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【628568.com--演講稿】

　　在全縣黨委書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話范文

　　剛才，省委組織部x對我縣基層黨建工作作了點評，充分肯定了我們?nèi)〉玫某煽儭Ｍ瑫r，又對進一步抓好基層黨建工作提出了明確要求，希望大家要認真領(lǐng)會、準確把握，切實貫徹到加強基層黨建的具體實踐中。

　　會上，x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和x位縣直黨(工)委書記進行了現(xiàn)場述職，其他x位縣直黨(工)委書記提交了書面述職材料。

　　從今天的述評會總的來看，大家會前都作了充分準備，講成績實事求是，講問題毫不遮掩，講整改具體實在，既述出了特色和亮點，又述出了差距和不足，做到見人見事見思想。特別是通過現(xiàn)場提問和點評，大家普遍受到了觸動、感到了壓力，明確了努力方向。希望大家以這次會議為新的起點，結(jié)合縣委x屆x次全會抓好貫徹落實，認真履行黨委主體責(zé)任，承擔(dān)起書記主導(dǎo)的總攬統(tǒng)籌責(zé)任、書記掛帥的推進落實責(zé)任、書記牽頭的考評問責(zé)責(zé)任、書記負責(zé)的最終兜底責(zé)任。下面，我強調(diào)三點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

　　根據(jù)大家的述職和平時掌握的情況，總的感覺大家都能按照縣委部署，主動擔(dān)責(zé)、認真履責(zé)、扎實盡責(zé)，以上率下地抓好基層黨建各項工作任務(wù)的落實，全縣基層黨建工作取得新進步、新成效。一是黨建工作責(zé)任制進一步落實。按照“抓書記、書記抓”的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各黨(工)委書記堅持把基層黨建工作放到突出的位置，積極主動開展工作，較好地履行了基層黨建工作“直接責(zé)任人”的職責(zé)。二是基層黨組織作用進一步發(fā)揮。緊緊圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，扎實推進軟弱渙散村黨組織整頓、鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理等工作，認真組織開展在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)和非公企業(yè)“三有兩評”、機關(guān)“雙示范”創(chuàng)建等活動，基層黨組織服務(wù)群眾水平有了明顯提升。三是黨員隊伍素質(zhì)進一步提高。通過集中輪訓(xùn)全縣村黨組織書記和基層黨組織優(yōu)秀黨員，開展xx學(xué)習(xí)教育，落實“三會一課”、民主評議黨員制度等舉措，進一步增強廣大黨員黨員意識、紀律意識和規(guī)矩意識，整體綜合素質(zhì)有了明顯增強。四是基層基礎(chǔ)保障進一步強化。村、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費較上年分別增長x%、x%，完成x個未達標村級組織活動場所改擴建，大幅提高村、社區(qū)“兩委”正職報酬，分別較上年增長x%、x%，有力保障了基層黨建各項工作的開展。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣基層黨建工作中還存在一些問題和不足。一是黨建工作動力不夠強。存在應(yīng)付抓、被動抓現(xiàn)象，上級部署什么就抓什么，黨建工作多是被動應(yīng)付，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位黨建工作缺乏深入研究，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效工作思路。二是黨建工作推進不到位。工作抓得不夠?qū)?、不夠深，多停留在一般化的號召、一般性的推動上，對村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、扶貧開發(fā)等問題，沒有抓透徹、抓到底。三是黨建工作創(chuàng)新不明顯。對工作經(jīng)驗缺乏探索、培育、挖掘和提煉意識，沒有總結(jié)出語言簡練、特色鮮明的做法，除鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理外，在全市、全省樹立叫得響的黨建品牌較少。這些都是一些面上的問題，具體到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨(工)委，可能還存在這樣或那樣的具體問題，希望各位書記保持清醒頭腦，舉一反三，逐一研究解決。我們經(jīng)常講，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，處在改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責(zé)任。當前，我縣正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)日益增多。越是任務(wù)繁重，越是矛盾復(fù)雜，越要加強基層組織建設(shè)，重視發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的作用。重視和加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的基本要求，更是基層黨組織書記政治意識、大局意識、責(zé)任意識的直接體現(xiàn)。因此，大家進一步強化固本強基的思想，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，認真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，堅持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點工作抓深化、創(chuàng)新工作抓亮點的思路，多措并舉，綜合施策，精準發(fā)力，主動作為，真正把黨的基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力推動基層黨建和中心工作同頻共振

　　全縣各級黨組織要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照全縣“十四五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，對標銜接、積極作為，把黨建工作放到全縣的工作大局去謀劃、去推進，凝聚合力抓好基層黨建任務(wù)的落實，增強黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性和融入度，努力實現(xiàn)基層黨建的全面進步和全面過硬。

　　(一)繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　各級黨組織要從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)機制等方面入手，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是抓好“兩個覆蓋”。要積極適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織的力度，著力擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強黨的工作的輻射力和影響力。按照“十有”標準組建非公企業(yè)黨組織，圍繞發(fā)揮基層黨組織政治功能和服務(wù)功能提高覆蓋質(zhì)量，做到抓黨組織組建與抓作用發(fā)揮并重。二是抓好隊伍管理。要重點抓好村(社區(qū))和非公企業(yè)黨組織書記培養(yǎng)鍛煉，通過開展名村掛職、學(xué)歷教育和集中培訓(xùn)、外出考察等方式，多途徑提高基層黨組織書記引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾和加強基層組織建設(shè)的能力。組織部門要牽頭制定村黨組織書記縣級備案管理辦法，選拔x-x名優(yōu)秀村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步調(diào)動村黨組織書記履職的積極性。三是抓好機制落實。全縣各級黨組織要認真貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位黨員聯(lián)系服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機制。在農(nóng)村，要以鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理為依托，配強配齊網(wǎng)格信息員隊伍，進一步規(guī)范網(wǎng)格運行機制，拓展服務(wù)群眾內(nèi)容，方便群眾辦事。在社區(qū)，要鞏固在職黨員進社區(qū)志愿服務(wù)活動，建立落實在職黨員進社區(qū)表現(xiàn)反饋機制，促進在職黨員進社區(qū)志愿活動向縱深開展。春節(jié)期間，社區(qū)黨組織要組織在職黨員集中開展走訪、送溫暖、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)。在機關(guān)，要以城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織為載體，深入開展“六個一”活動(制定x份工作計劃、共過x次組織生活黨課、組織x次聯(lián)誼活動、開展x次志愿服務(wù)、進行x次以上走訪慰問、辦成x-x惠民實事)，推進結(jié)對共建活動常態(tài)化。春節(jié)將至，各單位都要結(jié)合扶貧濟困，到所聯(lián)系的村及困難群眾家中進行走訪，幫助解決生產(chǎn)生活難題。在“兩新組織”，要深化“雙強六好”、“雙比雙爭”活動，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)目標同向，互促共進。

　　(二)大力推進黨員隊伍建設(shè)。

　　要進一步建立完善黨員發(fā)展、教育、管理機制，不斷強化黨員的在黨意識，始終保持黨的先進性和純潔性。一是從優(yōu)發(fā)展黨員。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把源頭準入關(guān)、結(jié)構(gòu)調(diào)控關(guān)、發(fā)展質(zhì)量關(guān)和素質(zhì)提升關(guān)，注重從具有高中以上文化程度、能帶頭致富的優(yōu)秀農(nóng)民和優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)職工中發(fā)展黨員，尤其是x歲以下的青年，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是從實教育黨員。要充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨章、學(xué)法律、學(xué)科學(xué)知識、學(xué)實用技術(shù)，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的本領(lǐng)。組織部門要建立黨員分級集中輪訓(xùn)制度，舉辦黨員示范班，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨(工)委及其所屬黨支部集中開展專題培訓(xùn)，確保每名黨員每年能參加一次集中輪訓(xùn)。宣傳部門要發(fā)揮微博、微信等新興傳播平臺作用，積極開辦網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)上課堂，用好微博、微信和手機客戶端等新載體，增強黨員教育實效。三是從嚴管理黨員。組織部門要制定黨員組織生活目標管理、記實管理、積分管理等辦法，進一步規(guī)范各級黨組織黨內(nèi)組織生活，確?；鶎狱h組織每月開展一次集中活動。要在基層黨組織中開展黨性年檢活動，提高黨員組織意識。要嚴肅黨的組織生活紀律，把黨組織的組織生活情況納入基層黨建工作考評內(nèi)容。穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。

　　(三)全面提升基層保障水平。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要多途徑加大投入力度，確保基層黨組織有人干事、有能力辦事、有經(jīng)費活動、有陣地服務(wù)。一是落實經(jīng)費保障。要建立健全以財政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，確保農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織活動有保障。縣組織、財政、農(nóng)業(yè)等部門要對照省市“農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃”確定的標準，研究制定我縣落實村干部報酬待遇、規(guī)范村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟和減輕村級組織負擔(dān)的具體舉措。今年，要按省定標準把村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村“兩委”正職的基本報酬、其他村干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險及人身意外保險等政策落實到位。二是抓好陣地保障。緊緊抓住我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣的機遇，安排x%的村創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)，縣財政和民政等部門要積極整合各類資金支持村級組織規(guī)范建設(shè)一站式服務(wù)大廳、綜合文化服務(wù)中心等為民服務(wù)設(shè)施。要按照“一中心五平臺”標準，打造x-x個高標準非公企業(yè)黨群活動服務(wù)中心，切實把活動場所建設(shè)成為黨員活動、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合陣地。三是增強自我保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)等部門要總結(jié)推廣依托農(nóng)村綜合改革土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持政策等發(fā)展村級集體經(jīng)濟的典型做法，探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點，強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和運營，開辟村級集體經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。同時采取項目整合、以獎代補和政策扶持等措施，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，力爭x年所有村經(jīng)營性收入達到x萬元以上，x%以上村達x萬元以上。四是強化人員保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合今年集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，至少配備x名專職組織員和x名組織干事，并把主要精力用于抓基層黨建工作;縣直各黨(工)委要保證有一名班子成員主抓黨建工作，有一名工作人員從事黨建工作，做到有人管事、有人干事。同時，建立備案通氣制度，各黨(工)委確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員后，要上報組織部門備案;人員如有調(diào)整，要及時與組織部門通氣，確?；鶎狱h建工作力量相對穩(wěn)定。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保“黨要管黨、從嚴治黨”各項要求真正落到實處

　　一要夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大家要經(jīng)常想想：自己是否全面履行了抓基層黨建工作的責(zé)任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨建工作抓得怎么樣在這里，還是要再次進行強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直黨(工)委書記要認真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，自覺做到重大問題親自調(diào)研、重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自督查，努力使自己成為從嚴管黨治黨的書記。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還要領(lǐng)辦x-x個創(chuàng)新項目，包保爭創(chuàng)x個市級以上基層黨建工作示范點，把“書記抓”要求落實到具體工作上、落實到破解重點難點問題上。

　　二要強化協(xié)調(diào)配合。管黨治黨是全黨的共同責(zé)任。組織部門是抓黨建的主責(zé)部門，必須承擔(dān)起牽頭協(xié)調(diào)、督查落實和考評問責(zé)等職責(zé)。今年，組織部門要突出抓好幾件基層黨建工作的實事，力求取得實效。如村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員教育管理等;紀檢部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，重點抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，嚴厲查處違紀違規(guī)行為;宣傳部門要抓好黨建輿論宣傳工作，夯實基層黨建的群眾基礎(chǔ);政法部門要著力組織推動基層法治建設(shè)，不斷營造公平有序充滿活力的良好環(huán)境;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強非公企業(yè)和社會組織黨建工作方面發(fā)揮作用;財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門也都要從自身職能出發(fā)，在支持基層黨建工作上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。

　　三要嚴格督查考核。組織部門要建立完善基層黨建工作考核評價機制，注重規(guī)范要求、注重全面考核、注重突出重點，細化量化具體考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形，把考核結(jié)果作為實績評定、選拔任用、培訓(xùn)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，真正把黨建工作責(zé)任“實體化”。建立基層黨建工作專項督查機制，定期不定期對基層黨組織開展工作情況進行督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題，對工作要求不落實、工作成效不明顯的要進行通報、約談和問責(zé)，全面推進基層黨建工作。

　　四要鞏固述職成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨(工)委要把這次會議作為一個交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)的重要平臺，及時進行總結(jié)，取長補短，共同提高;強化問題導(dǎo)向，認真查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，針對“軟肋”抓固本，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地推進。組織部門要統(tǒng)一把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直黨(工)委的基層黨建述職承諾梳理成冊、建立臺賬，逐一跟蹤問效，切實把各項工作措施落實好。

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