2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
一、基本情況和背景介紹
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設美麗鄉(xiāng)村的客觀保障,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民致富的重要保證。近年來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢、轉(zhuǎn)型升級的繁重任務、生態(tài)治理的巨大壓力,xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊盯“建設XXX都市圈魅力中心鎮(zhèn)”的奮斗目標,貫徹落實“高質(zhì)量發(fā)展”要求,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保平安等各項工作,迎難而上、砥礪奮進,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力提高農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚和服務群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),結(jié)合黨史學習教育,我深入全鎮(zhèn)15個村圍繞村級集體經(jīng)濟開展調(diào)研,通過實地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式,進一步了解全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,查找亟待解決的難題,堅持問題導向,研究制定解決問題的思路方法,為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟注入動力活力。
二、好的方面
XX鎮(zhèn)是縣城所在地,土地面積100.4平方公里。下轄15個村委會,總?cè)丝?5.4萬人,耕地面積XXX余畝,山地面積XXX畝,林地面積XX畝。2020年,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入xxx萬元,其中,有3個村集體經(jīng)濟年收入在20萬以上,特別是xx村年收入達78萬,其他10個村年收入均在6萬元以上。從收入來源看,有7個村依靠自有資產(chǎn)租賃收取租金收入,1個村依靠光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得收入,其他7個村由鎮(zhèn)政府劃撥資產(chǎn)獲取收益。
三、存在差距
從調(diào)研情況看,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展有一定的基礎(chǔ),取得了一些成效,同時也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、內(nèi)生動力不足。部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟重要性認識不到位,積極性不高,缺乏責任感,過度依賴政策性補助,等靠要思想比較嚴重。部分農(nóng)村群眾對集體經(jīng)濟認同感不夠,認為發(fā)展集體經(jīng)濟難度大,參與支持的熱情不高。導致發(fā)展村集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力不足,嚴重制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2、發(fā)展后勁不足。發(fā)展集體經(jīng)濟需要資源資金支撐,xx鎮(zhèn)下轄15個村委會,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村委會8個,規(guī)劃區(qū)外的7個,人均耕地面積較少,土地資源缺乏,水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經(jīng)濟收入,但村小組有收入的不多,其中,經(jīng)濟效益較好的村組大多集中在中心城區(qū),離中心城區(qū)較遠的村組效益不明顯。集體經(jīng)濟較弱的村日常運作都依賴于轉(zhuǎn)移支付,根本無可用財力發(fā)展集體經(jīng)濟。一些村也有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的想法,但一提到資金,就望洋興嘆,不了了之。
3、發(fā)展模式單一。從我鎮(zhèn)情況看,村級集體經(jīng)濟收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經(jīng)濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產(chǎn)租賃取得的,占到總數(shù)的75%,真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會不多。
分析以上問題產(chǎn)生的原因,從自身出發(fā)找差距和不足。一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入,導致思想解放不能及時跟上新形勢,缺乏創(chuàng)新思維,對經(jīng)濟規(guī)律研究不深,解決經(jīng)濟問題辦法不多。二是工作上進取意識不強。由于生育二孩,為了顧及家庭,對工作上的要求有所降低,科學謀劃和指導創(chuàng)新的能力有待提高。三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務群眾不深入,平常下村只注重自己要開展的工作,沒有關(guān)心群眾的訴求。
四、改進措施
一是切實提高思想認識。從思想深處充分認清發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性、必要性和重大意義,加強對相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度,使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施,引導群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。抓好黨員干部的培養(yǎng)和教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平,增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好氛圍,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
二是強化村級班子建設。優(yōu)化村“兩委”班子,選優(yōu)配強村“兩委”班子成員,打破行業(yè)、身份、地域限制,從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村“兩委”班子成員。進一步落實干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機制,打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱,增強干部主動擔當、主動發(fā)展的意識,解決畏難情緒和等靠要思想。
三是盤活村級集體資產(chǎn)。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產(chǎn)加工場地等各類集體存量資產(chǎn),采取對外招標承包、租賃、參股經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率,實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)性收入來源。四是加大政府政策扶持。鎮(zhèn)政府加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持,通過“五個一批”來壯大村級集體經(jīng)濟,即對無資源、無資金且在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些村,通過下放鎮(zhèn)級資產(chǎn)使用權(quán)解決一批;適合發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂的通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動一批;實施高標準農(nóng)田改造項目的通過土地流轉(zhuǎn)解決一批;有改造村委會大樓項目的通過搬遷到交通干道沿線,形成集體資產(chǎn)租賃解決一批;通過提供社會服務解決一批。