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講話，是指說(shuō)話;發(fā)言;談話，或者指演說(shuō)和普及性的著作體裁。本站為大家整理的相關(guān)的在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作推進(jìn)會(huì)議上的講話,供大家參考選擇。

　　在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
為深入貫徹《國(guó)家民委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神落實(shí)落細(xì)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。
一、加強(qiáng)廣大婦女中華民族共同體意識(shí)教育
各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加大基層?jì)D女群眾思想政治工作力度，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)造、奮斗、團(tuán)結(jié)、夢(mèng)想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時(shí)代價(jià)值，為構(gòu)筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導(dǎo)各族婦女牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級(jí)婦聯(lián)組織中深入開(kāi)展革命歷史教育、中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力宣傳近代以來(lái)各族人民為民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的艱辛歷程;大力宣傳實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗夢(mèng)、繁榮發(fā)展夢(mèng)。引導(dǎo)各族婦女不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來(lái)。
二、拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間
各級(jí)婦聯(lián)組織要高度重視網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，充分利用新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新平臺(tái)。各級(jí)婦聯(lián)組織要加快網(wǎng)絡(luò)評(píng)論體系和網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)好網(wǎng)上各民族共同家園。
各級(jí)婦聯(lián)要充分運(yùn)用所屬網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力宣傳黨的民族政策，通過(guò)地區(qū)、縣市女聲平臺(tái)開(kāi)設(shè)反映婦女參與民族團(tuán)結(jié)成就專欄，宣傳民族團(tuán)結(jié)工作中的先進(jìn)婦女典型，促進(jìn)各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)實(shí)施“精彩人生女性終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”等項(xiàng)目，設(shè)立少數(shù)民族素質(zhì)提質(zhì)工程，豐富課程內(nèi)容和形式，增加與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。
三、搭建促進(jìn)各族婦女群眾溝通的文化橋梁
各級(jí)婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族婦女的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)促進(jìn)各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，支持移風(fēng)易俗，引導(dǎo)和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進(jìn)民族進(jìn)步。
各級(jí)婦聯(lián)要開(kāi)展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)廣大婦女的家國(guó)情懷、愛(ài)國(guó)熱情、民族精神，激勵(lì)全地區(qū)廣大婦女群眾自覺(jué)把黨的命運(yùn)、國(guó)家命運(yùn)同婦女自身命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，堅(jiān)定不移跟黨走、奮力建功新時(shí)代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語(yǔ)圖書(shū)開(kāi)展豐富多彩的線上線下讀書(shū)活動(dòng)，搭建促進(jìn)各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。
四、開(kāi)展富有特色的群眾性交流活動(dòng)
各級(jí)婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢(shì)，多渠道打造“民族團(tuán)結(jié)一家親”的實(shí)踐教育活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域多樣化的聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，結(jié)合重大民族節(jié)慶活動(dòng)，運(yùn)用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀(jì)念日，傳承優(yōu)秀民族文化風(fēng)俗，凝聚社會(huì)價(jià)值共識(shí)。
各級(jí)婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進(jìn)行面對(duì)面交流，以座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝活動(dòng)等各種形式，開(kāi)展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬(wàn)家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動(dòng)品牌，促進(jìn)各族婦女群眾交往交流交融。
五、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)民生福祉
各級(jí)婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)等方式和渠道，推動(dòng)扶貧方式轉(zhuǎn)變，造血與輸血相結(jié)合、扶貧與扶智扶志相結(jié)合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各級(jí)婦聯(lián)要推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開(kāi)展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)巾幗力量。各級(jí)婦聯(lián)要積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“巾幗脫貧行動(dòng)”，助力貧困婦女增收致富。大力推動(dòng)“春蕾計(jì)劃”“兩癌救助”“愛(ài)心一元捐”“國(guó)奶扶貧”“母親微笑行動(dòng)”等公益項(xiàng)目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對(duì)口支援幫扶、定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進(jìn)各民族交往交流交融的民族團(tuán)結(jié)工程，推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
六、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位建設(shè)
要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和模范個(gè)人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級(jí)婦聯(lián)要抓好民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型的培樹(shù)，加大對(duì)典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持將企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對(duì)婦女等群體的共性和個(gè)性，打造特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過(guò)程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評(píng)判，創(chuàng)建成果群眾共享。
各級(jí)婦聯(lián)組織要把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為三八紅旗手(集體)評(píng)選表彰的重要條件之一，評(píng)選、表彰先進(jìn)個(gè)人和集體時(shí)，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時(shí)加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。
七、加強(qiáng)保障措施
各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)各族婦女群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，建立健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實(shí)施的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實(shí)施方案。要加強(qiáng)與各級(jí)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，共同抓好落實(shí)。各級(jí)婦聯(lián)要建立與民委、工會(huì)、共青團(tuán)的會(huì)商機(jī)制，研究工作計(jì)劃，部署重點(diǎn)工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開(kāi)展。

　　在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才，章局長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，徐部長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高站位，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以創(chuàng)促建，促進(jìn)提升。
近年來(lái)，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實(shí)在紙上，缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng);有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強(qiáng)，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常激烈。2019年全國(guó)近千個(gè)市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個(gè)示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國(guó)計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū)，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會(huì)城市和地級(jí)市，所以形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力提升法治政府建設(shè)水平
去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上，一德省長(zhǎng)就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對(duì)標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問(wèn)題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位，要定期通報(bào)、嚴(yán)肅查處。
(二)對(duì)標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，重大行政決策往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定作為法定程序，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，該論證的要及時(shí)組織專家論證，該評(píng)估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的積極作用，在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問(wèn)題深惡痛絕，必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過(guò)程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會(huì)正義的過(guò)程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強(qiáng)大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，確保執(zhí)法程序公開(kāi)透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問(wèn)題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對(duì)標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過(guò)程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力，落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)說(shuō)了算、定了干，提升政府公信力。
(五)對(duì)標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來(lái)新的矛盾，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好書(shū)記民情“三本賬”制度，落實(shí)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢(shì)，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，精準(zhǔn)實(shí)施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開(kāi)啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過(guò)法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國(guó)企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場(chǎng)主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實(shí)施“證照分離”，落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程、提高效率。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無(wú)事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、簡(jiǎn)單粗暴和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。
三、壓實(shí)責(zé)任，形成合力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作
全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國(guó)家后評(píng)估和省上實(shí)績(jī)考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓、有人管。
二要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。前期，縣上印發(fā)了《全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報(bào)等工作;要以迎接國(guó)家后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn)、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評(píng)查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽(yù)，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對(duì)石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn)。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開(kāi)始，縣依法治縣辦(司法局)要實(shí)行每周通報(bào)制度，聚焦問(wèn)題短板，進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，到人到事到單位，同時(shí)形成送閱件報(bào)我、廣濤和代軍同志;同類問(wèn)題兩次通報(bào)的，廣濤和代軍同志要及時(shí)約談，連續(xù)三次被通報(bào)的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)處理。
同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢(shì)在必行、不容有失。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)石泉新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議精神，著力推動(dòng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。就嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性與堅(jiān)定性
法治政府建設(shè)是衡量各級(jí)政府工作水平和成效的重要指標(biāo)。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。可以說(shuō)，行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動(dòng)，各部門單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點(diǎn)，著力提升依法行政的能力和水平。
自X年推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來(lái)，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)。但是也應(yīng)該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，“法治”意識(shí)淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高，有時(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問(wèn)題;執(zhí)法部門之間有時(shí)存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對(duì)上述問(wèn)題，全縣各行政執(zhí)法部門要對(duì)照檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牢牢把握職能定位，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問(wèn)題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二、嚴(yán)格規(guī)范，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)
法律具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一經(jīng)頒布實(shí)施，就要嚴(yán)格遵照、全面執(zhí)行，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法保障法律實(shí)施效果，保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要把培樹(shù)嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無(wú)論是一線行政執(zhí)法人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是法律的執(zhí)行者、維護(hù)者和推動(dòng)者，都要自覺(jué)把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過(guò)程。要堅(jiān)定執(zhí)法信念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法既是對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖，做到“見(jiàn)違必糾、處罰必嚴(yán)”，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法。要時(shí)刻對(duì)標(biāo)法律，無(wú)論哪個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴(yán)格依法會(huì)有什么后果”，切實(shí)做到準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格遵照，任何單位和個(gè)人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)法治政府，離不開(kāi)一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是要嚴(yán)控執(zhí)法資格準(zhǔn)入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，掌握行政執(zhí)法基本知識(shí)和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負(fù)面影響?？h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要嚴(yán)控執(zhí)法證件資格管理，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機(jī)制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，隨著我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)，對(duì)于綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員能力建設(shè)，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從近年來(lái)行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問(wèn)題，很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，既可以把專家請(qǐng)過(guò)來(lái)，也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)來(lái)，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴(yán)格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語(yǔ)，著制服、佩標(biāo)識(shí)、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。事前及時(shí)公示行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程;事中嚴(yán)格執(zhí)行陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利告知、回避等程序要求，認(rèn)真落實(shí)重大、疑難案件集體研究制度，進(jìn)一步規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū);事后要依法公開(kāi)行政執(zhí)法決定信息，實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今年省、市、縣三級(jí)要實(shí)現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋，所有的處罰、強(qiáng)制案件全部上網(wǎng)運(yùn)行。這項(xiàng)工作也是落實(shí)“三項(xiàng)制度”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)。 三是嚴(yán)格法制審核，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-法制科長(zhǎng)-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)審核”工作機(jī)制，逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面，審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院和省政府全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的X%，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位上，切實(shí)守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的重要途徑，對(duì)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，提高依法行政水平，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實(shí)行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成，各成員單位要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則，確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負(fù)責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人，或其他參與分管的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時(shí)，要落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負(fù)責(zé)人名單報(bào)送縣司法局進(jìn)行留存。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)通知書(shū)之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
三、聚焦聚力，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國(guó)家建立的一套科學(xué)評(píng)價(jià)體系，包含X項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及X多項(xiàng)。這些指標(biāo)涉及每一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，涵蓋面廣、任務(wù)量大，是一個(gè)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對(duì)我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)格考驗(yàn)，同樣也是跨越提升的歷史機(jī)遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機(jī)。
一要高點(diǎn)定位，牢牢把握創(chuàng)建目標(biāo)。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國(guó)家級(jí)全省只有一個(gè)名額，省級(jí)也僅有不到X個(gè)名額，含金量很高，加之全國(guó)各地爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲，我省更是達(dá)到創(chuàng)建申請(qǐng)全覆蓋，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點(diǎn)定位，牢牢把握“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，找準(zhǔn)不足，補(bǔ)齊短板，努力打造特色亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn);要聚焦實(shí)際問(wèn)題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向，切實(shí)做到強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)先、弱項(xiàng)進(jìn)位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。近期，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，對(duì)標(biāo)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成考核指標(biāo)要求。在這里，我就“村(社區(qū))法律顧問(wèn)”全覆蓋工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作是推進(jìn)基層法治建設(shè)，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)兩年多來(lái)，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)要求和實(shí)際工作需要還有不少差距。一是工作開(kāi)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù)，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)展緩慢。二是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配套不足，兌現(xiàn)不及時(shí)。三是法律顧問(wèn)公示牌懸掛不及時(shí)、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升，對(duì)尚有差距的工作，要組織力量加快推進(jìn)。
二要制度引領(lǐng)，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標(biāo)要求還有差距，有些創(chuàng)建指標(biāo)要求的制度建設(shè)還是空白。對(duì)此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強(qiáng)化制度和能力建設(shè)，真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對(duì)于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動(dòng)牽頭，組織好起草、調(diào)研工作，提高制度可操作性。對(duì)于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的，需要全縣各級(jí)各部門密切配合、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)于職責(zé)交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收、對(duì)上申報(bào)和專項(xiàng)督察等工作。各部門單位要認(rèn)真安排，選派精通業(yè)務(wù)的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項(xiàng)示范創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查，特別是對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要運(yùn)用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法組織考核，考核結(jié)果要拉開(kāi)檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對(duì)于工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門，進(jìn)行約談和通報(bào)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，有力推動(dòng)示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

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