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【628568.com--策劃書】

　　旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案精選一篇

　　第一條為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，維護(hù)旅館、旅客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會(huì)所、客棧、招待所、家庭式旅館，以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱旅館)。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。

　　第四條開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。

　　(二)房屋建筑安全，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

　　(三)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外。

　　(四)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于四平方米。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明，標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;

　　(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明;

　　(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;

　　(五)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，作出書面決定;對(duì)外承諾的時(shí)限少于七個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)作出書面決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可的書面決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。

　　第七條旅館的名稱、法定代表人或者其他重要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　旅館因裝修、改建、擴(kuò)建等原因改變?cè)邢腊踩珬l件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。

　　第八條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育，檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理治安案件。

　　第九條旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。

　　星級(jí)旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。

　　旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。

　　第十條旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。

　　旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件進(jìn)行入住登記。

　　旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。

　　第十一條已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并在旅客入住后三小時(shí)內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。

　　第十二條旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時(shí)值班制度。

　　旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況，必要時(shí)可以要求來訪者出示身份證或者詢問其被訪者姓名、住宿房間號(hào)。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé)，維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序?？头胯€匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開啟房門。

　　第十三條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室，指定專人負(fù)責(zé)保管工作，實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品。對(duì)旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放在保險(xiǎn)柜(箱)。

　　旅館為旅客提供機(jī)動(dòng)車保管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。

　　第十四條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或者縱容、隱瞞、包庇。

　　第十五條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;

　　(二)對(duì)入住旅客不驗(yàn)證、不登記;

　　(三)為無有效身份證件的旅客登記住宿，或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;

　　(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;

　　(五)強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)。

　　第十六條旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。

　　第十七條旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)配合旅館服務(wù)臺(tái)登記本人身份證件;

　　(二)遵守旅館規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;

　　(三)不私自留他人住宿;

　　(四)自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，并如實(shí)反映情況。

　　第十八條禁止任何單位和個(gè)人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。

　　禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。

　　第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實(shí)安全管理制度和措施，依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。

　　第二十條人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出示工作證件。

　　人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)不得少于兩人，并出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。

　　第二十一條違反本辦法，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　第二十二條違反本辦法，旅館出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條違反本辦法，旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十四條違反本辦法，旅館有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

　　(一)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信息的;

　　(二)未實(shí)行全天二十四小時(shí)值班制度的。

　　第二十五條違反本辦法第十五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條違反本辦法，旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條本辦法自20xx年1月1日起施行。

　　旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案精選二篇

　　第一條為加強(qiáng)本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第三條公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。

　　旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。

　　第四條旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作。

　　第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);

　?。ǘ┞灭^與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;

　?。ㄈ┛头繀^(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;

　?。ㄋ模┓瞎矙C(jī)關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);

　?。ㄎ澹┯蟹下灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;

　　（六）有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱（柜）以及其他治安防范設(shè)施;

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。

　　申請(qǐng)開辦旅館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。

　　申請(qǐng)人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營(yíng);取得《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營(yíng)。

　　第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蛘叻欠ㄈ藛挝恢饕?fù)責(zé)人的身份證明;

　?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;

　　（四）旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;

　?。ㄎ澹┕蚕啦块T出具的消防安全檢查合格證明;

　　（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　?。ㄆ撸┞灭^治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況;

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第八條申請(qǐng)人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的，將審查報(bào)告和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān);不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補(bǔ)足的材料。

　　縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報(bào)告和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。延長(zhǎng)期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

　　第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，并自決定變更許可事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變?cè)虚_辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

　　第十條旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。

　　第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的.3個(gè)工作日前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

　　禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

　　第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;

　　（二）落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn);

　　（三）建立旅客驗(yàn)證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);

　　（四）建立會(huì)客登記制度;

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)制止違反旅館治安管理制度的行為;

　　（六）保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;

　?。ㄆ撸?duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機(jī)關(guān);

　?。ò耍┙邮芄矙C(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條具備涉外接待資格的旅館，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住的外籍人員及港、澳、臺(tái)人員的信息情況。

　　不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺(tái)人員住宿。

　　第十五條旅館及其工作人員，不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。

　　第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

　?。ㄒ唬┳∷蘼每蛿y帶管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;

　?。ǘ┯羞`法犯罪嫌疑人和被公安機(jī)關(guān)通緝的人員住宿的;

　?。ㄈ┳∷蘼每蛿y帶反動(dòng)宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;

　?。ㄋ模┞每褪褂靡堰^期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

　　第十七條旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。

　　第十八條縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施;

　　（二）對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正;

　?。ㄈ┙⒙灭^治安管理檔案;

　?。ㄋ模┙⒙灭^業(yè)治安不良信息記錄制度;

　?。ㄎ澹┎樘幮淌隆⒅伟舶讣?，對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;

　?。┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

　?。ㄆ撸┮婪男衅渌氊?zé)。

　　第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。

　　公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營(yíng)的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營(yíng)的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：

　　（一）不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的;

　?。ǘ┎宦鋵?shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不定期組織演練的;

　?。ㄈ┎宦鋵?shí)旅客驗(yàn)證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;

　　（四）不組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn)的;

　?。ㄎ澹┎唤⒅蛋嘌惨曋贫?，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;

　?。┎荒鼙ＷC公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;

　?。ㄆ撸┪窗凑找蠼⒙灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;

　　（八）對(duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。

　　第二十三條旅館不按照規(guī)定落實(shí)會(huì)客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物品帶入旅館不予制止的，由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。

　　第二十四條違反本辦法的其他行為，國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條本辦法自20-年8月1日起施行。

　　旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案精選三篇

　　第一條為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，維護(hù)旅館、旅客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會(huì)所、客棧、招待所、家庭式旅館，以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱旅館)。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。

　　第四條開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。

　　(二)房屋建筑安全，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

　　(三)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外。

　　(四)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于四平方米。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明，標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;

　　(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明;

　　(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;

　　(五)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，作出書面決定;對(duì)外承諾的時(shí)限少于七個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)作出書面決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可的書面決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。

　　第七條旅館的名稱、法定代表人或者其他重要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　旅館因裝修、改建、擴(kuò)建等原因改變?cè)邢腊踩珬l件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。

　　第八條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育，檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理治安案件。

　　第九條旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。

　　星級(jí)旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。

　　旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。

　　第十條旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。

　　旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件進(jìn)行入住登記。

　　旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。

　　第十一條已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并在旅客入住后三小時(shí)內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。

　　第十二條旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時(shí)值班制度。

　　旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況，必要時(shí)可以要求來訪者出示身份證或者詢問其被訪者姓名、住宿房間號(hào)。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé)，維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序?？头胯€匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開啟房門。

　　第十三條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室，指定專人負(fù)責(zé)保管工作，實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品。對(duì)旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放在保險(xiǎn)柜(箱)。

　　旅館為旅客提供機(jī)動(dòng)車保管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。

　　第十四條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或者縱容、隱瞞、包庇。

　　第十五條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;

　　(二)對(duì)入住旅客不驗(yàn)證、不登記;

　　(三)為無有效身份證件的旅客登記住宿，或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;

　　(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;

　　(五)強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)。

　　第十六條旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。

　　第十七條旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)配合旅館服務(wù)臺(tái)登記本人身份證件;

　　(二)遵守旅館規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;

　　(三)不私自留他人住宿;

　　(四)自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，并如實(shí)反映情況。

　　第十八條禁止任何單位和個(gè)人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。

　　禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。

　　第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實(shí)安全管理制度和措施，依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。

　　第二十條人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出示工作證件。

　　人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)不得少于兩人，并出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。

　　第二十一條違反本辦法，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　第二十二條違反本辦法，旅館出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條違反本辦法，旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十四條違反本辦法，旅館有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

　　(一)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信息的;

　　(二)未實(shí)行全天二十四小時(shí)值班制度的。

　　第二十五條違反本辦法第十五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條違反本辦法，旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條本辦法自20-年1月1日起施行。

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