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　　在履職盡責方面存在的問題

　　依據(jù)《的通知》(XXX黨發(fā)[2015]XX號)的統(tǒng)一部署，我們從XX月中旬起先進入查找問題階段。作為單位負責人，我?guī)ь^根據(jù)縣局履職盡責領(lǐng)導小組辦公室的要求開展自查自糾，主動查擺自身問題，梳理分析，深挖根源，明確了整改方向，為下一步做好XXX單位和我本人的問題整改落實打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查自糾狀況報告如下：

　　一、履職盡責主要內(nèi)容自查自糾狀況

　?。ㄒ唬┰趪栏褚婪ㄐ姓矫?。自從X月X日全系統(tǒng)履職盡責督促檢查工作啟動以來，我馬上根據(jù)縣局黨組的部署要求，仔細學習各項精神，實行省廳、市局、縣委縣政府和縣局黨組的重大決策部署，確保本人和XXX在思想上行動上與上級部門保持高度一樣。我?guī)ь^根據(jù)法定職責和簡政放權(quán)的要求開展日常管理工作，嚴格落實法無授權(quán)不行為的要求，根據(jù)十八屆四中全會精神，主動在業(yè)余加強了涉土涉礦的法律法規(guī)學習，重點學習《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《土地登記方法》，不存在利用自己XX的身份或者職權(quán)吃拿卡要、與民爭利；在日常開展的礦山平安檢查、土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查中，我主動帶頭嚴格規(guī)范執(zhí)法，并督促其他XX名同志要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　?。ǘ┰诜?wù)改善民生方面。始終以來我都認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所是貫徹執(zhí)行上級部門土地法律法規(guī)政策的末梢環(huán)節(jié)，是代表縣局服務(wù)群眾和企業(yè)的一線窗口。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所必需更加嚴格地落實服務(wù)職能。履職盡責主題活動以來，我堅持貫徹勤政為民的理念，不斷創(chuàng)新基層管理，進一步優(yōu)化自身服務(wù)。一是堅持問題導向，在土地征收流轉(zhuǎn)、土地和礦業(yè)權(quán)審批、土地整理項目的推動實施方面，仔細聽取群眾上門反饋的看法，發(fā)覺問題剛好整改。二是做好職能落實。作為負責人，我主動落實部門地質(zhì)災難防治的分管工作，根據(jù)群防群治的原則，做好轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田愛護、地質(zhì)災難點的動態(tài)監(jiān)測，XX以來，要求我所排定汛期值班表，協(xié)作鎮(zhèn)政府做好防汛工作。三是逐步提高服務(wù)水平。在土地登記業(yè)務(wù)中，主動服務(wù)官橋境內(nèi)企業(yè)和群眾，落實服務(wù)企業(yè)特派員制度，不斷優(yōu)化辦事程序和手續(xù)，為群眾省力省時，辦實事辦好事。

　　（三）在轉(zhuǎn)變工作作風方面。我?guī)ь^根據(jù)三嚴三實的要求改進工作作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，要求全所加強作風改進；在作風建設(shè)新常態(tài)下，我主動傳達局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風的各項要求，帶頭嚴格執(zhí)行中心八項規(guī)定、省委六條看法等新規(guī)禁令，從細微環(huán)節(jié)入手抓嚴抓實作風改進，全所人員服務(wù)看法良好。在服務(wù)用地戶方面，今年1月份起先，我所起先執(zhí)行中心關(guān)于減免小微企業(yè)土地登記費、取消征地管理費的通知，目前行政事業(yè)性收費規(guī)范透亮，不存在亂收費、亂攤派、亂罰款等問題；在

　　服務(wù)看法方面，我組織全所學習《湖北省解決黨政機關(guān)門難進、臉難看、事難辦問題的若干規(guī)定》，根據(jù)全系統(tǒng)四個一服務(wù)標準熱忱接待前來辦事的群眾，不存在工作敷衍應付、執(zhí)行不力、不敢擔當?shù)葹楣俨粸閱栴}。今年XX月份，我還主動深化聯(lián)點村探望困難農(nóng)戶和老黨員，以自己的實際行動接著踐行群眾路途，做好作風改進的表率。

　?。ㄋ模┰诼鋵嶞h風廉政建設(shè)主體責任方面。作為XXX的負責人，我自覺履行一崗雙責，在抓全所業(yè)務(wù)工作的同時，仔細落實本單位黨風廉政建設(shè)責任制和基層黨支部書記抓黨建的第一責任人責任。今年以來，我自覺學習遵守《廉政準則》，學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭辯述摘編》，3至4月份期間，我先后參與全縣XXXXX級黨員干部嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)則集中教化培訓班、局黨組和XXX黨委組織的兩嚴集中教化，從思想上崩緊廉政這根弦；作為負責同志，我?guī)ь^在五一端午等節(jié)假日之際作出廉政承諾，在日常執(zhí)法、監(jiān)管、國土資源服務(wù)中廉潔履職，不存在任何違規(guī)收費和收受紅包、購物卡等問題。同時，作為XXXXX書記，在落實兩個責任方面，我主動協(xié)調(diào)支部所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負責人抓好本單位黨風廉政建設(shè)，在做好基層黨建、黨務(wù)工作的同時推動兩個責任落實，向支部委員和全體黨員傳達并重申了落實黨風廉政建設(shè)真懂真信真明白、真抓真管真擔當、真嚴真查真問責的要求。

　?。ㄎ澹┰谑占徒鉀Q問題方面。在縣局履職盡責領(lǐng)導小

　　組辦的組織支配下，我仔細抓好XXX在收集和解決問題方面的工作落實，暢通群眾利益訴求渠道，剛好解答群眾政策詢問，仔細解決群眾舉報投訴，把群眾的滿足作為我們改進工作、履職盡責成效的檢驗標準。一是拓寬了收集問題的渠道。7月中旬，我XXX在辦公樓設(shè)置履職盡責宣揚標語，伴同局領(lǐng)導深化企業(yè)深化社區(qū)深化村組針對我局在行風政分方面的不足開展問卷調(diào)查，征詢相關(guān)的看法和建議，在辦事大廳剛好向社會公布履職盡責活動實施方案、公開承諾書，在單位門口公布了監(jiān)督電話和舉報信箱、詳細事項方式。二是鞏固了解決問題的基礎(chǔ)。為進一步深化教化，我?guī)ь^加強學習《履職盡責督促檢查XXX》，熟識當前兩嚴、兩個責任、履職盡責六查六看等熱點學問，把履職盡責督促檢查工作外化于形、內(nèi)化于心。通過多種載體，在全系統(tǒng)營造了加強履職盡責督促檢查工作的良好氛圍。

　　二、自查自糾中發(fā)覺的問題及緣由分析

　　通過比照履職盡責督促檢查工作的主要內(nèi)容開展自查自糾，我個人基本上能夠根據(jù)縣局黨組的要求，做到嚴格依法行政，做到主動改善服務(wù)民生，做到深化改進工作作風，做到抓黨風廉政建設(shè)責任落實，做到搜集解決自身問題。但另一方面，也要看到個人作為XXX負責人，必需更加嚴格要求自己，在注意個人垂范的同時，在抓好XXX整體履職盡責方面還存在著一些欠缺和不足，主要表現(xiàn)在：一是在抓

　　動員宣揚方面還不夠深化。今年XXX日，省廳、市局先后召開加強履職盡責督促檢查工作動員視頻會，隨后縣局細心支配，迅即行動，部署支配了全系統(tǒng)2015年度履職盡責督促檢查工作。由于督查工作全面啟動以來，我所各項業(yè)務(wù)工作量也同期加大，導致部分同志在學習領(lǐng)悟縣局履職盡責動員會精神和要求方面還沒有剛好到位，有所欠缺，重視程度也須要加強。二是在細化工作方面尚需改進。這次督查從5月份起先，11月份結(jié)束，可以說是今年工作的主線。履職盡責督查活動分為動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)歸納四個階段，重點圍繞五個方面，每個步驟也明確了詳細任務(wù)、工作要求、完成時限，工作任務(wù)量大，時間緊湊，作為單位負責人，我還須要進一步細化各階段的推動舉措。三是在征求看法和建議方面力度不深。看法征求、自糾自查是履職盡責督促檢查工作的重要一環(huán)，基層所在這個環(huán)節(jié)上工作必需做足，才能確?？h局的行評實效。今年，局里除通過網(wǎng)絡(luò)、看法箱以外，還要求各班子成員帶隊、單位負責人參與上門征求看法，同時舉辦履職盡責督促檢查座談會，落實到XXX，我們則須要拓展和延長這些工作，目前存在走訪不全面、不深化等問題。四是在統(tǒng)籌兼顧和有機結(jié)合方面把握不夠。在實際中還存在將履職盡責督促檢查工作與政治紀律和政治規(guī)則集中教化、與踐行三嚴三實、與國土資源中心工作緊密結(jié)合力度不夠的狀況，僅限于根據(jù)縣局要求開展規(guī)定動作，這幾項重要活動的有機結(jié)合還做得不夠到位。

　　在履職盡責方面存在的問題

　　根據(jù)《巴中市人民政府辦公室領(lǐng)導班子查找出的問題整改方案》要求，現(xiàn)就切實解決“履職盡責不夠、缺乏責任擔當”的問題制定本整改方案。

　　一、整改內(nèi)容

　　主要針對工作中缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，工作拈輕怕重，有畏難情緒，不敢擔責，不敢啃“硬骨頭”;接到工作不深入研究，急于找下家，當“甩手掌柜”，將責任推向部門;不想多擔事，常常以“這件事不歸我分管”為由，對交辦工作推諉卸責;遇到困難，盡力匯報客觀原因，為自己工作不力尋找借口等問題。

　　二、整改目標

　　認真貫徹中央和省、市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以服務(wù)職能為重點，以群眾滿意為標準，全面開展“履職盡責不夠、缺乏責任擔當”問題專項整治，使“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象明顯得到遏制，確保行政行為更加規(guī)范、行政效率明顯提高和服務(wù)意識明顯增強，為推動巴中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展作出積極貢獻。

　　三、整改措施

　　(一)加強教育，強化責任擔當。加強黨的先進性和純潔性教育，大力倡導勤勉履職、夙夜在公、任勞任怨、推車上坎、負重前行的吃苦擔當精神。一是加強理論學習。結(jié)合巴中發(fā)展實際和工作需要制定切實可行的學習計劃，堅持中心組學習和讀書班制度，通過專家講、現(xiàn)場學召開專題學習會、自學等形式，不斷提高領(lǐng)導干部謀劃工作、推動工作和攻堅破難的能力。二是加強責任心教育。著眼于提高廣大干部的思想境界和政治覺悟，按照“三嚴三實”的要求，強化理想信念教育和事業(yè)責任心教育，通過開展廣泛討論、規(guī)章制度學習等形式，使領(lǐng)導干部進一步明確自己職責，不斷提高領(lǐng)導干部的思想認識，以“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，自覺想事干事。(責任科室：機關(guān)黨委、人事科)

　　(二)自查自糾，實現(xiàn)“四個自我”。“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”是每名領(lǐng)導干部應該具備的重要素質(zhì)，把實現(xiàn)“四個自我”作為履職盡責的第一要務(wù)。對照整改內(nèi)容，廣泛征求意見，認真對照職責和個人承擔的工作任務(wù)，逐項檢查履職盡責情況，對職責范圍內(nèi)的工作，強化責任擔當，切實抓緊抓好、抓出成效。一是重點圍繞“履職盡責做得怎么樣”，組織召開一次座談會，廣泛聽取各界意見建議。二是圍繞“如何做到履職盡責”，開展一次談心談話活動，通過批評與自我批評，達到溝通思想、化解矛盾、談出干勁的效果。三是圍繞“履職盡責找差距”，召開一次專題分析會，深入查找目標定位、思想觀念、思維方式、工作作風、業(yè)務(wù)水平、改革創(chuàng)新等方面不適應履職盡責需要等多層面的問題。(責任科室：監(jiān)察室)

　　(三)嚴明紀律，完善考核體系。實行差異化考核、精細化管理，將執(zhí)行力作為考核的重要內(nèi)容，建立健全績效考核制度。完善調(diào)整不適宜領(lǐng)導干部擔任現(xiàn)職辦法，建立能者上庸者下的獎優(yōu)罰劣機制，樹立正確選人用人導向。拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道，對失職、瀆職、不作為、亂作為的行為進行通報。建立和完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)筑程序清楚、限時明確、責任分明、監(jiān)督同步、紀律嚴格、獎罰分明的長效制度體系。(責任科室：人事科、監(jiān)察室)

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強領(lǐng)導，精心組織。辦公室干部職工要以高度的政治責任感和強烈的大局意識，周密安排，精心組織，高標準、嚴要求，抓落實，切實把該項整改活動抓緊、抓實、抓出成效。主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、全員抓落實的工作格局。

　　(二)嚴格要求，獎優(yōu)罰劣。嚴格落實履職盡責要求，推行干部年終述職測評制度，落實干部職工工作績效考核辦法，破除“干好干壞一個樣”的觀念。對履職盡責、作風務(wù)實、真抓實干特別是在關(guān)鍵時刻或工作一線表現(xiàn)突出、勇于擔當、成效顯著的干部予以重用。對違反履職盡責要求，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果的，依據(jù)所應承擔的責任進行責任追究。

　　(三)完善機制，推動工作。各科室要根據(jù)本方案要求，注意總結(jié)促進履職盡責、敢于擔當?shù)暮媒?jīng)驗好做法，形成責任體系，建立長效機制，促進履職盡責常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。把開展履職盡責整改活動作為推動各項工作的重要動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　在履職盡責方面存在的問題

　　一、總體要求

　　公安機關(guān)要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以改進作風、提高效能、服務(wù)改革發(fā)展為主題，緊密結(jié)合“守講樹”主題教育活動和“三嚴三實”專題教育，通過對公安機關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)民生、落實黨風廉政建設(shè)主體責任等方面的檢查，著力解決公安機關(guān)履職不力、作風不正、行為不廉等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境，著力提高公安機關(guān)履職盡責水平，進一步提升人民群眾和社會各界對公安機關(guān)的滿意度和公信力，為加快推進****“一中心三區(qū)”建設(shè)提供有力保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實抓好全市公安機關(guān)履職盡責工作，分局成立由新區(qū)管委會副主任、分局黨委書記、局長姜軍同志任組長，分局黨委副書記、政委楊劍同志任副組長，分局其他黨委成員、分局各科所隊室一把手為成員的加強公安機關(guān)履職盡責督促檢查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱分局督促檢查工作領(lǐng)導小組），下設(shè)由指揮中心、政工監(jiān)督室、法制等部門派員參加的辦公室，辦公室設(shè)在分局政工監(jiān)督室，分局黨委委員、政工監(jiān)督室主任吳柏青同志兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)、指導全局接受督促檢查工作。各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，確定一名聯(lián)絡(luò)員，在分局督促檢查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，不折不扣地貫徹市、區(qū)糾風辦部署和要求，扎扎實實抓好履職盡責督促檢查工作。

　　三、接受督促檢查范圍

　　接受督促檢查范圍為****公安分局全體科、所、隊、室履職盡責情況。

　　四、接受督促檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄐ姓矫?。是否認真貫徹落實中央、省市委、政府和上級公安機關(guān)重大決策部署；是否按照法定職責和簡政放權(quán)要求，進一步取消和下放行政審批事項；是否存在法外設(shè)權(quán)，利用職權(quán)吃拿卡要、與民爭利，侵害市場主體和人民群眾利益等問題；是否存在失職瀆職、以權(quán)謀私、貪污受賄等行為；是否嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，糾正、查處執(zhí)法不公不嚴等問題。

　?。ǘ┓?wù)改善民生方面。是否堅持創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效能；是否嚴格按照省市和公安廳要求進一步減少行政審批事項；是否嚴格執(zhí)行《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》，認真落實《湖北省公安機關(guān)便民利民十九條》、《湖北省政法機關(guān)執(zhí)法問責六條規(guī)定》等各項鐵規(guī)禁令；嚴格落實執(zhí)法問責六條、服務(wù)企業(yè)六項措施；是否堅持問題導向，針對群眾反映強烈的治安管理、戶籍管理、消防監(jiān)督、窗口服務(wù)等方面存在利用審批權(quán)和公安行業(yè)優(yōu)勢地位違規(guī)收費、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題開展專項整治；是否存在變相指定消防工程施工單位、消防產(chǎn)品和收取企事業(yè)單位“慰問費”、“贊助費”等違規(guī)問題；是否建立健全戶證定期清查和責任倒查機制，落實終身責任，解決“錯、重、假”等問題。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變工作作風方面。是否堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委“十個嚴禁、十個一律”和公安部黨委十項規(guī)定，加強本單位作風建設(shè)；是否扎實開展“守講樹”、“雙嚴”、“三嚴三實”、“五訪”活動；是否采取得力措施，糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的亂收費、亂攤派、亂罰款等問題；是否認真糾正敷衍應付、執(zhí)行不力、不敢擔當?shù)葐栴}；是否解決戶政、治安、禁毒、網(wǎng)安、消防等窗口服務(wù)單位存在的“冷硬橫推”等問題；是否嚴肅查糾民警警容不整、公車私用、違反禁酒令和公安部“三項紀律”等問題。

　?。ㄋ模┞鋵嶞h風廉政建設(shè)主體責任方面。各支部是否定期研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；領(lǐng)導干部是否履行“一崗雙責”，自覺遵守《廉政準則》，發(fā)揮表率作用；是否建立健全干部選拔任用制度規(guī)定，是否存在選人用人不正之風；是否嚴肅查處民警腐敗問題；是否圍繞涉及人民群眾切身利益、服務(wù)對象關(guān)注的熱點問題和容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實警務(wù)公開制度，完善腐敗風險防控體系，建立健全具有公安特色的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制；是否建立健全具有警種特色的履職盡責考核體系并有效實施。

　?。ㄎ澹┦占徒鉀Q問題方面。是否帶頭開展“五訪”工作；是否暢通群眾利益訴求渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否及時解答和認真解決群眾咨詢和舉報投訴；是否兌現(xiàn)公開承諾；是否認真解決《省公安廳關(guān)于2014年度全省公安機關(guān)政風行風民主評議結(jié)果的通報》(鄂公通〔2015〕17號)中通報的問題；是否解決本單位、本警種存在的人民群眾和社會各界反映強烈的突出問題，問題整改效果是否讓人民群眾和社會各界滿意；是否健全完善履職盡責的長效機制。

　　五、方法步驟

　　市、區(qū)糾風辦對履職盡責情況進行督促檢查的方式是：明察暗訪，聘請政風督查員開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的履職盡責方面存在的問題督辦問責；第三方監(jiān)督，對群眾反映強烈的突出問題，組織開展電視問政、政風行風熱線等活動，11月底前，委托第三方機構(gòu)對被督促檢查部門的服務(wù)對象進行電話抽訪調(diào)查；點題監(jiān)督，對重點問題、焦點問題、難點問題，發(fā)放督辦函，督促開展專項整治；集中評議，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和被督促檢查部門的服務(wù)對象進行集中民主評議；倒查追責，對在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門進行調(diào)查處理，對于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的，除追究相關(guān)責任人責任，還將倒查追責，追究相關(guān)職能部門疏于管理的監(jiān)管責任，通報曝光調(diào)查處理結(jié)果。各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)心必須管行風”的要求，在認真抓好本單位接受履職盡責督促檢查措施落實的同時，負責組織、指導、督促全體民警履好職、盡好責。

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