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【628568.com--策劃書】

　　“兩委”換屆疫情防控工作方案

　　為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結(jié)合本村實際認真貫徹落實。

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統(tǒng)籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。

　　二、精準施策，對不同人員實施分類管理

　　(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。

　　(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異?；蛭慈〉媒】荡a綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作;核酸檢測結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務(wù)工作。

　　(三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。

　　(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務(wù)工作：屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。

　　三、嚴格要求，加強重點場所防控工作

　　(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，同時還應保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應選擇保持通風良好的會場，有條件的可開啟排風設(shè)施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。

　　(二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場，適當增加投票點，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。

　　(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調(diào)設(shè)施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。

　　(四)設(shè)置臨時應急隔離場所，方便救護車輛轉(zhuǎn)運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進行處置，如為疑似病例，應及時轉(zhuǎn)運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結(jié)合實際，相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠肺炎疫情應急處置小組，配備必要的醫(yī)護人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。  

　　“兩委”換屆疫情防控工作方案

　　為嚴密防范全鎮(zhèn)村“兩委”換屆肺炎疫情風險隱患，有效預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作順利開展，維護參與換屆工作的群眾身體健康和生命安全，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作原則

　　全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，堅持“屬地管理，政府領(lǐng)導；預防為主，防治結(jié)合；精準快速，高效處置”的原則，有效預防和處置肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作措施

　　按照“疫情防控屬地管理”和“誰舉辦、誰負責，誰組織、誰負責”的原則，鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組承擔疫情防控的主體責任，要制定疫情防控方案和應急預案，負責做好突發(fā)疫情報告工作。各行政村需簽訂目標責任書，落實消毒責任和參與換屆選舉人員的管控管理措施，對村“兩委”換屆涉及的支委會、黨員大會、黨員和群眾代表會議、村民會議或村民代表會議、村民小組會議，全程落實疫情防控工作措施。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌管理村“兩委”換屆期間疫情防控工作，針對突發(fā)疫情，組織人員開展防控、處置、信息報告。

　　（一）健康報告和健康管理

　　1.各行政村要及時向參會人員和工作人員建議并告知實行閉環(huán)管理，不去中高風險地區(qū)，不與無關(guān)人員接觸，外出要做好個人防護，不去人員密集地區(qū)，不與中高風險地區(qū)人員接觸。

　　2.自參加村“兩委”換屆前14天起，參會人員和工作人員，要每天進行個人健康監(jiān)測工作，如有異常情況向鎮(zhèn)級換屆工作領(lǐng)導小組申報，任何組織和個人不準瞞報、漏報、緩報。各行政村需做好本轄區(qū)內(nèi)換屆選舉期間所有參會人員健康信息的收集和初步排查，了解參會人員14天內(nèi)的行程，并將排查結(jié)果上報至鎮(zhèn)政府。

　　3.對參與村“兩委”換屆人員和工作人員在活動前14天內(nèi)有境外或中、高風險地區(qū)活動軌跡的或14天內(nèi)有發(fā)熱，咳嗽等呼吸道癥狀的，及時通知相關(guān)人員建議取消參加換屆選舉。如果確需參加選舉的，需憑村“兩委”換屆之日起前7天內(nèi)核酸檢測陰性報告，經(jīng)鎮(zhèn)疫情防控辦評估后，方可參加活動。

　　（二）活動現(xiàn)場防控

　　1.村“兩委”換屆場所、主席臺、參會及工作人員，按照人員前后左右1米以上的間距設(shè)置，村“兩委”換屆場所入口走道劃出一米間隔線，供人員排隊入場時保持間隔使用。室內(nèi)會場提前開窗通風，保持空氣流通，確保每日至少通風3次，每次不少于30分鐘。全場利用播放器循環(huán)播放的方式提示入場人員佩戴口罩、保持1米以上間距，禁止人員聚集。如疫情形勢發(fā)生變化，按照有關(guān)要求進行設(shè)置。

　　2.規(guī)劃線路。按防控要求合理規(guī)劃活動人員行動路線，設(shè)置引導和分布圖，提出流量管控方案，實行分流、分批措施入場管控。設(shè)立進出口標識或出入隔離帶，合理設(shè)計驗證領(lǐng)票處、選票講解處、秘密寫票處、無記名投票處等線路，做好隔離帶設(shè)置和銜接，引導參加選舉的黨員群眾有序進出。

　　3.村“兩委”換屆現(xiàn)場入口處配備一次性醫(yī)用外科口罩、消毒濕巾、免洗手消毒等用品，設(shè)置一米線等候。要完善健康掃碼制度，設(shè)立健康碼和行程碼掃碼標識，嚴格落實進入會場掃碼措施，沒有智能手機人員可由家人代辦并出示健康碼或進行現(xiàn)場登記。出口處，安排1名工作人員，組織會場人員有序撤離，不得擁擠，保持人員間距。

　　4.設(shè)置觀察點。各行政村舉行換屆選舉的場地周圍需設(shè)立臨時醫(yī)學隔離觀察點，用于體溫異常人員的體溫復測和待處置人員停留，配備1至2名人員負責體溫檢測和發(fā)熱人員的管理工作，并配備水銀體溫計、一次性醫(yī)用外科口罩、快速免洗手消毒液、醫(yī)用橡膠手套、消毒劑等。

　　5.村“兩委”換屆現(xiàn)場要進行徹底清潔和消毒，召開選舉會議前一天和會后，要對會議現(xiàn)場特別是走廊、樓梯、桌椅、門把手、話筒等重點區(qū)域重點部位進行全面消毒?；顒悠陂g會場盡量采用自然通風。工作人員清點選票時戴好醫(yī)用手套或一次性手套；準備選舉用筆，一人一用。會場周邊應設(shè)立專用垃圾桶，會后及時回收廢棄口罩等防疫物資，并對垃圾桶進行消毒、清理轉(zhuǎn)運。

　　6.要按照工作人員的指令有序撤離，不得擁擠，保持人員間距；對活動現(xiàn)場用品、桌椅等物品進行消毒消殺。

　?。ㄈ﹪腊熏F(xiàn)場入口關(guān)

　　1.各村“兩委”換屆場所，要完善健康掃碼制度，設(shè)立健康碼和行程碼掃碼標識，嚴格落實進入村“兩委”換屆現(xiàn)場掃碼措施，確保及時發(fā)現(xiàn)并排查異常人員。

　　2.在村“兩委”換屆現(xiàn)場入口處設(shè)置體溫監(jiān)測點，由專人負責體溫監(jiān)測、報告。接受體溫測量時必須有序進行，嚴格按照1米間隔線控制人員行進速度和間距，防止人員擁擠。如果體溫測量超過37.3℃，要使用水銀溫度計進行復測，如果仍然異常，按規(guī)定進行發(fā)熱隔離觀察和檢測。

　　3.參與村“兩委”換屆人員和工作人員在集體活動期間，須佩戴一次性醫(yī)用外科口罩。

　?。ㄋ模┙煌ㄞD(zhuǎn)運防控

　　1.車輛管理。村“兩委”換屆期間，加強使用車輛及相關(guān)場所的防護管理，開展徹底清潔和消毒。

　　2.消毒培訓。村“兩委”換屆期間保障車輛消毒工作由換屆組織單位指定專人負責，換屆組織單位要組織相關(guān)人員開展車輛消毒技能培訓指導。

　　3.固定車輛。參會人員和工作人員應使用相對固定的車輛，盡量不乘坐公共交通工具。

　　（五）參與機構(gòu)和人員防控

　　1.健康申報。預先做好村“兩委”換屆工作人員健康排查和健康申報，落實工作人員發(fā)熱、咳嗽等癥狀的報告工作；落實單位、服務(wù)區(qū)域、工作場所等消毒、人員防護工作。

　　2.出行安全。出行期間應備齊防護用品，嚴格做好個人防護，全程佩戴一次性醫(yī)用口罩，注意保持手衛(wèi)生，盡量與他人保持距離，減少在密集場所停留時間。

　　3.個人衛(wèi)生。注意個人衛(wèi)生，及時做好手衛(wèi)生，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。

　　4.車輛安排。人員較多的地方應盡量選擇“點對點”定制化交通方式或?qū)Ｓ密囕v。

　　（六）突發(fā)異常情況處置

　　對于參與村“兩委”換屆活動中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀者，要迅速報告鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)疾控辦、衛(wèi)生院等機構(gòu)要組織專業(yè)人員進行個案研判，按照疫情防控程序進行檢測、排查和治療等工作。如果確定為“四類人群”（確診患者、疑似患者、不能排除感染可能的發(fā)熱患者和確診患者的密切接觸者）的，要按照疫情防控和處置工作要求，組織開展流調(diào)、排查、醫(yī)療轉(zhuǎn)運、治療、處置和疫情信息報告。

　　三、信息報告

　　各行政村做好本轄區(qū)防疫和醫(yī)療保障工作信息收集報告工作，及時將信息逐級報送至上級換屆工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└黜椈顒雍鸵咔榉揽卮胧┮蠂液褪?、州、縣肺炎疫情防控領(lǐng)導小組關(guān)于疫情防控相關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ└餍姓逯贫ū据爡^(qū)的“兩委”換屆防疫指導和醫(yī)療保障工作方案。結(jié)合工作實際，制定具體的防控工作方案和預案。

　　“兩委”換屆疫情防控工作方案

　　一、成立鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆疫情防控領(lǐng)導小組

　　組長:

　　二、各工作組組成及職責

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　成員：

　　聯(lián)絡(luò)員：

　　工作職責：

　　1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆疫情防控工作，處置疫情防控工作相關(guān)事宜。

　　2.負責參會人員的分類管理。

　?。?）對省外、境外回羅參選人員實行全面登記，分區(qū)分級做好人員健康管理。對擬返羅參選的境外或境內(nèi)中高風險人員，應提前告知入境后及返羅后健康管理政策，以便其預留時間參選。(若處于會議前42天高風險地區(qū)、28天中風險地區(qū)的人員，建議不回羅參會)。對已回羅的入境人員、境內(nèi)中高風險地區(qū)的人員，要及時向所在地村（社區(qū)）報備，經(jīng)集中隔離醫(yī)學觀察或居家醫(yī)學觀察期滿后，核酸檢測陰性，核實健康碼為綠碼的，方可參加現(xiàn)場選舉。

　?。?）所有村（社區(qū)）換屆選舉參選人員、工作人員均須進行健康申報，在換屆選舉前14天內(nèi)將《個人健康承諾書》（附件1）上報所在村（社區(qū)），申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉和服務(wù)工作。申報狀況異?；蛭慈〉媒】荡a綠碼的，應及時上報協(xié)調(diào)衛(wèi)健、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉和服務(wù)工作。

　?。?）對疫情防控高風險人員實行重點管理。一是屬于肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返羅人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員，不得參加選舉和服務(wù)工作。二是冷鏈食品從業(yè)人員，會議前6天，由所在轄區(qū)鎮(zhèn)集中組織在轄區(qū)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進行咽拭子采樣，經(jīng)區(qū)疾控中心核酸檢測陰性后，方可參會。

　?。?）凡有發(fā)熱（≥37.3℃）、咳嗽、乏力、氣促、腹瀉等癥狀的人員，不得到現(xiàn)場參加選舉會議。

　?。ㄘ熑螁挝唬焊鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院）

　　3.負責會場準備

　　（1）在村（社區(qū)）增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶，用于投放使用過的廢棄口罩，并注意及時規(guī)范清理。

　?。?）在村（社區(qū)）會場入口處擺放免洗洗手液，洗手間擺放洗手液，并及時更換。

　　（3）檢查會場通風情況。

　　（4）體溫檢查。

　?。?）增設(shè)發(fā)熱留觀點。

　　（6）座位設(shè)置應保持0.8米以上間隔。

　　4.車輛防疫。在使用統(tǒng)一車輛接送時，人數(shù)不超過座位數(shù)的50%，車輛保持通風。

　?。款^單位：各村（社區(qū)），配合單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）

　?。ǘ┫局笇ЫM

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：組織指導會場、垃圾桶等進行規(guī)范消毒

　　1.保持會議室內(nèi)隨時通風換氣。不能自然通風的用排氣扇等機械通風，并在每次使用后對室內(nèi)環(huán)境用含有效氯500mg/L的含氯消毒液噴灑消毒。

　　2.垃圾消毒。用過的紙巾、口罩等投放到專用垃圾桶，每天清理，清理前用含有效氯500mg/L的含氯消毒液噴灑或澆灑垃圾至完全濕潤，然后扎緊塑料袋口，投入專用垃圾桶，每日用含有效氯500mg/L的含氯消毒液對垃圾桶（堆）進行噴灑消毒并做好記錄。

　　3.物體表面消毒。公用扶手、門把手、座椅、電梯等日常可能接觸使用的物品表面，用含有效氯250～500mg/L的含氯消毒劑擦拭，后用清水洗凈，每天至少一次。高頻接觸的物體表面應適當增加消毒頻次，做好消毒記錄。

　　4.地面消毒。每天在無其他人員的情況下對食堂、隔離觀察室、廁所等用500mg/L的含氯消毒劑進行濕式拖地或噴灑消毒。

　　5.日?？椢锵?。如毛巾、衣物等，用250～500mg/L的含氯消毒劑浸泡1小時，或采用煮沸15分鐘消毒。

　?。ㄖ笇挝唬焊麈?zhèn)（中心）衛(wèi)生院，責任單位：各村（社區(qū)））。

　　（三）防疫物資保障組

　　組長：

　　成員：

　　聯(lián)絡(luò)員：

　　工作職責：對接村（社區(qū)），組織摸排物資需求情況，指導各村（社區(qū)）根據(jù)實際自行準備醫(yī)用口罩、消毒劑、便攜額體溫槍等物質(zhì)。

　?。ㄋ模碧幹媒M

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責出現(xiàn)異常情況應對處理。

　　1.負責做好醫(yī)療保障工作。

　　2.指導發(fā)熱留觀室的準備。

　　3.負責參會人員和工作人員健康監(jiān)測。指定醫(yī)務(wù)人員負責在會場入口落實進門測體溫，如有體溫高于37.3℃或有咳嗽、乏力、氣促、腹瀉等癥狀者一律禁止進入會場。

　　4.參會人員和工作人員如出現(xiàn)發(fā)熱（＞37.3℃）、咳嗽、乏力、氣促、腹瀉等癥狀應立即轉(zhuǎn)至發(fā)熱留觀點進行隔離，由負責醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員進行初步判斷，如需轉(zhuǎn)診，由專車轉(zhuǎn)送至區(qū)人民醫(yī)院進行診治。經(jīng)院內(nèi)會診為肺炎可疑病例的，由醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)流程報告和處置。

　　（責任單位：鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各村（社區(qū)）要按照“屬地負責”，充分認識疫情防控工作在村(社區(qū))“兩委"換屆中的重要性，認清形勢，保持警惕，緊繃防控之弦，嚴格落實防控舉措，決不能因麻痹思想、僥幸心理放松防控工作，影響村(社區(qū))“兩委”換屆。

　?。ǘ┞鋵嵷熑?。各村（社區(qū)）委員會、各工作組要根據(jù)職責，細化落實措施，將每一個環(huán)節(jié)的職責落實到人頭，確保層層有人抓、處處有人管，確保疫情防控萬無一失。

　?。ㄈ┘訌姸綄z查。鎮(zhèn)政府將組建專項督導組，在會前和會中對各村（社區(qū)）有關(guān)疫情防控工作進行督導檢查，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利進行。

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