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【628568.com--演講稿】

　　在城市市容環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天在這里召開XX年度城市市容環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是：分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，對(duì)XX年度城市管理工作進(jìn)行安排部署，全面推進(jìn)城市精細(xì)化、常態(tài)化管理。剛才，XX同志對(duì)XX年度城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)，學(xué)民同志對(duì)XX年度市容環(huán)境綜合整治方案進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀，XX鎮(zhèn)政府和XX社區(qū)網(wǎng)格還作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，都講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)市容環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫感

　　近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，先后實(shí)施了內(nèi)街清退，城區(qū)綠化、黑化和城市網(wǎng)格化管理，城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市功能日趨完善，人居環(huán)境明顯改觀，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但城市管理是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一，上級(jí)有要求。省市的城市管理檢查考核方案已經(jīng)下發(fā)了，省對(duì)市一級(jí)的檢查考核要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。今年市政府對(duì)縣一級(jí)要進(jìn)行6次檢查，4次暗檢，兩次明檢，然后再綜合匯總評(píng)分。明檢我們羅田一向善于搞突擊，搞人海戰(zhàn)役，但今年暗檢不同于以往，不知道什么時(shí)候來，也不知道什么人來，四次基本上是跨越了全年度，這就要求我們的城市管理必須精細(xì)化、常態(tài)化，這關(guān)系到羅田在全市的排位，這個(gè)份量相信大家明白。

　　第二，后面有追兵。去年，我們?cè)谌械目己嗽u(píng)比中，名列第一，從內(nèi)心而言，就近年來我們管理力度、管理投入和管理水平，應(yīng)該說是當(dāng)之無愧，但其它兄弟縣市不服氣，蘄春、武穴、黃梅、紅安都在暗中較勁，奮力直追。去年市政府檢查考證結(jié)果出來以后，他們都密集組團(tuán)來考察參觀，所以說，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。特別在硬件和地域條件上比，我們與他們比還有很大差距，這就像兩萬伍仟里長(zhǎng)征一樣，我們?cè)谪?fù)重行軍，他們?cè)诤竺娓F追不舍，要想繼續(xù)在全市保持領(lǐng)導(dǎo)地位，這種壓力可想而知，們不能有絲毫懈怡。

　　第三，現(xiàn)實(shí)有需要。說實(shí)話，這幾年羅田的城市建設(shè)可以說是空前投入，道路刷黑了，火燒板鋪了，綠化樹木也栽了，但管理還沒有完全到位，渣土污染，損毀市政設(shè)施、綠化樹木，車輛亂停亂放，基建違規(guī)占道等現(xiàn)象屢禁不止，領(lǐng)導(dǎo)和群眾是有意見的，這些問題不解決既關(guān)系到羅田的形象，更影響政府在群眾心目中的威信，所以市容環(huán)境綜合整治工作必須持之以恒，全力推進(jìn)。

　　二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)XX年度市容環(huán)境綜合整治工作

　　過去，我們搞城管會(huì)戰(zhàn)，都是運(yùn)動(dòng)式、區(qū)域性的，效果明顯，但治標(biāo)不治本，容易返彈。今年的市容環(huán)境綜合整治工作，最主要的特點(diǎn)就是按屬地管理原則，由市容環(huán)境綜合整治工作指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全縣分為城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩大戰(zhàn)區(qū)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)。具體的市容環(huán)境整治方案已經(jīng)發(fā)到大家手上了，剛才學(xué)民同志也進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。我著重講四個(gè)重點(diǎn)：

　　第一，牽頭單位干什么？城區(qū)的11個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都明確了牽頭單位，相對(duì)來說，都是強(qiáng)勢(shì)的職能部門。去年一年，大家都吃了苦，做了大量卓有成效的工作，成績(jī)是有目共睹的。但也還存在一些問題：一是有的牽頭單位責(zé)任沒有上肩，抓工作不經(jīng)常。二是還有的牽頭單位不知道該怎么干，干什么，具體做些什么事，還停留在有檢查就通知一下責(zé)任單位去掃街，這些初級(jí)階段。三是有個(gè)別牽頭單位大局意識(shí)不強(qiáng)，有抵觸情緒，這種思想是完全錯(cuò)誤的。作為社區(qū)網(wǎng)格的牽頭單位，一是要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入社區(qū)網(wǎng)格研究制訂轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是要督促路段責(zé)任單位落實(shí)城管志愿者，

　　并負(fù)責(zé)檢查考核；三是要定期組織社區(qū)網(wǎng)格管理員和責(zé)任單位開展日常巡查，整治、勸導(dǎo)工作；四是對(duì)社區(qū)網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的職權(quán)內(nèi)無法處理的重大問題向相關(guān)職能部門反饋。

　　第二，涉管部門干什么？方案中已經(jīng)明確了各涉管部門的職能職責(zé)，這里不再重復(fù)，關(guān)鍵是如何把責(zé)任搞落實(shí)的問題。從去年檢查考核反饋的情況看，城市涉管部門還存在這樣幾個(gè)問題：一是履行職責(zé)不到位，有的單位根本沒有開展巡查管理，只是開開會(huì)，制訂個(gè)方案，就是不抓落實(shí)；二是部份職能部門對(duì)社區(qū)網(wǎng)格上級(jí)的違法行為，查處不及時(shí)，有的甚至推諉塞責(zé)、久解不決；三是涉管部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，綜合整治沒有常態(tài)化，這些問題必須堅(jiān)決予以糾正。城市涉管部門應(yīng)該重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是按照職能職責(zé)分工，各涉管部門要成立專班，開展日常巡查、控管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；二是對(duì)社區(qū)網(wǎng)格反映的職能范圍內(nèi)的問題和案件要迅速介入，快速查處；三是要加強(qiáng)與市容環(huán)境綜合整治指揮部和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

　　第三，社區(qū)網(wǎng)格怎么干？一個(gè)社區(qū)網(wǎng)格就是一個(gè)作戰(zhàn)單元，社區(qū)主任就是網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)的城市管理工作負(fù)總責(zé)。從去年考核的情況看，責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)格，每次考核都排名靠前，年終得獎(jiǎng)金；責(zé)任心不強(qiáng)，工作不積極的社區(qū)每次考核都排名靠后，通報(bào)批評(píng)。我覺得，社區(qū)網(wǎng)格重點(diǎn)

　　要做好三項(xiàng)工作：一是要抓好背街小巷的環(huán)衛(wèi)清掃保潔，著重要提高質(zhì)量；二是要督促轄區(qū)內(nèi)的行政企事業(yè)單位和居民小區(qū)落實(shí)門前四包，庭院三包責(zé)任，并加強(qiáng)檢查考核；三是組織網(wǎng)格管理員和責(zé)任單位城管志愿者開展日常巡查控管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜問題及時(shí)向相關(guān)職能部門或牽頭單位反饋。

　　第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干什么？市政府的考核方案有明確要求，今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理納入檢查考評(píng)范圍。就全縣而言，對(duì)于鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌的管理，可以說“兩代表一委員”是逢會(huì)必提，群眾反映也非常強(qiáng)烈，雖然縣政府每年組織了一次檢查考評(píng)，集鎮(zhèn)管理有很大改觀，但還是粗放型的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上還沒有起步，一直是個(gè)臟、亂、差的老樣子，剛才通報(bào)了去年的考核排名情況，相信大家都找到了定位，心中有數(shù)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照全縣的市容環(huán)境整治工作方案，結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng)，重點(diǎn)要在“建”和“管”上下功夫：“違”就要完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大的建設(shè)沒有錢，搞不了，但垃圾箱、垃圾桶、公廁、路燈、行道樹這些建設(shè)應(yīng)該逐步完善。“管”就要敢抓、敢管、敢整治，戶外廣告應(yīng)該統(tǒng)一，主干道的出店占道應(yīng)該控制，各種私搭亂建的棚子應(yīng)該整治，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)該規(guī)范，努力把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的平面和立面搞整潔。在這里要和大家講清楚，今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考評(píng)，也要組織暗訪，希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。

　　三、強(qiáng)化舉措，努力提高我縣城市管理工作水平

　　推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、常態(tài)化，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。如何抓落實(shí)，我講三點(diǎn)：

　　第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。過去，城管會(huì)戰(zhàn)、網(wǎng)格化、常態(tài)化設(shè)了好幾個(gè)指揮部，連我也搞不清楚，現(xiàn)在就只保留一個(gè)市容環(huán)境整治工作指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，文件按以前發(fā)的不變，全體四大家領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部辦委局的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都在里面，這是比較高規(guī)格的。所以，市容環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室要建立健全例會(huì)制度，定期組織召開會(huì)議，集中研究重大問題，除“四大家”領(lǐng)導(dǎo)報(bào)“兩辦”通知外，其他的成員，辦公室就可以通知，這樣便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也可以保證運(yùn)轉(zhuǎn)快速、高效。

　　第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是狠抓宣傳教育。電視臺(tái)在做好日常宣傳工作的同時(shí)，每周要設(shè)立一期不文明行為曝光臺(tái)，讓不文明受到社會(huì)的譴責(zé)。宣傳部、文明辦、教育局、文化局等單位要密切配合，采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，逐步提高市民的城市意識(shí)。二是推進(jìn)綜合整治。指揮部辦公室會(huì)同縣政府辦公室每月組織城市涉管部門、社區(qū)網(wǎng)格開展一至兩次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取步行的方式，逐條街道進(jìn)行拉網(wǎng)式整治，切實(shí)解決一批城市管理頑疾。這項(xiàng)工作請(qǐng)學(xué)民同志牽頭負(fù)責(zé)。三是實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　政府要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作同步開展。

　　第三，要強(qiáng)化檢查督辦。對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格、牽頭單位、涉管部門、責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，方案中已經(jīng)非常明確，希望各考核單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)；各被考核單位認(rèn)真對(duì)待，精心準(zhǔn)備。我重點(diǎn)談?wù)劧睫k的問題，指揮部辦公室要聯(lián)合縣委督查室，政府政務(wù)督查室和治庸問責(zé)辦公室加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境綜合整治工作的檢查督辦，要實(shí)行“拉網(wǎng)式排查、釘丁式化解、掛牌式督辦、銷號(hào)式結(jié)帳”，確保各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

　　同志們，推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化、常態(tài)化管理，不僅關(guān)系到改變羅田的面貌，而且很大程度上將決定羅田未來的發(fā)展。這既是一份光榮，也是一份責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，做到思想上高度重視，責(zé)任上明確到位，工作上真抓實(shí)干，配合上緊密協(xié)調(diào)，努力為生態(tài)示范縣建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出新貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！

　　在城市市容環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)市政府關(guān)于開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月活動(dòng)會(huì)議精神，研究部署全區(qū)綜合整治工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)整治任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)

　　市委、市政府始終高度重視城市管理工作，堅(jiān)持把改善市容面貌、提高城市管理水平作為為民辦實(shí)事、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)徐州都市圈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，不斷加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并取得了明顯成效。為進(jìn)一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，營(yíng)造整治優(yōu)美、秩序良好、文明祥和的市容環(huán)境，近日，市政府又決定，從4月1日起，用一個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)再開展一次市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。全區(qū)上下要認(rèn)真按照市政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)不足，全面整改，積極投身到市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中去。

　　2002年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各街道辦事處和各有關(guān)部門精心組織，密切配合，全面發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，深入開展了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，并取得了明顯成效，積存垃圾、違章搭建、野廣告、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)等得到有效治理，城市環(huán)境面貌明顯改善，城市管理水平不斷提高，為今后的城市管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。年初以來，各街道辦事處、區(qū)城管局、執(zhí)法分局按照市、區(qū)城管體制改革的要求，相互支持、密切配合，進(jìn)一步探索城市管理的新模式、新思路，管理工作力度不斷加大，管理水平又有了進(jìn)一步的提高。但是，我們應(yīng)該看到，目前的城市管理工作還存在著許多不盡如人意的地方，離人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有很大差距。突出表現(xiàn)在：一是垃圾管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。垃圾清運(yùn)、清掃不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分地段又出現(xiàn)了新的大堆垃圾積存問題，一些居民小區(qū)和城郊結(jié)合部還存在著衛(wèi)生死角，垃圾管理不到位。二是市容秩序亂的問題沒有得到根本解決。占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)較多，在有些地段、有些時(shí)段還較為嚴(yán)重，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漲市、已取締馬路市場(chǎng)回潮的問題依然存在；夜市燒烤攤點(diǎn)又有出現(xiàn)。三是違章搭建有所抬頭，亂設(shè)廣告牌、落地?zé)粝?、亂貼亂畫野廣告不同程度地存在，非機(jī)動(dòng)車停放管理還有待加強(qiáng)。四是建筑工地管理不到位。渣土清運(yùn)不規(guī)范，超載運(yùn)輸、帶泥行駛、沿途撒漏污染路面的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。五是“四定”工作機(jī)制有待完善，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制還沒有真正起動(dòng)。六是目前的城市管理水平與“綜合整治先進(jìn)區(qū)”還不相適應(yīng)，多次通報(bào)的問題，整改不及時(shí)不到位，存在驕傲自滿、松勁懈怠、疲憊厭戰(zhàn)的情緒，城市管理水平處于徘徊的局面。

　　對(duì)于這些存在的問題，各部門、各單位要引起高度的重視，既要看到我們已經(jīng)取得的成績(jī)，增強(qiáng)搞好城市管理工作的信心，又要看到存在的問題和不足，看到其他兄弟區(qū)奮力趕超的干勁，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，珍惜去年投入巨額資金、流血流汗取得的綜合整治成果，保持昂揚(yáng)的斗志、必勝的信心，借這次綜合整治月活動(dòng)的東風(fēng)，再來一次大發(fā)動(dòng)、再來一次大整治，徹底改變我區(qū)城市管理工作局面，使城市管理工作再上新臺(tái)階。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保全面整治到位

　　城市管理水平的提高，主要是依靠日常化管理，但經(jīng)常性開展一些突擊活動(dòng)，集中解決城管工作中存在的突出問題又是保持長(zhǎng)效化管理必不可少的重要手段。這次市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治就是要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序進(jìn)行全方位徹底整治，全面提高凈化、美化、亮化、綠化水平，推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效化。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對(duì)照這次整治的方案和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、全面整治，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　?、彘_展環(huán)境衛(wèi)生整治，凈化城市環(huán)境。對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面、徹底清理整治，做到無垃圾、無雜物、無衛(wèi)生死角。一是抓好主干道和公共場(chǎng)所的保潔。實(shí)行三班十八小時(shí)全天候保潔制度，道路凌晨普掃必須于早晨5點(diǎn)鐘前結(jié)束，做到“燈滅路凈”，白天采取巡回保潔，垃圾隨產(chǎn)隨清，達(dá)到無暴露垃圾。區(qū)城管局要做好道路的每天2次灑水降塵工作，改善大氣質(zhì)量。二是抓好各類市場(chǎng)的衛(wèi)生管理。各市場(chǎng)管理和責(zé)任單位，要按規(guī)定配齊密閉垃圾容器，配足清掃保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清，無污水橫流。尤其是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的小吃攤點(diǎn)、早（夜）市，要加大衛(wèi)生管理力度，嚴(yán)禁殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑。三是大力清理積存垃圾。各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類垃圾積存情況逐條路、逐個(gè)小區(qū)、逐個(gè)角落進(jìn)行排查，落實(shí)責(zé)任，并落實(shí)有關(guān)單位或自行集中力量整治和清運(yùn)，轄區(qū)內(nèi)無主垃圾要在4月中旬前清運(yùn)完畢。對(duì)轄區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾要及時(shí)中轉(zhuǎn)、運(yùn)送，垃圾中轉(zhuǎn)站要全天開放，確保垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)對(duì)車輛要實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止中途撒漏，避免二次污染。四是抓好居民小區(qū)和單位庭院的衛(wèi)生管理。各街道辦事處和居民委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織好所轄居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，堅(jiān)持每天一清掃，每周一大掃，定期清理居民區(qū)和樓道內(nèi)的廢棄堆積物，杜絕地面保潔不及時(shí)和垃圾房垃圾外溢現(xiàn)象。同時(shí)，要督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展衛(wèi)生大掃除，清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境，做好單位庭院和沿街門面的衛(wèi)生管理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治。清除積存垃圾，切實(shí)整治衛(wèi)生死角，改善城市形象，提升城市品位。要加強(qiáng)城郊結(jié)合部的垃圾管理，采取有效措施防止和嚴(yán)厲查處亂倒垃圾的行為。六是加大城區(qū)補(bǔ)綠工作。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)整治后的道路兩側(cè)、居民小區(qū)、城郊結(jié)合部等空地進(jìn)行及時(shí)綠化，見縫插綠，對(duì)原有的綠化帶、花壇、草坪已破損的，要及時(shí)修補(bǔ)，確保四月底見成效。要結(jié)合體育健身、文化娛樂、綠化工程等社區(qū)建設(shè)工作，因地制宜建設(shè)一批居民休閑娛樂的景點(diǎn)和設(shè)施。

　　㈡開展道路容貌秩序整治，改善城市形象。主要對(duì)影響城市容貌秩序的占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂涂亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。一是整治占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)。全面取締市區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)內(nèi)的占道攤點(diǎn)、無證經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放。全面整治沿街門面亂擺亂設(shè)廣告牌、落地?zé)粝?，以及主次干道上的亂扯亂掛等行為。二是取締馬路市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)存的馬路市場(chǎng)和已取締馬路市場(chǎng)回潮問題，制定取締方案，采取堵疏結(jié)合的方式，在合理引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，采取強(qiáng)制措施，努力實(shí)現(xiàn)無馬路市場(chǎng)區(qū)目標(biāo)。對(duì)于室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，防止?jié)q市。三是整治夜市燒烤攤點(diǎn)群。要在去年整治的基礎(chǔ)上，按照燒烤夜市規(guī)范設(shè)置方案，做好落實(shí)工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、擅自占道設(shè)置的所有燒烤夜市、攤點(diǎn)群，要進(jìn)行徹底取締。四是整治違章建筑、亭棚、遮陽蓬。對(duì)主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)內(nèi)的各類違章建筑、亭棚、違章遮陽蓬要組織進(jìn)行徹底、全面拆除。五是開展廣告清理。對(duì)主干道兩側(cè)、窗口單位、廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、重要建筑物等設(shè)置的各類廣告進(jìn)行全面清理整頓，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣告的審批、設(shè)置進(jìn)行規(guī)范管理。要加大對(duì)野廣告查處力度，采取切實(shí)有效措施，制止野廣告回潮。

　?、玳_展建筑工地和渣土運(yùn)輸整治，提高環(huán)境質(zhì)量。對(duì)全區(qū)所有建筑工地進(jìn)行全面整治，做到封閉施工，規(guī)范管理。沿街工地要設(shè)置彩板圍墻，其它工地設(shè)置實(shí)體圍墻，出入口硬化，配備沖刷設(shè)施，工地內(nèi)不得積存生活垃圾，不得容留拾荒人員；建筑垃圾和工程渣土要按照指定時(shí)間和指定路線運(yùn)輸，定點(diǎn)傾倒，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸、帶泥行駛、沿途撒漏、隨意傾倒、污染路面。執(zhí)法分局、各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工地登記建檔，對(duì)渣土清運(yùn)周期心中有數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格依法查處違章，杜絕污染環(huán)境的行為。

　?、栝_展非機(jī)動(dòng)車停放秩序整治，優(yōu)化道路景觀。一是清理整頓非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)。沿街單位、商場(chǎng)學(xué)校等單位職工及學(xué)生的自行車、摩托車一律在單位院內(nèi)停放，任何單位不得占用公共場(chǎng)所停放車輛，影響行人通行；凡是有停車場(chǎng)的商場(chǎng)一律開放停車場(chǎng)，停放顧客車輛，內(nèi)部原有停放場(chǎng)改作他用的，應(yīng)恢復(fù)使用。對(duì)于沿街單位、商場(chǎng)、學(xué)校等不按要求進(jìn)行整改，仍然占道停放的，以及未批準(zhǔn)擅自占道設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的，各有關(guān)部門要按照職責(zé)，采取有效措施，加大執(zhí)法管理力度，全面予以取締。二是對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范管理。要在全面清理整頓的基礎(chǔ)上，按照“堵疏結(jié)合、疏導(dǎo)為主、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理”的原則，對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置。人行道路面寬度不足4米的，不得設(shè)置停放場(chǎng)點(diǎn)，設(shè)置停放場(chǎng)點(diǎn)后的人行通道寬度不得小于2米。對(duì)于經(jīng)重新規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)，要進(jìn)行劃線管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，專人看管，車輛停放秩序整齊劃一，不得占用人行道，不得影響交通和行人安全。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處

　　市容環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)難度大、要求高，系統(tǒng)性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)的按期完成。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了董鋒區(qū)長(zhǎng)任總指揮，王少年副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮，由區(qū)城管局、綠委辦、*執(zhí)法分局、公安分局、工商分局、規(guī)劃處、房管處等單位的負(fù)責(zé)同志組成的綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治月活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決工作中的突出問題。各街道辦事處、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，盡快建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，組成強(qiáng)有力的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全力抓，共他領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)配合，齊抓共管，形成強(qiáng)有力的組織指揮體系。要按照市、區(qū)兩級(jí)綜合整治方案的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理排隊(duì)，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)和突破口，制定切實(shí)可行的整治方案和時(shí)間進(jìn)度表，4月5日前報(bào)指揮部辦公室。4月20日前要對(duì)照整治方案，逐一整治到位，確保完成任務(wù)，4月21日后鞏固提高，迎接市、區(qū)檢查驗(yàn)收。

　　二是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，4月5日前要采取宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)、舉辦各種宣傳咨詢活動(dòng)，集中開展宣傳教育，向廣大市民群眾宣傳加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意義和城市管理方面的政策法規(guī)，使廣大市民群眾充分了解、支持和積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，跟蹤報(bào)道綜合整治情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造強(qiáng)烈的宣傳氛圍。要積極引導(dǎo)轄區(qū)各單位，特別是大中小學(xué)校，圍繞本次綜合整治活動(dòng)，組織市民群眾和志愿者上街，廣泛開展形式豐富多彩、內(nèi)容多種多樣、手段新穎活潑、市民喜聞樂見的各種社會(huì)宣傳活動(dòng)，寓教于樂，使市民群眾參與到整治活動(dòng)中來。

　　三要強(qiáng)化檢查調(diào)度。綜合整治月活動(dòng)期間，區(qū)政府將不定期召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全區(qū)綜合整治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和部署。各街道和有關(guān)部門要每天對(duì)照整治方案和進(jìn)度，對(duì)當(dāng)天的綜合整治工作進(jìn)行調(diào)度，并形成書面材料報(bào)指揮部辦公室。要加大檢查力度，區(qū)指揮部和指揮部辦公室將每天進(jìn)行檢查，及時(shí)指出綜合整治中存在的問題。各責(zé)任單位要對(duì)照指揮部下達(dá)的整改要求，認(rèn)真加以整改。實(shí)行考核評(píng)比制度。綜合整治結(jié)束后，區(qū)政府將在每天檢查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一對(duì)整治效果進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并對(duì)各街道辦事處整治情況進(jìn)行評(píng)比。對(duì)工作積極主動(dòng)、整治效果明顯的街道給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力，存在問題較多的街道將限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。今年市政府將繼續(xù)開展十佳辦事處評(píng)比活動(dòng)，去年的十佳辦事處要保住榮譽(yù)稱號(hào)，其它辦事處要積極爭(zhēng)取達(dá)到十佳標(biāo)準(zhǔn)。

　　四要密切協(xié)調(diào)配合。本次的綜合整治工作仍按照轄區(qū)，以街道辦事處為單位開展各項(xiàng)活動(dòng)。各街道辦事處要統(tǒng)籌組織好城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等幾支隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)街道整治工作的支持、指導(dǎo)、督促、檢查。執(zhí)法分局要加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締各種違章行為，要根據(jù)各街道綜合整治工作進(jìn)度，合理調(diào)度人員、集中力量，積極配合各街道開展各項(xiàng)突擊整治活動(dòng)。區(qū)綠化辦要結(jié)合綠化工作，加大對(duì)街道小區(qū)整治、綠化景點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)、督促力度。規(guī)劃處要嚴(yán)格依法對(duì)各類違章建筑進(jìn)行審查認(rèn)定，為拆違工作提供法律保障。工商分局要加大對(duì)各類市場(chǎng)的管理，積極配合街道取締各種違章經(jīng)營(yíng)行為。房管處要加強(qiáng)與街道協(xié)調(diào)，積極做好自管房屋和居民小區(qū)的整治。公安分局要抽調(diào)人員依法嚴(yán)厲打擊各種阻撓、抗拒正常行政執(zhí)法的不法分子，為綜合整治工作提供安全保證。

　　同志們，開展市容環(huán)境綜合整治月活動(dòng)是市委、市政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拚搏，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，改善我區(qū)的城市面貌作出更大的貢獻(xiàn)。

　　在城市市容環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　兩年前，市委、市政府在這里召開了創(chuàng)建省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市三城同創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)，經(jīng)過大家兩年來的努力，三城同創(chuàng)工作取得了階段性的成效，在此基礎(chǔ)上，市第九次黨代會(huì)提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，這是形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，今天會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)揚(yáng)州市第五次黨代會(huì)和我市第九次黨代會(huì)精神，重點(diǎn)部署“五城同創(chuàng)”和市容環(huán)境綜合整治工作，動(dòng)員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)新高潮，以嶄新、整潔、優(yōu)美的環(huán)境和豐碩的招商成果迎接首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的勝利舉辦。會(huì)議結(jié)束前，陳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、關(guān)于“五城同創(chuàng)”工作

　　1、思想再統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”工作的重要意義。

　　我市第九次黨代會(huì)提出的“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，就是創(chuàng)省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市。這是在總結(jié)近幾年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固和放大城建城管效應(yīng)，堅(jiān)定不移地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出來的具有前瞻性、長(zhǎng)期性、綜合性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意義十分重大。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和自覺性。

　　首先，“五城同創(chuàng)”是新形勢(shì)下的新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求。兩年前，我們提出三城同創(chuàng)，盡管作出很大的努力，但由于我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上、經(jīng)濟(jì)總量還不高等主要原因，至今還未能突破，這一方面說明我們所做的工作離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離，另一方面也說明了創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。剛召開不久的揚(yáng)州市第五次黨代會(huì)對(duì)全揚(yáng)州市“”的發(fā)展提出了新的更高的要求，今年又是“”的開局之年。對(duì)此，市委、市政府認(rèn)為，今后五年，我市的各項(xiàng)工作必須自加壓力，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，在三城同創(chuàng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和省級(jí)文明城市，實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”目標(biāo)。這既是對(duì)三城同創(chuàng)工作的鞏固、提高和發(fā)展，又是對(duì)創(chuàng)建工作的一次再動(dòng)員、再加壓、再鼓勁。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“五城同創(chuàng)”各有各的考核體系和要求，自成一體，同時(shí)，相互間又相輔相成，所以我們從總體上考慮，“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)要在“”期末全部實(shí)現(xiàn)，有些單項(xiàng)則可提前實(shí)現(xiàn)。這次動(dòng)員會(huì)后，市里將成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作，出臺(tái)創(chuàng)建的具體工作方案，對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和實(shí)施要求作出具體明確，這里就不再細(xì)說。

　　其次，“五城同創(chuàng)”是優(yōu)化投資環(huán)境、提升對(duì)外形象、提高城市文明程度的客觀需要。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和時(shí)空距離的縮小，城市間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。投資環(huán)境是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，好的投資環(huán)境對(duì)外是形象、名片，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益。環(huán)境優(yōu)良，大項(xiàng)目、大企業(yè)、大客商就有可能落戶、加盟;環(huán)境惡劣，全面達(dá)小康、創(chuàng)造美好生活和幸福未來都將成為泡影。尤其在當(dāng)前，我們正積極籌劃首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)，正在掀起新一輪招商引資的熱潮，因此，投資環(huán)境顯得尤為重要。從這個(gè)意義上來說，開展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，絕不是只為了拿牌子，為了“面子工程”，而是通過創(chuàng)建這個(gè)抓手和載體，營(yíng)造最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的優(yōu)良環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的優(yōu)良氛圍，將高郵建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)管理有序、城市環(huán)境優(yōu)美、生活舒適健康的城市。同時(shí)，通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，不斷加強(qiáng)對(duì)市民的公德、文明教育，教育市民轉(zhuǎn)變觀念，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立健康、科學(xué)、文明的生活方式，提高廣大市民的綜合素質(zhì)，提高城市的文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　第三，“五城同創(chuàng)”是“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的重要抓手。當(dāng)前，“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”已成為全市“”期間加速發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音符。全面達(dá)小康，就是要在設(shè)定的時(shí)期內(nèi)達(dá)到省里明確的四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)體系要求。這里的指標(biāo)涉及面廣，要求高，除了一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，也包含了環(huán)保、衛(wèi)生、城建城管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，“五城同創(chuàng)”則是推進(jìn)、落實(shí)這些工作的有效抓手、載體和平臺(tái)。因此，我認(rèn)為，“五城同創(chuàng)”與其說是一個(gè)目標(biāo)，不如說是一個(gè)過程，是一個(gè)抓手，是推進(jìn)工作、加快建設(shè)、提升素質(zhì)的過程，是建設(shè)小康高郵的抓手。再?gòu)氖?、揚(yáng)州市創(chuàng)建形勢(shì)分析看，我們深感與兄弟城市有差距，蘇錫常、鎮(zhèn)江地區(qū)絕大多數(shù)城市都已建成國(guó)家衛(wèi)生城市，揚(yáng)州市已創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，江都已創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生城市，江都、儀征、寶應(yīng)正積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)。全省已有15個(gè)城市獲得國(guó)家環(huán)保模范城稱號(hào)，全國(guó)已申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的城市達(dá)到了100多個(gè)。差距產(chǎn)生壓力，壓力就是動(dòng)力。在創(chuàng)建的問題上，我市有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，為了縮小與周邊縣市的差距，提升對(duì)外形象，改善人民群眾生活，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，并以此來激勵(lì)全市上下，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開展好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

　　2、力度再加大，加快實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作重點(diǎn)突破。

　　一是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。要從過去的創(chuàng)建工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真查找每一項(xiàng)創(chuàng)建工作所遇到的突出問題，逐一過堂，認(rèn)真分析。應(yīng)該說，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們存在的最為突出的問題是，作為前置條件的一些需要政府硬性投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。如創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的基本條件之一是建成國(guó)家衛(wèi)生城市，而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一個(gè)重要的條件是污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)的建成使用。再比如，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市逐級(jí)上報(bào)的程序繁多，指標(biāo)要求很高，到目前為止，尚有1/3的指標(biāo)達(dá)不到要求，而且這些指標(biāo)都是難啃的“骨頭”。另外，還存在環(huán)境改善壓力大、城市綜合管理水平不高、軟件資料不健全等問題。所有這些問題，我們都要做到心中有數(shù)，針對(duì)每一項(xiàng)具體問題，認(rèn)真研究解決方案，排定時(shí)間表，明確責(zé)任人，逐一逐項(xiàng)加以攻克，直至所有問題完全解決，所有指標(biāo)都達(dá)要求。

　　二是嚴(yán)守序時(shí)進(jìn)度。對(duì)“五城同創(chuàng)”的每一項(xiàng)具體工作方案，我們將組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究、推敲，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)把關(guān)，經(jīng)市里成立的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后下發(fā)。工作方案要靠實(shí)、過細(xì)、可操作，要制定詳細(xì)的年度工作目標(biāo)和實(shí)施方案，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)，都要明確具體的工作時(shí)間、責(zé)任單位和第一責(zé)任人。各相關(guān)部門和成員單位則必須嚴(yán)守序時(shí)抓進(jìn)度、抓落實(shí)、抓到位，認(rèn)準(zhǔn)一項(xiàng)目標(biāo)，要迎難而上，不能知難而退;要堅(jiān)定不移，不能猶豫不決;要一鼓作氣，不能自我懈怠;要能快則快，不能拖延等待。很多工作，有時(shí)只要緊一緊、擠一擠、壓一壓，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能機(jī)遇就會(huì)擦肩而過，而要再等下一次機(jī)遇，可能需要付出幾倍的成本。創(chuàng)建就是這回事，它不僅是加快地方發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的過程，同時(shí)也是向上尋求支持、加強(qiáng)溝通聯(lián)系的機(jī)會(huì)。所以，要按照方案既定的序時(shí)進(jìn)度要求，立足于從早、從緊、從快，跑部跑省，爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　三是突出重點(diǎn)工程。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，城市功能尚不完善。因此，在創(chuàng)建過程中必須突出重點(diǎn)，有的放矢。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市方面，要按照《高郵市20xx年市容環(huán)境綜合整治工作方案》(郵辦發(fā)[20xx]54號(hào))的要求，以“攤點(diǎn)歸場(chǎng)、車輛定位、街巷衛(wèi)生、河道整潔、環(huán)境安靜”為目標(biāo)，開展各類專項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好美化、亮化工作，確保各項(xiàng)調(diào)研和考評(píng)驗(yàn)收不失分，力爭(zhēng)今年城管創(chuàng)優(yōu)和暢通工程進(jìn)入省優(yōu)秀城市行列。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)園林城市方面，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建目標(biāo)要求，全力推進(jìn)創(chuàng)建區(qū)綠化建設(shè)。通過3—4年的努力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)新增綠地352公頃，綠地率達(dá)34%，綠化覆蓋率達(dá)39%，人均公共綠地達(dá)7.5平方米，全面提升城市創(chuàng)建區(qū)的綠化品位和綠化體量。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)文明城市方面，重點(diǎn)是以提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，抓好創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展好宣傳發(fā)動(dòng)、整體推進(jìn)、自查迎檢等各個(gè)階段的活動(dòng)，確保20xx年前建成省級(jí)文明城市。

　　——在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方面，重點(diǎn)抓緊實(shí)施污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步改造老城區(qū)“雨污混流”管網(wǎng)，減輕污水處理廠運(yùn)行后的治理負(fù)荷。優(yōu)化整合部門力量，成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，加快實(shí)施活水工程，加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理和健康教育，抓好行業(yè)衛(wèi)生管理以及城郊結(jié)合部和單位居民區(qū)的衛(wèi)生管理，強(qiáng)化傳染病防治和除四害工作。確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市揚(yáng)州級(jí)調(diào)研，20xx年通過省級(jí)衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)調(diào)研，20xx年創(chuàng)建成功。

　　——在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市方面，針對(duì)我市目前存在的主要環(huán)境問題，對(duì)照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量、控制污染物排放總量、開展城市環(huán)境和生態(tài)建設(shè)為主要措施，抓好城市“碧水工程、藍(lán)天工程、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程、固廢無害化工程、生態(tài)轉(zhuǎn)型工程、生態(tài)保育工程、環(huán)境滿意工程、環(huán)保監(jiān)管能力工程”等八大重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)“”期末創(chuàng)建成功。

　　四是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全市發(fā)展一盤棋的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，要將“五城同創(chuàng)”同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)抓好促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中的要求，不斷加快建設(shè)步伐。要加大創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)力度，菱塘鄉(xiāng)、司徒鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)等基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先建成省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，全市所有已建成的衛(wèi)生鎮(zhèn)都要開展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。開發(fā)區(qū)、高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部位要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平。

　　3、力量再整合，大力營(yíng)造“五城同創(chuàng)”工作良好氛圍。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“五城同創(chuàng)”工作，是“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的重要抓手、重要內(nèi)容，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科學(xué)發(fā)展、追趕發(fā)展、和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好“五城同創(chuàng)”工作的重要意義，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策、部署上來。這次會(huì)后，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)要迅速行動(dòng)起來，按照創(chuàng)建的具體要求，積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。要把創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把創(chuàng)建成效作為衡量班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)尺，全面建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。市政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，當(dāng)好表率，深入一線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好分管部門和條塊的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立大局意識(shí)，真正把創(chuàng)建擺上重要議事日程，實(shí)施“一把手”工程。市建設(shè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、交通等承擔(dān)重要任務(wù)的部門，要全員發(fā)動(dòng)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各部門、單位要協(xié)調(diào)配合，全方面、大容量、多形式、多反復(fù)地開展“五城同創(chuàng)”宣傳教育活動(dòng)，在全市形成濃厚的創(chuàng)建宣傳教育氛圍。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撛趧?chuàng)建活動(dòng)中的作用，積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建工作的意義，使全市人民都能了解創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)清自身在創(chuàng)建活動(dòng)中的責(zé)任，不斷強(qiáng)化全民參與意識(shí)、主人翁意識(shí)和城市化意識(shí)，從而積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。對(duì)那些能夠樹立起來、有說服力、有推廣價(jià)值的典型個(gè)人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，烘托氣氛，以提高全市創(chuàng)建水平。對(duì)那些違背社會(huì)公德和城市管理辦法的人和事，要在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，該曝光的及時(shí)曝光，該處罰的嚴(yán)厲處罰。

　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督。考核是一種壓力，更是一種導(dǎo)向。要圍繞“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格督查考核，賞罰分明，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。工作不力、推進(jìn)不快的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要找有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話。凡因工作不到位而影響創(chuàng)建工作全局的，要追究部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在創(chuàng)建任務(wù)面前，任何部門、任何單位都不得強(qiáng)調(diào)自身利益，不得談條件、擺困難，一切服從創(chuàng)建，一切服務(wù)創(chuàng)建。“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后要充分發(fā)揮職能作用，動(dòng)真碰硬，敢抓敢管，認(rèn)真做好查辦督辦工作，大力宣傳正面典型，敢于曝光反面典型，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等有效形式，及時(shí)公布創(chuàng)建進(jìn)度，廣泛接受群眾評(píng)判。要層層建立創(chuàng)建督查機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和掛鉤創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)建工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　二、關(guān)于節(jié)慶工作

　　市委、市政府定于10月28日、29日舉辦首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)，這是我市首次利用“中國(guó)羽絨服裝制造名城”這塊金字招牌舉辦節(jié)慶活動(dòng)，也是首次兩節(jié)齊辦，因此，辦好這次“兩節(jié)”，意義重大，關(guān)鍵要在“四化”上下功夫、求實(shí)效。

　　1、認(rèn)識(shí)要深化。首先，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是全市上下“大干一百天，沖刺全年目標(biāo)”的有力抓手?，F(xiàn)在到年底還有100天左右的時(shí)間，對(duì)照全年目標(biāo)，擔(dān)子還很重，特別是協(xié)議注冊(cè)外資和外資實(shí)際到賬，任務(wù)還很艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月,全市注冊(cè)外資實(shí)際到賬2360萬美元，占年度目標(biāo)52.4%,協(xié)議注冊(cè)外資4489萬美元，占年度目標(biāo)37.4%,差距很大。所以,完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)一百天顯得尤為重要，要借舉辦“兩節(jié)”的東風(fēng)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍，確保10月底完成序時(shí)進(jìn)度，勢(shì)頭好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可率先突破，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其次，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具魅力城市的直接平臺(tái)。首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)，將首次向世人集中展示高郵紡織服裝行業(yè)的傳統(tǒng)特色，展示中國(guó)紡織服裝城以及波司登、雅鹿、圣羅蘭、沙龍、恒豐、銀河、神游等紡織服裝單位的企業(yè)風(fēng)采，展示全國(guó)羽絨服產(chǎn)量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向創(chuàng)造的閃光軌跡。而且我市這次舉辦“兩節(jié)”，得到了中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、省紡工協(xié)會(huì)的大力支持，已初步確定作為這次“兩節(jié)”舉辦的協(xié)辦單位。同時(shí)，市內(nèi)高郵鴨集團(tuán)、三湖公司等一批企業(yè)也積極參與，借節(jié)慶作宣傳，提高知名度，目前，各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。第三，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城建城管新高潮的有效載體。舉辦這次“兩節(jié)”，將為今年招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城建城管提供一次最難得的機(jī)遇、最寬廣的舞臺(tái)和最有效的載體。到時(shí)會(huì)有一批重量級(jí)的企業(yè)、客商、項(xiàng)目來郵洽談、簽約、落戶，這也為各地、各部門提供了集中展示、盤點(diǎn)、沖刺的機(jī)會(huì)，我們要在全市范圍內(nèi)比一比、賽一賽，看誰的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大、項(xiàng)目新、項(xiàng)目實(shí)。

　　2、力量要優(yōu)化。自決定舉辦這次“兩節(jié)”活動(dòng)以來，市委、市政府采取了一系列動(dòng)作，成立了節(jié)慶組委會(huì)，下設(shè)“一室七組”，即辦公室、招商組、經(jīng)貿(mào)組、宣傳組、文化組、城建城管組、后勤組和安全保衛(wèi)組。先后召開了全市規(guī)模服裝和蛋品企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和節(jié)慶籌備工作匯報(bào)會(huì)，廣泛吸取各方面意見，為辦好“兩節(jié)”打牢基礎(chǔ)。各個(gè)條線、各個(gè)部門都要行動(dòng)起來，在節(jié)慶期間，全市招商工作一定要取得新的突破，要在尋找大客商、突破大項(xiàng)目、營(yíng)造大氛圍上做足文章。要集中精力找大朋友、覓大客商，明確責(zé)任人，緊盯不放，窮追不舍，駐點(diǎn)招商人員要?jiǎng)?chuàng)新方法，降低招商成本，務(wù)求實(shí)效。要千方百計(jì)在500萬美元、5000萬元人民幣以上的大項(xiàng)目上花力氣、見真功、求實(shí)效，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目在“兩節(jié)”上簽約、開工，千方百計(jì)尋找和拓展更多的大項(xiàng)目源。要大張旗鼓地宣傳舉辦首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)和第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的時(shí)間、意義、內(nèi)容、要求，做到家喻戶曉、人人皆知，電視臺(tái)、高郵信息、今日高郵網(wǎng)站和城市的中心地點(diǎn)都要設(shè)立醒目的計(jì)時(shí)牌，以進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干群為“兩節(jié)”出力流汗，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

　　3、工作要細(xì)化。這次“兩節(jié)”活動(dòng)，時(shí)間緊、活動(dòng)多、要求高。主要活動(dòng)有：產(chǎn)業(yè)論壇、開幕式、項(xiàng)目“三開一簽”儀式，榮譽(yù)市民評(píng)選，文藝晚會(huì)等，各地各單位都要為項(xiàng)目“三開一簽”出力，力保有更多的項(xiàng)目特別是要有30個(gè)以上的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三開一簽”，力爭(zhēng)邀請(qǐng)更多的世界知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)服裝百?gòu)?qiáng)企業(yè)以及與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蒞臨高郵考察、洽談，放大節(jié)慶效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)外影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要早作準(zhǔn)備，力求在“三開一簽”中更多地展示形象。特別要做好中國(guó)羽絨服裝城開業(yè)、波司登一期竣工典禮、雅鹿正式開工、羽絨服裝檢測(cè)中心掛牌以及產(chǎn)業(yè)鏈招商等重點(diǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這方面，“兩辦”已下發(fā)了《在全市開展招商引資雙月會(huì)戰(zhàn)迎節(jié)慶活動(dòng)》的通知，成立了相關(guān)組織，明確了活動(dòng)要求，分解了目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要在節(jié)慶前圍繞節(jié)慶的舉辦,抓好各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備和落實(shí)，節(jié)慶后要迅速放大節(jié)慶效應(yīng)，抓好跟蹤督查和項(xiàng)目落戶，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。“兩節(jié)”的各項(xiàng)工作都必須按照“細(xì)心、細(xì)致、細(xì)膩”的要求實(shí)施，達(dá)到“周密、周全、周到”的效果。“一室七組”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，精心組織，認(rèn)真籌劃，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作不丟環(huán)失著，確保各個(gè)環(huán)節(jié)萬無一失。

　　4、督查要強(qiáng)化。近來，節(jié)慶相關(guān)部門對(duì)在“兩節(jié)”活動(dòng)中的工作職責(zé)進(jìn)行了梳理，明確了責(zé)任，落實(shí)了措施?？偟膩砜矗蠹叶家逊e極行動(dòng)起來，爭(zhēng)相獻(xiàn)策，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。但是其它部門特別是個(gè)別部位還存有“事不關(guān)已，高高掛起”的消極思想，置若罔聞、無心參戰(zhàn)。這里再次強(qiáng)調(diào)一下，近一段時(shí)期，全市各地、各部門單位必須以辦好“兩節(jié)”活動(dòng)為中心，找準(zhǔn)自己的角色定位，服從組委會(huì)統(tǒng)一安排。“兩辦”要對(duì)“兩節(jié)”活動(dòng)的安排落實(shí)情況，進(jìn)行專題督查、全程督查，節(jié)慶后及時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)并部署下階段工作。對(duì)因工作不力，推諉扯皮，影響舉辦“兩節(jié)”大局的單位和個(gè)人要進(jìn)行曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位責(zé)任人必須作出嚴(yán)肅處理。

　　三、關(guān)于市容環(huán)境綜合整治工作

　　1、正視問題，提高認(rèn)識(shí)。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接關(guān)系城市的整體面貌，體現(xiàn)城市的文明程度，影響城市的發(fā)展水準(zhǔn)。近幾年，我市不斷加大城市管理力度，城市面貌有了明顯改善，老百姓對(duì)城市管理工作也給予了較高評(píng)價(jià)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前，城區(qū)環(huán)境還有許多不盡人意的地方：一是城市秩序還比較混亂。違反城市規(guī)劃亂搭亂建、破墻開店、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象在一些地段仍然普遍。金橋路、煙雨路半邊道路已被廢品收購(gòu)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、維修點(diǎn)占用。二是公共環(huán)境衛(wèi)生較差。“門前四包”責(zé)任制還未完全得到落實(shí)，街道、河道、市場(chǎng)、廁所以及背街小巷亂倒垃圾、亂潑臟水等問題依然存在，亂涂亂畫、亂貼廣告現(xiàn)象禁而不止，嚴(yán)重影響城市美觀。傅公橋、塔溝橋、南海橋兩端成了天然垃圾場(chǎng)。三是宣傳教育不夠深入。全社會(huì)抓環(huán)境建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，還沒有形成人人愛護(hù)環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境的氛圍。這些問題，與我們舉辦“兩節(jié)”的要求很不相稱，與廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的愿望很不相稱，與我們“五城同創(chuàng)”目標(biāo)很不相稱。很難設(shè)想，一個(gè)臟亂差嚴(yán)重的城市可以引來投資，留住客商，所以說，城市環(huán)境就是發(fā)展形象，珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局，維護(hù)城市環(huán)境就是維護(hù)發(fā)展大局。各部門、各單位一定要從優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)全面發(fā)展、成功舉辦“兩節(jié)”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要性和緊迫性，克服等待觀望的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來，在全市范圍內(nèi)掀起以“治理市容市貌、樹新風(fēng)、迎節(jié)慶”為主題的市容環(huán)境綜合整治的高潮。

　　2、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。這次市容環(huán)境綜合整治的目的，就是利用一個(gè)多月時(shí)間，通過集中攻堅(jiān)，使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效扼制，迎接首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的舉辦。現(xiàn)在，離“兩節(jié)”開幕還有一個(gè)多月的時(shí)間，為切實(shí)解決城管工作中存在的問題，市委、市政府決定從今天開始，用一個(gè)月左右的時(shí)間，全面開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)完成“八項(xiàng)整治”任務(wù)。一是整治占道經(jīng)營(yíng)。由工商局、市容執(zhí)法大隊(duì)牽頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)亂擺亂設(shè)的街頭攤點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、車輛修理點(diǎn)進(jìn)行清理整頓;二是整治社區(qū)環(huán)境。由城管辦、高郵鎮(zhèn)牽頭，通過開展突擊整治，重點(diǎn)拆除社區(qū)內(nèi)的違章搭建，查處亂倒亂掛、損壞綠地、樹木行為，保持社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，對(duì)野蠻駕駛、有章不循的司機(jī)和行人進(jìn)行教育處罰，對(duì)無證“三小”車輛予以沒收，集中銷毀。四是整治戶外廣告。由市容執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施，拆除主要街道的違規(guī)廣告、牌匾、燈箱，清除條幅、布幔，更換破損的廣告、牌匾和燈箱。五是整治城區(qū)河道。由水務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)主要河道實(shí)施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。拆除河道周邊臨時(shí)、違章建筑，打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河綠化。六是整治城區(qū)綠化。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，清除沿街枯死樹木，清除樹上纏繞吊掛物品，清理綠地內(nèi)垃圾、雜物和殘土，保持行道樹木、綠地、花草和綠化設(shè)施整齊完好。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，大力清理市區(qū)積存垃圾，做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運(yùn)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，搞好綠化美化，改善城市形象。八是整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由工商局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生保潔力度和管理力度，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。清理市場(chǎng)范圍內(nèi)的各類亂搭亂建和亂堆亂放。關(guān)于路區(qū)長(zhǎng)進(jìn)社區(qū)和亮化工程工作，近期還要召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，國(guó)稅、地稅、工商、文化、供電、建設(shè)、開發(fā)區(qū)等部門、單位要按照會(huì)議提出的方案，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)作，積極做好亮化的規(guī)劃、調(diào)整、完善、提高工作。在綜合整治的手段上，要堅(jiān)持做到八個(gè)結(jié)合。即：治標(biāo)與治本結(jié)合，硬件建設(shè)與軟件配套結(jié)合，主干道與小街小巷結(jié)合，社區(qū)與家庭結(jié)合，門前四包與專業(yè)隊(duì)伍結(jié)合，行政手段與經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合，依法管理與媒體監(jiān)督結(jié)合，市民教育與學(xué)校教育結(jié)合。

　　3、落實(shí)責(zé)任，形成合力。市容環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須動(dòng)員足夠的組織資源和社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把這次綜合整治活動(dòng)作為對(duì)自身責(zé)任心、組織指揮能力和干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要檢驗(yàn)，明確責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭出資，帶頭施工，帶頭管理，帶頭達(dá)標(biāo)，使環(huán)境綜合整治工作成為鍛煉干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部的火線戰(zhàn)場(chǎng)，全員出動(dòng)，努力為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)凈、綠、亮、美、暢的工作生活環(huán)境。二要密切配合。綜合整治工作涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，各部門、各單位既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)，又要牢固樹立“全局一盤棋”思想，互相配合，加強(qiáng)協(xié)作，多通氣、多協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保綜合整治工作的順利進(jìn)行。三要加強(qiáng)教育。營(yíng)造良好的城市環(huán)境，根本上在于市民素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。各地、各部門要教育黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員，帶頭遵守交通規(guī)則、維護(hù)城市環(huán)境、樹立文明新風(fēng)，要切實(shí)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，通過多種形式，在廣大群眾中廣泛深入開展思想道德、文明公德教育，促進(jìn)城市文明程度的提高，實(shí)現(xiàn)城市管理與城市發(fā)展的良性互動(dòng)。四要強(qiáng)化督查。要在明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大監(jiān)督力度，及時(shí)公布綜合整治進(jìn)展情況。各新聞媒體要開辟專欄和專題節(jié)目，大力宣傳綜合整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力的單位及時(shí)曝光。綜合整治結(jié)束后，對(duì)工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人，要給予表彰;對(duì)組織不力、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)完成不好的單位和責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng);對(duì)講條件、提要求、頂著不辦的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　同志們，“五城同創(chuàng)”的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，“兩節(jié)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，市容環(huán)境綜合整治已全面展開。全市上下要迅速行動(dòng)起來，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，大干一百天，沖刺全年目標(biāo)，全面完成和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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