堅(jiān)決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
講稿,漢語詞語,拼音是jiǎng gǎo,意思是演講、報(bào)告或教課前所寫的底稿。以下是小編整理的廉政黨課講稿范文(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。法肅綱紀(jì)正,吏廉世風(fēng)清。黨的十八大特別是X年市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針和新時代黨的建設(shè)總要求,全面履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以從嚴(yán)到底的定力和韌勁,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),旗幟鮮明懲治腐敗,標(biāo)本兼治深化治理,全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,政治生態(tài)持續(xù)向上向好,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和作風(fēng)紀(jì)律保證。
一、全市政治生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展。通過走訪了解和調(diào)研座談,受訪黨員干部和基層群眾對我市政治生態(tài)有三個方面基本共識:一是黨的十八大特別是X年換屆以來,市委在全面從嚴(yán)治黨上始終態(tài)度堅(jiān)決,始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢,傳遞了全面從嚴(yán)的鮮明信號;二是全市政治生態(tài)與全國全省一樣,總體上持續(xù)向上向好,但局部地方和個別領(lǐng)域的問題不容忽視;三是近年來我市先后查處的一些腐敗案件,符合全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的規(guī)律特征,表明“越往后越從嚴(yán)、越往后越落細(xì)”。市委堅(jiān)持治標(biāo)與治本同向發(fā)力,思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨與制度治黨同步推進(jìn),持續(xù)鞏固優(yōu)化政治生態(tài),呈現(xiàn)四個方面的積極變化和成效:
一是政治生態(tài)總體向好。表現(xiàn)為“三升兩降”態(tài)勢,即:黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)逐年穩(wěn)步上升,X年比換屆前高出X個百分點(diǎn);群眾對社會治理成效滿意度連續(xù)四年名列全省前茅;良好政治生態(tài)煥發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力,連續(xù)四年每年跨越一個X億元臺階,平均增速保持在X%以上,高于全國全省平均水平,今年被評為“X城市”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到檢舉控告類反映逐年下降,特別是反映縣處級干部的問題大幅下降。二是群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。全市先后開展扶貧領(lǐng)域、基層“兩微”、涉農(nóng)政策性保險,以及形式主義官僚主義、掃黑除惡、營商環(huán)境等多個專項(xiàng)整治,X年以來共查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題X件,端掉黑惡團(tuán)伙X個,處置、問責(zé)干部X名,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。三是反腐敗斗爭成效卓著。X—X年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)分別為X件、X件、X件、X件,與換屆前相比分別增長X%、X%、X%、X%,在市委持續(xù)從嚴(yán)的高壓態(tài)勢下,一批黨員干部主動向組織說清問題,僅去年“一卡通”專項(xiàng)整治就有X人主動上交違紀(jì)款X萬余元,“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。四是制度鐵籠進(jìn)一步織密扎牢。注重以制度機(jī)制防控廉政風(fēng)險,X年以來市本級在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出臺X余件規(guī)范性文件。針對“一把手”監(jiān)督難題,出臺加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的九條措施、黨政正職“四個不直接分管”實(shí)施辦法、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督辦法;針對“科股長經(jīng)濟(jì)”和“中梗阻”問題,出臺重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理辦法、廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管辦法,常態(tài)化開展一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計(jì);針對管住“絕大多數(shù)”,出臺《精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施辦法》,建立機(jī)關(guān)“三張清單”、農(nóng)村“廉心卡”制度,開設(shè)“陽光問政、百姓問廉、查評問短”全媒體監(jiān)督平臺,把家風(fēng)立德融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,經(jīng)常性開展警示教育、“以案說紀(jì)”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作,較大程度遏制了用權(quán)腐敗風(fēng)險。
二、局部地區(qū)和部門存在的問題不容忽視。對標(biāo)新時代全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)新要求,對標(biāo)人民群眾的新期待,我市局部地方和個別部門政治生態(tài)建設(shè)還存在一些短板和不足。綜合分析研判,主要有以下方面:
一是“四風(fēng)”問題禁而未絕,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生。十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),面上“四風(fēng)”得到有效遏制,X—X年,全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題人數(shù)X人,比十八大后到換屆前的X年間下降了X%,雖呈下降趨勢,但仍表現(xiàn)為不收斂不收手、“四風(fēng)”問題有的隱形變異、有的反反復(fù)復(fù)。二是一些地方對“微權(quán)力”的監(jiān)督還不到位,對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管還不夠嚴(yán)密有效,管資金、管項(xiàng)目、管審批的行業(yè)系統(tǒng)廉潔風(fēng)險依然相對較高。三是少數(shù)部門“中梗阻”問題依然存在,落實(shí)上級重大決策部署有差距。存在理解認(rèn)識不到位、執(zhí)行落實(shí)有偏差、搞變通等問題,個別市級部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示搞班子“輪流圈閱”、任務(wù)“層層簽轉(zhuǎn)”,沒有認(rèn)真研究解決,影響工作推進(jìn)效果。四是個別縣區(qū)政治生態(tài)比較脆弱。集中反映在X兩地,主要表現(xiàn)為個別干部特權(quán)思想嚴(yán)重、政商交往親而不清,少數(shù)干部人情關(guān)系異化變味,個別行業(yè)部門出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度下跌等問題。這些問題的發(fā)生,既有歷史的原因、也有現(xiàn)實(shí)的誘惑,既有干部個體因素、也與管理體制有關(guān)。對此,市委高度重視,進(jìn)行專題剖析,以更大決心和力度,切實(shí)加以整改。
三、構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。當(dāng)此改革關(guān)鍵期,全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握領(lǐng)會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述精神,堅(jiān)定扛牢管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步健全監(jiān)督體系、完善監(jiān)督制度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果,持續(xù)純凈優(yōu)化來之不易的良好政治生態(tài)。
一是堅(jiān)持正章立制,扎牢“不能腐”的制度籠子。“不能”是制度、監(jiān)督、約束,要用制度管權(quán)管事管人,使廣大黨員干部和行使公權(quán)力人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要聚焦首位職責(zé),做深做實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)《精準(zhǔn)監(jiān)督工作辦法》,配套出臺監(jiān)督檢查相關(guān)工作規(guī)則,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”有效銜接,深化“三問兩督”機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化懲防銜接,構(gòu)建“雙審雙理”全鏈條工作機(jī)制,強(qiáng)化從“審查”到“審理”的質(zhì)量把關(guān),“審理”到“治理”的系統(tǒng)防范。做細(xì)做實(shí)“以案促改”,實(shí)行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建議書、一案一整改”。強(qiáng)化系統(tǒng)治理,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”的情況,定期對地區(qū)和部門政治生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)“畫像”,對局部地方和單位政治生態(tài)存在的問題進(jìn)行專題解剖、系統(tǒng)治理。
二是堅(jiān)持正風(fēng)反腐,形成“不敢腐”的高壓震懾。“不敢”是紀(jì)律、法治、威懾,任何時候都不能削弱,必須堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。堅(jiān)定不移削存量、遏增量,對近五年來信訪舉報(bào)情況進(jìn)行大分析,對所有問題線索處理情況進(jìn)行大起底,對腐敗存量堅(jiān)持“兩個優(yōu)先查處”,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)向“三類人”、“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位聚焦,把整治“微腐敗”作為重中之重。鍥而不舍落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,開展突出問題專項(xiàng)清理整治,嚴(yán)格落實(shí)X條剛性措施,從政治高度審視和糾治形式主義、官僚主義。開展痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律深化年“九大專項(xiàng)整治”與主題教育“X+X+X”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正漠視和侵害群眾關(guān)心的利益問題,堅(jiān)決查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。
三是堅(jiān)持正心鑄魂,形成“不想腐”的思想自覺。“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,要全方位加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、反面警示教育、廉政文化教育,筑牢拒腐防變的思想防線。以教育“正心”,突出抓好法紀(jì)教育和警示教育,在部門鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展黨風(fēng)廉政建設(shè)圖片巡展強(qiáng)化警示警醒;在行業(yè)單位,選聘“廉潔大使”常態(tài)倡廉、弘廉、傳廉;在媒體平臺,利用市內(nèi)全媒體開設(shè)“廉潔天天見”欄,弘揚(yáng)廉潔正能量。以文化“鑄魂”,堅(jiān)決整治袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等腐敗亞文化對政治生態(tài)的侵蝕,充分運(yùn)用廣元紅色文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全域推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以家風(fēng)“養(yǎng)德”,面向黨員干部,做實(shí)“四個同步”:堅(jiān)持干部任前談話同步對家屬廉潔教育,問題函詢同步告知家屬監(jiān)督提醒,審理談話同步邀請家屬陪同參與,出具廉政意見同步了解干部家風(fēng)情況和家庭表現(xiàn);面向社會,以X等為載體,完善家風(fēng)家規(guī)教育網(wǎng)絡(luò),以優(yōu)良家風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進(jìn),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問題的“多發(fā)地帶”,反腐敗斗爭的形勢十分嚴(yán)峻。近年來,青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、??谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后,我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案,但對規(guī)劃隊(duì)伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生,除了體制上原因外,也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里,我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點(diǎn)拙見。
一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題:一是思想認(rèn)識不夠到位。個別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為,自己既無人權(quán)又無財(cái)權(quán),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好”的片面認(rèn)識。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識:黨風(fēng)廉政教育年年抓,但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過時了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實(shí),有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng),檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。
二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制,進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識,充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用,增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識,做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友,不斷提高認(rèn)識,明辨是非,站穩(wěn)立場,堅(jiān)定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段,以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計(jì)劃,根據(jù)不同時期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育,同時有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問題,根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭,有針對性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動,防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”,事中有“監(jiān)督”,事后有“檢查”,切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主,樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn),同時針對身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象,做好對干部的警示教育,運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育,生動、形象、直觀,具有較強(qiáng)的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來,努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動,同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見縫插針,不間斷地開展學(xué)習(xí)教育,力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸,做到“八小時以內(nèi)管住,八小時以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。
三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵
規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷,對于規(guī)劃部門來說,要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序,通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過抓好“規(guī)劃流程再造”,在保證監(jiān)管到位的前提下,進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個實(shí)質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé),優(yōu)化領(lǐng)域分工,實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責(zé),又要相互制約,形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度,嚴(yán)防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實(shí)踐證明,干部在一個崗位工作時間久了,社會關(guān)系也會隨之增多,難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段
要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于“陽光”下。通過各種媒體,對重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示,廣泛聽取公眾意見,將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過程中,邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會,提高決策過程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場,實(shí)行設(shè)計(jì)方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下,給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場彈性,以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。
五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。
首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項(xiàng)工作,使規(guī)劃管理各項(xiàng)工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時做好強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段,如我局結(jié)合效能監(jiān)督,堅(jiān)持每月對各科室建設(shè)項(xiàng)目辦理時限情況張榜公布,每周對各科室及個人辦理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。今后還要進(jìn)一步完善和規(guī)范重大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的運(yùn)作程序,以制度來保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評審過程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時以外,真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動讓下級來“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅(jiān)持民主推薦和民主評議制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)力的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。
再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具,通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報(bào),將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識,使其不敢輕易冒風(fēng)險。
同志們:
按照中央、省委、市委、市交委黨組、市公路局黨委的統(tǒng)一部署,今天的黨風(fēng)廉政主題黨課,我主要圍繞“堅(jiān)守信仰 清正廉潔 對黨忠誠”講三個方面的內(nèi)容。
一、提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念
理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力,是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出,對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標(biāo),沒有信念就沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動力。從井岡山精神到長征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠(yuǎn)大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用,讓我們黨穿越90多年艱辛歷程,寫下讓世界矚目的“中國震撼”。無論是革命年代,還是建設(shè)時期,理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。
沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì),精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞,這往往是開脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,但是堅(jiān)定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場,抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。
堅(jiān)定理想信念,就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態(tài)對待升遷,以豁達(dá)的胸懷處理得失,以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)社會。
大家要繼續(xù)強(qiáng)化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹立行為規(guī)范,增強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市交委的重大決策部署,在市公路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,學(xué)用結(jié)合、知行合一,以實(shí)際成效取信于民。
二、強(qiáng)化政治素養(yǎng),堅(jiān)定廉政操守
共產(chǎn)黨員要講政治,具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。
第一,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣,在建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家中起到表率作用,成為勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,切實(shí)把增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實(shí)處,深化思想認(rèn)知,增強(qiáng)政治定力。牢固樹立崇高的理想信念,堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決,始終與黨中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員,廉是底線,也是紅線,誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的不斷深入,我們黨面臨的形勢更趨復(fù)雜,腐朽思想乘機(jī)而入,封建主義殘余沉渣泛起。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們,共產(chǎn)黨員必須始終堅(jiān)持講政治,明確政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往,堅(jiān)持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。
第三,發(fā)揮模范作用,敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話,作為共產(chǎn)黨員,要發(fā)揮先鋒模范作用,最重要的是行動和實(shí)干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和樂山市身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),大膽開展批評和自我批評,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),養(yǎng)好路、管好路,講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng),努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。
三、處理四種關(guān)系,確保對黨忠誠
共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念和百折不撓的進(jìn)取精神,關(guān)鍵時刻不動搖,危難關(guān)頭挺得住,始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。
一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關(guān)系,是檢驗(yàn)一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程,就難免讓“私”字大行其道,助長“四風(fēng)”蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識,時刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的,姓“公”不姓“私”,堅(jiān)持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。
二是牢固樹立正確的義利觀??鬃诱f:“世上萬事,不過義、利二字而已。”“義”教人奉獻(xiàn),“利”誘人占有,前者把人生變成一次義務(wù)的履行,后者把人生變成一場權(quán)利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言,理當(dāng)做到破除私心、成全公義,可以追求個人的合法權(quán)益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。“一個人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己。”對共產(chǎn)黨員來說,不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈,就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白,就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關(guān)系,不讓自己掉進(jìn)唯“利”是圖的歧路和錯路。
三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員,沒有對黨的絕對忠誠,就會丟了“魂”,工作就會失去方向,就會經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。大家要做老實(shí)人,說老實(shí)話,心中始終牢記法律和紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責(zé),做到有所為有所不為,自覺為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個人,就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),盡忠職守,愛崗敬業(yè),忠誠黨的交通公路事業(yè),為新時代樂山公路轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次在全縣組織開展新任職村干部廉政教育活動,主要目的是使大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢,增強(qiáng)勤廉意識,履職盡責(zé),克己奉公,帶領(lǐng)老百姓一道發(fā)家致富。剛才,__書記對全鎮(zhèn)村“三職”干部進(jìn)行了集中廉政談話,各支部書記簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》,村“三職”干部分別簽訂了《廉政保證書》,會上,還發(fā)放了我縣__、__兩個案例剖析材料,一會還要播放警示教育片《村干部職務(wù)犯罪警示錄》。下面,就如何做個廉潔自律的村干部我講三點(diǎn)意見,希望對大家有所啟發(fā)和幫助。
一、大家在這個時候不能犯煳涂,要把黨紀(jì)國法挺在前面
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。村干部是黨在農(nóng)村的代言人,一舉一動、一言一行都代表著黨的政策和形象,黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞更是事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定和民心,所以,村干部要不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識,把黨風(fēng)廉政放在心上,把勤廉從政體現(xiàn)在行動上。
首先,大家要看準(zhǔn)“風(fēng)向”、把握“火候”。咱們村干部都比較關(guān)心國家大事,十九大以來談?wù)撟疃嗑褪歉母锖头锤?,感受最深的就是反腐敗形勢越來越?yán),力度越大越大,效果越來越好。用中央的話說就是:反腐敗將無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。也就是上不封頂,下不保底。但在這種大氣候下,有的村干部還是認(rèn)識不到位,或者認(rèn)為村干部官微權(quán)小,九品芝麻官,別說老虎、連蒼蠅都算不上,不是案件查辦重點(diǎn),反腐敗涉及不到自己,有種事不關(guān)已,高高掛起的想法;或者認(rèn)為農(nóng)村是山高皇帝遠(yuǎn),大規(guī)模反腐一時半會到不了村一級,只要不出大格就沒問題。如果這么想,你就錯了,村一級不但會反腐敗,而且力度也會很大,所以大家一定要認(rèn)清大方向,看出點(diǎn)火候,不要錯誤判斷形勢,自己主動往槍口上撞。
其次,大家要懂得紅線是不能碰的?,F(xiàn)在的社會還不是一片凈土,處處充滿了誘惑,對于村級來說,每年面對幾十萬上百萬的各種扶貧款、救助金、轉(zhuǎn)移支付等資金,以及老百姓求情辦事送來的紅包禮品,沒有點(diǎn)黨性原則,沒有點(diǎn)抗腐蝕能力,很容易抵擋不住誘惑而犯錯誤。所以,每個村干部都必須提高政治修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,繃緊廉潔自律這根弦,把權(quán)力看的小點(diǎn),把利益看的澹點(diǎn),把責(zé)任看的重點(diǎn),在誘惑面前保持清醒和定力,看出輕與重,分清大小頭,把持好自己,做人做事都有底線,才不會被蠅頭小利沖昏了頭腦,被燈紅酒綠晃花了眼睛,做出后悔一輩子的事。
再次,大家要知道什么是害怕。老話說得好:要想人不知,除非己莫為。從各類違法違紀(jì)案件中我們不難發(fā)現(xiàn),黨員干部之所以違紀(jì)違法主要是出于四種心理:無知心理。有山高皇帝遠(yuǎn)、我是農(nóng)民我怕誰的想法,官不大膽大,無知者無畏,不把紀(jì)律放在眼里;僥幸心理。認(rèn)為抓到的都是點(diǎn)背和膽大的,自己手段高明,動作隱蔽,不會出啥事;攀比心理??吹絼e人吃喝玩樂、貪錢收禮心里不平衡,覺得自己吃虧了;從眾心理。別人收我也收,別人吃我也吃,反正很多人都這么干,法不責(zé)眾。利益的誘惑是巨大的,做為村干部,如果不打消這種念頭,沒有紀(jì)律意識和敬畏之心,就很容易犯錯誤,所以大家一定要從違紀(jì)違法案例中吸取教育,警鐘長鳴,引以為誡,不但心中有黨,心不有民,還要心中有紀(jì)、心中有懼,千萬不要以身試法、以卵擊石。
二、我們的村干部一定要管住自己,還要看好自家的親屬
中國有句俗話:光說不練是假把式。黨風(fēng)廉政建設(shè)不能只在心中想、嘴上說,更要落實(shí)到具體行動中,以實(shí)際成效讓老百姓信服。我想大家至少要做好以下四件事:
一是要做守紀(jì)律懂規(guī)矩的“打頭人”。有經(jīng)驗(yàn)不代表方法就對,有閱歷不代表就能駕馭工作,有品德不代表就能遠(yuǎn)離腐敗。作為鄉(xiāng)村干部,在新形勢下要面對越來越多新矛盾、新問題和新誘惑,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己,就很難打開工作局面,也很容易在廉政上出問題,我們身邊因?yàn)闊o知和黨性不強(qiáng)而違紀(jì),因?yàn)椴欢叻ㄒ?guī)而違法的例子就很多,為此,我們必須適應(yīng)形勢要求,通過不斷學(xué)習(xí)來充實(shí)頭腦,提高黨性修養(yǎng)和工作能力,做黨性強(qiáng)、懂政策、會工作、能自律的鄉(xiāng)村干部。一方面,要加強(qiáng)政治理論和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),思想跟得上組織要求,腦袋里有黨紀(jì)國法,對哪些是黨員干部應(yīng)該干的,哪些是不能干的心里有數(shù),這樣才能看得到利益后面的風(fēng)險,清楚違紀(jì)違法的后果,才不會趟雷區(qū),越紅線,辦出扔了西瓜撿芝麻,拿自己的前途命運(yùn)做賭注的煳涂事。另一方面,要及時了解掌握黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī),牢牢樹立法治觀念,在實(shí)際工作中依法辦事,依法處理農(nóng)村的各種矛盾糾紛,防止因?yàn)?ldquo;法盲”而好心辦壞事,小事變大事,大事變難事,甚至被告上法庭。
二是村兩委班子要心往一處想、勁往一處使?;疖嚺艿目?,全憑車頭帶。農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍,黨員干部隊(duì)伍關(guān)鍵在村兩委班子,鄉(xiāng)村兩委班子關(guān)鍵在于“一把手”。在這方面,作為“領(lǐng)頭雁”的村黨支部書記必須提高民主協(xié)作意識,以民主帶動團(tuán)結(jié),以正直增強(qiáng)合力,在班子內(nèi)貫徹好民主集中制,平等議事,民主決策,不搞“一言堂”,更不搞個人說算,把人心統(tǒng)起來,把戰(zhàn)斗力提上去,真正把村黨組織建成“戰(zhàn)斗的堡壘”。同時,對班子成員及親友要嚴(yán)格約束,該管的一定管到位,不該辦的事一定不辦。大家常說:眾人拾柴火焰高。村兩委成員也要擺正位置,凡事都要從全村發(fā)展和全體村民利益的大局出發(fā),配合好主要領(lǐng)導(dǎo)工作,不在小事上斤斤計(jì)較,少考慮自己的得失,相互間補(bǔ)臺不拆臺,添勁不添亂,搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié),合力做好村里工作。
三是要多為老百姓辦好事實(shí)事。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來,農(nóng)村干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變,一些作風(fēng)粗暴、急功近利、政績工程等“四風(fēng)”問題少了很多,黨群、干群關(guān)系有了很大改善,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,農(nóng)村作風(fēng)建設(shè)仍有很長一段路要走。目前,還有很多作風(fēng)問題沒有得到有效解決,一些鄉(xiāng)村干部,特別是村干部對造福群眾的一些好事實(shí)事不太上心,發(fā)展搞不上去,民生也解決不好,一年下來沒辦幾件群眾滿意的事兒,沒有盡到一名鄉(xiāng)村干部應(yīng)盡的職責(zé);少數(shù)鄉(xiāng)村干部還存在官僚思想,習(xí)慣當(dāng)“官”,重管理輕服務(wù),對老百姓還是高高在上,沒把群眾的事兒當(dāng)自己的事兒辦,群眾辦點(diǎn)事不是找不著人就是拖拖拉拉;等等。這些問題不解決鄉(xiāng)村干部形象就難以扭轉(zhuǎn),黨員干群關(guān)系就難以改善。為此,鄉(xiāng)村干部要提高作風(fēng)意識和服務(wù)意識,多到群眾中間去,多聽聽群眾的所想所盼,把心思放到謀發(fā)展促民生上來,設(shè)身處地為群眾考慮,腳踏實(shí)地為群眾干幾件實(shí)事好事,真心實(shí)意為群眾解決一些難題,以黨風(fēng)帶民風(fēng),以行動樹形象。
四是要一碗水端平。不廉潔就沒有底氣,不公正就沒有威信,鄉(xiāng)村干部要想在群眾中有公信力和號召力,就必須做到廉潔自律,公道正派。在廉潔自律方面,每個鄉(xiāng)村干部都要做人有底線,做事有規(guī)矩,不論大事小事都嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺管住自己的手,管住自己的嘴,管住自己的腿。在公道正派方面,只要記住四個字:處以公心,處理涉及群眾切身利益的問題時,如民政救災(zāi)、危房改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公益事業(yè)、矛盾糾紛等等都要一視同仁,一碗水端平,不偏不倚,不能搞厚此薄彼、偏親向友,讓老百姓寒心,自己也失去群眾支持和信任。
三、各方要齊心協(xié)力,把村級組織建設(shè)抓好抓出成效
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是村級黨風(fēng)廉政建設(shè),是一件大事,也是一件難事,情況復(fù)雜,難點(diǎn)較多。要抓好這項(xiàng)工作,既不能忽視某一個環(huán)節(jié),也不能靠哪個部門單打獨(dú)斗。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組織都要主動擔(dān)起責(zé)任,發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌安排、齊心合力抓好村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第一,要把“兩個責(zé)任”扛在肩上。中紀(jì)委全會要求,深入落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。還特別強(qiáng)調(diào):今年開始,尤其要突出問責(zé)。村書記一定要領(lǐng)會中央精神,把落實(shí)真正當(dāng)回事,認(rèn)真履行好主體責(zé)任。說白點(diǎn),作為支部書記,抓村里的黨風(fēng)廉政建設(shè)是你推不了的活,不抓不行,抓不好也不行,底下人出事了,作為村里主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),你也脫了干系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記也要強(qiáng)化責(zé)任意識,主動擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,通過簽訂責(zé)任狀、定期研究推進(jìn)工作、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等方式,把村級黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上,抓在手上,落到實(shí)處,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位,不空轉(zhuǎn)。沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去??h鄉(xiāng)紀(jì)委、派駐室要加大責(zé)任追究力度,對發(fā)生違紀(jì)違法案件的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重或多次發(fā)生的還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
第二,要不放松廉政教育。事實(shí)證明,黨員干部腐敗墮落、違紀(jì)違法,都是從思想蛻化變質(zhì)開始,一步一步走向深淵的,為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須強(qiáng)化村干部的廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面,要建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制,把廉政教育作為黨員干部教育的必學(xué)內(nèi)容,利用講黨課、支部會議等形式,抓住教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn),經(jīng)常對村干部進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)、工作作風(fēng)和核心價值觀教育,使村干部心中有黨、心中有民、心中有德、心中有紀(jì)。另一方面,要改進(jìn)教育方式,多采取靈活多樣、深入淺出的教育方式,比如收看警示教育片、進(jìn)行案例剖析、組織參觀廉政教育基地、舉辦典型案例圖片展、開展廉政談心提醒等,多開展一些干部群眾喜聞樂見的廉政文化活動,不在于聲勢多大、載體多新,重要的是要有效果,要讓廉政觀念入腦入心。
第三,要用好權(quán)力管控措施。加強(qiáng)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè),一方面要靠自律,另一方面要靠他律,通過扎緊制度和“籠子”,實(shí)行全方位監(jiān)督控制和約束權(quán)力,減少滋生腐敗的空間和土壤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立一套財(cái)務(wù)管理、議事決策等規(guī)范統(tǒng)一管用的制度體系,并突出抓好制度落實(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),確保村干部知法懂法,按章辦事,依法行政。要進(jìn)一步落實(shí)和完善述職述廉、個人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度,充分發(fā)揮村紀(jì)律監(jiān)督組、村民理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用,讓群眾參與到對村組織和村干部的監(jiān)督中來,逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室、村紀(jì)律監(jiān)督組、民主理財(cái)小組等互動的立體化監(jiān)督格局,全面強(qiáng)化對村干部和村級組織的監(jiān)督管理。
第四,要全面推進(jìn)民主公開。村干部違紀(jì)違法的一個重要原因是村內(nèi)缺乏民主環(huán)境,一些應(yīng)該召開村民議事會、黨員大會決定的重大事項(xiàng),村“兩委”班子一研究就定了,甚至搞書記個人說了算,一些村的村務(wù)公開也不到位,起不到應(yīng)有的作用。在這方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步健全完善村級組織的民主決策機(jī)制,凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng),都要按照規(guī)定程序辦理,并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室監(jiān)督,決不允許搞“暗箱”操作和越權(quán)決策。各行政村要重視村務(wù)公開工作,重大事項(xiàng)都要按照規(guī)定全面及時進(jìn)行公開,公開內(nèi)容要細(xì)、要實(shí)、要全,真正讓老百姓看得到,看的明白,看的及時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐室要加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的監(jiān)督,對不公開、半公開和假公開的村嚴(yán)肅問責(zé),確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
第五,要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。紀(jì)律法規(guī)不能是擺設(shè),執(zhí)行才是關(guān)鍵。要通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和嚴(yán)肅問責(zé),讓黨員干部深刻認(rèn)識到紀(jì)律是一條絕對碰不得的高壓線。在這方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),主動出擊,敢于碰硬,對作風(fēng)漂浮粗暴、偏親向友、庸懶散奢的村干部要及時教育糾正,對貪污賄賂、挪用公款、貪贓枉法、腐化墮落的村干部要“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不姑息遷就。
同志們,農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定需要一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,需要一支廉潔奉公的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。通過這次活動,希望大家牢記自己的使命、責(zé)任和承諾,以實(shí)際行動讓家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親放心滿意!
全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及十八屆中央紀(jì)委五次全會、十一屆省紀(jì)委四次全會和一屆市紀(jì)委五次全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)職能,以著力維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、著力落實(shí)體制改革任務(wù)、著力持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、著力查辦違紀(jì)違法案件、著力促進(jìn)廉政文化建設(shè)、著力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)工作為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境,為學(xué)校“四個全面”建設(shè)提供良好的政治生態(tài)。
一、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性
加強(qiáng)對嚴(yán)守黨的紀(jì)律情況和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。通過深入開展監(jiān)督檢查,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員,以嚴(yán)的措施管住干部。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到五個“必須”、五個“決不”,筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀(jì)紅線、行為底線,堅(jiān)決查處違反貴州省政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”以及“八個絕不允許”的行為,積極引導(dǎo)和督促廣大黨員及全體教職工自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,堅(jiān)決糾正組織渙散、紀(jì)律松弛問題。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)學(xué)?!蛾P(guān)于貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,深化廉政風(fēng)險防控工作,推進(jìn)依法治校、依法執(zhí)教。針對選人用人、工程建設(shè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。規(guī)范“三重一大”決策程序,完善辦事流程,推進(jìn)辦事公開,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
加強(qiáng)對換屆工作紀(jì)律的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,嚴(yán)明“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律規(guī)定,要求黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,嚴(yán)肅查處違反換屆中的違紀(jì)行為,確保黨代會的順利進(jìn)行。
二、強(qiáng)化責(zé)任追究,推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革
全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)分黨委(黨總支)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。推行紀(jì)檢員履行監(jiān)督責(zé)任的試點(diǎn)。強(qiáng)化責(zé)任追究,倒逼“兩個責(zé)任”的落實(shí)。堅(jiān)持“一案雙查”,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法的部門,既要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年的黨代會召開后,要探索分黨委(黨總支)負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述學(xué)述職述德述廉并接受評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告核查等監(jiān)督問責(zé)制度。
全面落實(shí)“兩個為主”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求,防止有案不報(bào),壓案不查。認(rèn)真貫徹落實(shí)“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的要求,明確上級紀(jì)委和同級組織部門在提名考察工作中的職責(zé),規(guī)范紀(jì)檢員選拔任用工作程序。
繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。按照中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,厘清工作職責(zé),規(guī)范分工兼職,回歸主業(yè)主責(zé)。把不該管的工作交還主責(zé)部門,防止明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn),使紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能定位回歸到“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”的本位。
三、突出專項(xiàng)治理,鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)
持之以恒糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定以及貴州省黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”的落實(shí)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包、禮金、購物卡,教職工上班時間和在公共場所打麻將,嚴(yán)格婚喪喜慶酒席標(biāo)準(zhǔn)等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整治教職工參賭涉賭問題。同時加大重要節(jié)點(diǎn)檢查監(jiān)督力度,加強(qiáng)對中央省市關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)、履職待遇等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠剎公款吃喝等不正之風(fēng)。要緊盯“四風(fēng)”問題新動向新形式,密切關(guān)注穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng),認(rèn)真查處以加班為名公款吃喝或違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款吃喝轉(zhuǎn)入食堂或隱蔽場所、私車公養(yǎng)、利用電子禮品卡收禮送禮等隱形“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處同城公務(wù)活動相互吃請、無公函接待以及濫開辦公用品等發(fā)票用于接待等問題。
下大力氣整治“庸懶散”。要通過以治庸提能力,堅(jiān)決糾正不思進(jìn)取、碌碌無為等問題;以治懶增效率,堅(jiān)決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散聚心力,堅(jiān)決糾正思想渙散、紀(jì)律松弛等問題;以治奢保清廉,堅(jiān)決糾正吃拿卡要、為師不廉的問題。通過明察暗訪等行之有效的手段,實(shí)施全方位、全過程的責(zé)任追究,使“庸懶散”者現(xiàn)形讓位。要注重建立健全整治的長效機(jī)制,著力推進(jìn)二級機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)和辦事公開,接受各方面的有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,變“職權(quán)”為“職責(zé)”。要實(shí)行責(zé)任倒查制。出了問題,失責(zé)必罰,重責(zé)重罰,不搞下不為例,使“太平官”、“無能官”、“懶漢官”銷聲匿跡。
強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,規(guī)范審批程序和流程,建立季度“三公”經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)性審查機(jī)制。建立與財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門協(xié)同監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制,防止虛報(bào)冒領(lǐng)、假公濟(jì)私、奢侈浪費(fèi)等行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家獎助學(xué)金管理規(guī)定,確保國家獎助學(xué)金及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)格招標(biāo)采購工作程序,防止暗箱違規(guī)操作,促進(jìn)采購物資的有效使用及資產(chǎn)報(bào)廢的規(guī)范管理。嚴(yán)肅處理在采購活動中違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)問題。加強(qiáng)招生考試工作的監(jiān)督,強(qiáng)化招生考試工作責(zé)任制,嚴(yán)肅查處招生考試中的營私舞弊、弄虛作假和借招生之機(jī)非法斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)的行為。堅(jiān)決治理亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)和吃拿卡要等問題,嚴(yán)肅查處面向?qū)W生違規(guī)收取班費(fèi)、系費(fèi)、社團(tuán)活動費(fèi)等行為。
認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股、承攬工程等謀取利益問題專項(xiàng)清理。對不如實(shí)報(bào)告和自查自糾的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理并公開點(diǎn)名曝光。對出現(xiàn)違規(guī)行為又不主動自查的部門,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、認(rèn)真辦理信訪問題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查
認(rèn)真受理信訪舉報(bào)。進(jìn)一步暢通信訪渠道,完善“信件、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話”四位一體的信訪舉報(bào)體系,充分發(fā)揮好信訪監(jiān)督的預(yù)防和保護(hù)作用。對信訪舉報(bào)中反映失實(shí)的要及時澄清。對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,及時約談、函詢、誡勉談話,防止小問題演變成大問題。通過舉報(bào)信箱、電子郵箱等渠道及時受理并核查涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴,對于發(fā)現(xiàn)的腐敗案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。
嚴(yán)肅紀(jì)律審查。以當(dāng)前形勢下不收斂、不收手,問題線索集中、師生反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用等問題;嚴(yán)肅查處獎助學(xué)金評審發(fā)放不規(guī)范行為;嚴(yán)肅查處利用職務(wù)插手基建、后勤管理、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。公開案件查辦流程,積極接受各方監(jiān)督。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,促進(jìn)廉潔校園建設(shè)
深化黨風(fēng)廉政教育。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化示范教育、警示教育和崗位廉政教育,積極探索豐富多彩、喜聞樂見、成效明顯的宣教形式,大力營造清正清廉清明的良好氛圍。繼續(xù)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政教育。協(xié)助有關(guān)部門對教師開展規(guī)范科研行為專題培訓(xùn),引導(dǎo)教師崇尚學(xué)術(shù)、恪守師德。
大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全面總結(jié)我校開展廉潔教育和廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“八個一”建設(shè)工作。深入開展大學(xué)生廉潔教育活動,實(shí)現(xiàn)廉政文化與校園文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,逐步完善多形式吸引、多渠道滲透、多層次覆蓋、多部門聯(lián)動的廉潔教育體系。
加強(qiáng)貴州省廉政文化實(shí)證研究基地建設(shè)。要切實(shí)解決基地建設(shè)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公用房及設(shè)備,積極組織專家、師生積極開展黨風(fēng)廉政課題研究,調(diào)研、撰寫出有理論價值和實(shí)踐意義的理論課題開展研討與交流,完成黔東廉政文化教育讀本編寫,與學(xué)校學(xué)報(bào)、梵凈山文化研究中心聯(lián)合出版廉政文化專集,為做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供理論支持。
六、強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,正確把握新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)規(guī)律,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),做到不越位、不缺位、不錯位。通過法治思維和法治方式,不斷探索工作的新思路和新舉措,以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神將反腐倡廉工作推向深入。紀(jì)檢監(jiān)察部門要帶頭糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立群眾觀點(diǎn),嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)國法,自覺接受監(jiān)督,牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”的意識,努力做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),以鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,努力做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍,繼續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為銅仁學(xué)院科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!