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2024-02-20
【628568.com--策劃書】
預案,是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗,對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。以下是小編為大家收集的關(guān)于學校輿情應(yīng)急處置預案【十三篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。 為維護我校安全穩(wěn)定確保學校發(fā)生輿情安全問題時各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減少損失根據(jù)中小學安全相關(guān)條例及教育部門有關(guān)文件精神,結(jié)合我校內(nèi)的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護學校穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標,按照“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求,切實做好我校輿論安全穩(wěn)定工作。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成
成立永昌中心學校輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組
組長:趙紅梅(永昌中心學校校長)、白云飛(永昌中心學校安全處主任)
副組長:胡桂喬(永昌中心學校黨總支書記)、蘇杰華(永昌中心學校副校長)。
成員:邵陶香(永昌中心學校教導主任)、楊穎濤(北城校區(qū)校長)、楊新梅(中心小學校長)、趙淑梅(易疇小學校長)、方光琦(下村小學校長)、饒德欽(白塔小學校長)。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,每所完小辦公室主任由完小安全處主任擔任。
三、主要職責
1.加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行輿情安全知識的宣傳教育,組織、指導全校輿情安全常識的普及教育。
3.采取一切必要手段組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作把不良影響與損失降到最低點。
4.調(diào)動一切積極因素及時積極捕捉分析輿情信息全面保證和促進學校輿情安全穩(wěn)定地運行。
四、預防措施
1.對學校重大活動(如節(jié)日慶典、中考、評,估等對網(wǎng)絡(luò)、輿情安全有特別要求的活動)進行評估、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份,出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。出現(xiàn)重大問題立刻向網(wǎng)絡(luò)管理部門求救。
2.組織有關(guān)專業(yè)人員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計算機設(shè)備進及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設(shè)備的管理,加強對學校網(wǎng)絡(luò)的使用者(學生和教師)的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護以及硬件防護,確保正常運行。
3.加強各類值班和校園巡查,保持通訊暢通,及時掌握校園各種情況,全力維護正常教育、教學、工作和生活秩序。
4.針對少數(shù)民族學生較多的學校,要充分了解掌握師生的風族習俗,生活習慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
5.事先應(yīng)向領(lǐng)導小組匯報本次活動中所需用到的設(shè)備、環(huán)境,以及可能出現(xiàn)的事故及影響,在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導小組組長匯報。
五、輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施
1.從事故發(fā)生到處理事件的整個過程,必須保持向領(lǐng)導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2.發(fā)現(xiàn)學校出現(xiàn)輿情惡意攻擊,立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外;受攻擊的內(nèi)容有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果,判斷是否需要緊急切斷校園,網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接,以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
3.確保校園信息安全為首要任務(wù):迅速發(fā)出緊急警報,所有相關(guān)成員集中進行事故分析,確定處理方案。
4.從事故發(fā)生到處理的整個過程,必須及時向領(lǐng)導小組組長及相關(guān)職能部門匯報,聽從安排,注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件發(fā)生原因,查明責任人,并報領(lǐng)導小組根據(jù)責任情況進行處理。
6.在應(yīng)急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作的落實。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護校園安全穩(wěn)定。
7.針對此次事故,進一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗,加強防范。
一、網(wǎng)絡(luò)輿情對應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集
網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網(wǎng)友或師生舉報投訴
3、學院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查
4、市公安局網(wǎng)警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種:
1、技術(shù)手段:通過輿情監(jiān)測軟件設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。
2、人工手段:通過對重點網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監(jiān)控。對院內(nèi)重點人員對進監(jiān)控,查訪。
四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類
信息按性質(zhì)可分為兩大類:一類為有害信息,另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為:
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)侵犯我院名譽權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的;
(10)其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類:一類是咨詢類,咨詢各類問題,另一類是建議類,對學校的各類建議與意見。
五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理
依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求,除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外,第8-10條針對不同情況予以處理:
1、經(jīng)核實,內(nèi)容確實違法,予以刪除處理并對發(fā)貼者相應(yīng)處理
2、經(jīng)核實,屬于言論過激,則針對言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理
3、經(jīng)核實,內(nèi)容低俗,則針對言論者做適當?shù)慕逃龑А?/p>
4、對于無害信息,應(yīng)嚴格按照學校規(guī)章制度執(zhí)行。
六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋
各職能部門應(yīng)及時將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進行匯報、通報。向?qū)W校外上級部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負責。
七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤
網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作,查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn),或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼,是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導工作。
八、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案:其中包括重點監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、學校內(nèi)重點監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。
九、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊伍建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊伍:
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性,應(yīng)切實做好學生的思想教育工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
3、由學生黨建積極分子、優(yōu)秀學生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊伍。充分調(diào)動這部分人員的積極性,為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道,同時也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。
十、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處:加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓;對重點網(wǎng)站及人員進行日常檢查,制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門通報相關(guān)情況;聯(lián)合學生處考核相關(guān)輔導員日常工作業(yè)績;處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。
2、黨政辦:依照學校相關(guān)規(guī)章制度監(jiān)督各部門的信訪工作;對宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時請示院領(lǐng)導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學生工作(部)處:定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作,為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報收集提供必要數(shù)據(jù);完善學生的有效信息,重點對心理疾病的學生要重點把握,開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導工作;加強對校內(nèi)申請宿舍上網(wǎng)的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客,建立班級QQ群。
4、現(xiàn)教中心:對通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學生做好登記工作,做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。
5、保衛(wèi)處:及時向各職能部門通報院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息,便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作; 配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。
6、各院系:各輔導員應(yīng)通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學院論壇等方式,及時的了解學生的思想狀況;轉(zhuǎn)變教育方式,切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的,應(yīng)引導學生文明上網(wǎng),通過正當途徑尋求訴求;切實發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活上的問題,積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實解決,防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼,營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;建立預警制度,重點監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時表現(xiàn)較差人員。
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,維護學院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學院相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構(gòu)
學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領(lǐng)導
副組長:涉事單位(部門)分管院領(lǐng)導
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責,快速反應(yīng)。學院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組是學院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學院積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動應(yīng)對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結(jié)合學院實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關(guān)證據(jù),確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領(lǐng)導小組匯報,根據(jù)相關(guān)指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領(lǐng)導小組,以便領(lǐng)導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調(diào)度學院網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學院有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學院同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學院相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學院對相關(guān)問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結(jié)經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學院有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進,充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責:
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據(jù)事件進展情況,及時向黨委政府匯報,并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系,指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
xxxxxxxxxx小學2020年2月26日
學校公共事件輿情處置應(yīng)急預案
中共河北軟件職業(yè)技術(shù)學院委員會
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進,充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
中共河北軟件職業(yè)技術(shù)學院委員會
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預案(暫行)
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,維護學院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學院相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構(gòu)
學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領(lǐng)導
副組長:涉事單位(部門)分管院領(lǐng)導
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責,快速反應(yīng)。學院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組是學院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學院積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動應(yīng)對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結(jié)合學院實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關(guān)證據(jù),確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領(lǐng)導小組匯報,根據(jù)相關(guān)指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領(lǐng)導小組,以便領(lǐng)導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調(diào)度學院網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學院有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學院同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學院相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學院對相關(guān)問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結(jié)經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學院有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
中共河北軟件職業(yè)技術(shù)學院黨委宣傳部
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預案。
一、目的與原則
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
二、組織機構(gòu)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組,在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
領(lǐng)導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應(yīng)述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在團隊辦,負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級響應(yīng)
1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情 根據(jù)需要,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長向上級部門主要領(lǐng)導請示,應(yīng)急領(lǐng)導小組具體負責開展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情 由應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導,由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情 由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應(yīng)急工作。
四、工作機制
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1、日常監(jiān)測 將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關(guān)部門,為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測 當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強監(jiān)測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
2、總結(jié)評估 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室,對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個人的責任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關(guān)工作方案。
為了切實做好學校安全穩(wěn)定工作,有效預防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,根據(jù)市、縣教育局的要求,結(jié)合我校實際,制定本應(yīng)急預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預防為主,分塊層級負責”的原則,有效預防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進一步推動本校教育教學工作健康有序的發(fā)展。
二、預案范圍
1、學校的建筑物倒塌,通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故;
2、學校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
3、學校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故;
4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
5、發(fā)生的重特大交通事故;
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故;
7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
8、學校突發(fā)傳染性疾病。
三、機構(gòu)及職責
成立學校預防與處置突公共事件領(lǐng)導小組,校長蔣國強為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關(guān)職能部門負責人為成員。領(lǐng)導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,有效預防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴大,全力維護社會穩(wěn)定。
主要職責:
1、及時迅速地向當?shù)卣?、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及相關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育程序和社會治安。
3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的`教育程序。
5、配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
四、工作原則
1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應(yīng)確保師生人身安全。
2、誰主管誰負責,誰在崗誰負責原則:事件發(fā)生時由領(lǐng)導小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
3、快速反應(yīng)原則:相關(guān)人員在事件過程中必須做到第一時間報告,第一時間趕到,第一時間果斷處理。
4、疏導性原則:堅持疏導為主,防止激化矛盾,嚴格區(qū)別對待一般學生、群眾和不法分子。
5、盡可能減少損失原則。
6、各方無條件配合原則:一切聽從領(lǐng)導小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
五、預防方案的實施
1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學校應(yīng)急預案,明確分工,落實職責,確保校園平安。
2、要加強宣傳與教育引導工作,及時開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作,及時了解情況,化解矛盾。
3、要加強值班制度。在特殊敏感時期,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班的值班制度。各領(lǐng)導和相關(guān)處室負責人除因公務(wù)出差外,原則上不能請假,并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班,值班人員要嚴守紀律,忠于職守,堅守崗位,及時傳遞信息,妥善處理有關(guān)事務(wù)。
要認真做好安檢排查工作。
六、重特大安全事故報告
事故發(fā)生后,要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關(guān)部門。
在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告上述部門。
事故報告以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時間與地點;
?。?)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
?。?)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
?。?)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
七、重特大事故發(fā)生后的對策和措施
1、重特大事故發(fā)生后,學校立即啟動實施事故的應(yīng)急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報有關(guān)部門。
2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領(lǐng)導下,請當?shù)赜嘘P(guān)公用設(shè)施管理部門盡快恢復被損壞的有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故發(fā)生后,學校領(lǐng)導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點,同時做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險救援工作中去。
八、紀律與要求
1、各有關(guān)領(lǐng)導要堅守崗位,加強領(lǐng)導,落實工作責任制和責任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責任。
2、參加執(zhí)行預案的有關(guān)人員,必須認真履行職責,嚴格服從命令,聽從指揮,堅守崗位,嚴守秘密。
3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,建立健全各項安全制度,以對人民負責的高度責任心,確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。
為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網(wǎng)站,增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2. 加強對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
3. 圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4. 圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
5. 針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,學校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預案,決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機制如下:
1. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強對學生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報,經(jīng)批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應(yīng)對措施。
3. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導匯報。
4. 建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡(luò)搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關(guān)部門處理。
5. 建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關(guān)熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領(lǐng)導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6. 學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
淮海工學院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預案
(試行)
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,維護學校穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學校造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預案》等有關(guān)文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構(gòu)
學校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組 長:分管宣傳工作的校領(lǐng)導
副組長:涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導
成 員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責,快速反應(yīng)。學校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組是學校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學校黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學校積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學校帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動應(yīng)對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結(jié)合學校實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關(guān)證據(jù),確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領(lǐng)導小組匯報,根據(jù)相關(guān)指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領(lǐng)導小組,以便領(lǐng)導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調(diào)度學校網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學校相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學校對相關(guān)問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結(jié)經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學校有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
中共淮海工學院委員會
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進,充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責:
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據(jù)事件進展情況,及時向黨委政府匯報,并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系,指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進,充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責:
(1)領(lǐng)導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據(jù)事件進展情況,及時向黨委政府匯報,并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系,指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
xxxxxxxxxx小學2020年2月26日
為了進一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平,有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體,形成學校網(wǎng)絡(luò)輿情預警防范和監(jiān)測引導機制,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,結(jié)合我校工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍 本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W校師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。
二、工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。
2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預防工作。
3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。
三、組織機構(gòu)和保障 1.東案小學網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導小組組成:組 長:王紅林 副組長:陳東華 成 員:各科室負責人 2. 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,全面負責日常工作及領(lǐng)導小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法 (一)研判預警。學校信息處及其他處室對本??赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應(yīng)對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應(yīng)。學校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導小組,分管副校長、校長。同時立即啟動應(yīng)急預案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應(yīng)急處置措施,快速及時內(nèi)將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報和90分鐘內(nèi)書面匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關(guān)情況。
(三)分類處置。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,需按以下不同辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關(guān)部門依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)學校主要領(lǐng)導和學校安全工作領(lǐng)導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結(jié)果具體時日。
2、屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學校相關(guān)校規(guī)校紀給予處罰,如屬于校外人員商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應(yīng)對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。
(五)總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
五、后續(xù)工作 (一)善后處置 學校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
(二)總結(jié)分析 學校綜合治理領(lǐng)導小組會同參與處置的相關(guān)部門(單位)對突發(fā)事件處置工作進行全面總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓,進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。