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【628568.com--策劃書】
巡察工作要將重點(diǎn)對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》“兩準(zhǔn)則四條例”,遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題。以下是小編收集整理的巡視巡察整改方案范文(通用16篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。根據(jù)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)涉及到我鎮(zhèn)的突出問題深入查找存在的不足,逐條逐項(xiàng)制訂了整改措施,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
一、關(guān)于在干部管理方面,主要存在干部過早轉(zhuǎn)任、專業(yè)技術(shù)人員緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職過多等問題。
整改措施:加強(qiáng)干部管理,合理調(diào)配干部分工,努力做到干部分工明確,職責(zé)明晰。
完成情況:已制定相關(guān)管理制度,對(duì)干部分工、兼職做合理安排、調(diào)整。
二、關(guān)于在廉政和作風(fēng)建設(shè)方面,一些干部缺乏廉潔自律意識(shí),工作作風(fēng)渙散。
整改措施:制定完善了塔爾鎮(zhèn)干部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理本單位干部職工。
完成情況:已制定《塔爾鎮(zhèn)工作紀(jì)律》、《塔爾鎮(zhèn)駐村工作制度》、《塔爾鎮(zhèn)干部考核制度》、《學(xué)習(xí)制度》等十余項(xiàng)工作制度,以制度管理人,切實(shí)改變工作作風(fēng),提高干部廉潔履職盡責(zé)能力。
三、關(guān)于在社會(huì)管理方面,“三集中”村相關(guān)配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善
整改措施:積極爭取項(xiàng)目,加強(qiáng)銜接,做好水、電、路
等相關(guān)配套設(shè)施的完善。
完成情況:正在與市、縣相關(guān)單位銜接、溝通,爭取項(xiàng)目,以項(xiàng)目資金帶動(dòng)配套設(shè)施完善。
四、關(guān)于大通縣出現(xiàn)回族女干部斷層現(xiàn)象,在干部任用上,應(yīng)高度重視少數(shù)民族干部(特別是回族女干部)的培訓(xùn)使用。同時(shí),對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的婦女干部應(yīng)給予適當(dāng)照顧。
整改措施:高度重視培養(yǎng)我鎮(zhèn)年輕回族女干部,在我鎮(zhèn)中層干部的任用上,鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮調(diào)配優(yōu)秀年輕回族女干部,并積極向上級(jí)部門推薦選拔我鎮(zhèn)年輕回族女干部。
完成情況:進(jìn)一步完善充實(shí)了我鎮(zhèn)后備干部人才庫,針對(duì)回族女干部加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、鍛煉,在工作上對(duì)女干部加強(qiáng)關(guān)心和照顧。
五、關(guān)于注重加大偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流培訓(xùn)力度,特別應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部的交流;對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加市上統(tǒng)一考試未錄用的,縣上應(yīng)在以后的選拔上給予考慮;要進(jìn)一步加大基層黨員培訓(xùn)交流力度,特別要注重培養(yǎng)黨建工作人才;培訓(xùn)干部要注重平時(shí)的培訓(xùn),不要過多的集中進(jìn)行,造成對(duì)工作的影響,特別并要特別注重道德和理想教育。
整改措施:與縣相關(guān)部門、單位加強(qiáng)溝通、銜接,努力注重培養(yǎng)黨建工作人才,避免出現(xiàn)人員斷層。
完成情況:已制定學(xué)習(xí)方案,加強(qiáng)干部的“三觀”教育
和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量,強(qiáng)化干部的宗旨,責(zé)任意識(shí)。
六、關(guān)于關(guān)注村社干部的待遇等問題。村干部連任10年卸任后每年享受360元的補(bǔ)助,建議增加補(bǔ)助,同時(shí),現(xiàn)任村干部的工資每年為3000—4000元不等,但工作量和壓力很大,建議適當(dāng)增加報(bào)酬。社區(qū)干部的工資在500元左右(除三金外),但工作量大,導(dǎo)致付出與得到不平衡,影響生活和工作積極性。同時(shí),社區(qū)辦公條件也有待改善并應(yīng)配備專職的社區(qū)工作人員,增加社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入。
整改措施:積極配合縣相關(guān)部門、單位落實(shí)村(社區(qū))干部待遇。
完成情況:多渠道反映,積極爭取落實(shí)。
七、關(guān)于紀(jì)檢干部在紀(jì)檢部門工作的時(shí)間不宜太長,應(yīng)加強(qiáng)交流。法檢兩院的干部流動(dòng)不大,也應(yīng)加大交流力度;對(duì)干部要有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,宣傳報(bào)道中應(yīng)多宣揚(yáng)一些優(yōu)秀干部。
整改措施:配合縣相關(guān)部門、單位做好紀(jì)檢干部的交流,并制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完成情況:已制定相關(guān)制度、措施,激勵(lì)干部工作干勁和積極性。
八、關(guān)于對(duì)上訪時(shí)間的工作要做的細(xì)致一些,不可草率行事留下不穩(wěn)定隱患。
整改措施:在上訪事件的調(diào)查處理中,認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)工作,努力查明上訪事由,理清矛盾根源,做好善后處理
消除不穩(wěn)定隱患。
完成情況:已對(duì)每一起上訪事件(包括網(wǎng)絡(luò)、媒體反映事件)認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)答復(fù)處理,爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。
九、關(guān)于對(duì)沒有很好發(fā)揮幫扶作用的聯(lián)點(diǎn)單位,應(yīng)引起關(guān)注并予以調(diào)整。
整改措施:積極努力向縣委組織部反映存在的問題,請(qǐng)求適時(shí)調(diào)整有社會(huì)責(zé)任心,實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣單位作為我鎮(zhèn)的聯(lián)點(diǎn)幫扶單位,使幫扶單位能認(rèn)真發(fā)揮幫扶解困的作用。
完成情況:縣委組織部對(duì)我鎮(zhèn)各村幫扶單位已作相應(yīng)調(diào)整,但個(gè)別聯(lián)點(diǎn)單位尚未發(fā)揮作用。
十、關(guān)于對(duì)偏遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn),在危房改造上給予一定的支持。大通縣老齡化達(dá)到10%,應(yīng)加強(qiáng)老年人工作,特別關(guān)注孤寡老人。
整改措施:積極從民政局爭取危房改造指標(biāo),對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)(少數(shù)民族)村的危房加大力度改造解決。
完成情況:每年鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部都在努力做好此項(xiàng)涉及民生的工作,5年來已逐步解決了600多戶的危房,但仍需加大工作力度。
十一、關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整不應(yīng)“一刀切”或“一哄而上”,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別要注重存在的問題。如:青林鄉(xiāng)住校
生746名,村與校最遠(yuǎn)的有14公里,每到周五或到周日,家長們接送孩子,大小摩托車上坐滿學(xué)生,最多的一輛上擠坐了5個(gè)學(xué)生,安全問題凸顯。教育布局調(diào)整后,原校址多數(shù)空閑年久失修。建議縣委下文明確產(chǎn)權(quán)的歸屬,把現(xiàn)有空房改換做村社黨員活動(dòng)室、幼兒園或培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)人員校舍等。
整改措施:積極配合縣相關(guān)單位做好教育布局調(diào)整后的交通、安全工作;充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動(dòng)陣地。
完成情況:正在積極與縣教育局、中心學(xué)校溝通做好各方面工作。
十二、農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;€比較低,需加大力度做大做強(qiáng)。
整改措施:積極與與縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局溝通和銜接,通過合理規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)、招商引資工作,繼續(xù)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系;同時(shí)重視加大對(duì)農(nóng)戶自己經(jīng)營溫室上的資金項(xiàng)目爭取力度,以發(fā)揮種植農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。
完成情況:已完成4個(gè)園區(qū)建設(shè),正在建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年5月7日至7月31日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)委網(wǎng)信辦開展了常規(guī)巡察,并于9月8日反饋了巡察意見,實(shí)事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設(shè)擺在首位,準(zhǔn)確把握講話和指示精神所蘊(yùn)含的政治立場、政治方向和政治要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持“巡視巡察整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠”,切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我辦在黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我辦創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)照區(qū)委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以主任吳杰為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情應(yīng)急股股長李永明、網(wǎng)絡(luò)管理和執(zhí)法股股長黃淼為成員的整改落實(shí)工作小組。
三、實(shí)施步驟
集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月8日至12月8日),分三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),制定方案(9月8日-9月18日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見;制定整改工作方案,并報(bào)區(qū)委第三巡察組審核同意后實(shí)施。
?。ǘ┞鋵?shí)整改,建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善網(wǎng)信辦相關(guān)制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問題,推動(dòng)和保障整改工作落實(shí)到位。二是對(duì)照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求,確保整改取得實(shí)效。
?。ㄈ┎槁┭a(bǔ)缺、整改總結(jié)(11月16日一12月8日)
一是整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告。二是對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報(bào)告,將整改情況報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)委室審查,并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題
1.理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核辦法的制定不結(jié)合單位實(shí)際,存在抄襲現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉
責(zé)任人:黃淼
整改措施:
?。?)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的理論武裝作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為抓手,進(jìn)一步建立完善干部理論學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合單位實(shí)際,重新修改完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部理論學(xué)習(xí)考核辦法,明確專人主抓、專人負(fù)責(zé);
?。?)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于開展黨員干部理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)的要求,對(duì)照辦公室學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真抓好辦公室中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí),通過講黨課、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式,常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提升黨員干部政治理論素養(yǎng);
?。?)強(qiáng)化考核管理。修改完善并嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委網(wǎng)信辦干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》,堅(jiān)持以上率下,從領(lǐng)導(dǎo)做起,加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的考核,對(duì)理論學(xué)習(xí)中存在的形式主義苗頭及時(shí)進(jìn)行提醒談話,責(zé)令改正,確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
整改時(shí)限:立行立改。
2.政治意識(shí)不強(qiáng),部分班子成員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不了解。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君
責(zé)任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱
整改措施:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是班子成員要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到有批注,有筆記、有心得體會(huì),要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記1萬字以上,撰寫心得體會(huì)2篇以上。二是進(jìn)一步完善健全理論中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和主動(dòng)性,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等教育平臺(tái),有針對(duì)性地抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn),務(wù)求學(xué)懂弄通做實(shí),并形成長效機(jī)制。
整改時(shí)限:2020年9月底,并長期堅(jiān)持。
(二)關(guān)于財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)方面存在的問題
3.財(cái)務(wù)票據(jù)不規(guī)范的問題。
4.固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬的問題。
5.報(bào)賬票據(jù)審核不嚴(yán)的問題。
6.財(cái)務(wù)票據(jù)不齊全的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君
責(zé)任人:敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:
1.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是深化廉潔教育,強(qiáng)化黨規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí),認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。二是進(jìn)一步明規(guī)亮紀(jì),樹牢責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)自覺抵制不廉潔行為的堅(jiān)定性,切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,舉一反三,對(duì)所有財(cái)務(wù)報(bào)賬資料進(jìn)行“回頭看”,清理完善憑證不完善的票據(jù),及時(shí)加以規(guī)范完善,做到每張票據(jù)有依據(jù)、有清單。
3.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。一是按照財(cái)務(wù)管理制度履行相關(guān)報(bào)銷程序,嚴(yán)格審核把關(guān)原始憑證;二是規(guī)范審核流程,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度,提高監(jiān)督質(zhì)量,杜絕不合理開支。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防范于未然。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理,制定資產(chǎn)管理辦法,建立資產(chǎn)交接手續(xù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的“無縫對(duì)接”,及時(shí)做好固定資產(chǎn)登記管理,杜絕固定資產(chǎn)流失。
6.對(duì)前期所購置的辦公桌椅,進(jìn)行全面清點(diǎn),全面錄入單位固定資產(chǎn)賬冊。
整改時(shí)限:2020年11月15日前。
?。ㄈ╆P(guān)于基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題
7.班子不夠團(tuán)結(jié),班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君
責(zé)任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:建立交心談話制度,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,“一把手”進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負(fù)責(zé)人談,通過真談、深談、實(shí)談,進(jìn)一步樹立大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
8.民主集中制執(zhí)行不到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任人:申朝暉、趙紹君
整改措施:一是規(guī)范班子成員會(huì)議和干部職工會(huì)議,杜絕以班子成員擴(kuò)大會(huì)議代替班子成員會(huì)議,嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。二是對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,做到事先征求班子成員意見;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。三是完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策與報(bào)告制度。
整改時(shí)限:2020年11月15日前。
9.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨組織生活不規(guī)范,機(jī)關(guān)支部選舉不規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君
責(zé)任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:
1.嚴(yán)格按照設(shè)置黨支部的原則和要求執(zhí)行。精心組織,嚴(yán)格按要求和規(guī)定依規(guī)依程序選舉黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。每月召開一次支部委員會(huì),每季度召開一次黨員大會(huì),每季度安排一節(jié)黨課,年初排出計(jì)劃時(shí)間表,每月開展一次“支部主題黨日”活動(dòng),做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報(bào)、交繳黨費(fèi)、學(xué)黨規(guī)黨章及系列講話等規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。做好會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、會(huì)議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的收集存檔。
3.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議的要求,精心組織,認(rèn)真籌備,扎實(shí)開展黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真查擺個(gè)人在政治、紀(jì)律、作風(fēng)、品德、作用等方面存在的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到相互提高的目的。
整改時(shí)限:2020年11月15日前。
中共邵陽市雙清區(qū)委網(wǎng)信辦
2020年9月18日
根據(jù)縣委部署,201年8月日至8月28日,縣委第一巡察組對(duì)我“中心”反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、選人用人等方面開展了專項(xiàng)巡察。月29日,巡察組向我“中心”反饋巡察意見,在客觀評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的同時(shí),實(shí)事求是地指出了工作中存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的整改意見和建議??h行政服務(wù)中心黨組高度重視,對(duì)照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,黨組要求把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,制訂具體整改方案,將任務(wù)分解細(xì)化,明確整改措施、牽領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。具體方案如下:一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆一中全會(huì)和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和《長興縣黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,明確整改責(zé)任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實(shí)際問題,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二、整改目標(biāo)以此次整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌
兼顧、突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的整改原則,采取切實(shí)可行的措施,真正解決“中心”在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面的突出問題,全面增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政意識(shí),提高拒腐防變能力,形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。三、整改保障“中心”成立由黨組副書記、副主任趙雨平任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)宣玲麗為副組長,黨組成員蔡文光、江衛(wèi)紅、顧志峰、吳懷志、蔣再飛為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由吳懷志兼任辦公室主任,濮永輝、盧曉月、陳旭、曹國琪、蔣曉翔、盛斌育、沈立新、陶吳瀅等同志為辦公室成員,主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。四、整改舉措(一)思想高度重視。按照縣委第一巡察組要求,緊貼行政服務(wù)中心工作實(shí)際,認(rèn)真梳理巡察反饋意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。以不見成效決不罷休的精神,夯實(shí)整改基礎(chǔ)、堅(jiān)定整改決心、謀求整改成效,為強(qiáng)化“中心”隊(duì)伍建設(shè)和當(dāng)前正開展的“最多跑一次”改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。整改工作由黨組副書記、副主任趙雨平負(fù)總責(zé),“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽。各科室、下屬事業(yè)單位要針
對(duì)整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實(shí)。嚴(yán)格檢查考核,整改落實(shí)工作情況與各科室(單位)年度績效考核掛鉤,與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式,檢查各科室(單位)整改工作進(jìn)展情況。對(duì)工作不到位、整改不力的,要及時(shí)有效地跟蹤督辦,確保全面落實(shí),確保整改效果。(四)務(wù)實(shí)建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。把落實(shí)整改和解決問題作為提升能力的有利機(jī)遇,對(duì)照巡察組反饋的問題,深刻查找存在問題的根源,找準(zhǔn)解決問題的辦法,更加自覺地抓好整改落實(shí)。要認(rèn)真反思總結(jié),真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。(五)及時(shí)匯報(bào)情況。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向“中心”黨組進(jìn)行匯報(bào),并繼續(xù)征求巡察組對(duì)整改情況及我“中心”整體工作的意見建議。整改完成后,對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成客觀的匯報(bào)材料,向縣委巡察組專題報(bào)告整改落實(shí)情況。
2017年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對(duì)縣教育(科技)局進(jìn)行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對(duì)縣教育(科技)局巡察情況反饋會(huì)。會(huì)上,通報(bào)了巡察有關(guān)情況,并對(duì)如何結(jié)合實(shí)際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領(lǐng)取了《縣委第一巡察組關(guān)于對(duì)縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)?!斗答佉庖姟芳瓤隙丝h教育(科技)局近年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績,也客觀地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等六個(gè)方面的問題和不足。
我鎮(zhèn)為切實(shí)配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,規(guī)范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章、黨規(guī)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六大紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價(jià)值取向,按照實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過全面自查整改,使思想認(rèn)識(shí)得到深化,反饋問題得到整改,相關(guān)制度得到完善。通過全面整改,進(jìn)一步形成從嚴(yán)治黨的常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí),進(jìn)一步提升依法治教的水平,努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導(dǎo)員XXX和政工員XXX為副組長,中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個(gè)意識(shí)”淡薄,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實(shí)主體責(zé)任乏力,對(duì)教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴(yán),學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,變相加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān);自行采購項(xiàng)目管理混亂,圍標(biāo)、串標(biāo)問題嚴(yán)重;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神較為突出等六個(gè)方面的問題。對(duì)照以上六個(gè)方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認(rèn)真自查,及時(shí)整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個(gè)意識(shí)”淡薄,落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的根本,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范,示范引領(lǐng),講政治、守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、顧大局,增強(qiáng)凝聚力。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署。在傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中,嚴(yán)禁以文傳文、以會(huì)代會(huì)、學(xué)習(xí)活動(dòng)搞形式,走過場。對(duì)中央和地方出臺(tái)的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。
3、堅(jiān)持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則,做到重大事項(xiàng)運(yùn)行程序規(guī)范,民主議事充分,一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴(yán)禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對(duì)重大事項(xiàng)個(gè)人表態(tài),要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴(yán)禁以校長辦公會(huì)代替代替支部會(huì)、全教會(huì),不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨的建設(shè)缺失,基層黨建薄弱,開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。
1、改進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作,持續(xù)開展“主題黨日”活動(dòng),采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大黨員教師真正受到教育、主動(dòng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員意識(shí)。要求全體黨員教師對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)意識(shí)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動(dòng)深入學(xué)習(xí)和主動(dòng)掌握。
2、強(qiáng)化系統(tǒng)黨建意識(shí)。學(xué)校黨支部要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計(jì)劃和方案。支部書記要堅(jiān)持親自部署、親自過問、親自推動(dòng),其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴(yán)開展組織生活。學(xué)校黨支部要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度,提升組織生活的實(shí)效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評(píng)和自我批評(píng)必須達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任缺位,違紀(jì)違規(guī)時(shí)有發(fā)生的問題。
1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實(shí)要細(xì)化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴(yán)禁照搬照抄,既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神,又要結(jié)合教育工作實(shí)際,提高針對(duì)性。要對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保責(zé)任事項(xiàng)落到實(shí)處。
2、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實(shí)際制定可行的工作方案,以強(qiáng)有力的措施落實(shí)縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署。對(duì)學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,運(yùn)用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單,明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立防范機(jī)制。
3、強(qiáng)化黨員教師隊(duì)伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊(duì)伍管理上要痛下決心,在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理,對(duì)有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進(jìn)行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,直面問題和矛盾,動(dòng)真碰硬。
4、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和縣委實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)和落實(shí),切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。對(duì)公款送禮、公款吃請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)金,帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進(jìn)行徹查整改。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督檢查失嚴(yán)的問題。
1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強(qiáng)對(duì)廉政形式和風(fēng)險(xiǎn)的研判,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格履行主體責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細(xì)抓緊,并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度,對(duì)苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查要深要透,防控措施要有針對(duì)性、實(shí)效性。要找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對(duì)“濫行政”的約束作用。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項(xiàng)目的過程管理;項(xiàng)目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇要建立競爭機(jī)制;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項(xiàng)目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進(jìn)一步強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)管理制度,消除重報(bào)差旅費(fèi)、套取會(huì)議費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)等問題,嚴(yán)禁對(duì)公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范,考核把關(guān)不嚴(yán),因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。
學(xué)校黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,規(guī)范干部選拔任用程序,嚴(yán)格編制管理。進(jìn)一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機(jī)制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊(duì)伍能上能下、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理模式,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步健全職稱評(píng)聘管理制度,堅(jiān)持職稱評(píng)聘以績?yōu)橄取?br />
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴(yán)肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng),發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還,對(duì)個(gè)別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。
2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費(fèi)。擬定公建民營幼兒園管理方案并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出收費(fèi)指導(dǎo)意見,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
3、探討非學(xué)歷教育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理模式。對(duì)全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理摸底,明確監(jiān)管責(zé)任,提請(qǐng)政府出臺(tái)管理意見,強(qiáng)化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對(duì)績效工資執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善學(xué)校績效工資分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行、真查真改的實(shí)施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會(huì),傳達(dá)精神,明確要求,統(tǒng)一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實(shí)施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向,不隱瞞事實(shí),不回避矛盾,結(jié)合指出的問題進(jìn)行深入剖析,找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會(huì)人士座談會(huì)、設(shè)舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見,發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后,整改責(zé)任人要針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實(shí),分項(xiàng)整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的問題要報(bào)學(xué)校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個(gè)人自查整改報(bào)告,單位也要寫出綜合自查整改報(bào)告,還要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查情況寫出風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關(guān)情況,并形成專項(xiàng)自查整改報(bào)告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機(jī)制,從源頭上解決問題,達(dá)到標(biāo)本兼治效果,建立一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的黨員教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。各校要針對(duì)自查整改過程中的問題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善、修訂、補(bǔ)充。各處室也要針對(duì)各自實(shí)際,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊。
第四段:評(píng)估驗(yàn)收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學(xué)校黨支部將召開專題會(huì)議,聽取各學(xué)校的整改落實(shí)情況工作匯報(bào),并形成整改自評(píng)意見。在認(rèn)真自評(píng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨支部形成巡察整改工作報(bào)告,于2017年7月10日上報(bào)縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實(shí)整改方案。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制,要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作任務(wù)。涉及多個(gè)處室的整改項(xiàng)目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào),各處室積極配合,互相支持,整體聯(lián)動(dòng)。
(二)聯(lián)系實(shí)際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來,把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改落實(shí),努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程,轉(zhuǎn)化為提高工作水平,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的過程。
(三)加強(qiáng)督辦檢查。整改工作重在落實(shí),重在真抓實(shí)干。集中整改工作啟動(dòng)后,要向全體職工公布整改結(jié)果,聽取意見,接受監(jiān)督。整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對(duì)各個(gè)學(xué)校的整改落實(shí)情況檢查督辦,對(duì)于工作不力、搞形式主義的將嚴(yán)肅問責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實(shí)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實(shí)工作的重要載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
二、主要原則
整改落實(shí)工作主要遵循以下五個(gè)原則:
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對(duì)市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對(duì),敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,真正夯實(shí)責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動(dòng)全縣各方面工作取得新進(jìn)展。
三、整改任務(wù)和措施
認(rèn)真對(duì)照市委巡察組反饋意見,梳理出X項(xiàng)具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時(shí)限。
(一)關(guān)于部分黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題
1.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)組織不夠忠誠老實(shí)問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)干部教育,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化干部的規(guī)矩意識(shí)。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作機(jī)制,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查,對(duì)擬提拔考察對(duì)象堅(jiān)持“凡提必核。③認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理細(xì)則》,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:長期堅(jiān)持)
2.關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼突出問題的整改
整改措施:①對(duì)縣屬單位違反八項(xiàng)規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,重點(diǎn)緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié),深挖細(xì)查執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,督促檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律,督促財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)各單位財(cái)務(wù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審計(jì)程序。③制定“八項(xiàng)規(guī)定”圖解手冊,明確各種公務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),避免借助公務(wù)活動(dòng)搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時(shí)限:X月X日前完成)
3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改
整改措施:①進(jìn)一步加強(qiáng)各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項(xiàng)治理;②抓好督促檢查,對(duì)違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,抓住重大節(jié)日組織明察暗訪,重點(diǎn)核查單位部門賬目和報(bào)銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時(shí)限:X月X日前完成)
4.關(guān)于一些黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀(jì)律專項(xiàng)治理,不定期進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)檢查黨政機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請(qǐng)假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù),因公外出是否有登記,有事請(qǐng)假是否按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù);是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項(xiàng)治理,堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),追究責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過。對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)人員,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)作風(fēng)紀(jì)律檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,履行“兩個(gè)責(zé)任”效果不佳的問題
6.關(guān)于個(gè)別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅(jiān)持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)全縣各級(jí)黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
7.關(guān)于縣委個(gè)別班子成員督促分管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠,對(duì)自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改
整改措施:①認(rèn)真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話,班子成員定期與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,強(qiáng)化廉政意識(shí)和政治紀(jì)律意識(shí)。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
8.關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)工委書記。③加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
9.關(guān)于對(duì)主動(dòng)作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀(jì)處分問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)案件線索管理,落實(shí)《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定,按照五種問題線索處置方式嚴(yán)格分類處置。②嚴(yán)格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序,防止隨意了結(jié)案件,提高案件成案率,確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,強(qiáng)化與法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴(yán)格規(guī)范辦案流程,把握案件重點(diǎn),審理提前介入,案件快查快結(jié),確保對(duì)涉嫌違法案件在移送檢察機(jī)關(guān)前給予黨政紀(jì)處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)格,對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態(tài)”,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍。②加強(qiáng)基層辦案,實(shí)行基層辦案績效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,防止對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案,明確協(xié)作辦案職責(zé),靈活運(yùn)用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式,切實(shí)加強(qiáng)辦案力量。④加強(qiáng)“一案雙查”工作,對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的,進(jìn)行責(zé)任追究,形成震懾。⑤加強(qiáng)對(duì)基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;牽頭單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
(三)關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題
11.關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改
整改措施:①開展對(duì)全縣會(huì)計(jì)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)會(huì)法律法規(guī)、相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平,增強(qiáng)依法理財(cái)自覺性,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預(yù)算單位在X月X日前,制定出本單位專項(xiàng)資金管理辦法,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項(xiàng)資金管理辦法,嚴(yán)格各專項(xiàng)資金使用范圍和撥付程序,加強(qiáng)管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能,建立專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制,增強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的嚴(yán)肅性。財(cái)政局每月定期對(duì)各預(yù)算單位的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查,現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證,實(shí)地勘察項(xiàng)目開展情況,確保專項(xiàng)資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題
12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別干部的提拔任命程序不規(guī)范,在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對(duì)《條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴(yán)格考察程序。堅(jiān)持干部考察工作時(shí)間服從質(zhì)量原則,留出充足的考察時(shí)間,擴(kuò)大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準(zhǔn)考實(shí)。③嚴(yán)格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制度,明確考察工作責(zé)任,加大對(duì)考察工作責(zé)任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:長期堅(jiān)持)
13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改
整改措施:①充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作的重要性。進(jìn)一步完善人事檔案管理專人負(fù)責(zé)制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴(yán)肅性。②實(shí)施逐檔初審、復(fù)審確認(rèn),徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對(duì)所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴(yán)格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認(rèn))手續(xù)是否完備,三查材料分類、鑒別是否準(zhǔn)確。在全面審查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。③收集歸檔材料,規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對(duì)收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)不符合歸檔要求的材料及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料,退回材料形成部門進(jìn)行完善或重新按規(guī)定形成材料,確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。④加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí),嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規(guī)意識(shí),嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置配備干部,做到職數(shù)不缺的單位堅(jiān)決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴(yán)格按照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行消化整改,通過完善編制,在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數(shù)配備問題。③及時(shí)將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級(jí)干部,調(diào)任到行政崗位,解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級(jí)晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強(qiáng)對(duì)超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判,把職級(jí)晉升與超職數(shù)消化工作有機(jī)結(jié)合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規(guī)定時(shí)限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時(shí)限:X月X日前)
四、整改時(shí)間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機(jī),務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是:
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會(huì)議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴(kuò)大)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向全縣反饋工作會(huì)議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì),就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會(huì)議,對(duì)全縣巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委常委會(huì)研究審議整改報(bào)告,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時(shí),針對(duì)共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合全縣實(shí)際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對(duì)照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合全縣實(shí)際,重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會(huì)制度。原則上每周召開一次碰頭會(huì),聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神,討論研究縣委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺(tái)賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求,制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
一、總體要求及任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機(jī)制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實(shí)招、硬招破解問題。
二、整治項(xiàng)目及責(zé)任分工
?。ㄒ唬┲鉀Q政治站位不夠高,對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。(2)正確認(rèn)識(shí)整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會(huì)議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議,對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收,結(jié)合實(shí)際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
?。ㄋ模┲鉀Q壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,查找具體問題,制定村級(jí)整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級(jí)整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
?。ㄎ澹┲鉀Q整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式,激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名,加快整治進(jìn)度,提高工作效率,推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限,建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村10月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào),11月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效,推動(dòng)建立完善長效機(jī)制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改,確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
為全面完成省委巡視辦對(duì)互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務(wù),縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當(dāng)前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和具體行動(dòng),要求縣委巡察辦嚴(yán)格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,細(xì)化工作措施,準(zhǔn)確理解和把握新時(shí)代巡察工作職責(zé),進(jìn)一步推動(dòng)改革、完善制度,扎實(shí)推進(jìn)我縣巡察工作向縱深發(fā)展。根據(jù)省委巡視辦專項(xiàng)檢查反饋問題及縣委要求,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為深入實(shí)施省委“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點(diǎn)整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。根據(jù)省委巡視辦專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺(tái)賬,認(rèn)真研究解決措施,扎實(shí)推進(jìn)問題整改。
(二)堅(jiān)持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴(yán)要求,狠抓責(zé)任落實(shí),能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,限期限時(shí)整改;健全問責(zé)機(jī)制體制,加大問責(zé)力度,傳導(dǎo)工作壓力,開展責(zé)任追究。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我縣巡察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和各項(xiàng)短板,在不斷深入學(xué)習(xí)巡視巡察相關(guān)文件及規(guī)定的基礎(chǔ)上,做到學(xué)用結(jié)合,在巡察工作中著力對(duì)照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求,進(jìn)一步彌補(bǔ)工作短板,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)堅(jiān)持完善機(jī)制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創(chuàng)新的辦法探索著力解決思想根源、體制機(jī)制層面的問題,著力加強(qiáng)制度建設(shè),固化整改成果,推動(dòng)我縣巡察工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,做到強(qiáng)標(biāo)固本。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)傳達(dá)省委巡視辦對(duì)我縣巡察工作專項(xiàng)檢查反饋問題情況,及時(shí)召開省委巡視辦反饋問題整改動(dòng)員部署會(huì)議,壓實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任分工,查擺問題根源,制定切實(shí)可行的整改方案,全面抓好整改落實(shí)。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負(fù)責(zé)人作為此次反饋問題整改工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行反饋問題整改主體責(zé)任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改,建立問題整改臺(tái)賬,完成后及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)問題整改情況進(jìn)行一次全面的回頭看檢查,對(duì)存在問題整改情況進(jìn)行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,并完善問題整改各類檔案資料。
四、反饋問題及整改措施
(一)政治站位不高,履行主體責(zé)任不到位
整改措施:
1.進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,提高政治站位。(1)嚴(yán)格落實(shí)縣委及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組巡察工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步提高政治站位,將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會(huì)議精神列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高開展新時(shí)代巡察工作的責(zé)任感和使命感。縣委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和中央及省委有關(guān)文件精神,堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于巡察工作各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處,將巡察工作列入縣委常委會(huì)年度工作計(jì)劃,定期研究部署巡察工作,統(tǒng)籌謀劃和有序推進(jìn)巡察工作全覆蓋;縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行組織實(shí)施責(zé)任,認(rèn)真聽取匯報(bào)、研究成果運(yùn)用意見建議,對(duì)巡察工作全程領(lǐng)導(dǎo)、全程指導(dǎo)、全程跟蹤。(2)縣委常委會(huì)和書記專題會(huì)要及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào),對(duì)重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關(guān)材料及時(shí)報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。(3)縣委書記要切實(shí)履行一第責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡察工作做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會(huì)年度工作計(jì)劃,年初即聽取年度巡察工作計(jì)劃,進(jìn)行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報(bào)告;在書記專題會(huì)議上專門聽取巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的報(bào)告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會(huì)上也已安排巡察工作相關(guān)議題進(jìn)行了研究部署。
2.制定巡察工作計(jì)劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。根據(jù)《十五屆互助縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》和當(dāng)前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《中共互助縣委2019年度巡察工作計(jì)劃》,并在十五屆縣委第62次常委會(huì)會(huì)議上通過,該計(jì)劃對(duì)今年全年縣委巡察工作進(jìn)行了全面的安排與部署,進(jìn)一步明確了巡察工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規(guī)范操作流程。根據(jù)當(dāng)前工作需要,縣委巡察辦已及時(shí)組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學(xué)習(xí)了最新巡視巡察制度文件,并結(jié)合我縣實(shí)際制定了《中共互助縣委關(guān)于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評(píng)估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規(guī)則》等相關(guān)制度和規(guī)定。同時(shí),對(duì)之前的文件進(jìn)行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規(guī)可依,有章可循。
整改責(zé)任人:哈連文,閆國華
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
(二)職能定位不精準(zhǔn),政治監(jiān)督作用不明顯
整改措施:
1.深化政治巡察,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展??h委和縣委巡察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守政治巡察職能定位,全面聚焦黨的政治建設(shè),牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。要求巡察組堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”巡視巡察工作方針,聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨三個(gè)方面,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,持續(xù)釋放壓力,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治功能;同時(shí)要按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,牢記使命職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于攻堅(jiān)克難,扎實(shí)履行職責(zé),高質(zhì)量完成巡察各項(xiàng)任務(wù)。
2.抓牢關(guān)鍵少數(shù),逐步推進(jìn)巡察范圍全覆蓋。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)部門,聚焦破除形式主義、官僚主義,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡視巡察反饋的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題的整改工作,對(duì)照整改任務(wù),集中力量整改,堅(jiān)持一事一議、對(duì)賬銷號(hào),對(duì)取得階段性成果的事項(xiàng),強(qiáng)化跟蹤問效;對(duì)基本完成整改任務(wù)的事項(xiàng),抓好鞏固提升,確保各類問題如期整改到位。
3.靶向基層一線,探索巡察方式全鏈接。不斷增強(qiáng)巡察工作針對(duì)性,把常規(guī)巡察與脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等中央和省市縣委重大決策部署有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)巡察工作向村級(jí)延伸的要求,探索采取以“巡鄉(xiāng)(鎮(zhèn))+村”模式,把集體經(jīng)濟(jì)總量較大、涉農(nóng)項(xiàng)目較多、信訪問題較為突出、群眾對(duì)村干部意見較大的村作為對(duì)象進(jìn)行延伸巡察,對(duì)村一級(jí)黨組織和主要村干部的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)了解,通過巡察,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決扶貧領(lǐng)域截留挪用、優(yōu)親厚友、與民爭利、涉黑涉惡等問題,推動(dòng)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
整改責(zé)任人:哈連文,閆國華
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
(三)整改責(zé)任壓得不實(shí),巡察成果運(yùn)用不充分
整改措施:
1.著力提高發(fā)現(xiàn)問題能力??h委巡察機(jī)構(gòu)要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,牢固樹立有重大問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念,在統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方式方法,扎實(shí)開展“區(qū)縣交叉巡察”、“機(jī)動(dòng)巡察”、“回頭看巡察”等多種方式,確保巡察取得實(shí)質(zhì)性效果。針對(duì)前四輪巡察工作中存在的問題,縣委巡察辦及時(shí)向省委巡視辦、市委巡察辦學(xué)習(xí)先進(jìn)的巡察辦法,目前,正在進(jìn)行的第五輪巡察工作已日趨規(guī)范,并在此輪巡察中加入了對(duì)第三輪巡察問題整改回頭看工作,在對(duì)巡察反饋問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí),也對(duì)第三輪巡察工作進(jìn)行進(jìn)一步的總結(jié),梳理經(jīng)驗(yàn)、查找不足。并根據(jù)《中共互助縣委關(guān)于巡察工作績效評(píng)估暫行辦法》,在今后的巡察工作中對(duì)于巡察報(bào)告將進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估、問題線索的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)估、推動(dòng)整改落實(shí)情況評(píng)估,對(duì)巡察組進(jìn)行量化考核評(píng)估,從而充分調(diào)動(dòng)巡察干部工作積極性,推動(dòng)我縣巡察工作向規(guī)范化發(fā)展。
2.用清單管理督促問題整改。為使巡察利劍的震懾、遏制、治本作用得到充分發(fā)揮,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長參加所分管黨組織的巡察問題反饋會(huì),并指導(dǎo)被巡察單位黨組織根據(jù)巡察反饋問題,制定切實(shí)可行的整改方案,建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。
3.以巡察“回頭看”督促問題整改。在巡察期間穿插安排開展“回頭看”,對(duì)已巡察過的黨組織再次進(jìn)行“把脈會(huì)診”,要求被巡察單位“一把手”做到對(duì)整改工作親自過問、協(xié)調(diào)、督辦;巡察黨組織對(duì)巡察反饋意見,做到真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不敷衍,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。要突出查看問題是否見底、整改是否到位、責(zé)任是否落實(shí)、制度是否完善,著力發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)不到位、走過場等問題,持續(xù)彰顯巡察利劍的震懾作用。
4.部門聯(lián)動(dòng)形成巡察合力。建立完善巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、審計(jì)等協(xié)調(diào)配合機(jī)制、信息共享機(jī)制,多途徑獲取被巡察黨組織的情況通報(bào),做到心中有數(shù),帶著問題巡察,實(shí)現(xiàn)共享共用信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,不斷提升監(jiān)督實(shí)效。
整改責(zé)任人:哈連文,閆國華
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
(四)基礎(chǔ)工作薄弱,巡察隊(duì)伍能力有待進(jìn)一步提高
整改措施:
1.進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)省委辦公廳相關(guān)文件精神和省委巡視辦負(fù)責(zé)人來我縣調(diào)研指導(dǎo)提出的工作要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,參照海東市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成情況,結(jié)合我縣工作實(shí)際,調(diào)整了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確成員單位為:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委巡察辦。取消了原有成員單位縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局。使成員單位更精簡,更合理,更符合相關(guān)規(guī)定要求。
2.進(jìn)一步充實(shí)工作力量,強(qiáng)化工作執(zhí)行力。根據(jù)《中共互助縣委關(guān)于縣委機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(互發(fā)〔2019〕6號(hào)),新成立的互助縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被列為縣委工作機(jī)關(guān),成為縣委的一個(gè)單列常設(shè)部門,并于4月中旬正式掛牌。針對(duì)新單位成立,面臨著機(jī)構(gòu)薄弱、人員缺少的問題,縣委巡察辦主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、爭取人員編制,及時(shí)向縣委縣政府和縣編辦遞交了《關(guān)于解決互助縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員編制的報(bào)告》??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確表態(tài),將在后續(xù)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作中充實(shí)我縣巡察隊(duì)伍力量。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),提高工作效率。根據(jù)巡察組相關(guān)人員相對(duì)固定的要求,在6月初開展的縣委第五輪巡察工作中,每個(gè)巡察組中都抽調(diào)了一名參加過前幾輪巡察、有一定巡察經(jīng)驗(yàn)的同志,初步解決巡察組人員不固定的問題。巡察時(shí)間上,也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿髋c改變,計(jì)劃將之前抽調(diào)時(shí)間從1輪次2個(gè)月調(diào)整為2輪次4個(gè)月,進(jìn)一步保證巡察工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,提高工作效率。針對(duì)巡察組副組長及工作人員相對(duì)固定的要求,下一步,將在后續(xù)的事業(yè)單位改革中盡力進(jìn)行調(diào)整與解決,力爭一組一名副組長或一名工作人員專職化。
4.選優(yōu)配齊巡察人員庫,為巡察工作的開展提供組織保障。針對(duì)之前巡察人員庫人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化的問題,為進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)縣委巡察人才隊(duì)伍,推進(jìn)全縣巡察工作高效開展,5月初,巡察辦積極對(duì)接縣委組織部,對(duì)巡察人才庫人員重新進(jìn)行了調(diào)整與充實(shí)。目前,此項(xiàng)工作正在開展,今后,來自紀(jì)檢、組織、人事、檢察、審計(jì)、財(cái)政等部門的60名優(yōu)秀干部將入選進(jìn)人才庫,確保巡察干部“進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能干事”。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理,全力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。注重巡察干部理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,通過開辦巡察課堂、例會(huì)進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí),采用巡察前培訓(xùn)、巡察中跟蹤、巡察后評(píng)估方式,著力提升巡察干部理論水平、談話能力、發(fā)現(xiàn)問題能力。嚴(yán)格督促巡察人員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求約束自己,確保全方位打造理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律要求嚴(yán)的巡察干部隊(duì)伍。
整改責(zé)任人:哈連文,閆國華
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
五、整改要求
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共青海省委貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實(shí)施辦法》等中央和省委、市委文件,把省委巡視辦反饋問題作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)來抓,切實(shí)把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察的重要論述精神和中央、省、市巡視巡察工作的安排部署上來,加大巡察力度,高質(zhì)量高實(shí)效地完成整改任務(wù),讓巡察真正成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治之巡、教育之巡、立規(guī)之巡。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照省委巡視辦專項(xiàng)檢查反饋的問題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座,全面梳理歸類,列出問題清單,制定切實(shí)可行的整改方案,認(rèn)真研究細(xì)化整改措施,分解靠實(shí)整改任務(wù),明確整改時(shí)限,確定責(zé)任人,認(rèn)真抓好問題整改工作。
(三)舉一反三,建章立制。結(jié)合整改工作建立長效機(jī)制,真正使此次整改工作成為提高巡察辦凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一個(gè)重要過程,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力推動(dòng)我縣巡察工作持續(xù)向好發(fā)展。
(四)及時(shí)匯報(bào),如期整改。定期向省委巡視辦及市委巡察辦匯報(bào)整改進(jìn)展情況及整改成效,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改過程中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究,加以解決。
為深入貫徹落實(shí)xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會(huì)精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)落細(xì)落地,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》,切實(shí)抓好xx局整改落實(shí)工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組 長:xx 黨組書記、局長
副組長:xx 黨組副書記、副局長
xx 黨組成員、副局長
xx 黨組成員、副主任科員
xx 黨組成員
成 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)
對(duì)照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
四、具體問題整改措施
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行問題
整改措施:一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開展以案促改警示活動(dòng),從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(三)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng),對(duì)查找問題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對(duì)自查存在的問題,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(四)責(zé)任落實(shí)不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位帶頭違規(guī),個(gè)別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問題
整改措施:一是定期召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育,落實(shí)好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請(qǐng)樂此不疲
整改措施:一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際,建立財(cái)務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限,增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行,確保公款??顚S?三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識(shí)和能力。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷額外醫(yī)藥費(fèi)用等問題依然多發(fā)
整改措施:在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘
整改措施:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的情況,及時(shí)將有關(guān)線索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng),將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(八)高度重視區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員你和下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)防監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會(huì),加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(九)上次巡視整改不到位問題
整改措施:一是正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問題的重點(diǎn)和導(dǎo)向,認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深刻剖析問題原因,對(duì)癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》要求,區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項(xiàng)11個(gè),配合整改事項(xiàng)8個(gè)?,F(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
?。ㄒ唬┛傮w要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會(huì)精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,明確任務(wù),分工落實(shí),突出重點(diǎn)、全面整改。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中,落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè),通過查辦一批違法違紀(jì)案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制,解決一批侵害群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
?。ǘ﹫?jiān)持整改原則。整改工作遵循四個(gè)原則:一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對(duì)牽頭整改事項(xiàng)、配合整改事項(xiàng),敢于面對(duì),不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。二是立行立改。針對(duì)省委巡視組反饋意見,結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,圍繞紀(jì)委牽頭的10個(gè)事項(xiàng)、配合的8個(gè)事項(xiàng),不等不靠,逐一對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施,逐項(xiàng)、逐條明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)的整改。三是狠抓落實(shí)。對(duì)省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合,與謀劃2020年重點(diǎn)工作相結(jié)合,與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合,與查辦案件工作相結(jié)合,與堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合,與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,以反饋意見的徹底整改,推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合,整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合,與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作相結(jié)合,進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施,以制度機(jī)制的不斷完善,鞏固整改落實(shí)的積極成果。對(duì)于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進(jìn)一步明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
二、整改時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2020年X月X日——X月X日)
1.召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》文件精神。
2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。
3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項(xiàng)的具體措施和完成時(shí)限。
4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實(shí)《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》整改問題整改措施情況報(bào)告,并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》,明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)、配合的整改事項(xiàng),并將責(zé)任落實(shí)到各單位(部門),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時(shí)限。
2.各責(zé)任單位(部門)做好整改措施的推進(jìn)落實(shí)工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取各責(zé)任單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進(jìn)情況匯報(bào),研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責(zé)任單位(部門)將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。
?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段(2020年X月X日——年底)
圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、整改任務(wù)和措施
根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區(qū)紀(jì)委梳理19項(xiàng)具體整改任務(wù),其中牽頭事項(xiàng)11個(gè)、配合事項(xiàng)8個(gè)。區(qū)紀(jì)委11個(gè)牽頭整改事項(xiàng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時(shí)限如下:
?。ㄒ唬╆P(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。②認(rèn)真落實(shí)案件查辦工作考核細(xì)則,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ǘ╆P(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題
2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實(shí)不嚴(yán),權(quán)力監(jiān)督不力,在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事,隨意性大,不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租,插手工程建設(shè)收受賄賂,群眾反映強(qiáng)烈問題的整改。
具體措施:①對(duì)近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析,查找漏洞,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。③加強(qiáng)區(qū)政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室;配合單位(部門):區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室;完成時(shí)限:X月X日前)
(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺(tái)賬,篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強(qiáng)化對(duì)辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo),重點(diǎn)做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金損害群眾利益,亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān),工作作風(fēng)霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報(bào)、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項(xiàng)資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金使用情況的集中整治,建立健全監(jiān)督管理制度。③加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)對(duì)村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動(dòng),提高其為民服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、各辦事處;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ㄋ模╆P(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題
5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化,轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車私用時(shí)有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①組織開展對(duì)內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強(qiáng)對(duì)公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查,選擇典型案例通報(bào)曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):區(qū)財(cái)政局、各辦事處;完成時(shí)限:X月X目前)
6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、參與賭博。②配合上級(jí)紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),落實(shí)相關(guān)問題線索移交機(jī)制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時(shí)限:2月10日前)
?。ㄎ澹╆P(guān)于市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題
7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位,關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少,沒有將二者有機(jī)整合起來,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確,“一案雙查”制度沒有落實(shí)問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄,開展“一把手”談落實(shí)主體責(zé)任活動(dòng)。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動(dòng)。④落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法,啟動(dòng)“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前)
?。╆P(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問題
8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來,對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊,監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質(zhì)量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實(shí)。③加快推進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。④組織開展對(duì)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)不再兼職負(fù)責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實(shí)情況,及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)辦法。⑥嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法,實(shí)行典型案例雙月通報(bào)。⑧持續(xù)加大案件查辦力度,強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的考核,完善問題線索初核了結(jié)集體評(píng)審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實(shí)“一案兩報(bào)告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報(bào)等制度,注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計(jì)局、各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限:X月X日前]
9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。
具體措施:①對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進(jìn)行摸底,并形成報(bào)告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置草案。③待上級(jí)紀(jì)委派駐工作具體要求明確后,及時(shí)督促落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委干部室;配合單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時(shí)限:X月X日前)
?。ㄆ撸╆P(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時(shí)、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的國家機(jī)關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達(dá)、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委審理室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限:X月X日前)
(八)關(guān)于干部隊(duì)伍“庸、懶、散”的問題
11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、效率低下,保守有余、創(chuàng)新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動(dòng),鞏固治理成效。針對(duì)干部為官不為存在的責(zé)任意識(shí)、精神狀態(tài)、宗旨意識(shí)、遵紀(jì)守法問題暢通舉報(bào)渠道,自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)為官不為問題進(jìn)行督察,嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展、上級(jí)督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點(diǎn)問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪,切實(shí)解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強(qiáng)化監(jiān)督檢查,公布投訴舉報(bào)電話、電子信箱等,接受企業(yè)群眾投訴舉報(bào)。⑤強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等十項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯(cuò)行為追究暫行辦法》,對(duì)黨員干部慢作為、不作為等行為堅(jiān)決查處,嚴(yán)格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限:X月X日前。]
區(qū)紀(jì)委8個(gè)配合整改事項(xiàng)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下:
1.關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實(shí)不到位,尤其是日常管理和“八小時(shí)”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識(shí),筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認(rèn)真落實(shí)干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度。③探索建立對(duì)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督措施。采取個(gè)人報(bào)告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個(gè)人動(dòng)態(tài),努力消除八小時(shí)外的監(jiān)督盲點(diǎn)。④暢通“12380”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報(bào)渠道,積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續(xù)開展對(duì)會(huì)所、酒店等消費(fèi)娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對(duì)干部的監(jiān)督力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委書記XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時(shí)限:X月X日前)
2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室)
具體措施:①采取報(bào)紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法集資危害的宣傳。②完善信息報(bào)送制度,及時(shí)掌握情況,有針對(duì)性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)處置突發(fā)事件。④定期通報(bào)案件進(jìn)展情況,增加工作的透明度,穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點(diǎn)案件偵破,嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委副書記、區(qū)長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX,區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX;牽頭單位:區(qū)政府辦公室;配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時(shí)限:X月X日前)
3.關(guān)于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規(guī)定不辦事,沒有會(huì)議紀(jì)要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠(yuǎn)、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟(jì)輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實(shí)情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時(shí)有力問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項(xiàng)治理,加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報(bào)電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進(jìn)一步完善《XX區(qū)目標(biāo)管理考評(píng)體系》,在對(duì)開放招商、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)的同時(shí),堅(jiān)持分類考核,對(duì)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo),糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強(qiáng)基層組織和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè),盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度,探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機(jī)制,擴(kuò)大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委;完成時(shí)限:X月X日前)
4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述,學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話,清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部;完成時(shí)限:X月X日前)
5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮,同級(jí)黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體,方法不明確,主動(dòng)監(jiān)督開展批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦)
具體措施:①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,特別是對(duì)“三重一大”事項(xiàng),堅(jiān)持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會(huì),每次民主生活會(huì)都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個(gè)突出問題;認(rèn)真落實(shí)一年兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用;每年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行2輪以上的抽查核實(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進(jìn)行談心談話,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握思想動(dòng)態(tài),對(duì)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負(fù)面影響的,民主考核比較差的,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部,堅(jiān)決進(jìn)行批評(píng)教育或?qū)嵭姓]勉,責(zé)令限期改正。③堅(jiān)持民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。④建立和完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)和勤政廉政情況、民主評(píng)議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等,作為黨內(nèi)通報(bào)的主要內(nèi)容,每季度通報(bào)一次,最大限度推進(jìn)黨務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部;完成時(shí)限:X月X日前)
6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng),對(duì)社會(huì)上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅(jiān)決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室)
具體措施:①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù),列入?yún)^(qū)委中心組和各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請(qǐng)專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報(bào)告,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,帶頭落實(shí)屬地管理責(zé)任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強(qiáng)媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)決抵制不健康錯(cuò)誤言論”等導(dǎo)向性評(píng)論文章,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅(jiān)定理想信念,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強(qiáng)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理,加強(qiáng)對(duì)各類報(bào)告會(huì)、講座、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的理論監(jiān)督,從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)令其立即停止活動(dòng),由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真組織開展打黃掃非工作,對(duì)社會(huì)上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進(jìn)行徹底清理整頓,徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委宣傳部副部長XXXX;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時(shí)限:X月X日前)
7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識(shí)不強(qiáng),不注重黨性修養(yǎng),對(duì)區(qū)委決策的重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行打折扣問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料、“兩方案一計(jì)劃”以及整改臺(tái)賬開展深入的自查自糾,督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度,對(duì)上級(jí)決策事項(xiàng)及時(shí)建立工作臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,并隨時(shí)組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正有令不行、有禁不止行為。③認(rèn)真落實(shí)半年、年終兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)細(xì)則,把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時(shí)限:X月X日前)
8.關(guān)于對(duì)“帶病”干部未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),甚至邊腐邊升問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委審理室)
具體措施:①加強(qiáng)干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項(xiàng)整治工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展2020年度“帶病”提拔專項(xiàng)整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作機(jī)制,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)開展.抽查核實(shí),對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。④加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,對(duì)“帶病”提拔的干部實(shí)行倒查,嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時(shí)限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實(shí)際,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XXX為組長,區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀(jì)委副書記XX為副組長,區(qū)紀(jì)委常委XXX和相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XX同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)整改的日常工作,加強(qiáng)對(duì)省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書記XXX對(duì)區(qū)紀(jì)委整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位(部門)按照分工,負(fù)責(zé)抓好分管單位(部門)的整改落實(shí)工作,各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為具體整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負(fù)責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項(xiàng)的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺(tái)賬、督查整改落實(shí)進(jìn)度、情況匯總上報(bào)等工作。
?。ㄈ┙∪ぷ髦贫取慕∪ぷ髦贫?,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺(tái)賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項(xiàng)督辦、約談問責(zé)等機(jī)制,確保整改事項(xiàng)順利推進(jìn)。一是建立工作臺(tái)賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對(duì)照整改事項(xiàng)逐一建立工作臺(tái)賬,明確整改事項(xiàng)、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(單位)、完成時(shí)限,實(shí)行逐項(xiàng)任務(wù)“銷號(hào)”。二是建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度。整改事項(xiàng)的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改工作進(jìn)展情況,對(duì)存在的問題,及時(shí)研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對(duì)各單位(部門)負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的單位(部門)和責(zé)任人將下達(dá)整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對(duì)整改工作不重視、不積極、不落實(shí)、不到位的單位(部門),將適時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對(duì)約談后改進(jìn)不明顯的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機(jī)制的不斷完善為紀(jì)委整改事項(xiàng)圓滿完成提供有力的保障。
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計(jì)局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號(hào))相關(guān)意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓實(shí)責(zé)任分解,現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、存在的問題:黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合不夠。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會(huì)定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作做實(shí)。研究制定了《_審計(jì)局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表,推動(dòng)黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促,做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
二、存在的問題:推動(dòng)審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型力度不夠。
整改進(jìn)度:基本完成,正在推進(jìn)。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),將推動(dòng)投資審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議這個(gè)平臺(tái),積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題,引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推動(dòng)了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報(bào)區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
三、存在的問題:意識(shí)形態(tài)工作不夠細(xì)致。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:一是切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,已制定《_區(qū)審計(jì)局2020年意識(shí)形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識(shí)形態(tài)年度工作計(jì)劃表”,進(jìn)一步明確了抓意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的制度機(jī)制,結(jié)合實(shí)際修訂完善了《意識(shí)形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計(jì)局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
四、存在的問題:對(duì)支部談心談話重視程度不夠。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對(duì)象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
五、存在的問題:發(fā)展黨員程序有欠缺。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:一是對(duì)照發(fā)展黨員的25個(gè)步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理,糾正3個(gè)問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求入黨積極分子對(duì)發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對(duì)發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照25個(gè)步驟執(zhí)行,認(rèn)真審核相關(guān)資料。
六、存在的問題:黨員民主評(píng)議未按要求完成。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:對(duì)以前年度的黨員民主測評(píng)進(jìn)行了詳細(xì)自查,糾正問題1個(gè)。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理,對(duì)于投票結(jié)果當(dāng)場公布,現(xiàn)場核實(shí),集體監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任,評(píng)議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
七、存在的問題:“三會(huì)一課”制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會(huì)一課》制度,今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃,定期召開支委會(huì),按時(shí)講黨課,并做好黨支部活動(dòng)記錄冊,記好筆記,每次開會(huì)、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
八、存在的問題:換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:認(rèn)真自查了換屆選舉資料,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確責(zé)任,組織委員要做好監(jiān)督。
九、存在的問題:組織生活會(huì)談心談話形式不符合規(guī)定。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題:“三重一大”記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》,進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強(qiáng)決策和管理的透明度,進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會(huì)議,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會(huì)議記錄,明確了參會(huì)人員對(duì)記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn),由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
十一、存在的問題:審計(jì)職責(zé)履行不到位
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計(jì)審計(jì)了4個(gè)單位,2019年審計(jì)8個(gè)單位,同時(shí)對(duì)3個(gè)單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時(shí)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,進(jìn)一步突出重點(diǎn),細(xì)化審計(jì)對(duì)象分類,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《_區(qū)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
十二、存在的問題:掃黑除惡相關(guān)問題整改不到位。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:通過召開會(huì)議進(jìn)一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實(shí),認(rèn)真查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照整改時(shí)限和整改措施進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān),分別由支部書記和副書記對(duì)支委成員、支委成員對(duì)普通黨員對(duì)整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報(bào)審核不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報(bào)重新進(jìn)行歸檔。進(jìn)一步修訂完善了《_區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報(bào)材料時(shí),明確擬稿人和審稿人的責(zé)任,由支部書記和副書記對(duì)匯報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時(shí)在歸檔時(shí)由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查,并由專人負(fù)責(zé)保管和保存,由紀(jì)檢委員對(duì)材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
一、巡視的目的和意義
為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),保持黨的純潔性,促進(jìn)管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實(shí),保障公司創(chuàng)世界一流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照中央、集團(tuán)和公司的有關(guān)規(guī)定,公司研究決定開展黨內(nèi)巡視工作。
二、開展巡視工作的依據(jù)
?。ㄒ唬吨袊伯a(chǎn)黨章程》
?。ǘ吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》
?。ㄈ吨泄采袢A集團(tuán)公司黨組巡視工作暫行管理辦法》
?。ㄋ模﹪A公司《巡視工作管理辦法(試行)》
三、被巡視單位
河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司
四、巡視內(nèi)容
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及神華集團(tuán)和國華公司重大決策部署情況;
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況;
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)的情況;
?。ㄋ模╅_展作風(fēng)建設(shè)的情況;
?。ㄎ澹└刹窟x拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規(guī)違紀(jì)行為造成國有資產(chǎn)流失的情況;
?。ㄆ撸┧皆O(shè)“小金庫”、賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;
?。ò耍┚S護(hù)職工合法權(quán)益的情況;
?。ň牛╉?xiàng)目管理、采購管理、銷售管理、資產(chǎn)管理和資金管理等業(yè)務(wù)開展情況;
?。ㄊ┕军h委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求巡視的其他事項(xiàng)。
五、巡視方式
?。ㄒ唬┞犎R報(bào)
聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報(bào)(在啟動(dòng)會(huì)上進(jìn)行),以及人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)營管理、物資采購等專題匯報(bào)(另行安排)。匯報(bào)的重點(diǎn)是工作中的不足和差距,以及相應(yīng)的對(duì)策建議。具體內(nèi)容可參考附件1“匯報(bào)材料提綱”。
?。ǘ┝邢瘯?huì)議
巡視組根據(jù)需要列席被巡視單位以下會(huì)議:黨委(總支、支部)會(huì)、董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)等。被巡視單位應(yīng)按照要求,提前向巡視組提供會(huì)議計(jì)劃和會(huì)議通知。
?。ㄈ╅_展訪談
巡視組圍繞巡視內(nèi)容,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員(全部)、部分高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員(隨機(jī)抽?。┖蛦T工代表(隨機(jī)抽?。┻M(jìn)行個(gè)別訪談。訪談內(nèi)容見附件2“訪談提綱”。
(四)受理信訪
巡視組受理反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)人員苗頭性問題和嚴(yán)重違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行初步了解。
?。ㄎ澹┰O(shè)立意見箱
巡視組進(jìn)駐被巡視單位后,立即設(shè)立專門的意見箱,向員工公開意見箱位置和網(wǎng)上舉報(bào)地址、舉報(bào)電話號(hào)碼等,由巡視組指定專人負(fù)責(zé),每天將舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)整理。
?。┱{(diào)閱、復(fù)制資料
巡視組調(diào)閱復(fù)制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、賬簿等(詳見附件3“巡視組調(diào)閱資料清單”)。
?。ㄆ撸┟裰鳒y評(píng)
在各單位的巡視工作啟動(dòng)會(huì)上,巡視組將組織民主測評(píng)。測評(píng)對(duì)象:被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,中層管理人員(正職)。測評(píng)內(nèi)容:工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等(詳見附件4“民主測評(píng)表”)。參加人員:即參加巡視工作啟動(dòng)會(huì)人員,包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員(正職),高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員5人(隨機(jī)抽取),員工代表10人(隨機(jī)抽?。?/p>
?。ò耍┳咴L調(diào)研
巡視組圍繞巡視內(nèi)容,特別是針對(duì)員工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題和事項(xiàng),深入部門和一線、深入員工開展走訪調(diào)研活動(dòng),廣泛征求意見和建議。走訪調(diào)研對(duì)象主要包括:安健環(huán)、發(fā)電、設(shè)備、
燃料、生技、經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)、人力等部門;部分班組;部分員工。
六、時(shí)間安排
10月16日開始,預(yù)計(jì)11月16日結(jié)束。
七、基本程序
?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)及審批
提出黨內(nèi)巡視請(qǐng)示,上報(bào)公司黨委審批。
?。ǘ┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)
公司黨委設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視工作。
(三)制定實(shí)施方案
巡視組制定實(shí)施方案,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。
?。ㄋ模┙M織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
巡視組學(xué)習(xí)巡視工作有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法、工作流程,由巡視辦協(xié)調(diào),向有關(guān)部門了解被巡視單位的有關(guān)情況。
?。ㄎ澹┫逻_(dá)巡視通知
巡視辦提前10日以文件的形式,向被巡視單位下達(dá)巡視通知和巡視實(shí)施方案,被巡視單位按照實(shí)施方案要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)召開啟動(dòng)會(huì)
巡視組進(jìn)駐被巡視單位后,召開巡視工作啟動(dòng)會(huì)。主要內(nèi)容:通報(bào)巡視工作計(jì)劃、提出相關(guān)要求、聽取匯報(bào)、巡視工作普及性培訓(xùn)、民主測評(píng)及填寫問卷(詳見附件5“啟動(dòng)會(huì)議程”)。參加人員:所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員(正職)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位
和員工代表。
?。ㄆ撸╅_展現(xiàn)場巡視
巡視組以聽取匯報(bào)、列席會(huì)議、受理信訪、調(diào)閱資料、民主測評(píng)、走訪調(diào)研等方式,開展現(xiàn)場巡視。
?。ò耍┳珜懷惨晥?bào)告
現(xiàn)場巡視結(jié)束后,巡視組撰寫巡視報(bào)告。
?。ň牛┓答伣ㄗh與回訪
在巡視報(bào)告經(jīng)公司審定后15日內(nèi),巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案,上報(bào)巡視辦,并且自整改方案報(bào)送之日起每3個(gè)月報(bào)送一次整改情況報(bào)告,直至整改全部結(jié)束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報(bào)等方式了解整改計(jì)劃的落實(shí)情況,并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
?。ㄊ┭惨暯Y(jié)果的應(yīng)用
巡視結(jié)果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。
?。ㄊ唬┝⒕須w檔
巡視辦將巡視工作的所有過程資料進(jìn)行整理立卷,歸入公司廉潔檔案。
八、需要被巡視單位配合的事項(xiàng)
(一)落實(shí)總協(xié)調(diào)人1人,與巡視組做好業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。安排具體聯(lián)絡(luò)人員1-2人,配合巡視組現(xiàn)場工作;
?。ǘ檠惨暯M提供辦公場所。提供必要的網(wǎng)絡(luò)、電話、打印機(jī)、紙張、簽字筆等辦公設(shè)備和用品;
為進(jìn)一步錘煉黨性、改變慣性、治理惰性,促進(jìn)全局黨員干部職工隊(duì)伍真正守法紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象,按照市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)巡視巡察中發(fā)現(xiàn)問題開展集中整治的方案》(靈紀(jì)發(fā)〔2018〕5號(hào))文件精神,經(jīng)局黨委研究,決定針對(duì)中央、省委對(duì)三門峽市的巡視巡察和三門峽市委對(duì)靈寶市的巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,在全局開展為期2個(gè)月的集中整治。現(xiàn)制定方案如下:
一、整治內(nèi)容
結(jié)合我局工作實(shí)際,重點(diǎn)治理違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、形式主義官僚主義、違反廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、違反工作紀(jì)律和職業(yè)道德等五個(gè)方面的突出問題,推動(dòng)各級(jí)黨組織和全局黨員干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
?。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律
1.黨性不純、政治立場不堅(jiān)定,搞本位主義、好人主義、兩面派。
2.搞團(tuán)團(tuán)伙伙,結(jié)黨營私,拉幫結(jié)派。
3.有令不行、有禁不止、陽奉陰違,對(duì)中央和省、市決策部署亂評(píng)妄議,貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、不徹底,對(duì)巡視巡察反饋問題整改不重視、不及時(shí)、不到位。
4.不如實(shí)、不按規(guī)定時(shí)間向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。
5.不執(zhí)行外出請(qǐng)假、報(bào)備制度。
?。ǘ┻`反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神
1.公款購買酒水和違規(guī)公款吃喝
?。?)除外事接待和商務(wù)活動(dòng)外,公務(wù)接待一律嚴(yán)禁公款飲酒,也不得私帶酒水飲用。
(2)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。不得將接待費(fèi)“化整為零”或長期掛賬,不得以虛假名義報(bào)銷或其他經(jīng)費(fèi)渠道沖抵、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用,更不得在單位食堂相互吃請(qǐng)或以商務(wù)接待為名宴請(qǐng)。
(3)同城公務(wù)宴請(qǐng)。同一城市、同一城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng),不得安排宴請(qǐng)、住宿等公務(wù)接待。確需安排工作餐的,一律在單位食堂按單位工作人員用餐標(biāo)準(zhǔn)安排。
(4)違規(guī)接受請(qǐng)吃。不得接受下屬或管理服務(wù)對(duì)象以及私營企業(yè)主安排的宴請(qǐng)活動(dòng),不得在帶有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”。
2.違規(guī)配備使用辦公用房
?。?)不得以任何理由或借口超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房,不得以“只加桌子不加人”或臨時(shí)隔斷應(yīng)付檢查等弄虛作假方式搞整改。
(2)嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備家具,不得在辦公室擺放茶臺(tái)、魚缸等與工作無關(guān)的物品。
3.違規(guī)配備使用公車
?。?)公車私用。不得在公務(wù)活動(dòng)以外使用公務(wù)用車;不得以租用社會(huì)車輛等形式變相公車私用。
(2)違規(guī)使用車輛。不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛;不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車;不得用公車套牌。
?。?)違反公車改革規(guī)定。不得將個(gè)人加油通行等費(fèi)用在單位報(bào)銷,以及公車油卡給私人車輛加油等變相私車公養(yǎng);不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車;不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
4.接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡、土特產(chǎn)以及宴請(qǐng)或旅游、健身、娛樂等活動(dòng)。
5.違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),或者用公款購買贈(zèng)送、發(fā)放禮品。
6.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響大操大辦婚喪喜慶事宜,借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為。
7.用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游,以無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游或出國(境)旅游。
8.違規(guī)自定薪酬或?yàn)E發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。
9.違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或兼職取酬,違規(guī)在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體兼職、取酬、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用。
?。ㄈ┬问街髁x官僚主義新表現(xiàn)
1.在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署時(shí)表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,說一套做一套,我行我素。
2.在調(diào)查研究方面搞形式、走過場。
3.在服務(wù)灌區(qū)群眾和用水企業(yè)方面,“門好進(jìn)、臉好看”,但還是“事難辦”,不見好處不辦事、見了好處亂辦事。
4.面對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,面對(duì)困難矛盾躲避繞開、不敢承擔(dān)責(zé)任。
?。ㄋ模┻`反廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律
1.貪污侵占、截留私分、揮霍浪費(fèi)工程經(jīng)費(fèi)。
2.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利。
3.插手工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施中吃回扣、拿“紅包”,資金發(fā)放中索要“跑路費(fèi)”“辛苦費(fèi)”。
4.以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職,建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
5.在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要,利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
(五)違反工作紀(jì)律和職業(yè)道德
1.違反經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定,在項(xiàng)目安排和資金使用中搞暗箱操作等問題。
2.接受可能影響考核評(píng)價(jià)的禮品、禮金、消費(fèi)卡、有價(jià)證券和支付憑證、土特產(chǎn),接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)。
3.以威脅、恐嚇、滋擾等手段,侵占集體資產(chǎn),侵吞國家或集體資產(chǎn)。
二、工作方法
?。ㄒ唬┤孀圆?/p>
自本方案印發(fā)之日起至5月31日,全面開展自查。各科室單位、全局黨員干部職工要高度重視,迅速行動(dòng),以上述5個(gè)方面問題為重點(diǎn),全面、深入開展自查自糾,局機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)電話(舉報(bào)電話:0398-8831566),各科室單位要通過公開征求意見、談心談話、接受監(jiān)督部門反饋等方式,廣開渠道發(fā)現(xiàn)和認(rèn)領(lǐng)問題,查深找準(zhǔn)摸透。
?。ǘ┝⑿辛⒏?/p>
各科室單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題必須立行立改,要對(duì)查擺出的問題進(jìn)行梳理分類,建立專項(xiàng)整改臺(tái)賬,做到逐一整改、逐一突破、逐一銷號(hào)。整改情況要通過適當(dāng)方式公開。對(duì)違規(guī)公款吃喝的,必須自問題發(fā)現(xiàn)之日起一周內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用追繳到位并上交財(cái)務(wù)科;對(duì)違規(guī)配備使用公車和辦公用房的,必須在5月31日自查結(jié)束前整改到位。自查結(jié)束后,局班子成員、各科室單位自查情況,于5月31日前報(bào)至局紀(jì)檢督查室。
?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查
6月4日至6月15日,局紀(jì)檢督查室將會(huì)同有關(guān)科室對(duì)各科室單位自查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的要及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格督促整改。對(duì)自查自糾走過場、搞形式主義,自查應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn),未按要求及時(shí)整改到位的科室單位及其主要負(fù)責(zé)人,視為拒不整改,一律頂格處理。
(四)嚴(yán)肅追究
6月31日前,將對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)曝光,形成有效震懾。對(duì)集中整治嚴(yán)重不力,存在較多問題的科室單位以及在整治中我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的部門和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究基層黨組織主體責(zé)任。
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任。各科室單位和支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),召開專題會(huì)議研究部署整改工作,做到以上率下,帶頭查擺問題、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭遵紀(jì)守法,推動(dòng)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。
(二)力求實(shí)效。開展自查自糾必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、頂真碰硬,堅(jiān)決防止搞形式、走過場。各支部要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任職責(zé),讓每名黨員干部遵守法紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)。局將適時(shí)召開集中整治工作總結(jié)會(huì)議,各科室單位要結(jié)合工作實(shí)際,在6月底前召開專題總結(jié)會(huì)議。
?。ㄈ┩晟浦贫?。要堅(jiān)持由小及大、由點(diǎn)及面,從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因,從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上找辦法,形成符合水務(wù)工作實(shí)際,可操作、可執(zhí)行、可檢查、長期管用的機(jī)制。
根據(jù)XX號(hào)《縣委第一巡察組關(guān)于對(duì)縣XX機(jī)關(guān)巡察情況的反饋意見》的通知要求,為貫徹落實(shí)巡察組整改要求,認(rèn)真做好反饋意見整改落實(shí)工作,現(xiàn)結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,特制定整改方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻把握習(xí)近平總書記對(duì)XX工作提出的總體要求和重大任務(wù),圍繞省委總體思路和要求、市委發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),推動(dòng)黨中央大政方針和省市縣委決策部署貫徹落實(shí)到位,發(fā)揮政治巡察在全面從嚴(yán)治黨中的標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
縣XX機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真落實(shí)巡察整改要求,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好整改落實(shí)工作。通過整改,確保巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保XX機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強(qiáng),確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,不斷提升機(jī)關(guān)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、整改原則
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。堅(jiān)持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識(shí),聚焦反饋問題,逐歸條納、逐項(xiàng)盤點(diǎn),確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個(gè)性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,以最堅(jiān)決的政治態(tài)度抓好整改落實(shí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。把巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,做好黨建重點(diǎn)任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機(jī)銜接,相互促進(jìn),與推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建工作結(jié)合起來,著力在"長""常"上下功夫,鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果,以整改落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實(shí)效,成立XX機(jī)關(guān)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整改步驟
整改時(shí)限為三個(gè)月,即2021年1月25日至4月25日,分三個(gè)階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年1月25日至2月10日):成立巡視巡家反饋意見整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議安排部署,制定整改方案,研究整改措施,層層實(shí)施宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)落實(shí)任務(wù)、全面整政階段(2021年2月19日至4月15日):對(duì)照問題清單,落實(shí)整改措施,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保整改取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收、報(bào)告情況階段(2021年4月16日至4月25日):對(duì)XX機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行全面總結(jié),向縣委巡察組報(bào)告整改落實(shí)情況,并接受驗(yàn)收。
五、整改任務(wù)及主要措施
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記重要講話重要指示不夠深入
整改措施:進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式;充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國,及時(shí)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委對(duì)黨建工作的有關(guān)要求和文件精神;根據(jù)組織要求,適時(shí)組織實(shí)施好相關(guān)專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員積極參加各類學(xué)習(xí)交流和研討活動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員思想素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
2、貫徹落實(shí)中央和省市縣委重大決策部署及省委總體思路和要求不夠到位
整改措施:加強(qiáng)工作創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè);深入開展XX代表助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),積極幫助解決貧困戶生活中的困難和問題;駐村工作嚴(yán)格遵守“五天四夜”駐村要求,按要求完成幫扶工作;XX機(jī)關(guān)黨組成員定期深入貧困戶走訪、調(diào)研。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
1、開展調(diào)查研究不夠
整政措施:圍繞常委會(huì)審議議題認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng);密切與XX代表的聯(lián)系,定期深入代表聯(lián)絡(luò)站開展調(diào)査研究,推動(dòng)代表閉會(huì)期間活動(dòng)規(guī)范化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
2、XX監(jiān)督職能發(fā)揮不到位
整改措施:組織實(shí)施好調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等工作,為常委會(huì)審議議題打好基礎(chǔ);切實(shí)把審議意見落到實(shí)處,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
3、日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請(qǐng)銷假制度;組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí),以廉政黨課、集中收看反腐倡廉宣傳片等方式,突出抓好黨員干部廉潔從政教育。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
4、財(cái)務(wù)審核簽字程序不夠規(guī)范
整改措施:規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)開支明細(xì)資料逐筆核實(shí),完善手續(xù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1、黨建主體責(zé)任落實(shí)不夠
整改措施:認(rèn)真執(zhí)行黨組主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,營造風(fēng)清氣正政治新常態(tài);強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度;狠抓意識(shí)形態(tài)工作力度,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入重要議事日程研究部署。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
2、落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,按期組織召開支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和專題講黨課;專門明確一名辦公室黨員同志做好會(huì)議記錄及會(huì)議記錄的保管與存檔工作,會(huì)議記錄做到要素齊、內(nèi)容全、記錄實(shí);黨支部認(rèn)真落實(shí)談心談話等制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
3、民主生活會(huì)落實(shí)不規(guī)范
整改措施:扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神;廣泛征求群眾意見建議,組織召開征求意見座談會(huì);認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。在民主生活會(huì)中,始終做到堅(jiān)持原則,出于公心,按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針,正視自己以及班子成員的問題,自我批評(píng)不怕露丑,互相批評(píng)不怕揭短。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:長期堅(jiān)持
區(qū)巡察組對(duì)中河村進(jìn)行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實(shí)事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實(shí)巡察反饋意見,扎實(shí)做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,按照區(qū)巡察工作部署要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項(xiàng)規(guī)定直面問題與不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我村創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態(tài)度端正,照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴?fù)緸榻M長,正科級(jí)督查員、副局長徐莉、紀(jì)檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負(fù)責(zé)人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求區(qū)信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時(shí)間為兩個(gè)月(2018年7月18日至9月18日),分三個(gè)階段進(jìn)行
1.提高認(rèn)識(shí)、制定方案(7月18日-7月30日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)區(qū)委第三巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
2.落實(shí)整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求,確保取得整改實(shí)效。
3.查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀(jì)檢組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況進(jìn)行自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開機(jī)關(guān)會(huì)議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
二是對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報(bào)告,將整改情況報(bào)區(qū)委第三巡察組審查,并在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施:
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、對(duì)黨的政治建設(shè)站位不高、認(rèn)識(shí)不足。貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和上級(jí)重大決策部署認(rèn)識(shí)不深,僅限于學(xué)習(xí)傳達(dá),沒有結(jié)合信訪工作實(shí)際制定落實(shí)措施;對(duì)巡察工作重要性認(rèn)識(shí)不足。將2014年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)記錄更改日期作為2015年支部會(huì)議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
?、倬贮h組負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合我區(qū)信訪工作實(shí)際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級(jí)重大決策部署落實(shí)措施,全力推進(jìn)信訪工作制度改革,實(shí)現(xiàn)“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”、“服務(wù)信訪”。
②認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和十六屆區(qū)委巡察工作會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,端正態(tài)度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)區(qū)委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,查糾更改會(huì)議記錄人,進(jìn)行約談,問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:辦公室
完成時(shí)限:7月底前
2、推動(dòng)“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)不力。抓基層信訪工作責(zé)任不實(shí),對(duì)出現(xiàn)連續(xù)赴省進(jìn)京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時(shí)提出通報(bào)和嚴(yán)肅問責(zé),執(zhí)行信訪工作“一票否決”制不嚴(yán)。
整改措施:
①抓基層信訪工作責(zé)任,制定《漢臺(tái)區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,以兩辦文件印發(fā),夯實(shí)卯死各級(jí)各部門信訪工作責(zé)任。
②對(duì)出現(xiàn)連續(xù)赴省進(jìn)京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺(tái)區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)和嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:辦公室接待科
完成時(shí)限:7月底前、長期堅(jiān)持
3、局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。無黨組議事規(guī)則,以黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議代替黨組會(huì);2015年、2016年無黨組專題會(huì)議記錄,2017年黨組會(huì)議記錄不規(guī)范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文。
整改措施:
①制定局黨組議事規(guī)則,按期召開黨組會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議。
?、诮⒏髯詴?huì)議記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議。
?、塾≈凭贮h組、黨支部文頭,規(guī)范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文的現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時(shí)限:7月30日前、長期堅(jiān)持
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,對(duì)黨建工作思考謀劃少,沒有創(chuàng)新亮點(diǎn);“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未見專題討論印證資料,活動(dòng)不扎實(shí),流于形式,常態(tài)化工作無安排,無部署。
整改措施:
?、倜吭抡匍_一次黨組會(huì)議,研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作;
?、诰贮h組加強(qiáng)對(duì)局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí),“兩學(xué)一做”常態(tài)化,制度化。
?、劬贮h組、黨支部堅(jiān)持黨建工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。創(chuàng)新黨建、“主題黨日+活動(dòng)”,有亮點(diǎn)、有特色。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時(shí)限:7月30日前、長期堅(jiān)持。
2、黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定。多數(shù)干部從事信訪工作時(shí)間較長,不同程度產(chǎn)生職業(yè)倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進(jìn)取精神,樂于現(xiàn)狀,因循守舊。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,制定科學(xué)合理的用人計(jì)劃,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,以主人翁的態(tài)度熱愛本職工作,正確認(rèn)識(shí)崗位、理解崗位、接受崗位。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”激勵(lì)黨員干部做到擔(dān)當(dāng)、作為、會(huì)為、善為,在工作中對(duì)標(biāo)提升,出色完成任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室 接待科 查辦科
完成時(shí)限:8月30日前、長期堅(jiān)持
3、談心談話制度落實(shí)不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經(jīng)常,對(duì)黨員干部思想狀況掌握不細(xì)、研判不深,以致思想政治教育的針對(duì)性不強(qiáng),效果欠佳。
整改措施:
?、俾鋵?shí)《談心談話制度》,經(jīng)常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進(jìn)團(tuán)結(jié),推動(dòng)工作。
?、谥贫ㄓ嗅槍?duì)性的《學(xué)習(xí)計(jì)劃》,采取集中和自學(xué),討論交流思想,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,細(xì)研黨員干部思想政治教育,確保學(xué)習(xí)效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時(shí)限:8月20日前
(三)黨的組織建設(shè)方面
1、組織機(jī)構(gòu)不健全。2017年4月,局機(jī)關(guān)支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊(duì)隊(duì)長,其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在村黨支部,機(jī)關(guān)黨支部書記空缺,導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日?qǐng)?bào)請(qǐng)區(qū)政府機(jī)關(guān)黨委批復(fù)同意,區(qū)信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定程序,提交支部大會(huì)進(jìn)行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區(qū)信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀(jì)檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:黨支部
完成時(shí)限:已整改完成
2、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。局黨組中心組近三年來無學(xué)習(xí)計(jì)劃,無專項(xiàng)學(xué)習(xí)記錄;組織生活會(huì)質(zhì)量不高,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不規(guī)范;黨員學(xué)習(xí)積極性不高,支部活動(dòng)印證資料和相關(guān)會(huì)議記錄缺失較多。
整改措施:
①制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立各自會(huì)議記錄本,每月召開一次黨組會(huì)議,規(guī)范記錄黨組專題會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議。
②加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織開好生活會(huì),認(rèn)真開展“主題黨日+活動(dòng)”。
?、圩龊脮?huì)議記錄和支部活動(dòng)印證資料的收集整理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時(shí)限:7月30日前、長期堅(jiān)持
3、干部選拔任用程序不規(guī)范。未嚴(yán)格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負(fù)責(zé)人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會(huì)議研究和發(fā)文。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時(shí)限:8月20日前
4、黨員發(fā)展資料不規(guī)范。2017年,黨支部新發(fā)展黨員資料中未見票決單,相關(guān)黨員大會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件與機(jī)關(guān)支部會(huì)議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定,中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員。做好會(huì)議記錄,并相互印證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時(shí)限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、弛而不息糾正“四風(fēng)”還不徹底。突出表現(xiàn)在形式主義依然存在,官僚主義時(shí)有發(fā)生。在貫徹落實(shí)上級(jí)工作安排部署仍存在以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實(shí)效的現(xiàn)象。召開會(huì)議安排部署、檢查考核的多,下基層指導(dǎo)信訪工作的少,對(duì)群眾信訪事項(xiàng)滿足于交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦,依賴于基層回復(fù),深入實(shí)地開展有針對(duì)性的調(diào)查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動(dòng)化解矛盾的意識(shí)不強(qiáng)。
整改措施:
①弛而不息糾正“四風(fēng)”,要通過持續(xù)深入的作風(fēng)整頓,樹牢“三嚴(yán)三實(shí)”。全體黨員都要自查自糾,對(duì)照軍令狀查找自己履行崗位職責(zé)的情況。特別是要對(duì)“四風(fēng)”問題來一次大排查,敢于動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂地開展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析發(fā)生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對(duì)“四風(fēng)”問題采取具體措施進(jìn)行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅(jiān)決防止小毛病演變成大問題。
?、谥贫ā稘h臺(tái)區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作指導(dǎo)、調(diào)研和研判,主動(dòng)深入基層協(xié)調(diào)化解信訪疑難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時(shí)限:8月底前、長期堅(jiān)持
2、貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”不嚴(yán)。2015年以來仍存在違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)和個(gè)人手機(jī)通訊費(fèi)的現(xiàn)象。
整改措施:
①嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),規(guī)范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督。
?、趪?yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)立即退回財(cái)務(wù)余額賬戶,停止個(gè)人通信費(fèi)報(bào)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:財(cái)務(wù)室
完成時(shí)限:已于5月8日整改到位
3、干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。“三牌”制度落實(shí)不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結(jié)果運(yùn)用不充分,在年度目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放上實(shí)行平均主義,沒有差異化,不能體現(xiàn)激勵(lì)作用。
整改措施:
?、賴?yán)格落實(shí)“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
?、趪?yán)格按照《漢臺(tái)區(qū)信訪局黨組“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案》抓好落實(shí),在年度目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放上充分運(yùn)用干部年度考核結(jié)果,出勤率,工作成效實(shí)行差異化,體現(xiàn)激勵(lì)作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴、張靜林
責(zé)任科室:辦公室
完成時(shí)限:8月底前、長期堅(jiān)持
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。黨組對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究較少、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實(shí)不夠;紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不到位,紀(jì)檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)村擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長,長期脫離紀(jì)檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
?、倬贮h組加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視,制定主體責(zé)任清單,壓實(shí)主體責(zé)任。每月研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、落實(shí)“四個(gè)不直接分管”制度和廉潔自律情況。
?、诰贮h組及時(shí)研究調(diào)整分工,落實(shí)紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”到位,正常履職。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
完成時(shí)限:8月底、長期堅(jiān)持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對(duì)黨員干部監(jiān)督檢查不到位,對(duì)派駐脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)村原第一書記張敬軒疏于監(jiān)管,致使其違反工作紀(jì)律,2017年12月,區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。
整改措施:
①壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任;
②嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí);
?、圩⒅剡\(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處,發(fā)揮警示震懾作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:局紀(jì)檢組
完成時(shí)限:7月底、長期堅(jiān)持
3、制度建設(shè)不規(guī)范。信息報(bào)送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內(nèi)容陳舊,未及時(shí)修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放上仍執(zhí)行2006年相關(guān)制度;黨組會(huì)議記錄、支部會(huì)議記錄、局務(wù)會(huì)議記錄混雜不分;“三重一大”事項(xiàng)的研究無記錄。
整改措施:
①修訂完善《漢臺(tái)區(qū)信訪局工作制度》。
?、趪?yán)格按照《漢臺(tái)區(qū)信訪局黨組“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案》抓好落實(shí),在年度目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放上充分運(yùn)用干部年度考核結(jié)果,實(shí)行差異化,體現(xiàn)激勵(lì)作用。
③三重一大”事項(xiàng)由局黨組會(huì)議研究決定,建立各自會(huì)議記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組 辦公室
完成時(shí)限:8月底、長期堅(jiān)持
4、“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬、松、軟”,局黨組和紀(jì)檢組對(duì)黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管不嚴(yán),對(duì)遲到早退等現(xiàn)象不能及時(shí)提醒和糾正,2016年無“第一種形態(tài)”登記表,2017年無“第一種形態(tài)”談話記錄,近三年均未運(yùn)用“第二種形態(tài)”。
整改措施:
?、賶簩?shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任;
②嚴(yán)肅責(zé)任追究。局黨組和紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管,抓好《問責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí);
?、蹐?jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。始終堅(jiān)持懲前毖后,治病救人的方針,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。在把握運(yùn)用“四種形態(tài)”等重在第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯(cuò)誤的第一道防線。充分運(yùn)用“第二種形態(tài)”,認(rèn)真填寫“第一種形態(tài)”登記表、談話記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組辦公室
完成時(shí)限:立行立改長期堅(jiān)持
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足。局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面樂觀有余,壓力不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記實(shí)手冊內(nèi)容填寫不規(guī)范,過于簡單,有空白現(xiàn)象。
整改措施:
?、偻晟浦贫?局黨組加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí);加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,建立“一考雙評(píng)”工作機(jī)制、“一述雙報(bào)”述廉機(jī)制;繼續(xù)落實(shí)簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。
?、趶?qiáng)化考核;增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)力、確保班子成員和黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
完成時(shí)限:8月底、長期堅(jiān)持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展不實(shí)。沒有廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查臺(tái)賬,對(duì)派駐北京處理信訪工作人員的監(jiān)督管理不細(xì),對(duì)處理解決重大疑難信訪問題補(bǔ)助資金和接訪工作人員經(jīng)費(fèi)等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
①建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查臺(tái)賬。
?、谥贫ā恶v京信訪工作人員監(jiān)督管理制度》和《重大疑難信訪問題補(bǔ)助資金管理辦法》,細(xì)化接訪工作人員經(jīng)費(fèi)等支出管理辦法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組財(cái)務(wù)室
完成時(shí)限:8月底、長期堅(jiān)持
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán),部分票據(jù)無報(bào)銷單,只有報(bào)銷粘貼單;部分財(cái)務(wù)支出票據(jù)無經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
?、僖?guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批報(bào)銷票據(jù),財(cái)務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報(bào)銷入賬。
②紀(jì)檢組約談財(cái)務(wù)管理人員,運(yùn)用第一形態(tài)提醒談話,糾正錯(cuò)誤,組織人員清查結(jié)存賬號(hào),支出票據(jù),嚴(yán)格審核現(xiàn)金支出。
?、奂訌?qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面使用公務(wù)卡結(jié)算,減少現(xiàn)金支出,確保財(cái)政資金規(guī)范使用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:財(cái)務(wù)室
完成時(shí)限:已整改到位、長期堅(jiān)持
(七)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和落實(shí)區(qū)委重大決策部署方面
1、貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不高,重視度不夠,對(duì)派駐包聯(lián)村抓扶貧工作人員監(jiān)督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識(shí)不強(qiáng),工作責(zé)任心差,不能嚴(yán)格要求自已,違反駐村工作紀(jì)律,在上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
?、僬J(rèn)真貫徹落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和區(qū)委重大決策部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不折不扣在脫貧攻堅(jiān)上下功夫,局黨組以上率下帶領(lǐng)干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務(wù)完成。
②制定區(qū)信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區(qū)信訪局結(jié)對(duì)幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴(yán)考核嚴(yán)問責(zé),對(duì)駐村工作隊(duì)、第一書記實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組駐村工作隊(duì)
完成時(shí)限:已整改到位、長期堅(jiān)持
2、幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)鉆研不深不細(xì),理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內(nèi)生動(dòng)力未被充分激發(fā),缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,結(jié)合信訪局幫扶村工作實(shí)際,逐戶逐項(xiàng)分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實(shí)精準(zhǔn),充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會(huì)議聽取各幫扶干部匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況和存在問題,逐項(xiàng)分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實(shí)效。
?、趯?duì)各幫扶干部進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運(yùn)用政策落實(shí)幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:各幫扶干部和駐村工作隊(duì)
完成時(shí)限:7月底完成,長期堅(jiān)持。
(八)其他方面的問題
1、網(wǎng)上信訪工作有待規(guī)范提高。對(duì)基層信訪工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)不夠,一些鎮(zhèn)辦和部門還存在網(wǎng)上信訪受理、辦理不及時(shí),告知答復(fù)不規(guī)范,送達(dá)不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時(shí)化解,導(dǎo)致問題積累和越級(jí)上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
①加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
②加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)辦和部門網(wǎng)上信訪受理、辦理,告知、答復(fù)規(guī)范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實(shí),實(shí)行季度通報(bào),考核打分,列入目標(biāo)考核內(nèi)容。確保初信初訪問題及時(shí)化解,不斷提高群眾滿意度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時(shí)限:8月20日前、長期堅(jiān)持
2、全區(qū)信訪責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)?;鶎訂挝恢攸c(diǎn)信訪人員頻繁到市赴省進(jìn)京聚集,穩(wěn)控辦法不多,接勸返不及時(shí),依法處理的意識(shí)不強(qiáng),力度不夠。
整改措施:
?、偌訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人員頻繁到市赴省進(jìn)京聚集的研判,重要節(jié)點(diǎn),重大活動(dòng)期間重點(diǎn)交辦穩(wěn)控責(zé)任,強(qiáng)化督查,問責(zé)問效。
?、跇淞⑿旁L干部依法處理信訪違法行為意識(shí),配合公安機(jī)關(guān)打擊違法信訪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時(shí)限:9月10日前、長期堅(jiān)持
3、全區(qū)信訪工作開拓創(chuàng)新不足。信訪干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業(yè)務(wù)工作干部交流少,缺乏應(yīng)有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報(bào),建議選拔優(yōu)秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務(wù)的同志交流到信訪部門任職和工作。對(duì)長期在信訪部門工作的同志要給予關(guān)心愛護(hù),積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發(fā)工作激情,增強(qiáng)活力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時(shí)限:9月20日前、長期堅(jiān)持
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任科室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任科室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
根據(jù)????【?】?號(hào)《????黨委貫徹落實(shí)省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實(shí)巡視巡察組整改要求,認(rèn)真做好反饋意見整改落實(shí)工作,根據(jù)巡視巡察組《關(guān)于對(duì)????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結(jié)合公園實(shí)際,特制定整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)巡視巡察整改要求,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好整改落實(shí)工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強(qiáng),確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進(jìn)????各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、整改原則
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。堅(jiān)持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識(shí),聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項(xiàng)盤點(diǎn),確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個(gè)性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,以最堅(jiān)決的政治態(tài)度抓好整改落實(shí)。
(三)上下聯(lián)動(dòng),全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺(tái)賬,有序組織整改。????各支部要對(duì)照省委巡視巡察反饋的問題認(rèn)真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時(shí)整改。堅(jiān)持層層聯(lián)動(dòng)、同步進(jìn)行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點(diǎn)任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機(jī)銜接,相互促進(jìn),與推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果,以整改落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實(shí)效,成立大峪公園落實(shí)巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:????
副組長:????????
成員:????????????????
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取黨建提升工作推進(jìn)情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
四、整改步驟
整改時(shí)限為兩個(gè)月,即2018年4月10日至6月9日,分三個(gè)階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會(huì)議安排部署,層層實(shí)施宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)落實(shí)任務(wù)、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對(duì)照問題抓好自查,落實(shí)整改措施,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保整改取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收、報(bào)告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對(duì)公園自查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報(bào)告巡視巡察問題整改落實(shí)情況,接受局黨委驗(yàn)收。
五、整改任務(wù)及主要措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對(duì)敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識(shí),堅(jiān)持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
2、針對(duì)“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計(jì)劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護(hù)站一線培養(yǎng),逐步把管護(hù)站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護(hù)站骨干方針。公園向管護(hù)站選派2名懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:即知即改,2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月底前建立長效機(jī)制。
3、針對(duì)“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級(jí)各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)貫徹落實(shí)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。????黨總支對(duì)各支部貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,在“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨總支會(huì)議集體研究討論決定,杜絕以行政會(huì)議代替黨總支會(huì)議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部行辦
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
4、針對(duì)“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨總支會(huì)議集體研究討論決定,杜絕以行政會(huì)議代替黨總支會(huì)議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:即知即改長期堅(jiān)持
5、針對(duì)“解決選人用人機(jī)制不活”的問題
整改措施:在選人用人機(jī)制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實(shí)施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實(shí)臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對(duì)干部選拔的監(jiān)督作用,認(rèn)真核查和處理職工來訪和舉報(bào)反映的問題,形成職工對(duì)干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題
6、針對(duì)“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題
整改措施;強(qiáng)化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會(huì)相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅(jiān)持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認(rèn)真開展組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)及“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負(fù)責(zé),對(duì)公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會(huì)情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實(shí)組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
7、針對(duì)“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:進(jìn)一步提高依法管理的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式來推動(dòng)????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對(duì)職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實(shí)行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、按等級(jí)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)整改,建章立制、做到排查一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)銷號(hào)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門責(zé)任落實(shí),建立長效機(jī)制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
8、針對(duì)“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題
整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒?dòng)中,從嚴(yán)細(xì)化和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、思想?yún)R報(bào)、黨員民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進(jìn)黨員作用的發(fā)揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點(diǎn)抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實(shí)等關(guān)鍵動(dòng)作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等工作等工作流程,程序步驟、會(huì)后落實(shí)等基本規(guī)范,建立健全活動(dòng)臺(tái)賬,推進(jìn)????各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展以“黨建知識(shí)競賽”為主題的活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實(shí)施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會(huì)抓黨建的能力,進(jìn)一步促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
9、針對(duì)“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機(jī)制。二是根據(jù)????【2018】4號(hào)《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進(jìn)一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實(shí),規(guī)范工作程序,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評(píng)議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
10、針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。????主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
11、針對(duì)“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任差距大”問題。
一是梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)????各項(xiàng)工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)防范環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行了梳理,建立了????風(fēng)險(xiǎn)防控清單。二是針對(duì)梳理出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了《洮河林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見》,明確推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的具體方法、步驟和時(shí)間安排。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點(diǎn),建立了談心談話制度,嚴(yán)肅制度落實(shí)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時(shí)限:2個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
五、整改要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由????黨總支委員會(huì)研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報(bào)。
2.明確責(zé)任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結(jié)合????實(shí)際,從方各方面歸納了11條問題,每一個(gè)問題整改由總支書記或班子成員牽頭負(fù)責(zé),其他班子成員配合,各相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改任務(wù)的直接責(zé)任人,所有擔(dān)負(fù)整改任務(wù)的部門,要制定具有可操作性的整改措施。
3.加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)反饋整改工作情況。各整改項(xiàng)目牽頭部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實(shí),及時(shí)向黨群工作部書面報(bào)送工作進(jìn)展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時(shí)向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。整改責(zé)任分解到相關(guān)部門,按照誰主管誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,明確整改期限,確保工作取得實(shí)效,確保職工群眾滿意。負(fù)責(zé)牽頭整改工作項(xiàng)目的部門,要在局包片領(lǐng)導(dǎo)主持下,召集相關(guān)協(xié)助整改單位主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步分解工作任務(wù)。????“一把手”對(duì)整改工作必須親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
5.加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效機(jī)制。鞏固擴(kuò)大整改成果,建立健全各類規(guī)章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機(jī)制,真正使整改過程成為全面加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力,提高????班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動(dòng)提升各級(jí)干部抓落實(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。堅(jiān)決整改黨的紀(jì)律和????的制度在一些????各部門執(zhí)行不嚴(yán),甚至流于形式,形同虛設(shè)的問題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來,營造人人遵規(guī)守紀(jì)、處處風(fēng)清氣正的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求,制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
一、總體要求及任務(wù)
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)xxx在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機(jī)制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實(shí)招、硬招破解問題。
二、整治項(xiàng)目及責(zé)任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、xxx關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。(2)正確認(rèn)識(shí)整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會(huì)議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議,對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收,結(jié)合實(shí)際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,查找具體問題,制定村級(jí)整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級(jí)整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式,激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名,加快整治進(jìn)度,提高工作效率,推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)xxx關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限,建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村x月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào),x月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效,推動(dòng)建立完善長效機(jī)制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改,確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。