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【628568.com--策劃書(shū)】

能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案1

　　一、工作目標(biāo)

　　開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，以“思想理念突破、服務(wù)企業(yè)突破、辦事效率突破、督查問(wèn)責(zé)突破”為重點(diǎn)，大力營(yíng)造“風(fēng)氣正、審批快、服務(wù)優(yōu)、效率高”的發(fā)展環(huán)境。著力在增強(qiáng)素質(zhì)能力、提高辦事效率、強(qiáng)化制度執(zhí)行、狠抓工作落實(shí)、提升群眾滿意度上下功夫，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)解決能力作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，著力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高、形象好的干部隊(duì)伍。大力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，以“組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)”、“黨員怎樣爭(zhēng)優(yōu)秀”等討論活動(dòng)為抓手，制定年度目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政教育和職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律教育。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)查研究等制度，積極組織好“學(xué)習(xí)日”和公務(wù)員“周末課堂”，集體學(xué)習(xí)原則上每個(gè)月安排一次，全年不少于12次。同時(shí)，選派有關(guān)人員參加高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，有序推進(jìn)重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位中層干部輪崗交流，加強(qiáng)年輕干部在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科室之間、崗位之間輪崗鍛煉。提升機(jī)關(guān)人員綜合工作能力。結(jié)合年度工作任務(wù)，組織安排領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，提升解決實(shí)際問(wèn)題能力。

　　（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)限，提高辦事效率，辦事服務(wù)做到“簡(jiǎn)化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問(wèn)必答。實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)督促責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)科室及工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、執(zhí)法形象和制度執(zhí)行等情況的跟蹤督查力度，組織開(kāi)展服務(wù)對(duì)象民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。進(jìn)一步深化重點(diǎn)科室、窗口的服務(wù)效能。

　?。ㄈ┮?guī)范行政行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，進(jìn)一步健全民主集中、社會(huì)公示等制度，推進(jìn)科學(xué)決策。全面清理和規(guī)范行政權(quán)力行為，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人集體審核簽批制度。圍繞權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序，拓展公開(kāi)形式，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)有令不行、有禁不止的行為嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展“走進(jìn)基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾合理訴求。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開(kāi)承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業(yè)和群眾辦事。提高為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到事事有著落，件件有回音。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)基層提出的問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，真正做到層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，形成嚴(yán)密的工作流程和完整的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　三、活動(dòng)步驟

　　“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)主要分四個(gè)階段展開(kāi)：

　　第一階段,動(dòng)員部署（2月上旬前完成）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)活動(dòng)的部署及要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局人員參與活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。

　　第二階段，組織推進(jìn)（全年）。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2月上旬制定本單位開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)科室，分解活動(dòng)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè)”責(zé)任書(shū)。同時(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的組織實(shí)施，加大執(zhí)行監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作得以落到實(shí)處。

　　第三階段，自查自糾（7月至9月）。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函等形式，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象及各方面的意見(jiàn)和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問(wèn)題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實(shí)可行的整改措施，并明確整改的時(shí)限和要求，確保整改措施落實(shí)到位。

　　第四階段，評(píng)議考核（12月底前完成）。深化重點(diǎn)科室、窗口的服務(wù)效能，對(duì)固定資產(chǎn)投資科、經(jīng)濟(jì)綜合科、體制改革科、收費(fèi)管理科、行政服務(wù)科加大民主評(píng)議力度，實(shí)行“年初服務(wù)承諾、年中監(jiān)督檢查、年終集中評(píng)議”制度，并把考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔使用的依據(jù)。對(duì)市優(yōu)化辦、機(jī)關(guān)部門、服務(wù)單位的公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)中征集到的意見(jiàn)和建議，積極進(jìn)行整改。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　切實(shí)把能力作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展好能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　?。ǘ?shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)任。黨政“一把手”為“能力作風(fēng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管科室及工作，科室負(fù)責(zé)人為科室能力作風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人，對(duì)科室能力作風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本科室發(fā)生違反能力作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)管理不力的科室要追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)綜合科、固定資產(chǎn)投資科、體制改革科、收費(fèi)管理科、行政服務(wù)科五個(gè)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)窗口在市年度考核中若排名在后三位，將對(duì)科室負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　?。ㄈ?duì)違反能力作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，依據(jù)《市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》和局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案2

　　為進(jìn)一步提升旅游局機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以發(fā)揮旅游在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力提高“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚(yáng)“刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，全面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的努力。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，改進(jìn)作風(fēng)有新成效，工作能力有新提升，攻堅(jiān)克難有新舉措，創(chuàng)新求進(jìn)有新作為，為全市旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　三、具體措施

　　（一）今年是我們確定的“旅游項(xiàng)目推進(jìn)年”，為此，項(xiàng)目建設(shè)是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進(jìn)資源整合，對(duì)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)服務(wù)，合力打造融“運(yùn)動(dòng)康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產(chǎn)品，使之成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)。

　　為了確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，我們要下定決心，咬定目標(biāo)，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。按照全市今年黨代會(huì)上方書(shū)記的講話和人代會(huì)奚市長(zhǎng)對(duì)旅游業(yè)的要求，要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，倒排工作計(jì)劃，強(qiáng)化檢查督促和信息溝通，實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，完善“一對(duì)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)、形象進(jìn)度，及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)遇到的規(guī)劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化行政推動(dòng)。旅游局是旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的職能部門，因此我們將繼續(xù)保持推動(dòng)旅游項(xiàng)目加快建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)。1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，主動(dòng)服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游項(xiàng)目建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題；2、加大扶持政策落實(shí)力度。盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)加快建設(shè)、做精做特、做優(yōu)做強(qiáng)。3、加大推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市將完成一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在道路建設(shè)方面，重點(diǎn)新建景區(qū)連接茅東水庫(kù)與新浮水庫(kù)的旅游公路，適時(shí)啟動(dòng)景區(qū)部分旅游道路和長(zhǎng)蕩湖環(huán)湖旅游公路建設(shè)；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側(cè)與南山門等重點(diǎn)區(qū)域各類房屋拆遷，適時(shí)啟動(dòng)南山門游客接待中心建設(shè)；在污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)方面，要完成薛埠鎮(zhèn)到南山門污水主管網(wǎng)建設(shè)，解決投資者的憂慮。

　?。ǘ┘哟舐糜握猩塘Χ?。

　　旅游經(jīng)濟(jì)一定程度上講是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與策劃經(jīng)濟(jì)，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)意是第一推動(dòng)力。因此，今年我們要認(rèn)真做好旅游創(chuàng)意策劃和項(xiàng)目包裝。要結(jié)合我市旅游資源的分布情況，重點(diǎn)推出一批具有特色顯著、興奮點(diǎn)高的旅游項(xiàng)目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項(xiàng)目的招商引資工作。二是要編制長(zhǎng)蕩湖玻璃城招商項(xiàng)目。三是要聘請(qǐng)知名機(jī)構(gòu)與行業(yè)專家對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行在策劃、再創(chuàng)意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊(cè)。四是要除了參加的傳統(tǒng)招商活動(dòng)外，要積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商工作。同時(shí)要在旅游局上至機(jī)關(guān)，下到旅游企業(yè)一線員工，廣泛發(fā)動(dòng)，借助一切關(guān)系，以商招商，以情招商，以友招商，爭(zhēng)取旅游招商引資工作方面實(shí)現(xiàn)新跨越。

　?。ㄈ└叨戎匾暵糜我?guī)劃。

　　有好的項(xiàng)目，沒(méi)有好的規(guī)劃，就不可能有好的產(chǎn)品，因此好抓旅游必須要抓規(guī)劃。一是要依據(jù)全市旅游業(yè)發(fā)展情況和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，制訂好“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略性思路，確定中期發(fā)展方向，明確工作目標(biāo)。修編工作計(jì)劃在4月前請(qǐng)南師大黃震方教授等協(xié)助完成。二是要嚴(yán)格執(zhí)行目前正在實(shí)施的規(guī)劃，所有建設(shè)項(xiàng)目必須依據(jù)規(guī)劃按部就班，不得擅自變更，對(duì)此，我們將加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性。三是自我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市以來(lái)，旅游定位已經(jīng)有所調(diào)整，旅游產(chǎn)品也有很大變化，原有的《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我市旅游發(fā)展，因此需要重新進(jìn)行修編。四是要做好長(zhǎng)蕩湖風(fēng)景旅游區(qū)、茅山仙姑村鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃。

　?。ㄋ模┨嵘F(xiàn)有的景區(qū)（點(diǎn)）的質(zhì)量。

　　加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）日常管理工作，努力做好景區(qū)提檔升級(jí)工作。一是要鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建全省精品農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，配套一批體驗(yàn)性項(xiàng)目。二是要認(rèn)真研究道教養(yǎng)生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區(qū)的完善提高，積極開(kāi)發(fā)素齋美食、草藥沐浴為特色的項(xiàng)目，使之成為養(yǎng)生休閑的新亮點(diǎn)。三是要積極組織好以仙姑村為重點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)的改造工作，對(duì)農(nóng)戶要開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)旅游行業(yè)管理與服務(wù)。

　　要深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政管理人員素質(zhì)教育和能力提升，有系統(tǒng)地開(kāi)展專業(yè)理論學(xué)習(xí)，不斷拓寬眼界，切實(shí)提高行業(yè)指導(dǎo)能力。要以國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導(dǎo)，開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以游客滿意作為工作中心，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，通過(guò)行政干預(yù)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)等多種方式，使旅游業(yè)成為全市人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　一是要以品質(zhì)建設(shè)為手段，提升行業(yè)管理水平。二是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　（六）加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。

　　宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源的重要橋梁。為了實(shí)現(xiàn)我市旅游資源的轉(zhuǎn)化，我們以“立足常武，發(fā)展蘇滬，輻射長(zhǎng)三角，影響全中國(guó)”的為目標(biāo)，主動(dòng)出擊，采取積極的營(yíng)銷措施，把旅游推向市場(chǎng)。主要措施有：一是積極參加國(guó)家、省組織的旅交會(huì)，通過(guò)高層平臺(tái)來(lái)推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊(cè)》，這本手冊(cè)將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點(diǎn)，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體上的宣傳報(bào)道。其中特別要建設(shè)好自己的旅游網(wǎng)站，完善旅游服務(wù)功能，為游客提供更多的便利。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊區(qū)域的合作。整合旅游線路，爭(zhēng)取把我市主要的旅游景點(diǎn)納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。旅游節(jié)慶活動(dòng)不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺(tái)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的紐帶。

　?。ㄆ撸┘涌炻糜紊唐焚Y源整合。

　　今年3-4月重點(diǎn)把現(xiàn)有的水產(chǎn)品（大閘蟹、青蝦）、農(nóng)產(chǎn)品（茶葉、紅香芋、標(biāo)米）、深加工產(chǎn)品（絲綢產(chǎn)品、封缸酒等）的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、品質(zhì)等，進(jìn)行普查，為下一步整合、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一包裝，做好前期工作。同時(shí)明確銀澤、國(guó)祥2家農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)物點(diǎn)為指定旅游購(gòu)物場(chǎng)所，并與他們一起策劃、組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，逐步把我市的農(nóng)副產(chǎn)品推向周邊市場(chǎng)，以培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四、活動(dòng)步驟

　　第一階段：動(dòng)員部署（2月底前完成）

　　主要任務(wù)是：召開(kāi)全局干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，以科室為單位，分組學(xué)習(xí)討論《關(guān)于開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位深化服務(wù)實(shí)施方案》等文件。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全局干部進(jìn)一步增強(qiáng)提升素質(zhì)的緊迫性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　第二階段：組織推進(jìn)（全年）

　　主要任務(wù)是：成立局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，研究制訂局能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案；對(duì)每項(xiàng)工作再分解，對(duì)相關(guān)舉措再細(xì)化，以階段性成果保障全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)和完成。

　　第三階段：自查自糾（7月至9月）

　　主要任務(wù)是：對(duì)照“五種工作能力”和“五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議。各科室（單位）對(duì)照自查、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，分別召開(kāi)能力作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，總結(jié)問(wèn)題與不足，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出整改方案并認(rèn)真加以落實(shí)。

　　第四階段：評(píng)議考核（12月底前完成）

　　主要任務(wù)是：結(jié)合明查暗訪、民主評(píng)議的結(jié)果，完成科室（單位）、個(gè)人年度考核。認(rèn)真總結(jié)能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以提煉總結(jié)，使能力作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與旅游工作的關(guān)系，把能力作風(fēng)建設(shè)與年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，把提升能力作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

　?。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗?shí)效。以開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新提高干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為要求，以集中學(xué)習(xí)、交流座談、外出考察、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)為形式，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，提高活動(dòng)的有效性，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過(guò)活動(dòng)來(lái)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案3

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)效能，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<上杭縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（杭委[2013]4號(hào)）的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主題，堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改的原則，切實(shí)解決干部職工在作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，提高服務(wù)群眾水平，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展。 

　　二、主要目標(biāo) 

　　通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的自覺(jué)性、主動(dòng)性。注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大膽突破體制機(jī)制、思想觀念束縛，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風(fēng)，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。 

　　三、活動(dòng)內(nèi)容 

　　根據(jù)縣提出的 “作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容，結(jié)合檔案工作的中心任務(wù)，重點(diǎn)把握以下內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)支部理論學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)等多種方式，深入學(xué)習(xí)十八大精神和省委九屆六次全會(huì)、市委四屆三次全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣檔案事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。 

　?。ǘ┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是切實(shí)增強(qiáng)“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、埋頭實(shí)干，不斷規(guī)范服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高人文服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，積極主動(dòng)地為發(fā)展謀思路、出對(duì)策、強(qiáng)服務(wù)。二是注重發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾監(jiān)督，把部門和干部作風(fēng)優(yōu)劣的評(píng)判權(quán)交給群眾。傾聽(tīng)民愿，匯集民智，做到查找和整改問(wèn)題廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 

　　（三）提高機(jī)關(guān)效能。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主線，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。一是把維護(hù)人民群眾切身利益、全心全意為人民服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。二是樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣“效能機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，對(duì)窗口股室提出首問(wèn)責(zé)任、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，時(shí)刻提醒工作人員保證服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真對(duì)待群眾咨詢、投訴，及時(shí)、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態(tài)。三是推行政務(wù)公開(kāi)制度，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄公布，做到實(shí)事求是、公開(kāi)透明、便于操作、便于監(jiān)督。 

　　（四）服務(wù)基層群眾。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。 

　　四、方法步驟 

　　從2013年2月初開(kāi)始至2013年12月底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行。 

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（2月—3月）。召開(kāi)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)縣委、縣府有關(guān)文件及全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，重溫近年來(lái)下發(fā)的作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉等重要論述，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，明確轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、服務(wù)基層群眾的目的、意義，分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及原因，制定作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具體方案和操作計(jì)劃，明確要求、方法和責(zé)任分工等內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)上黨課、聽(tīng)報(bào)告、交流討論等多種形式，學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。通過(guò)學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營(yíng)造開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍。 

　　第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（3月—10月）。通過(guò)深入基層、召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，多渠道、多層次地征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，并認(rèn)真歸納整理，實(shí)事求是地查擺問(wèn)題。開(kāi)展談心活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部之間、上下級(jí)之間、同事之間廣泛開(kāi)展，溝通思想，相互提醒，增強(qiáng)查找問(wèn)題的針對(duì)性。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。重點(diǎn)圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)制度建設(shè)。以首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)中要求緊密結(jié)合單位和個(gè)人思想實(shí)際，對(duì)照自身，查找不足，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的行動(dòng)。還要采取本單位集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)動(dòng)群眾參與，虛心向服務(wù)對(duì)象了解作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。建立工作紀(jì)律、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)投訴、群眾來(lái)信來(lái)電表?yè)P(yáng)等臺(tái)賬，作為單位、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。 

　　第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈?；顒?dòng)結(jié)束后，組織對(duì)本次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況的回頭看，抓好薄弱環(huán)節(jié)的查漏補(bǔ)缺和深化完善工作。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果。要進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向單位職工作出公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整個(gè)活動(dòng)情況進(jìn)行研究總結(jié)，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，明確方向，及時(shí)向縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作總結(jié)。 

　　四、工作要求 

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的領(lǐng)導(dǎo)，要按照上級(jí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工和職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動(dòng)中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。 

　?。ǘ┝η髮?shí)效，強(qiáng)化督查 

　　開(kāi)展活動(dòng)要腳踏實(shí)地，要根據(jù)實(shí)際，不斷充實(shí)和完善活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，工作效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)原則”：群眾反映的問(wèn)題不澄清不放過(guò)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及相關(guān)人員處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，群眾對(duì)辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過(guò)，促使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。 

　　（三）周密安排，完善制度 

　　按照依法行政，有利于提高效能、服務(wù)基層的要求，大力優(yōu)化各項(xiàng)制度建設(shè)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、考勤、會(huì)議、請(qǐng)銷假、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等制度，推行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，并貫穿于工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。 

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