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【628568.com--策劃書(shū)】

第一篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(X信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組 長(zhǎng)：xxx(黨委副書(shū)記)
　　副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
　　xxx(派出所所長(zhǎng))
　　成 員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
　　二、接待來(lái)訪地點(diǎn)
　　xx鎮(zhèn)綜治中心
　　三、工作原則
　　(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
　　(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
　　(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
　　四、工作措施
　　(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。
　　(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開(kāi)展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
　　1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;
　　2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
　　3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。
　　4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周?chē)鷮?shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
　　5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。
　　(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
　　五、其他工作
　　按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

第二篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　   全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，為迅速有效處置我鎮(zhèn)“兩會(huì)”期間信訪事件，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴(yán)格防控，及時(shí)有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　適用本鎮(zhèn)突發(fā)性非正常群體上訪，越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

　　三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

　　(一)采取分級(jí)責(zé)任制，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

　　（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

　?。ㄈ┛焖俜磻?yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

　?。ㄋ模﹥?nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。

　　四、成立組織，明確職責(zé)

　?。ㄒ唬┏闪⒕S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成  員：

　?。ǘ┚S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)處理本鎮(zhèn)內(nèi)非正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

　　2、如有在第一條中的情況，及時(shí)啟動(dòng)本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

　　3、隨時(shí)了解、掌握和分析本鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素的苗頭和動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理本鎮(zhèn)維穩(wěn)問(wèn)題，并及時(shí)向縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

　　4、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪。

　　5、督促檢查本鎮(zhèn)處理信訪事件各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

　　6、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

　　五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點(diǎn)問(wèn)題處置程序

　　(一)已掌握信息的上訪處置程序

　　1、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處置。

　　3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實(shí)行包案責(zé)任制。

　　4、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

　?。ǘ┪凑莆招畔⒃吹纳显L事件處置程序

　　1、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、想方設(shè)法以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件的處置。

　　3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

　?。?）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　?。?）了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。

　?。?）通知上訪人員所在單位或村（居）相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。

　　4、對(duì)大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反映問(wèn)題。

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來(lái)訪人反映的實(shí)際問(wèn)題。

　　6、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

　　7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣呔S穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各村（居）委會(huì)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本村（居）和單位維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，各部門(mén)要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工和群眾生活，重視干部職工和群眾的利益問(wèn)題，特別要關(guān)心弱勢(shì)群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真查找本鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早介入、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

第三篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　為了提高信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力、反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間迅速有效地處置各類突發(fā)性不穩(wěn)定事件，依據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

　　二、應(yīng)遵循的原則

　　1.宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

　　2.事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

　　3.依規(guī)管理、分級(jí)控制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

　　5.內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為了保證全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，茶壩鎮(zhèn)成立信訪安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　各村（居）民委員會(huì)書(shū)記、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由李江同志兼任，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總和上傳下達(dá)、材料報(bào)送，并抓好“零報(bào)告”制度落實(shí)等工作。從即日起至“兩會(huì)”召開(kāi)結(jié)束。聯(lián)系人：李江，辦公室聯(lián)系電話：5520105，手機(jī)號(hào)碼：15982786713。

　　2.信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　?。?）針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

　　（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

　?。?）組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要正確提供事件的信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　?。?）對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

　　（6）負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料，必要時(shí)向上級(jí)黨委政府匯報(bào)事件情況；

　　（7）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)布的信息必須由組長(zhǎng)審核簽字后對(duì)外。

　　四、處置程序

　　1.鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作辦公室接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪維穩(wěn)工作辦公室立即派人（特派員）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

　?。?）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

　?。?）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

　?。?）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在村社（街道居委會(huì)）單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

　　3.直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作辦公室特派員及有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。 

　　4.信訪維穩(wěn)工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，所（站）及鎮(zhèn)屬單位主要負(fù)責(zé)人作為信訪維穩(wěn)的第一責(zé)任人，切實(shí)做好接訪和處置工作。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，所（站）及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排，力爭(zhēng)使一切矛盾化解在基層。

　　2.認(rèn)真摸底，做好排查走訪工作，變上訪為下訪。要積極推行一線工作法，主動(dòng)查找本單位和服務(wù)對(duì)象群體中的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)服務(wù)對(duì)象和職工中出現(xiàn)的不利于穩(wěn)定的現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好涉農(nóng)、優(yōu)撫、低保等特殊群體的跟蹤服務(wù)和調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中，把矛盾化解在基層。

　　3.加強(qiáng)溝通，建立信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作，各相關(guān)站（所）及各村兩委要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。鎮(zhèn)屬各單位還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　4.超前思維，做實(shí)做細(xì)思想工作。一方面要關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，對(duì)職工關(guān)心的工資福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾。另一方面是要特別關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，全面推行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公布相關(guān)工作規(guī)程、法規(guī)政策，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

　　六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第四篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　為保障公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
　　一、組織機(jī)構(gòu)
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)配合開(kāi)展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問(wèn)題等。
　　二、維穩(wěn)程序
　　(一)預(yù)警預(yù)防
　　對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
　　(二)信息報(bào)告
　　對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過(guò)程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
　　(三)維穩(wěn)處置
　　接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪人采取過(guò)激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來(lái)訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門(mén)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門(mén)接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
　　(四)維穩(wěn)結(jié)束
　　對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
　　三、組織保障
　　各部門(mén)配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來(lái)訪人采取恐嚇、人身傷害等過(guò)激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。

第五篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　為確保20xx年“十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議”和“全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議”的順利召開(kāi)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：

　　一、總體要求

　　全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo)，即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪，到縣赴市上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　二、工作原則

　　根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和我鄉(xiāng)信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確保“兩會(huì)”的順利召開(kāi)，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、職能分工

　　辦公室下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：

　　(一)信息指揮小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“兩會(huì)”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與縣綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告上訪情況。

　　(二)排查穩(wěn)控小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各包村干部

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)人物、上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村社一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。此外，對(duì)排查的案件要嚴(yán)格按照三級(jí)調(diào)處制度，即村不調(diào)、鄉(xiāng)不接；鄉(xiāng)不調(diào)、縣不接的程序，做好案件的化解工作。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向信訪辦報(bào)告本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，實(shí)行零報(bào)告制度。

　?。ㄈ┌讣庑〗M：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門(mén)回復(fù)辦理結(jié)果。

　?。ㄋ模┬袆?dòng)協(xié)調(diào)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。自2018年3月1日始做到定人定崗進(jìn)行摸排盯防，直至上級(jí)解除值班任務(wù)為止。

　?。ㄎ澹?yīng)急勸返小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到縣、市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在2小時(shí)到縣、市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。

　　五、應(yīng)急疏導(dǎo)及處理

　　出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題，要積極開(kāi)展以下工作：

　?。ㄒ唬┥媸麓逯Р?、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨政辦聯(lián)系電話：0827-7517001）報(bào)告情況。

　?。ǘ┼l(xiāng)處理“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研判制定對(duì)策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生去縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

　?。ㄈ?duì)已進(jìn)京、赴省、到市、去縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)處理“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案，包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。

　　六、工作要求

　　做好“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)信訪辦公室。各責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)配合黨委、政府包案領(lǐng)導(dǎo)的工作，及時(shí)研究制定方案。

　　二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，鄉(xiāng)黨委、政府將按照《四川省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消評(píng)優(yōu)評(píng)模的資格。凡發(fā)生到市、赴省、進(jìn)京上訪事件，接返發(fā)生的一切費(fèi)用由所屬責(zé)任村或單位承擔(dān)。

　　三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從3月1日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)信訪工作辦公室，鄉(xiāng)信訪辦要做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。

第六篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　(一)矛盾排查化解要到位。

　　各級(jí)各部門(mén)要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭(zhēng)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。“春節(jié)、兩會(huì)”期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì)，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

　　(二)包案穩(wěn)控要到位。

　　各級(jí)各部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對(duì)有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個(gè)一”的工作方法，強(qiáng)化包案責(zé)任。省市區(qū)聯(lián)席辦近一年來(lái)交辦的信訪案件，各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對(duì)象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯死看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。

　　(三)接訪處置要到位。

　　各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)，制定完善周密的工作預(yù)案，確保快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。

　　一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場(chǎng)接訪及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送，送返過(guò)程穩(wěn)控得力、不出問(wèn)題，返回后專人接收、專人處理。

　　二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生100人以上集訪的，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;發(fā)生50人以上100人以下集訪的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪。接訪勸返工作中，各級(jí)各部門(mén)單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，帶頭做工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。

　　三要嚴(yán)格接訪時(shí)限。凡接到市接訪通知，各級(jí)各部門(mén)單位要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng);接到赴省接訪通知，要在3小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng);接到進(jìn)京接訪通知，要在20小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)中央、省、市聯(lián)席辦的要求，從20xx年起，接訪勸返工作以上訪人戶口所在地劃分接訪穩(wěn)控管理責(zé)任，先把人接走，再處理問(wèn)題。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。四要依法處置。

　　“兩會(huì)”期間，區(qū)公安機(jī)關(guān)要派出一定警力駐會(huì)值守。對(duì)異常訪，要快速處置;對(duì)規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對(duì)極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無(wú)理纏訪鬧訪、擾亂會(huì)議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對(duì)個(gè)別組織、煽動(dòng)、挑起群體性事件，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過(guò)激行為的，要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對(duì)個(gè)別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。

　　(四)治安嚴(yán)打要到位。

　　政法部門(mén)要繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，遏制刑事治安案件高發(fā)的勢(shì)頭。要把打擊多發(fā)性犯罪行作為當(dāng)前工作的重心，通過(guò)拘一批、捕一批、勞教一批、強(qiáng)制戒毒一批，堅(jiān)決把“兩搶一盜”、涉黑涉惡涉毒涉賭等犯罪壓下去。各級(jí)各類機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)單位要高度重視內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，組織專門(mén)力量，采取有效措施，看好自己的門(mén)，管好自己的人，最大限度地減少違法犯罪分子下手作案的機(jī)會(huì)，嚴(yán)防各類不測(cè)事件的發(fā)生。公安、610等部門(mén)要對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“法輪功”頑固分子、非法宗教骨干、非法社團(tuán)骨干的動(dòng)向進(jìn)行一次全面分析，逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止“春節(jié)、兩會(huì)”期間敵對(duì)分子滋事鬧事和干擾破壞事件的發(fā)生。

　　(五)安全管理要到位。

　　區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察，組織力量集中對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，消除事故隱患，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生。

　　(六)源頭預(yù)防要到位。

　　特護(hù)期間，各級(jí)各部門(mén)做決策，上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)權(quán)益評(píng)估，也要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能激發(fā)矛盾的決策和措施要緩行、慎行。特別是征地拆遷、企業(yè)改制、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，都要建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持決策前聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，決策中吸收群眾意見(jiàn)，決策后執(zhí)行群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格依法按章辦事，防止在決策、審批環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，引發(fā)新的上訪甚至大規(guī)模集訪。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)民生意識(shí)，大力為民做好事，辦實(shí)事，解難事，要組織開(kāi)展好“辦實(shí)事、送溫暖”等活動(dòng)，確保一方平安。

　　(七)輿論引導(dǎo)要到位。

　　各級(jí)各部門(mén)要尊重輿論監(jiān)督，把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽(tīng)民聲、察民意的重要渠道，建立健全與新聞媒體溝通、網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判斷、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制，充分發(fā)揮宣傳媒體的舒緩群眾情緒、引領(lǐng)輿論方向、化解社會(huì)矛盾中的重要作用。

第七篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　一、指導(dǎo)思想：
　　為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)
　　定，為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　二、工作目的
　　建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及
　　時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
　　三、工作原則
　　實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力
　　做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把
　　安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保
　　證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事
　　件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
　　四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
　　為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門(mén)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公
　　室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
　　校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：
　　領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：
　　副組長(zhǎng)：
　　成 員：
　　政治保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：
　　成 員：
　　各班主任
　　治安巡視組：組長(zhǎng)：
　　成 員：
　　張榮朝
　　各宿管老師
　　動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長(zhǎng)：
　　成 員：
　　黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)
　　職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)
　　生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部
　　門(mén)報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。
　　五、應(yīng)急處理步驟
　　1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
　　(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，在“兩會(huì)”召開(kāi)前，學(xué)校要針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)
　　動(dòng)蕩局勢(shì)，對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)
　　發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
　　(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí);高
　　度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利
　　用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
　　(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對(duì)教室、辦公室、圖書(shū)室、宿舍等進(jìn)
　　行全面安全檢查，對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣(mài)部
　　的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
　　(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
　　(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事
　　態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　　2、啟動(dòng)預(yù)案
　　安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告
　　，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施
　　。
　　3、涉穩(wěn)事件的處理方案
　　(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
　　(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向院長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、
　　消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
　　搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)
　　材料，做好善后處理工作。
　　(3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最
　　短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
　　(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
　　(5)報(bào)警電話：火警：119 報(bào) 警：110 急救電話：120
　　六、善后工作
　　發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)
　　的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工
　　作，杜絕類似事件再發(fā)生。
　　七、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度
　　安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門(mén)。

第八篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　一是提升政治站位，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)。圍繞全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定的總目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　二是狠抓不穩(wěn)定因素排查。做好對(duì)初信初訪的處置，發(fā)揮信訪明白人和信息員的作用，不能把小事拖成大事，不能將新戶變成老戶，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　三是狠抓積案化解。大干30天，切實(shí)將問(wèn)題樓盤(pán)、信訪積案和重要不穩(wěn)定因素化解到位，對(duì)暫時(shí)不能化解的，要克服畏維情緒，堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控到當(dāng)?shù)亍?/p>

　　四是狠抓制度落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。啟動(dòng)全國(guó)兩會(huì)期間應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、代訪及領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重要信訪問(wèn)題要逐案分析研判，包案領(lǐng)導(dǎo)親自抓化解，親自抓落實(shí)。

　　五是狠抓責(zé)任追究。凡是全國(guó)兩會(huì)期間因重視不夠、處置不力，直接或間接引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的、對(duì)在解決群眾反映合理訴求中推諉扯皮、造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響、不能履職盡責(zé)的，將嚴(yán)格按照《XX省信訪責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究。確保全國(guó)兩會(huì)期間不來(lái)自XX的干擾。

第九篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
　　二、工作措施
　　嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
　　(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
　　(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
　　1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
　　2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
　　3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
　　一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
　　(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
　　三、幾點(diǎn)要求
　　一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
　　二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
　　三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　為切實(shí)做好我市全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
　　二、工作措施
　　嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作資料，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
　　(一)認(rèn)真排查化解。3月1日前，對(duì)2016年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保職責(zé)。
　　(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
　　1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
　　2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
　　3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把職責(zé)落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。
　　(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
　　三、幾點(diǎn)要求
　　一要落實(shí)工作職責(zé)。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記陳鐵剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任劉萬(wàn)寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
　　二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從3月1日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊狀況離開(kāi)本轄區(qū)的務(wù)必履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。務(wù)必做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，持續(xù)信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
　　三要嚴(yán)肅職責(zé)追究。“兩會(huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪狀況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)職責(zé)人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對(duì)相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　(一)集體上訪處置預(yù)案

　　1.集體上訪時(shí)，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會(huì)議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記

　　2.將了解的上訪情況及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來(lái)訪群眾交談，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好上訪群眾的勸返工作。

　　3.相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾上訪的處理結(jié)果要及時(shí)反饋信訪辦，信訪辦要及時(shí)進(jìn)行催辦，并將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

　　(二)到鎮(zhèn)非正常上訪處置預(yù)案

　　1.由接待人告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報(bào)反映情況。

　　2.信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。

　　3.仍無(wú)效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。

　　4.對(duì)無(wú)理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知派出所將其帶離。

　　(三)在信訪場(chǎng)所不遵守信訪秩序非正常上訪行為的處置預(yù)案

　　1.由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪違反行為進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育后改正的對(duì)其按正常上訪訴求予以受理登記。

　　2.經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，通知值班人員協(xié)助維持信訪秩序，同時(shí)通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。

　　3.信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開(kāi)繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時(shí)回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時(shí)處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　4.對(duì)在信訪時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險(xiǎn)的信訪人，工作人員要及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車(chē)，做好搶救工作，并將情況及時(shí)向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知所在單位作好處理工作。

　　5.對(duì)揚(yáng)言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并做好必要的防范措施，同時(shí)要求所在單位作好工作，避免重大事項(xiàng)的發(fā)生。

　　(四)到機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案

　　1.接到有關(guān)部門(mén)報(bào)告和上級(jí)信訪通知后，信訪工作人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知相關(guān)部門(mén)和上訪人所在單位，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。

　　3.在多方勸返無(wú)效時(shí)，如需動(dòng)用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)人員配合上級(jí)部門(mén)做好上訪人員的勸返帶離工作。

　　4.有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問(wèn)題，避免再次出現(xiàn)過(guò)激行為。

第十二篇: 兩會(huì)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)安順市信訪聯(lián)席辦《關(guān)于做好2017年省、市“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》和省、市有關(guān)工作要求，及區(qū)委、區(qū)政府總體安排部署，為切實(shí)做好此期間教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案：
　　一、目標(biāo)要求
　　認(rèn)真貫徹省委書(shū)記陳敏爾作出的堅(jiān)決防范重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件“五個(gè)堅(jiān)決防范”重要指示，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，堅(jiān)決做好重要重點(diǎn)群體和重要重點(diǎn)人員的排查化解包保穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決不能發(fā)生”的目標(biāo)，即：絕不能發(fā)生信訪群眾到會(huì)場(chǎng)和代表駐地滋擾生事、絕不能發(fā)生信訪群眾攔堵領(lǐng)導(dǎo)和代表(委員)、絕不能發(fā)生到省大規(guī)模群體性上訪、絕不能發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)群體性事件、絕不能發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性案件、絕不能發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)上惡意炒作事件。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組
　　三、時(shí)間安排
　　2017年1月18日至2月1日。
　　四、工作要求
　　1、落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化接訪下訪制度。接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)訪要做到隨到隨訪，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，對(duì)能夠立即解決的信訪事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)給予解決;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，根據(jù)信訪事項(xiàng)的資料，拿出具體的工作措施和明確的辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。
　　2、加強(qiáng)排查，強(qiáng)化源頭化解。各校園用心配合局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“橫向到邊，縱向到底”的拉網(wǎng)式排查，不留一點(diǎn)空白、不漏一戶、不漏一人，對(duì)排查到的狀況要全部納入“三個(gè)四級(jí)個(gè)案臺(tái)賬管理體系機(jī)制”，將問(wèn)題化解在本范圍內(nèi)，做到無(wú)人員越級(jí)上訪和無(wú)群體性突發(fā)事件。
　　3、堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，整合工作力量，推進(jìn)教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)決做到“六個(gè)零”即進(jìn)京零非訪、因信訪問(wèn)題引發(fā)極端事件零存在、大規(guī)模群體性事件零出現(xiàn)、群體性進(jìn)京訪零發(fā)生、機(jī)關(guān)信訪維穩(wěn)工作零失誤、網(wǎng)絡(luò)新聞社會(huì)媒體零炒作;和“六個(gè)堅(jiān)決防止”即：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
　　4、加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行“零報(bào)告”制度。從1月18日至2月1日，實(shí)行一天一報(bào)告。值班人員在每日下午15:00前，需將狀況上報(bào)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)。要做到急事急報(bào)、大事快報(bào)，對(duì)重要預(yù)警信息要認(rèn)真核查，及時(shí)報(bào)告并妥善處理，堅(jiān)決防止信息瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和遲報(bào)行為的發(fā)生。聯(lián)系電話：0851-332***51，0851-***24。
　　5、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化職責(zé)追究。結(jié)合實(shí)際制定值班制度，嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止處理問(wèn)題簡(jiǎn)單化、不作為、亂作為的狀況發(fā)生。要確保24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，如因脫崗或關(guān)掉手機(jī)造成工作失誤，將嚴(yán)格按照《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《中共西秀區(qū)委辦公室西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)實(shí)行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

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