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【628568.com--述職報告】
匯報是向上級機(jī)關(guān)報告工作、·反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時使用的公文。以下是小編為大家收集的村巡查近三年來工作情況匯報集合8篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。各位領(lǐng)導(dǎo):
誠摯歡迎省安全生產(chǎn)第四巡查組蒞臨XX指導(dǎo)工作。下面,就XX區(qū)2016年以來近三年的安全生產(chǎn)工作情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報。
近年來,在省市安委會堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界積極參與下,XX區(qū)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署要求,以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,持之以恒抓牢抓緊安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
一、突出抓好責(zé)任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制
堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為安全生產(chǎn)工作第一要務(wù),嚴(yán)格強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。出臺了《XX區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》、《XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》等系列政策文件,進(jìn)一步明確黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。成立了以區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為主任、常務(wù)副區(qū)長為副主任、41個區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的XX區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌、定期調(diào)度全區(qū)安全生產(chǎn)工作。建立了建設(shè)工程、商貿(mào)服務(wù)、特種設(shè)備、?;返?個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,并由分管副區(qū)長擔(dān)任行業(yè)專委會主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
二是強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。印發(fā)了《XX區(qū)各有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》,細(xì)化了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任分工,結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,在16個擔(dān)有安全生產(chǎn)責(zé)任單位的三定方案中,明確了安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理職責(zé)。區(qū)委區(qū)政府每年將安全生產(chǎn)納入全區(qū)年度目標(biāo)考核,每年區(qū)政府與24個監(jiān)管單位簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,各街道、職能部門與重點(diǎn)企業(yè)分別簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,全力把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層和生產(chǎn)第一線。
三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。轄區(qū)共有生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬多家,絕大多數(shù)從事服務(wù)型行業(yè),生產(chǎn)型企業(yè)數(shù)量較少。為強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,全區(qū)牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全”的理念,組織企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)20多場,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理辦法,定期警示曝光嚴(yán)重失信企業(yè),開展聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法近百次,不斷落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。2017年以來,全區(qū)安全監(jiān)管部門共立案1176件,處罰1439.82萬元。
二、突出抓好隱患整改,提高安全生產(chǎn)治理水平
聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),分類別、分時段不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。
一方面開展常態(tài)安全隱患治理。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?;方?jīng)營企業(yè)165家,無?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè),在建項(xiàng)目43個,高層樓宇552棟,人員密集場所848家,特種設(shè)備9250臺。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們著重針對建筑工地、公共娛樂場所、高層樓宇、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域以及高溫、雨季等重要時節(jié),著力強(qiáng)化人員力量、提升工作力度、提高整改效果,切實(shí)解決突出問題,確保督促檢查到位、隱患排查到位、整改落實(shí)到位,有效遏制重特大事故發(fā)生。近三年來,危險化學(xué)品方面,開展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查482次,下發(fā)責(zé)令限期整改指令38份,排查隱患103條,整改103條,立案30件,處罰22.6萬元;工貿(mào)方面,檢查企業(yè)5321余家,排查問題和隱患2356條,整改2356條,事前立案61件,處罰21.32萬元;建設(shè)施工方面,檢查項(xiàng)目830次,隱患數(shù)784條,下達(dá)整改隱患單141份,立案22起,處罰金額83萬元;特種設(shè)備方面,現(xiàn)場監(jiān)察355家單位,排查隱患230條,現(xiàn)場整改53條,督促整改170條,下達(dá)整改指令書69份,立案數(shù)15起,處罰72.2萬元;道路交通方面,消除道路安全隱患89處,發(fā)放車輛隱患整改通知書91份,約談151人次;消防方面,檢查單位1.2萬家次,排查隱患2.7萬條,已整改2.65萬余條,立案1052起,處罰1290萬元。
另一方面開展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動。自“3.21”事故發(fā)生以來,區(qū)安委會動員部署全區(qū)上下,堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法和行業(yè)整治并重,組織部署了全區(qū)性的?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動,集中開展了電氣火災(zāi)、環(huán)保油、“三合一”場所消防安全、群租房等專項(xiàng)整治行動,有效提升了轄區(qū)安全生產(chǎn)水平,在新中國成立70周年等重大節(jié)日期間沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在大排查大整治行動中全區(qū)共排查檢查各類企業(yè)11357家次,出動專家800人次,排查整改各類隱患2270項(xiàng),依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位10家(其中罰款1家,停產(chǎn)整頓8家,建議關(guān)閉1家)。在專項(xiàng)整治行動中投入執(zhí)法力量1500人次,發(fā)現(xiàn)隱患1461處,整改1406處,處罰企業(yè)1家。
三、突出抓好基層基礎(chǔ),增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力
不斷加大人員、經(jīng)費(fèi)、裝備投入,穩(wěn)步提升全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性保障能力。
一是提升基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。制定印發(fā)《XX區(qū)加強(qiáng)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》系列文件,成立了各街道(高新區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),每個機(jī)構(gòu)配備了3-5名在編人員和4-6名專職安全員(全區(qū)共40名專職安全員),安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年列入政府預(yù)算,確保安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”,基層安全監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。
二是提升應(yīng)急救援處置能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、貼近實(shí)戰(zhàn)”要求,每年修訂完善全區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案,積極整合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<媛毦仍?duì)伍、應(yīng)急物資儲備和突發(fā)情況處置專家隊(duì)伍,每年有計(jì)劃性開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援演練近百場,應(yīng)急處置突發(fā)情況能力得到了穩(wěn)步提高。
三是提升值班值守響應(yīng)能力。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,明確生產(chǎn)作業(yè)期間要有企業(yè)負(fù)責(zé)人在崗帶班,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位巡查檢查。同時,嚴(yán)格落實(shí)各級干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行工作“日報告”和事故信息“零報告”制度,確保一旦發(fā)生突發(fā)情況,能夠快速響應(yīng)、及時應(yīng)對、高效處置。
四、突出抓好宣傳培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)良好氛圍
廣泛開展安全生產(chǎn)教育活動,全面普及安全知識,讓安全意識、安全理念深入人心。
一是有序開展安全宣傳活動。廣泛開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“七進(jìn)”、“安康杯”競賽等系列活動,通過專題演出、有獎答題、現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的形式,將安全生產(chǎn)知識傳給千家萬戶,提高人民群眾特別是企業(yè)一線工人安全意識。組織多部門開展應(yīng)急演練,邀請企業(yè)員工和社區(qū)居民參與,提升事故預(yù)警響應(yīng)能力、應(yīng)急協(xié)同能力,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處置能力。2017年以來共組織全區(qū)性宣教和演練活動140多次,參與人數(shù)20000余人,發(fā)放宣傳資料30000余份。
二是有效創(chuàng)新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受體驗(yàn)中心,定期組織企業(yè)職工、轄區(qū)居民參觀體驗(yàn),通過模擬事故場景、演練應(yīng)險措施,不斷提高居民的安全意識和應(yīng)急技能。推動“三個一線”培訓(xùn)教育形式,即一線安全生產(chǎn)培訓(xùn)員,在一線工作場所,給一線員工開展務(wù)實(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育,有效提升培訓(xùn)教育形式的針對性、實(shí)用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣傳的覆蓋面和普及率,“XX安監(jiān)”微信公眾號全年共發(fā)送工作動態(tài)、安全知識、安全新聞等600余條,閱讀總量20000余人次。
三是有力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。每年邀請省、市安全生產(chǎn)工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題講座,切實(shí)增強(qiáng)各級干部正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和駕馭安全生產(chǎn)工作的專業(yè)能力。推動“三級教育”的有效落實(shí),定期對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)開展安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的安全培訓(xùn)工作。設(shè)立了XX區(qū)企業(yè)安管干部培訓(xùn)教育點(diǎn)(位于XX中專),逐步擴(kuò)大培訓(xùn)教育的規(guī)模和覆蓋面。2017年以來累計(jì)開展全區(qū)性各類安全生產(chǎn)講座培訓(xùn)20場,參加教育培訓(xùn)人員超過3000人次。
回顧近三年來的工作,我們較好的完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),但對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期待,我們的工作還存在一定差距:一是企業(yè)主體責(zé)任不能完全落實(shí)到位。企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)、五到位”要求,在一些企業(yè)還沒有真正落地,企業(yè)管理人員安全意識不強(qiáng),一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人長期不在崗,安全投入不足,安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練流于形式,安全管理制度落實(shí)不到位,安全風(fēng)險辨識和問題隱患治理不徹底,安全技能和安全素質(zhì)有待提升。二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域仍存薄弱環(huán)節(jié)。個別行業(yè)主管部門安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)事故數(shù)仍然沒有得到有效遏制,危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、人員密集場所潛在的風(fēng)險隱患仍然較多。三是全民安全意識還不夠強(qiáng)。從近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況看,全民安全生產(chǎn)法律意識仍然淡薄,生命至上、安全第一的理念還沒有真正全面樹立起來,特別是大量的外來務(wù)工人員,無知無畏、違規(guī)違章,隱患很大。
下一步,我們將以此巡查為新的起點(diǎn),緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng),持之以恒抓牢抓緊安全生產(chǎn)工作,努力讓人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
一是進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識、底線思維,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與安全生產(chǎn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施,不斷提升安全生產(chǎn)水平,切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。始終堅(jiān)守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的工作原則,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,依法履行屬地和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,以追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),真正把責(zé)任明確到位、壓力傳導(dǎo)到位,真正扛起做好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。
三是進(jìn)一步開展隱患排查治理。緊盯九小場所、高層建筑、地下管線、建設(shè)工程、群租房等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦防火防爆、動火作業(yè)、帶電作業(yè)、高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)等高危環(huán)節(jié),確保不放過任何一個漏洞、不忽略任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個隱患。對于前期排查出的隱患問題,將逐項(xiàng)梳理,建立清單,督促整改落實(shí)。對于重大隱患,定期復(fù)查,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保按期完成整改。
四是進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力量配備,推進(jìn)區(qū)街兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè);加速完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,全力防范因自然因素引發(fā)生產(chǎn)安全事故。督促指導(dǎo)各行業(yè)部門、企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練,提升突發(fā)情況應(yīng)急處置能力。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將底母落村黨組織建設(shè)、“三資管理”、維護(hù)群眾利益、干部廉潔履職等工作開展情況作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
?。ㄒ唬┐迩楦艣r。底母落村位于雙戛街道辦東南部,距雙戛街道辦和城中心區(qū)分別約10公里和5公里。全村國土面積4.5平方公里,耕地面積860畝(習(xí)慣畝),林地面積1000畝,平均海拔1830米,全村轄三個村民組,392戶1838人。村民主要種植玉米、洋芋等農(nóng)作物。由于村里沒有支柱產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前,全村已實(shí)現(xiàn)組組通公路、水、電和電視普及率達(dá)100%。
?。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟(jì)。底母落村現(xiàn)有合作社3個,有限公司2個。
(三)貧困戶基本情況。建檔立卡貧困戶共45戶163人。20xx-20xx年,累計(jì)脫貧34戶136人,目前,未脫貧11戶27人,貧困發(fā)生率1.46%。
二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察第二巡察組在雙戛街道辦巡察中發(fā)現(xiàn)的問題全面落實(shí)整改措施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保取得整改實(shí)效。
?。ㄒ唬┢邔脜^(qū)委第三輪巡察第二巡察組巡察雙戛街道辦底母落村反饋問題如下:
1.公開工作執(zhí)行不好。一是底母落村村務(wù)公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不及時。底母落村村務(wù)公開不能真實(shí)反映村務(wù)狀況,不能真實(shí)反應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額支出,不利于群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。
2.貫徹落實(shí)政策縮水走樣。一是4類重點(diǎn)對象危改房面積嚴(yán)重超標(biāo)。底母落村趙家紅、尹維群、肖慶方、呂偉等17戶存在擅自擴(kuò)大危改房面積。二是危改戶在改造驗(yàn)收完工后未按規(guī)定拆除舊房。底母落村呂偉等19戶村民在完成危改房的情況下仍保留舊房。三是“五改治理”未全面完成,政策執(zhí)行效果差。
3.飲水工程設(shè)施維護(hù)監(jiān)管嚴(yán)重滯后,損毀、閑置問題突出。雙戛街道辦自20xx年建設(shè)水利項(xiàng)目以來,水管道、“一戶一表”已全部安裝入戶,但底母落村至今仍有部分村民水籠頭、水管質(zhì)量差,存在水籠頭生銹、破損現(xiàn)象,群眾吃不上放心自來水,意見較大。
?。ǘ┓答亞栴}的整改落實(shí)情況
1.進(jìn)一步完善“四議兩公開”制度。一是不定時核查,對督促不力、落實(shí)不力人員進(jìn)行問責(zé);二是嚴(yán)格審批制度,按雙戛街道辦村級財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。
2.抓好落實(shí)“五改”工作。一是成立拆違除雜專班,明確村黨支部書記牽頭負(fù)責(zé),對建新未拆舊房進(jìn)行整治;二是對“五改”未完成戶進(jìn)行全方位督查,責(zé)令包保人員對實(shí)施戶進(jìn)行督促整改,未整改或整改不到位的,啟動問責(zé)。
3.抓好落實(shí)飲水工程,確保村民飲水安全。一是明確村主任為組長,牽頭負(fù)責(zé)安全飲水工作的落實(shí);二是積極對接區(qū)水務(wù)局、區(qū)水投公司,及時商討資金、途徑等方案;對年份較長,無法正常供應(yīng)、維修過度的進(jìn)行全盤更換。
4.規(guī)范財(cái)務(wù)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報賬流程和報銷程序;二是形成制度,禁止大額沖銷發(fā)票。
三、20xx年以來工作開展情況
?。ㄒ唬┐妩h組織建設(shè)方面:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及主體責(zé)任落實(shí)。成立以市、區(qū)幫扶單位、雙戛街道辦(原雙戛社區(qū))、底母落村支兩委和駐村工作組為主的“底母落村黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及3+N扶貧專班,明確職責(zé),對底母落村脫貧攻堅(jiān)工作一包到底,確保實(shí)效。二是不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求,始終定位于把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為推動一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取抓班子建設(shè)、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建設(shè)、抓流動黨員管理等措施,不斷夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是堅(jiān)持“三會一課”制度,不斷提振了黨員干部“精氣神”,逐步把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。同時,借助“底母落村微支部”微信群,方便在家黨員和流動黨員定期向支部匯報思想、工作情況,確保流動黨員離家不離黨。四是積極培養(yǎng)黨員隊(duì)伍,不斷為支部輸入新鮮血液,保持黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。五是2013年以來,發(fā)展黨員、入黨積極分子6名;目前,村支兩委人員共10人(其中,支書、副支書、主任、副主任各1名,支委委員3名、村委委員3名),駐村工作組5名;正式黨員45人,預(yù)備黨員1名,發(fā)展對象1名,入黨積極分子2名。六是20xx年初,以建設(shè)“五好黨支部”為標(biāo)準(zhǔn),全力抓好整頓工作,同年6月22日,經(jīng)群眾代表民主評議,滿意率達(dá)90%;同年11月初,順利完成了村支委換屆選舉工作。七是狠抓掃黑除惡工作。圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面,通過集中宣講、召開村民代表大會、黨員大會、群眾院壩會、廣播宣傳、宣傳標(biāo)語宣傳等方式,從思想上扼殺黑惡勢力動機(jī)。班子成員通過簽署承諾書、背景審查等方式,深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。
(二)“三資管理”工作開展情況:底母落村嚴(yán)格落實(shí)村級“三資管理”相關(guān)規(guī)定,涉及“三重一大”等事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,層層落實(shí)。底母落村設(shè)有財(cái)務(wù)管理人員1名,會計(jì)1名,專職負(fù)責(zé)村報賬等資金管理事宜。截至目前,底母落村已全部完成村級體資產(chǎn)清查,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺員已基本完成,下一步,將給農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)證書,保證村集體資源、資產(chǎn)合理分配利用。
?。ㄈ┚S護(hù)群眾利益工作開展情況:底母落村按照上級黨委政府要求,大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策,在工作中無違反“四要五嚴(yán)禁”、吃拿卡要等不良行為發(fā)生。一是大力推進(jìn)鐘山區(qū)“特惠貸”惠民政策,引導(dǎo)43戶144人參加“三變特惠貸”,確保建檔立卡貧困戶43戶144人實(shí)現(xiàn)分紅(20xx-20xx年人均分紅分別為4000元和5000元。)。二是幫助貧困戶30戶進(jìn)行危房改造、維修,補(bǔ)助資金52.48萬元。三是幫助貧困戶全部參加新農(nóng)合、養(yǎng)老保險金。四是在教育資助方面,貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。五是大力推進(jìn)貧困人口勞動力培訓(xùn)就業(yè),實(shí)用技能培訓(xùn)3次,共36人次,推薦就業(yè)15人。六是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位,不斷完善“云端上的藍(lán)莓”農(nóng)業(yè)觀光園附屬設(shè)施建設(shè),20xx年,已發(fā)放土地分紅金10萬余元。七是全力開展全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。“春風(fēng)行動令”和“夏秋攻勢”下達(dá)后,我們主動請戰(zhàn),成立了“全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作專班”,通過“三變”入股形式,給予農(nóng)民整地補(bǔ)助,以全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整流轉(zhuǎn)金為保障,全力推動全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。完成整地1823.62畝(包含非小班圖外土地),完成玉米調(diào)減2461余畝,土豆種植300余畝,大豆種植500余畝,蔬菜種植300余畝,果樹500余畝,其他經(jīng)濟(jì)作物500余畝,全村涉及農(nóng)戶288戶,流轉(zhuǎn)金已發(fā)放完畢。八是花椒種植項(xiàng)目。按照“三變+區(qū)級平臺公司+合作社+農(nóng)戶+扶貧”的模式,引導(dǎo)二組村民86戶(含7戶貧困戶27人)以374.9畝的土地,簽訂“三變”入股合同種植花椒,實(shí)現(xiàn)240元/畝/年的保底分紅。
?。ㄋ模└刹苛疂嵚男新氊?zé)情況:底母落村班子成員在工作生活中,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則,無貪污賄賂、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。一是通過召開組織生活會,通過基層黨員的批評與自我批評,發(fā)現(xiàn)自身存在問題并立即整改,思想認(rèn)識得到較大提高。二是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,通過村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,向群眾展示各項(xiàng)工作決策部署,做到群眾事事知道、件件曉得。三是充分發(fā)揮民生監(jiān)督委員會作用,通過班子成員間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督雙重監(jiān)督方式發(fā)揮監(jiān)督作用,做到基層工作樣樣透。
一、村基本情況
全村共11個村民小組、660戶人、耕地面積5500畝、人口3300人。村民經(jīng)濟(jì)收入以外出務(wù)工和土地租金為主。兩委換屆結(jié)束后,現(xiàn)有兩委成員8人,全村黨員共計(jì)49名,下設(shè)3個黨小組。
二、主要工作及成效
1、拆遷600余戶,復(fù)墾土地2000余畝,所有拆遷戶均得到妥善安置。
2、修建水泥路及水渠約3公里,全村土地完成旱改水轉(zhuǎn)型,土地得到提檔升級,畝產(chǎn)值逐年上升。
3、完成全村土地流轉(zhuǎn)工作,引進(jìn)種植大戶能人,進(jìn)一步推動了本村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,同時將村民從繁重的農(nóng)活中解放出來,使得村民可以自由擇業(yè)。
4、人居環(huán)境整治:大王村成立人居環(huán)境整治專業(yè)工作整治小組,由支部書記任組長,將人居環(huán)境整治作為常態(tài)化工作來抓,僅在2020年一年當(dāng)中,工作小組共清理草垛65個,溝渠清淤2.3公里,道路兩邊雜草清理4公里。
5、信訪穩(wěn)定工作:化解進(jìn)京和省市重大信訪矛盾2起;
6、公共空間治理:收回溝渠道路、民便河堤被長期占用土地約65畝,所收回土地全部歸入村集體資產(chǎn)。
7、集體經(jīng)濟(jì)收入:村集體收入以村集體資產(chǎn)出租及土地出租管理費(fèi)為主,2020年村集體收入為38萬元,較上一年有所提高。
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處,北鄰沙河,南鄰化工園區(qū),本村是一個自然村,10個村民自傲組,670戶,3057人,村黨員78人,兩委干部10人,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米,經(jīng)濟(jì)作物以花生。蔬菜、蘑菇為主,無其他支柱產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)薄弱,存的經(jīng)濟(jì)來源主要靠鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補(bǔ)償,用于村公益事業(yè)、水電費(fèi)、辦公用品、報刊等費(fèi)用。
一、資金管理存在問題:
資金管理制度不嚴(yán),存在高收低支情況,支出票據(jù)不規(guī)范、不合法,財(cái)務(wù)開支時難以取得正式發(fā)票,白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重,報賬入賬不夠及時,村級固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),底子不清,到手時集體財(cái)產(chǎn)不明,固定資產(chǎn)臺賬有錯登、漏登現(xiàn)象,造成遺留問題較多。
二、扶貧工作存在的問題:
1. 在思想意識上使命意識不夠,更多的是以完成上級下派任務(wù)為目的的落實(shí)工作,在工作上就是沒有發(fā)揮主觀能動性,主動積極地開展工作較少,保證了任務(wù)的完成,卻沒有保證任務(wù)的良好完成。
2. 工作方式上面,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),擔(dān)當(dāng)意識不夠,不能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實(shí)政策,把工作場地更多的放在了貧困戶家中,具體政策落實(shí)還是貧困戶自己去對應(yīng)部門對接,可能導(dǎo)致部分程序復(fù)雜化、優(yōu)惠政策不能落實(shí)的情況存在。
3. 政策宣傳不到位,在扶貧工作中。根據(jù)上級要求進(jìn)行了基本政策宣傳,根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件和要求宣傳,解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件,中間由于貧困戶文化水平較低導(dǎo)致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4. 村容戶貌方面,村內(nèi)環(huán)境治理上,年年村委投入大量人力物力財(cái)力,路也沒少修,排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞,關(guān)鍵還是干部管理、維護(hù)措施不得當(dāng),個別群眾不自覺,干部也不強(qiáng)管,導(dǎo)致村內(nèi)多處道路毀壞,干天道路不平,雨天滿地水坑、水洼,群眾怨聲載道。
三、黨建黨風(fēng)方面存在的問題
1. 理論學(xué)習(xí)不夠,支部開展工作以來,黨支部一直比較重視學(xué)習(xí),但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務(wù)水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時期政府工作的要求,滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神,黨員干部學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)時欠缺思考,只是從字面上理解,理論知識與實(shí)際脫鉤,理論聯(lián)系實(shí)際不夠,學(xué)用脫節(jié),,理論指導(dǎo)實(shí)踐意識不強(qiáng),部分干部工作積極主動,只滿足于完成上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考動腦,等待領(lǐng)導(dǎo)指示,說一步走一步,未把工作切實(shí)做深做細(xì),只要得過且過就行了,標(biāo)準(zhǔn)不高。
2. 為人民服務(wù)意識不夠牢固,支部成員在思想上看,對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)態(tài)度,手頭工作較多時就嫌麻煩,態(tài)度不夠好,有的過多考慮個人得失,存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關(guān)己、高高掛起的思想。
3. 無私奉獻(xiàn)意識不強(qiáng),干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí),開拓創(chuàng)新意識不夠,工作上是上級安排啥干啥,主動考慮工作都有欠缺,總認(rèn)為能少做就少做,能不做就不做,省的找麻煩思想。
一、房莊村基本情況
房莊村下轄13個自然村,耕地5241畝,共1168戶,總?cè)丝?892人。房莊村2015年建檔立卡貧困戶126戶487人,2015年脫貧25戶110人,2016年脫貧83戶332人,2017年脫貧3戶11人?,F(xiàn)有貧困戶101戶377人,其中未脫貧戶15戶34人,占全村總?cè)丝诘?.58%。2018年擬脫貧8戶15人,2019年擬脫貧7戶19人。貧困戶內(nèi)分五保貧困戶2戶2人,低保貧困戶75戶302人,一般貧困戶72戶297人,其中因殘致貧28戶102人,因病致貧78戶303人,缺技術(shù)36戶172人,缺資金4戶14人,因交通條件落后致貧1戶7人,因缺勞動力致貧2戶3人。
二、脫貧攻堅(jiān)存在的問題
1、14年、15年貧困戶沒有享受到政策
2014年至2015年間,扶貧工作在全國范圍內(nèi)剛剛開始,由于指導(dǎo)性的政策規(guī)范較少,村里也沒有專業(yè)的人員指導(dǎo)扶貧工作,所以各項(xiàng)工作均處在摸索的階段。對于如何脫貧、怎樣脫貧、貧困戶應(yīng)該享有什么樣的政策這些問題都沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這一階段村里的扶貧工作比較粗糙。在2015年底“回頭看”行動核查中發(fā)現(xiàn),許多人口沒有達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn),不屬于貧困人口,但是這時候已經(jīng)在扶貧信息系統(tǒng)中錄入了信息,無法退出,所以這些人口并沒有享受到扶貧政策。
2、部分群眾存在攀比思想,“爭貧”現(xiàn)象嚴(yán)重
在今年5月份臨泉縣開展的“百日走訪”行動中,房莊村聯(lián)合幫扶單位臨泉縣委黨校組織了15名精干力量對房莊進(jìn)行了地毯式的走訪。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)部分群眾不以貧困為恥,反以貧困為榮,爭當(dāng)貧困戶。這一現(xiàn)象在非貧困十類人員中普遍存在,這類人員中家中有人患有疾病或者殘疾,但是大部分都享受著低保、大病醫(yī)療報銷,或者家中有青壯年勞動力在外打工或在家務(wù)農(nóng)務(wù)工,年收入高于國家的貧困標(biāo)準(zhǔn),不符合納入貧困戶的條件。
“爭貧”現(xiàn)象的存在也使個別貧困戶對扶貧政策不滿意,在下鄉(xiāng)走訪的過程中,我們也聽到了部分非貧困戶不滿意的聲音,看到有些人享受國家的扶貧政策便相互攀比,認(rèn)為自己也應(yīng)該享受扶貧政策。
3、貧困戶家中普遍存在“臟、亂、差”問題
這一問題在貧困戶中普遍的存在,家中物品堆放雜亂、生活垃圾到處傾倒、環(huán)境衛(wèi)生不及時打掃,不僅降低了自己的生活質(zhì)量,同時也影響著整個村莊的環(huán)境。由于沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,他們對于環(huán)境衛(wèi)生缺乏危機(jī)意識。這些問題都影響著貧困戶的生活質(zhì)量和身體健康。例如方莊李保明家,劉營解建懷家。
4、貧困戶的發(fā)展內(nèi)生動力不足
內(nèi)生動力不足主要的原因就是貧困戶自身,習(xí)總書記指出,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。有些貧困戶習(xí)慣了“等靠要”的思想,家庭生活沒有目標(biāo)規(guī)劃、自身缺乏勞動技能,只局限于自己的一畝三分地,習(xí)慣了“貧困”。還有些貧困戶不愿意脫貧,他們說自己一旦脫貧就沒有錢拿了,總想著把自己的包袱甩給政府,躺在政府身上脫貧。
5、部分貧困戶識別不精準(zhǔn)
目前房莊村在貧困戶識別方面還存在著問題,戶內(nèi)漏人的現(xiàn)象還依然存在。在“百日走訪”行動中,系統(tǒng)的梳理了這些問題,出現(xiàn)這些問題原因是對貧困戶家庭新出生人口、死亡人口、嫁娶人口沒有及時更新,比如徐莊徐勤儉漏其孫子徐耀一,方莊李保明漏其孫子李金星、李燦星。
6、危房改造質(zhì)量不高
2017年危房改造戶存在質(zhì)量問題,貧困戶房屋門頭出現(xiàn)裂縫,沒按要求按安裝大門。
7、小額信貸使用不精準(zhǔn)
用戶自貸自用的少,部分貧困戶不了解貸款的用途和貸給的企業(yè)。
三、問題整改措施
1、針對存在的“攀比”、“爭貧”問題。房莊村大力開展鄉(xiāng)村大課堂活動,目前13個自然村已經(jīng)全部宣講完畢,后續(xù)還要進(jìn)行持續(xù)宣講,保持鄉(xiāng)村大課堂的常態(tài)化開展。宣講的內(nèi)容包括扶貧政策、家庭倫理、社會主義核心價值觀等,從思想上消除“攀比”、“爭貧”的心理。針對那些不滿意的非貧困戶定期上門走訪,了解情況,主動找他們談心談話,幫助他們解決實(shí)際問題,化解“爭貧”心理。
2、針對貧困戶生活環(huán)境“臟、亂、差”問題。房莊村依托鄉(xiāng)村環(huán)境整治的契機(jī),大力開展環(huán)境治理宣傳,號召貧困戶主動進(jìn)行環(huán)境清理,并且積極聯(lián)系幫扶聯(lián)系人對貧困戶進(jìn)行五凈六有兩規(guī)范指導(dǎo),幫助貧困戶改善衛(wèi)生環(huán)境狀況。同時在貧困戶之間進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生評比,對家庭環(huán)境好的進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵?,F(xiàn)在已經(jīng)取得了成效,貧困戶家中的生活環(huán)境有了很大的改善。
3、針對貧困戶發(fā)展動力不足的問題。要增強(qiáng)貧困戶的發(fā)展動力,必須打破“等靠要”的思想,房莊村高度重視貧困戶的勞動技能培訓(xùn),目前已經(jīng)組織了13人參加縣人社局組織的勞動技能培訓(xùn),開發(fā)了32個互助性崗位,調(diào)動貧困戶干事的積極性,讓他們的手動起來,心熱起來,擯棄“等人送小康”的思想。
4、針對部分貧困戶識別不精準(zhǔn)問題。房莊村根據(jù)扶貧辦的要求建立貧困人口動態(tài)管理制度,每月摸排出“漏人、錯退”的人員名單,上報鎮(zhèn)扶貧辦,及時更新信息。對村干部進(jìn)行扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),每周抽出半天時間學(xué)習(xí)《脫貧攻堅(jiān)怎么看業(yè)務(wù)工作怎么干》知識讀本,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平。
5、針對危房改造質(zhì)量不高的問題。房莊村聯(lián)系施工方,對于出現(xiàn)裂縫的及時修繕,大門安裝不合格的及時更換,沒有搬入新房的動員及時搬遷。
6、針對小額信貸使用不精準(zhǔn)問題。房莊村根據(jù)《2018年扶貧小額信貸實(shí)施方案》,按照要求小額信貸資金要用于“戶貸戶用”,自身發(fā)展或抱團(tuán)發(fā)展,積極落實(shí)發(fā)放小額信貸。
四、工作建議
房莊村屬于建檔立卡的貧困村,貧困人口基數(shù)大。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在幫扶單位的大力支持下,房莊村兩委帶領(lǐng)全體村民腳踏實(shí)地,埋頭苦干,經(jīng)過不懈的努力于2016年脫貧出列。但是摘掉了貧困的帽子并不意味著扶貧工作的結(jié)束。始終和全體村民保持密切的聯(lián)系,始終以全體村民的利益為中心是房莊村兩委工作的中心。為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),防止貧困人口返貧,提出如下工作建議:
1、大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)村要想穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,必須要有支柱性的產(chǎn)業(yè),脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效,也必須依靠村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。房莊村集體經(jīng)濟(jì)依托三豪養(yǎng)殖有限公司,改善經(jīng)營,不斷壯大,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。
2、充分調(diào)動干部群眾的積極主動性
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),內(nèi)因起決定性的作用,脫貧致富最終要靠群眾自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。因此要充分激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,形成外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制,變“輸血”為“造血”。
3、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略部署,是決勝全面建成小康社會的歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要緊緊的把握住機(jī)遇,順勢而為,推動房莊村農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
根據(jù)區(qū)委對村巡查工作要求,現(xiàn)將黑坡村3年以來工作情況匯報如下:
一、村基本情況
黑坡村位于贛馬鎮(zhèn)北部,由吳黑坡、劉黑坡、仲馬3個自然村組成,8個村民小組,現(xiàn)有人口3771人,村莊總面積3969畝。2009年11月經(jīng)縣委批準(zhǔn)成立村級黨委,下設(shè)5個黨支部,158名黨員。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞黃金梨種植、精品苗木種植、服裝加工等。3年來,先后被評為“全國生態(tài)文化村”、“江蘇省生態(tài)文明示范村”、“連云港市最美鄉(xiāng)村”、“連云港市文明村”、“贛榆區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展先進(jìn)示范村”等榮譽(yù)稱號。
二、 主要工作及成效
我村按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,合理規(guī)劃村莊布局,先后投入2200萬元進(jìn)行村莊環(huán)境整治。先后投入2200余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村莊道路3600多米,種植風(fēng)景綠化樹木20000余株,新裝路燈450盞,實(shí)現(xiàn)村莊硬化綠化亮化95%以上;配套修建排水系統(tǒng)7200余米,豎立新的路牌,安裝電纜10000余米;新建農(nóng)民公園1座;統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家別墅,實(shí)現(xiàn)自來水、有線電視戶戶通。在村前村東開挖2條總長1500米,寬20米的環(huán)村水系,修建彩虹橋、追月橋和步云橋3座。
同時,堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),打造村級民營工業(yè)園,建設(shè)了占地100畝的村級民營工業(yè)園;注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè),發(fā)展1500畝黃金梨種植基地,1000畝的苗木精品園。連續(xù)六年成功舉辦“贛馬鎮(zhèn)黑坡黃金梨采摘節(jié)”,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
此外,以黨群服務(wù)中心為依托,設(shè)立青少年兒童之家、村民活動室、鄉(xiāng)村大舞臺等文化陣地,豐富群眾生活。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,建立文明村規(guī)民約,開展文明家庭、好婆婆好媳婦評選活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明祥和的良好風(fēng)尚,不斷提升村民幸福指數(shù),凸顯幸福家園。
三、存在問題及原因分析
1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)決策部署方面問題
落實(shí)上級決策部署質(zhì)量和效率有待加強(qiáng),有時片面強(qiáng)調(diào)村情實(shí)際,缺乏創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。在執(zhí)行中央決策部署上,對中央方針政策和決策部署有時領(lǐng)會得不夠透徹有時存在抓細(xì)、抓實(shí)和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象,還存在結(jié)合實(shí)際研究不夠,站位不高、看的不遠(yuǎn),前緊后松的問題。在扶貧方面,我村仍有49戶106人未脫貧,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還是很重。
2、黨組織自身建設(shè)方面問題
對黨建工作認(rèn)識不夠,基層黨組織工作開展力度不夠。有時"三會一-課"制度落實(shí)不夠,只寫在紙上,掛在墻上,而沒有認(rèn)真執(zhí)行,致使制度形同虛設(shè)。學(xué)習(xí)方式比較枯燥,一般只限于看看電視,念念文件,致使一些黨員對理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚,參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠,黨組織管理黨員的意識不強(qiáng),致使少數(shù)黨員放松了思想改造,黨的理想信念與為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠,整日沉浸在悠閑當(dāng)中,不思進(jìn)取,工作上只求過得去,不求過得硬。
3、黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村民自治方面問題
有時由于生產(chǎn)任務(wù)忙,黨員群眾忙著農(nóng)活,導(dǎo)致偶爾“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位,黨內(nèi)組織生活未正常開展、黨費(fèi)收繳不夠及時等問題。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面問題
一是基層黨組織成員自身素質(zhì)較低,平時不注意學(xué)習(xí),對政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃,缺乏政治敏銳性,缺乏對上級方針、政策的深刻理解,貫徹不堅(jiān)決也不到位,黨性不堅(jiān)強(qiáng)。村級黨組織忽視村干部廉潔自律工作,沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。由于思想認(rèn)識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
二是個別村干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識和民主意識不強(qiáng),決策不民主,對事關(guān)群眾利益的問題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨,個別干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,作風(fēng)簡單粗暴,損害群眾利益,損害了黨的形象。
5、民生領(lǐng)域方面問題
一是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,由于村級集體經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)大,收入主要用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致無法對公益事業(yè)進(jìn)行過多投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前我村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,農(nóng)村人口對居住環(huán)境,精神文化等方面需求逐漸增強(qiáng),更加凸顯出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與需求反差較大的矛盾。
二是由于資金整合不到位,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滯后,不能按期完成。一些涉農(nóng)部門的項(xiàng)目在實(shí)施地點(diǎn)、開工地點(diǎn)、開工時間、操作程序等方面都有具體的要求,無法把項(xiàng)目和資金整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌使用。由于現(xiàn)實(shí)條件的制約,無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
三是服務(wù)中心利用率不足。一方面由于管理不到位,便民服務(wù)中心開放時間、服務(wù)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。村干部事情工作比較大的,不能天天在服務(wù)中心坐班,導(dǎo)致服務(wù)中心存在開放時間不及時、工作人員不到位、服務(wù)工作不達(dá)標(biāo)等問題。另一方面由于資金不足,便民服務(wù)中心基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不完善。直接影響村級便民服務(wù)中心工作的開展。
四是重大矛盾信訪化解存在不及時問題。由于村級信訪維穩(wěn)工作人員培訓(xùn)力度不夠,整體素質(zhì)不高,在在矛盾糾紛排查過程中,一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有深入實(shí)地進(jìn)行排查,了解問題不深入,統(tǒng)計(jì)不徹底。對排查出來的問題沒有及時安排人員進(jìn)行調(diào)處,干部與群眾溝通交流不夠。
6、“三資”管理方面問題
由于村集體“三資”的構(gòu)成情況復(fù)雜、分布范圍廣泛、管理基礎(chǔ)薄弱,存在長期忽視對“三資”的管理,存在職能不明、家底不清、管理不規(guī)范、部分村集體“三資"流失、浪費(fèi)嚴(yán)重問題。一是由于一些主客觀原因,不同程度的瞞報漏報存在于農(nóng)村三資管理中,部分資源權(quán)屬不明確。二是由于財(cái)務(wù)制度在村組集體三資管理中沒有得到應(yīng)用的重視,未經(jīng)過村組集體決定即支出款項(xiàng),沒有遵守相應(yīng)的程序規(guī)定,財(cái)務(wù)公開有時避重就輕、群眾不重視村務(wù)管理、戈個別村干部存在經(jīng)濟(jì)問題等等。三是由于缺乏高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員從事三資管理工作。以前村中沒有高學(xué)歷的報賬員,實(shí)際報賬人專業(yè)水平不過關(guān),對農(nóng)村三資沒有深刻的認(rèn)識。
四、下一步主要打算
一是加強(qiáng)基層黨建工作。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度為抓手,通過集中學(xué)習(xí)、專題黨課、交流座談等多種形式,開展各項(xiàng)黨建活動。利用黨員微信群、魅力黑坡公眾號等形式,及時發(fā)布固定學(xué)習(xí)、村一委三會等內(nèi)容,加強(qiáng)與流動黨員的精準(zhǔn)聯(lián)系,增強(qiáng)互動;通過督促指導(dǎo)對“贛榆黨建”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app的使用,及時學(xué)習(xí)積分,了解組織動態(tài),增強(qiáng)他們黨員身份意識和組織歸屬感。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我村將進(jìn)一步引導(dǎo)群眾擴(kuò)大黃金梨、精品苗木種植規(guī)模,并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”形式,拓寬增收渠道。今年村集體將擴(kuò)大精品苗木種植面積達(dá)到400畝,在田間道路,農(nóng)路農(nóng)渠全部栽上綠化樹木,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資155萬元對全村6條主街道安裝路沿石、部分人行道鋪設(shè)彩磚、硬化5條次街道、拓寬村東觀光大道、每家每戶門口砌大理石小花園、完成村前環(huán)村水系中間段護(hù)坡及大理石欄桿安裝。
四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。將圍繞新時代文明實(shí)踐工作,以黨群服務(wù)中心為依托,充分利用老年活動室、“鄉(xiāng)村大舞臺”等工作陣地,為群眾組織各式各樣的文藝演出,繼續(xù)開展“好婆婆好媳婦”等評選活動,結(jié)合道德講堂、初心講壇等宣傳教育陣地,利用村內(nèi)宣傳欄、村微信公眾號等新媒體平臺,持續(xù)開展移風(fēng)易俗宣傳,引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí),改善生活水平,提升生存質(zhì)量。
五是全力做好脫貧攻堅(jiān)。我村將進(jìn)一步摸清貧困情況,因戶制宜,制定精準(zhǔn)幫扶措施,以黃金梨、精品苗木種植為依托,以“合作社+大戶+貧困戶”的模式,通過土地流轉(zhuǎn)、貧困戶務(wù)工等途徑,帶動貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收,確保年底全部脫貧。
六是加強(qiáng)三資管理。將嚴(yán)格按照上級“三資管理”辦法和條例不折不扣的執(zhí)行,對村集體財(cái)務(wù)政務(wù)全部實(shí)行公開,公平,公正的管理和運(yùn)用,加強(qiáng)民主理財(cái)力度,管理用好村的每一分錢。
一、基本情況
這次政府統(tǒng)計(jì)巡查,共實(shí)地檢查了各縣(區(qū))20個縣直單位、10戶企業(yè)、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巡查組采取隨機(jī)抽選縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),實(shí)地查看統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、辦公場所、電腦、卷柜等必備辦公設(shè)施配備情況,檢查統(tǒng)計(jì)報表、臺帳、檔案管理、制度建設(shè)、工作人員落實(shí)情況;召開被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員參加的座談會,反饋檢查情況。實(shí)地檢查工作結(jié)束后,巡查組聽取了縣(區(qū))政府統(tǒng)計(jì)工作情況匯報,向縣(區(qū))政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人通報了情況,指出了存在問題及差距,提出了改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議。
二、各縣(區(qū))對重點(diǎn)巡查內(nèi)容落實(shí)情況
1市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》隴政發(fā)[]79號)文件,對各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)安排,都有明確的要求,體現(xiàn)了市政府對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和支持。下發(fā)文件落實(shí)市政府的意見和要求。共性問題是九縣(區(qū))都存在統(tǒng)計(jì)人員、經(jīng)費(fèi)不足,工作任務(wù)和工作力量、手段不相匹配,絕大部分縣沒有按轄區(qū)人口0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2按照全國、全省的統(tǒng)一部署,各縣(區(qū))都全面展開了全國第二次經(jīng)濟(jì)普查前期工作。巡查發(fā)現(xiàn)縣際之間工作進(jìn)展很不平衡。工作責(zé)任落實(shí)較好的有。其中在辦公場所的落實(shí)、地圖制作和制度落實(shí)方面都有創(chuàng)新;組織經(jīng)濟(jì)普查文藝宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)演出;分管副縣長帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查;政府高度重視,部門配合較好。縣經(jīng)濟(jì)普查前期工作遲緩,經(jīng)費(fèi)落實(shí)少。
3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠理想,尤其是統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作不夠得力。
4部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),專兼職人員配備、電腦等數(shù)據(jù)處理手段、辦公場所配置等方面,雖比往年有新進(jìn)展,新老問題依然存在部門統(tǒng)計(jì)工作,巡查中未發(fā)現(xiàn)非法報表,所抽查到部門均能較好地執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)和政府統(tǒng)計(jì)部門共同制訂的各項(xiàng)制度,按要求填報表,但有些部門數(shù)據(jù)受到一定程度的行政干預(yù),有些單位統(tǒng)計(jì)臺帳、檔案管理不夠規(guī)范。但同時也發(fā)現(xiàn)有些部門統(tǒng)計(jì)非常規(guī)范、有特色,如水電局計(jì)財(cái)統(tǒng)計(jì)股,辦公室獨(dú)立,有2名專職統(tǒng)計(jì)員,而且臺帳、報表、檔案管理非常規(guī)范,自1975年至今的統(tǒng)計(jì)檔案完整存放在單獨(dú)設(shè)立的資料室,按索引、目錄查找非常方便,堪稱樣板。所抽查的企業(yè),普遍重視企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作,盡管開展工作的形式多樣,但都把統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)營決策和管理的重要環(huán)節(jié)來抓,并能在完成內(nèi)部統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時,按相關(guān)規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門報送有關(guān)報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站建設(shè),各縣(區(qū))落實(shí)情況差別較大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站是聯(lián)合型的一般是兼職統(tǒng)計(jì)員,人員穩(wěn)定性、工作連續(xù)性較差,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站落實(shí)了3-5人的專職統(tǒng)計(jì)員。從形式上看,做得比較好,形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任統(tǒng)計(jì)工作站站長、專職統(tǒng)計(jì)人員任副站長的制度,通過組織人事部門發(fā)文,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職統(tǒng)計(jì)人員,更換了電腦、有專門的辦公場所。尤其是隨機(jī)抽選的栗川鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)很有特色,獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)站辦公室,8個制度上墻,辦公設(shè)施齊備,統(tǒng)計(jì)檔案分類管理到16個行政村,目前條件下是一個完整的樣板統(tǒng)計(jì)工作站。從內(nèi)容上看,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站配備專職統(tǒng)計(jì)人員81名,并且由縣統(tǒng)計(jì)局對這些同志進(jìn)行考核和管理,從根本上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有自己的腿”可依靠。這次經(jīng)濟(jì)普查中,已有效地發(fā)揮了其獨(dú)特作用。
5統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),做的較好的有,目前已成為政府門戶網(wǎng)站的管理者,但運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足,影響了作用發(fā)揮。因受電信部門技術(shù)制約,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行受到嚴(yán)重影響的。市上要求各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)信息在省統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)上累計(jì)全年采用20條為達(dá)標(biāo),但縣、至今沒實(shí)現(xiàn)零突破。
三、需要縣(區(qū))政府高度重視并抓緊解決的實(shí)際問題
1按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》隴政發(fā)[]79號)要求,落實(shí)《意見》中提出的有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題。人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)三大普查已成為黨和國家掌握國情國力的重要依據(jù),已成為政府的一項(xiàng)長期性工作,而目前全市成立了普查辦的只有和縣,其余縣報市編委待批。因此,請各縣(區(qū))進(jìn)一步明確認(rèn)識,抓緊設(shè)立普查辦的同時,盡快配備工作人員、辦公設(shè)施,安排辦公場所和工作經(jīng)費(fèi),以確保三大普查工作高效進(jìn)行。
2全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,目前正處在單位清查清理的關(guān)鍵時期。但在巡查中發(fā)現(xiàn),有些縣認(rèn)識不到位,把經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系統(tǒng)工程當(dāng)成統(tǒng)計(jì)部門的日常業(yè)務(wù)工作,放松了政府牽頭推動力度。各縣(區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任,明確政府行為和相關(guān)部門責(zé)任,做好宣傳動員等各項(xiàng)工作。同時,請各縣(區(qū))認(rèn)真監(jiān)督,把已到位普查經(jīng)費(fèi)管好用好,做到專項(xiàng)專用,不出問題。
3市縣兩級統(tǒng)計(jì)專業(yè)報表上報有部分不及時,巡查中了解到造成報表不能及時報出的一個重要原因,縣上對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重視,但同時在領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱、審核時間過長。統(tǒng)計(jì)報表的上報時限國家有統(tǒng)一規(guī)定,過時違法,影響全局匯總。請各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)及時溝通、銜接,切實(shí)支持縣統(tǒng)計(jì)局的工作,保證各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法依規(guī)進(jìn)行,依法如期上報。
4統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,有利于提高全社會依法統(tǒng)計(jì)意識,省上對此項(xiàng)工作單項(xiàng)考核,希望各縣(區(qū))逐步建立一支專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,并能像一樣,由縣人大組織,每年定期或不定期地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
5巡查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高的一個根本原因,基層基礎(chǔ)建設(shè)不健全,場所、人員不夠穩(wěn)固、數(shù)據(jù)處理、傳輸手段落后,基層統(tǒng)計(jì)缺少堅(jiān)強(qiáng)支撐。為此,市上為扭轉(zhuǎn)這一局面,近期下發(fā)了市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃(年)隴市統(tǒng)[]48號)這是按照國家和省上要求加強(qiáng)全市基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要舉措,請各縣(區(qū))政府大力支持,認(rèn)真落實(shí),全面提升我市基層統(tǒng)計(jì)工作水平。
根據(jù)區(qū)委對村巡視工作要求,現(xiàn)將近三年以來工作情況匯報如下:
一、村基本情況
全村共11個村民小組、660戶人、耕地面積5500畝、人口3300人。村民經(jīng)濟(jì)收入以外出務(wù)工和土地租金為主。兩委換屆結(jié)束后,現(xiàn)有兩委成員8人,全村黨員共計(jì)49名,下設(shè)3個黨小組。
二、主要工作及成效
1、拆遷600余戶,復(fù)墾土地2000余畝,所有拆遷戶均得到妥善安置。
2、修建水泥路及水渠約3公里,全村土地完成旱改水轉(zhuǎn)型,土地得到提檔升級,畝產(chǎn)值逐年上升。
3、完成全村土地流轉(zhuǎn)工作,引進(jìn)種植大戶能人,進(jìn)一步推動了本村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,同時將村民從繁重的農(nóng)活中解放出來,使得村民可以自由擇業(yè)。
4、人居環(huán)境整治:大王村成立人居環(huán)境整治專業(yè)工作整治小組,由支部書記任組長,將人居環(huán)境整治作為常態(tài)化工作來抓,僅在2020年一年當(dāng)中,工作小組共清理草垛65個,溝渠清淤2.3公里,道路兩邊雜草清理4公里。
5、信訪穩(wěn)定工作:化解進(jìn)京和省市重大信訪矛盾2起;
6、公共空間治理:收回溝渠道路、民便河堤被長期占用土地約65畝,所收回土地全部歸入村集體資產(chǎn)。
7、集體經(jīng)濟(jì)收入:村集體收入以村集體資產(chǎn)出租及土地出租管理費(fèi)為主,2020年村集體收入為38萬元,較上一年有所提高。