2023年度民主生活會(huì)召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--述職報(bào)告】
自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。以下是小編整理的2023年巡察三個(gè)聚焦自查報(bào)告范文(通用13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個(gè)方面和xx個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,情況如下:
一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
?。ㄒ唬┰趯W(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面。
學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入,宣傳不主動(dòng),對____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不全面、不準(zhǔn)確。比如,對于________關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時(shí)地專題學(xué)習(xí),對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
?。ǘ┰?ldquo;三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的落實(shí)方面。
對于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時(shí),也存在發(fā)動(dòng)群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨(dú)專門進(jìn)行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾參與專項(xiàng)斗爭做得不到位。
?。ㄈ┰谝庾R(shí)形態(tài)有關(guān)部署落實(shí)方面。
沒有把意識(shí)形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不高,對于一些政策會(huì)議精神的傳達(dá)往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準(zhǔn)意識(shí)形態(tài)和實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)。xx年度和xx年度組織生活會(huì)對照檢查都未提及落實(shí)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任”相關(guān)內(nèi)容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結(jié)均未涉及意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)僅僅xx次。
?。ㄋ模┰诿褡遄诮毯徒y(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實(shí)方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動(dòng)性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
?。ㄎ澹┰诮y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落實(shí)方面。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運(yùn)用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認(rèn)識(shí)防疫工作的復(fù)雜性、長期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
?。ㄒ唬┰诼鋵?shí)中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會(huì)議和宣傳欄傳達(dá),特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補(bǔ)貼、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少、符合什么條件才能得到補(bǔ)貼等宣傳地不細(xì)致、不深入。
?。ǘ┰谏鐓^(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,比如,xx年以來,開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)僅僅xx次,分析社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不經(jīng)常,有針對性提出廉政要求不及時(shí),大力營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項(xiàng)制度規(guī)定未能及時(shí)修訂完善;結(jié)合自身管理工作實(shí)際,未能及時(shí)制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財(cái)務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時(shí)不主動(dòng)、不積極。
?。ㄈ┰谡_處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動(dòng)仍然停留在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的慶祝活動(dòng)或者走訪慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務(wù)參與度不強(qiáng),削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細(xì)致、不扎實(shí),遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯(cuò)誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個(gè)支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)。
?。ㄋ模┰谔幚砻裆I(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時(shí),沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財(cái)務(wù)收支以及中央、省、市各項(xiàng)惠民政策及時(shí)進(jìn)行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實(shí)。
三、在基層黨組織建設(shè)方面
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進(jìn)一步提高,在學(xué)習(xí)____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實(shí)。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn),老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒拿出詳細(xì)的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
?。ǘ┰谏鐓^(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動(dòng)中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動(dòng)黨員在思想上對社區(qū)黨組織認(rèn)同感不強(qiáng),對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)主動(dòng)性不強(qiáng),沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)理論對實(shí)際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個(gè)別黨員認(rèn)為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí),組織生活開展的多了,會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識(shí)、黨的意識(shí)不強(qiáng)。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會(huì)一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅(jiān)持等問題。
?。ㄈ┰诜?wù)群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動(dòng)較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會(huì)救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動(dòng),缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個(gè)性化服務(wù)。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時(shí)候走進(jìn)居民家中還是一種形式,沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
?。ㄋ模┰邳h建引領(lǐng)基層社會(huì)治理方面。
一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對于基層黨建的理論知識(shí)掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒制定工作計(jì)劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會(huì)工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會(huì)工作師xx名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機(jī)制不健全,社會(huì)力量、居民的參與度不夠,對培育社會(huì)組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會(huì)組織僅有xx個(gè)。
四、有關(guān)落實(shí)整改不到位問題
xx年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報(bào)告存在的問題存在會(huì)議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
這一年是忙碌的一年,更是充實(shí)的一年,我參加了州縣督戰(zhàn)隊(duì)的督戰(zhàn)工作,參加了州委的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)及基層黨組織專項(xiàng)巡察,還參加了州委的常規(guī)巡察?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、立場堅(jiān)定,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感開展工作
正確的指導(dǎo)思想是一切行動(dòng)的指南,無論是督戰(zhàn)還是巡察,我認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧及巡視巡察工作重要論述的精髓要義,學(xué)習(xí)其精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定自己的政治立場。作為一名督戰(zhàn)隊(duì)員,我充分認(rèn)識(shí)到國家的精準(zhǔn)扶貧政策,對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,在理直氣壯、旗幟鮮明開展督戰(zhàn)的同時(shí),又帶著濃濃的愛民情懷參與督戰(zhàn),增強(qiáng)了自身參與督戰(zhàn)工作的信心和勇氣;作為一名巡察干部,我堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,緊盯在扶貧領(lǐng)域中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)中基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低、能力弱、不落實(shí)等問題。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高工作能力和水平
“非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)”,只有學(xué)習(xí)才能克服我的“能力恐慌”,而督戰(zhàn)和巡察工作的特殊性更是要求參加人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),才能適應(yīng)工作的需要。督戰(zhàn)時(shí),我參加了縣扶貧辦組織的專題培訓(xùn),華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授作的專題輔導(dǎo)讓我印象深刻,對我開展督戰(zhàn)工作起到了很好的指導(dǎo)作用;我認(rèn)真學(xué)習(xí)了自20xx年以來所有的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的論述,理清精準(zhǔn)扶貧的思想脈絡(luò);我還虛心向老百姓學(xué)習(xí),他們生于斯、長于斯,他們最清楚自己需要什么、期盼什么,基礎(chǔ)設(shè)施的短板、艱辛生活的磨難、幸福生活的向往,他們最有發(fā)言權(quán)。巡察時(shí),我認(rèn)真聆聽了每一位巡察工作專家細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖谡n,自學(xué)了關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神以及《支部工作條例》等黨建業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、盡力盡責(zé),認(rèn)真完成工作任務(wù)
“勤能補(bǔ)拙”,對待工作,我一直如履薄冰,深感責(zé)任重大,唯有盡職盡責(zé),勤勤懇懇,才能完成上級交辦的工作任務(wù)。
20xx年2月至7月督戰(zhàn)期間,共走訪54個(gè)村,走訪農(nóng)戶950多戶,發(fā)現(xiàn)問題千余個(gè),提出整改意見300多條。
20xx年9月至10月,在參加州委第三巡察組準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察期間,我參加了第二片區(qū)的專項(xiàng)巡察工作,共走訪18個(gè)村,入戶158戶,座談55人,深入了解1次,完成問題臺(tái)賬18份,發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)面上問題86個(gè),基層黨組織建設(shè)面上問題104個(gè)。
20xx年11月至12月,在參加州委第三巡察組的準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察期間,我參加了市直組的專項(xiàng)巡察工作,完成問題臺(tái)賬23份,發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)面上問題76個(gè)。
20xx年12月至20xx年1月,在參加州委第一巡察組的常規(guī)巡察期間,我擔(dān)任州委第一巡察組臨時(shí)支部組織委員,完成了20xx年1月臨時(shí)支部“主題黨日”活動(dòng)的籌備工作。同時(shí)還任小組材料員,發(fā)現(xiàn)面上問題36個(gè)、問題線索2條,完成了選人用人等3個(gè)專題報(bào)告及綜合報(bào)告。
四、潔身自好,維護(hù)巡察干部良好形象
廉潔自律是每一位黨員干部應(yīng)遵循的最基本的行為規(guī)則,無論是督戰(zhàn)還是巡察、無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在市直,我始終繃緊廉潔自律這根弦,知敬畏、存戒懼、守底線,嚴(yán)格廉潔自律,自覺維護(hù)巡察干部的良好形象。一是嚴(yán)守生活紀(jì)律。講道德,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己,不搞享樂主義和奢靡之風(fēng),反對一切庸俗生活態(tài)度,督戰(zhàn)及巡察期間,無任何違背生活紀(jì)律的行為發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,不對服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”,不在老百姓家里吃飯,不拿群眾的一針一線。三是嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。自覺保守秘密,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,服從管理監(jiān)督,遵守_責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。
回顧一年來的工作,我在思想上、工作上都取得了很大的進(jìn)步,成長了不少,但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足之處:首先,在理論學(xué)習(xí)上還需進(jìn)一步深入,尤其是將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,工作經(jīng)驗(yàn)尚淺,給工作帶來一定的影響,也不利于盡快成長;再次,在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠,為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法的時(shí)候少。在以后的工作中,我一定會(huì)揚(yáng)長避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取、盡快成長,把工作做的更好。
巡視工作報(bào)告既是巡視組通過對被巡視單位開展工作各個(gè)階段、多種方式了解情況的全面總結(jié),也是省委領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作情況、被巡視單位據(jù)此落實(shí)巡視工作意見建議、進(jìn)行整改的基本依據(jù)。因此,寫好巡視工作報(bào)告是做好巡視工作的基本要求。
一、掌握全面客觀真實(shí)的情況,是寫好巡視工作報(bào)告的前提和基礎(chǔ)
巡視工作報(bào)告是巡視成果的集中體現(xiàn)。巡視工作報(bào)告要對被巡視單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的巡視內(nèi)容進(jìn)行綜合評價(jià),因此,要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮巡視組每名成員的積極性,發(fā)揮集體智慧,認(rèn)真聽取每名成員的意見和建議。在文字和材料的組織上,要反復(fù)修改,字斟句酌,注意內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,字字有根據(jù)、有出處。反映問題和提出建議要有針對性,有客觀依據(jù),問題與建議要有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)與主要領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準(zhǔn)確。
從內(nèi)容來說,巡視工作報(bào)告主要是反映巡視組按照巡視工作任務(wù),針對省直、市、州、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革開放穩(wěn)定的情況等幾個(gè)方面進(jìn)行全面綜合巡視后得出的結(jié)論。這是巡視組必須做出回答也是巡視工作報(bào)告必須反映的內(nèi)容。
切實(shí)掌握被巡視單位客觀真實(shí)的情況是寫好巡視工作報(bào)告的前提和基礎(chǔ)。一是針對班子成員相對比較了解和掌握對班子及一把手的實(shí)際情況,巡視組在內(nèi)部談話小組的分工上要有所考慮,讓起草人一起參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的談話。二是巡視組內(nèi)部的各種單項(xiàng)材料,如:信訪、民主測評、信息、暗訪等相關(guān)材料,保證報(bào)告起草人都能及時(shí)了解和掌握,對起草人不保密。三是每次巡視組討論情況時(shí),報(bào)告起草人要注意平時(shí)的積累。
在日常巡視工作中,由于談話及調(diào)查對象的局限,在個(gè)別談話、實(shí)地考察、調(diào)查問卷等途徑所反映出來的一般都是工作中繁雜的具體業(yè)務(wù)問題,很容易被這些具體業(yè)務(wù)問題牽涉太多的精力。因此,必須牢牢把握巡視工作的重點(diǎn),要盡可能對紛繁復(fù)雜的具體業(yè)務(wù)問題中進(jìn)行認(rèn)真分析提煉做到切實(shí)掌握和客觀反映被巡視單位的真實(shí)情況。
二、突出被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo),突出主要問題,是寫好巡視工作報(bào)告的基本要求
巡視組開展巡視工作,對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要是查找問題和不足。因此,巡視工作開展的目的和要求決定了巡視工作報(bào)告的寫作基本方法以及體裁結(jié)構(gòu)。從目前的巡視工作報(bào)告結(jié)構(gòu)和體量上看,一般來說,對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)約占1/4,存在的主要問題及其原因約占2/4,意見和建議約占1/4。報(bào)告的重點(diǎn)和主要內(nèi)容是對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)、存在問題及意見和建議??傊?,盡可能用最少的`筆墨、最準(zhǔn)確的文字把被巡視單位的真實(shí)情況反映上來。
列入報(bào)告的問題一般是比較重要、與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有。因此,要對個(gè)別談話、座談會(huì)中所反映涉及的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,查閱有關(guān)資料,進(jìn)行明察暗訪等手段,通過去偽存真,找出有共性的主要或重要問題。
始終圍繞巡視工作重點(diǎn)進(jìn)行素材的準(zhǔn)備和撰寫,是寫好巡視工作報(bào)告的基本要求。切實(shí)找準(zhǔn)被巡視單位的主要問題,并根據(jù)問題提出恰如其分的意見和建議,是巡視工作報(bào)告是否具有較高使用價(jià)值的基礎(chǔ)。
三、精心組織,反復(fù)推敲,準(zhǔn)確反映被巡視單位的真實(shí)情況,是寫好巡視工作報(bào)告的內(nèi)在追求
巡視工作報(bào)告事關(guān)重大,直接關(guān)系著省委領(lǐng)導(dǎo)對被巡視單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)的看法,關(guān)系到被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)的政治前途。因此,能否客觀、準(zhǔn)確地反映被巡視單位的真實(shí)情況,對巡視組來說尤為重要,這是巡視工作能否充分發(fā)揮有效監(jiān)督作用,達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。
必須客觀公正地評價(jià)重點(diǎn)監(jiān)督對象。巡視工作干部必須站得高一點(diǎn),眼界寬一點(diǎn),思考深一點(diǎn)。反映的問題、指出的不足都是比較重要、與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有,因此必須客觀梳理和分析巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題及干部群眾提出的意見和建議,不能在細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)太多的精力和時(shí)間。要提出恰如其分的意見和建議。找準(zhǔn)被巡視單位主要問題的目的是為了提出恰如其分的意見和建議,以利于被巡視單位及時(shí)整改,這是巡視工作報(bào)告是否具有較高使用價(jià)值的基礎(chǔ)。
巡視工作報(bào)告的形成貫穿于巡視工作的始終,從最初的聽取省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)處室介紹情況開始,隨著巡視工作的不斷深入,對被反映問題深入了解、認(rèn)真梳理和綜合分析,巡視工作報(bào)告在不斷的完善、豐富和修改中形成。
巡視工作報(bào)告最忌諱的是前后矛盾,不能前面肯定又在存在的主要問題及意見建議部分否定了。因此,在寫巡視工作報(bào)告時(shí),要避免這種情況的出現(xiàn)。對班子評價(jià)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的評價(jià)要字斟句酌,反復(fù)推敲。在被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)與主要領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準(zhǔn)確,沒有把握的盡可能不涉及。
按照市委統(tǒng)一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察組對我局黨組開展了專項(xiàng)巡察。在**年10月19日,巡察組向我局反饋巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。我局黨組高度重視,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的整改落實(shí),并取得一定的成效?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、提高政治站位,堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)
開展巡察是對我局領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會(huì)診”、“廉政把脈”、和“政治體檢”,充分體現(xiàn)了市委對財(cái)政事業(yè)的關(guān)心和對我局黨員干部的嚴(yán)管與厚愛。我局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓,以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹巡察要求,層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)整改任務(wù)
(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),提高思想認(rèn)識(shí)。在巡察反饋會(huì)后,我局召開了2次專題黨組會(huì),專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志關(guān)于巡視工作的重要論述、巡視工作條例、黨章、廉潔自律條例、市委肖毅同志關(guān)于巡察整改工作的要求及巡察整改有關(guān)文件等。通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為巡察組指出的問題和意見建議切中要害、一針見血,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,必須虛心接受、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,必須提高站位,端正態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化舉措,切實(shí)在思想上和行動(dòng)上統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。為了確保巡察整改工作順利完成,我局成立了由黨組書記、局長伍鵬同志任組長,各班子成員任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決巡察整改工作中的重大事項(xiàng)、重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改辦公室,由局黨組成員、副局長龔升平兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)督查督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度整改方案的具體落實(shí)情況,對照整改方案實(shí)行銷號(hào)管理,切實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。同時(shí),對照巡察反饋的突出問題和意見建議,及時(shí)制定印發(fā)了《中共**市財(cái)政局黨組關(guān)于市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,對每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了整改措施、責(zé)任科室、完成時(shí)限,確保整改任務(wù)取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作舉措,確保整改效果。一是建立整改臺(tái)賬,對所有巡察組反饋問題和意見建議列出問題摘要、細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,明確整改時(shí)限,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)制度。二是定期開展督查督辦。局黨組書記、局長伍鵬同志切實(shí)履行巡察整改“第一責(zé)任”責(zé)任,對巡察整改的重大問題,做到親自督辦、親自協(xié)調(diào)、親自過問,巡察反饋會(huì)以來,共主持召開了2次專題會(huì)議,研究部署巡察問題整改工作。平時(shí),委托龔升平副局長采取“每周一調(diào)度、每月一小結(jié)”的形式,及時(shí)督察各科室(單位)積極推進(jìn)整改工作情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難。三是建章立制。我局對巡察整改問題做到立行立改,對能夠立即整改的事項(xiàng)馬上整改到位,不等不靠不拖拉,同時(shí)結(jié)合突出問題巡察整改要求和工作需要,完善有關(guān)制度,建立長效機(jī)制。截止到目前,我局共建立完善了各類規(guī)章制度共18項(xiàng),形成橫向到邊、縱向到底的整改鏈條,既解決個(gè)性問題又解決共性問題,保證整改要求全落實(shí)、全到位、全見效。
二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)整改
針對巡察組指出的我局黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面存在的突出問題,我局黨組直面問題,一項(xiàng)一項(xiàng)的研究,一條一條的制定整改舉措,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的整改落實(shí)。具體情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題的整改情況
1、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠凸顯問題。一是進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度。制定印發(fā)了《市財(cái)政局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,定期開展中心組學(xué)習(xí)。巡察反饋會(huì)后,在**年10月30日和12月14日,召開了黨組中心學(xué)習(xí)會(huì)議,分別學(xué)習(xí)了黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的重要批示精神,與會(huì)人員都作了心得體會(huì)發(fā)言。二是完善會(huì)議制度。制定了《市財(cái)政局黨組會(huì)議制度》《市財(cái)政局局長辦公會(huì)議制度》,對黨組會(huì)和局長辦公會(huì)議事范圍、議事人員、議事程序、議事規(guī)則等方面進(jìn)行了明確,并嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)研究“三重一大”議題時(shí),一律做到邀請市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組人員參會(huì),聽取他們的意見建議,全程接受監(jiān)督。三是召開專題黨建工作會(huì)。協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)黨建存在的問題,做到將黨建工作與財(cái)政工作同布置同推進(jìn),建立《**市財(cái)政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外干部聯(lián)系制度》,要求每位班子成員至少與兩名黨外副科實(shí)職干部進(jìn)行聯(lián)系,定期開展談心談話,及時(shí)了解黨外干部的思想動(dòng)態(tài),同時(shí)將黨外干部分組安排到各個(gè)支部,列席支部的集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨外干部對黨的知識(shí)的了解。四是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工青婦建設(shè),開展了工青婦換屆選舉,配齊配強(qiáng)工青婦隊(duì)伍,制定了我局**年工青婦工作安排,**年12月17日下午,組織全局干職工在鳳崗河濕地公園開展了健步走活動(dòng)。
2、落實(shí)市委、市政府決策部署不力問題。一是針對落實(shí)深化改革工作抓得不緊問題。首先,將**年以來中央、省、市有關(guān)政府購買服務(wù)相關(guān)制度規(guī)定匯編成冊,印發(fā)至市直各單位和各縣(區(qū))財(cái)政局,以便掌握政策;
其次,開展了培訓(xùn)。在**年11月2日,邀請了省財(cái)政廳專家對市直各單位和各縣區(qū)財(cái)政局綜合股有關(guān)同志開展政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)政策水平;
代擬了《**市本級政府購買服務(wù)管理(暫行)辦法》,目前已報(bào)市政府待批轉(zhuǎn)。二是針對履行扶貧資金牽頭管理職責(zé)不到位問題。調(diào)整充實(shí)一名公務(wù)員到扶貧開發(fā)科工作;
制定印發(fā)了《市財(cái)政局脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》、《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理使用的通知》等文件,就做好財(cái)政扶貧資金投入、管理和使用以及加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度、統(tǒng)籌整合扶貧資金工作提出了更加具體的要求和指導(dǎo)意見;
在**年11月中旬至12月,我局組織了12個(gè)組對全市開展了扶貧資金管理使用督查,形成了報(bào)告,從進(jìn)一步簡化辦事流程,規(guī)范資金管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了對策,對扶貧資金、政策落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)跟蹤。通過以上措施,截止到**年12月底,全市撥付**年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金73741.37萬元,結(jié)余率為1.23%,**年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)為0,結(jié)余率為0%。已整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金188776.68萬元,資金整合率達(dá)99.02%,其中支出財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金183090.68萬元,支出率為96.04%。
3、發(fā)揮意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)作用不夠的問題。一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。將意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,明確人教科主抓,辦公室、機(jī)關(guān)黨委、工青婦協(xié)抓,制定《市財(cái)政局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)建全國文明單位為契機(jī),積極開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),例如文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)、無償獻(xiàn)血、黨員示范窗口等,在**年11月份,我局成功創(chuàng)建全國文明單位之后,邀請市電視臺(tái)宣傳我局創(chuàng)建工作。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳。緊抓陣地建設(shè),凈化輿論環(huán)境,加強(qiáng)對單位職工思想言論的管理,積極利用網(wǎng)站、微博、微信、橫幅、電子屏等媒介宣傳黨的政策、理論,在11月份出了兩期十九大精神宣傳欄,每天都在電子屏幕滾動(dòng)播放十九大精神。
(二)黨的建設(shè)缺失問題的整改情況
1、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。一是針對黨組織活動(dòng)質(zhì)量不高、“好人主義”思想多問題。在**年10月23日和27日,我局主要領(lǐng)導(dǎo)伍鵬同志和市紀(jì)委駐市政府辦紀(jì)檢組組長繆宇峰同志對9名有關(guān)人員開展了約談提醒;
制定了《市財(cái)政局巡察整改民主生活會(huì)實(shí)施方案》,開展了談心交心活動(dòng),并在**年12月2日,召開了巡察整改專題民主生活會(huì),與會(huì)同志對照查找自身存在的問題和不足,開誠布公地開展批評與自我批評,達(dá)到了紅臉出汗、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的;
制定下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作常態(tài)化實(shí)施方案》,采取組織生活會(huì)、談話提醒等方式,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展教育,強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。二是針對支部專題組織生活會(huì)不嚴(yán)肅問題。在**年10月27日,對兩位同志進(jìn)行了約談提醒,提出了批評;
制定了《**市財(cái)政局黨組織生活制度》,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,要求局班子成員要以普通黨員身份參與支部組織生活,堅(jiān)持每月15日開展黨員固定日活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。
2、黨建工作弱化問題。一是配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委班子,任命局黨組成員、非稅局局長艾文茂同志接替副調(diào)研員王劍光同志為機(jī)關(guān)黨委書記,同時(shí)開展了各黨支部換屆選舉工作。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理,要求黨員佩戴黨徽,強(qiáng)化黨員意識(shí),制定了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)制度的通知》,強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)的實(shí)效性,組織了全體干職工參加十九大知識(shí)測試。三是強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障,安排了黨建專用經(jīng)費(fèi)5萬元,用于機(jī)關(guān)黨建學(xué)習(xí)等活動(dòng)。四是積極開展黨風(fēng)黨建示范點(diǎn)建設(shè),制定實(shí)施方案,以“六更加二得到”為目標(biāo),突出履職擔(dān)當(dāng),將財(cái)政工作與黨建黨風(fēng)工作有效融合,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、選人用人和人事管理工作不規(guī)范問題。一是嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》等有關(guān)程序,及時(shí)向市委組織部等部門報(bào)送材料。二是嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)、民主集中制。對于涉及“三重一大”的問題都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論作出決定。三是對超職數(shù)配備的干部已全部消化完畢,今后將嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)規(guī)定,不超職數(shù)配備干部。四是對個(gè)別班子成員在企業(yè)擔(dān)任法人問題,已向市政府報(bào)送《關(guān)于提請同意陸中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的請示》,待政府研究確定。五是對吃“空餉”人員處理不到位,未按規(guī)定作下編處理問題。經(jīng)局黨組研究,對自愿辭職的人員及時(shí)做下編處理,對愿意回來上班的人讓其回來上班;
同時(shí),制定了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作的意見》,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理制度。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力問題的整改情況
1、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)不強(qiáng)。一是針對履行主體責(zé)任不到位問題。制定了《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,明確黨組、黨組書記、班子成員、各科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,建立起人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)的工作機(jī)制。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同推進(jìn)。二是針對履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任心不強(qiáng)問題。制定下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度(試行)的通知》,強(qiáng)調(diào)班子成員和科室負(fù)責(zé)人是其分管領(lǐng)域的第一責(zé)任人,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題采取“五約談”的方式,強(qiáng)化其對分管領(lǐng)域的主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的教育和監(jiān)督,讓紅臉、出汗成為常態(tài)。三是針對履行監(jiān)督責(zé)任跟進(jìn)不夠問題。開展約談,伍鵬同志與繆宇峰同志在**年10月27日,就有關(guān)巡察中指出的問題,約談了4名縣級干部和5名科級干部。加強(qiáng)日常監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律要求。抓早抓小,充分發(fā)揮“探頭”作用,對工作不力、敷衍塞責(zé)、庸政懶政,群眾反映問題突出的,運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,及時(shí)進(jìn)行組織處理。聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)肅責(zé)任追究。以巡察移交的線索為抓手,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),對各類違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”。
2、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距。一是針對職工工作用餐補(bǔ)助偏高的問題。每月都進(jìn)行成本核算,厲行勤儉節(jié)約,降低成本,經(jīng)研究,從今年10月1日起,下調(diào)局干職工用餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將原來的19元/天·人下調(diào)到17元/天·人。二是針對公職人員外出就醫(yī)報(bào)銷家屬差旅費(fèi)問題,此項(xiàng)政策是**年由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,在市本級所有單位實(shí)施。三是針對個(gè)別工作人員公卡加私車問題,責(zé)成當(dāng)事人立即退還油費(fèi)900元,并將作進(jìn)一步處理;
同時(shí)完善管理制度,下發(fā)進(jìn)一步《加強(qiáng)公車管理的通知》,強(qiáng)化制度執(zhí)行,堵塞管理漏洞。
3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施不嚴(yán)問題。一是針對存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。在**年**市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓物業(yè)采購項(xiàng)目中,鑒于政府采購評審專家連某與中標(biāo)公司法人何某是夫妻關(guān)系,已作出中標(biāo)結(jié)果無效和將評審專家連某清除出庫的處理;
同時(shí),對近幾年的政府采購評審過程中曾出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的評審專家進(jìn)行清理,共清理了6名專家;
建立評審專家承諾回避制度,加強(qiáng)對違規(guī)行為的處理。二是針對評審中心對中介機(jī)構(gòu)管理有漏洞問題。首先實(shí)行了輪崗,在**年7月,將原評審中心主任調(diào)整到經(jīng)建一科任科長,原采購辦主任調(diào)整到扶貧開發(fā)科任科長;
其次對現(xiàn)任評審中心主任進(jìn)行了約談提醒;
同時(shí)對涉及的3家中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)[**]24號(hào)文件規(guī)定,下達(dá)了不予支付工程協(xié)審費(fèi)并提出警告的處罰決定;
制定下發(fā)了《**市市本級財(cái)政投資評審中介機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)政評審行為,提高財(cái)政評審質(zhì)量。
4、政治生態(tài)有待凈化問題。一是針對“好人主義思想”,對干部管理偏寬、偏軟問題。制定下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定》;
開展明察暗訪,不定期對干職工上下班紀(jì)律情況開展督查;
**年11月,對無故缺席全局黨的十九大精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)并找人代簽的人員在全局進(jìn)行了通報(bào)批評。二是針對“養(yǎng)尊處優(yōu)”現(xiàn)象突出問題,要求全體干職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),克服職業(yè)“優(yōu)越感”,主動(dòng)上單位下基層服務(wù),在編制**年部門預(yù)算時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)和各科室(單位)人員都主動(dòng)上門服務(wù),到市直黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等60余個(gè)單位征求意見;
制定下發(fā)了《**市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作手冊》、《市財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、踐行機(jī)關(guān)“八項(xiàng)服務(wù)承諾”》的通知,強(qiáng)化制度約束,暢通工作流程,提高服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率。
(四)巡察中發(fā)現(xiàn)的其他問題的整改情況
1、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)肅問題。一是針對預(yù)算編制控制不嚴(yán),部分單位預(yù)算執(zhí)行率較低,預(yù)算結(jié)余資金過大問題。強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行,督促有關(guān)部門盡快按預(yù)算安排下達(dá)資金,加快項(xiàng)目實(shí)施;
清理存量資金,采取溝通、約談、收回等方式,防止資金沉淀,提高資金使用效益。截止到**年12月底,市財(cái)政局收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3881萬元;
加強(qiáng)源頭控制,推行全口徑部門預(yù)算編制體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二是針對超預(yù)算采購物品問題。制定完善了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到先有預(yù)算后有采購,杜絕超預(yù)算采購物品的現(xiàn)象。三是針對少數(shù)干部個(gè)人占用資金未及時(shí)歸還問題,責(zé)任有關(guān)當(dāng)事人及時(shí)歸還借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部歸還欠款,我局準(zhǔn)備對市直單位公務(wù)人員借用公款未及時(shí)歸還行為進(jìn)行清理。四是固定資產(chǎn)管理不善問題。由于局機(jī)關(guān)辦公大樓、培訓(xùn)中心用房資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)市工創(chuàng)投公司,我局作了賬務(wù)調(diào)整。五是針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)問題。成立審計(jì)整改工作組,對存在的問題和建議逐條進(jìn)行梳理,落實(shí)整改責(zé)任分工,推進(jìn)問題整改,截至**年10月底,審計(jì)報(bào)告中反映應(yīng)整改的10個(gè)問題,已全部整改到位。審計(jì)整改情況在**年11月23日召開的市人大常委會(huì)會(huì)上獲滿意度測評第一名;
同時(shí),建立完善了《**市預(yù)決算公開操作規(guī)程實(shí)施辦法》等有關(guān)制度。
2、違規(guī)審批撥付財(cái)政專項(xiàng)資金問題。一是及時(shí)糾正做法。從**年起,不再調(diào)劑年初預(yù)算安排的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造配套資金給市教育局彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足。二是規(guī)范教育捐贈(zèng)程序,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,市教育局爭取到的市新華書店等其他單位捐贈(zèng)款全部繳進(jìn)市財(cái)政非稅收入政府捐贈(zèng)收入戶,按照捐贈(zèng)者意愿政府統(tǒng)籌安排用于教育方面事業(yè)發(fā)展。
3、部門履行職責(zé)不到位問題。一是針對投資評審工作滯后問題。我局主要領(lǐng)導(dǎo)伍鵬同志約談了評審中心主任,對工作拖拉滯后行為進(jìn)行了批評教育;
針對市中心城區(qū)給排水泵及澆灌系統(tǒng)建設(shè)工程,我局督促中介機(jī)構(gòu)加快評審,目前已提交項(xiàng)目業(yè)主單位市園林綠化局征求意見,整個(gè)評審工作有望**年2月底前完成;
主動(dòng)上門協(xié)調(diào)溝通,化解積壓項(xiàng)目。截止到目前,已清理積壓2年以上項(xiàng)目近10個(gè),累計(jì)送審金額5億元;
調(diào)整充實(shí)評審中心人員力量,爭取市編委為評審中心增加事業(yè)編3名,目前已招錄2人;
完善機(jī)制,出臺(tái)了《市財(cái)政局投資評審中心聘用專業(yè)技術(shù)人員績效考核暫行辦法(試行)》和《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市本級財(cái)政投資評審管理提高評審工作效率的通知》,加強(qiáng)了激勵(lì)和約束,著力提高評審效率。二是針對采購辦存在工作不嚴(yán)不實(shí)問題。我們正在對**年**市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃補(bǔ)充招標(biāo)(無塵黑板)的問題進(jìn)一步地調(diào)查核實(shí),并約談提醒了采購辦工作人員;
同時(shí),加強(qiáng)檔案管理,對內(nèi)部檔案資料進(jìn)行了全面清理,增設(shè)采購項(xiàng)目編號(hào)以識(shí)別和查詢不同采購項(xiàng)目的檔案資料,建立政府采購質(zhì)疑投訴舉報(bào)臺(tái)賬,和采購檔案電子化管理。
4、違規(guī)下?lián)苜Y金購置車輛問題。及時(shí)辦理過戶手續(xù)。**年10月12日,經(jīng)市公車辦批準(zhǔn)同意將贛f08786大眾帕薩特小轎車調(diào)撥給市非稅局使用。
5、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識(shí)不夠問題。針對少數(shù)干部違規(guī)為企業(yè)擔(dān)保、自我約束意識(shí)不夠問題,伍鵬同志、繆宇峰同志約談了相關(guān)人員,他們立即進(jìn)行了整改,目前已取消為企業(yè)擔(dān)保。
三、保持政治定力,不斷深化巡察整改效果
我局巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距,與財(cái)政事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步,我們將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和巡察整改工作有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”;
對未完成事項(xiàng)緊盯不放,整改不到位決不放手;
針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力健全選人用人管人制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),以問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
(三)不斷健全完善長效機(jī)制。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題。持續(xù)健全完善各項(xiàng)制度,對已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
(四)以巡察整改成果推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。把巡察整改工作作為推進(jìn)全市財(cái)政工作的重要契機(jī)和動(dòng)力,運(yùn)用好巡察整改成果,全面完成各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)財(cái)政收入增長,提升民生保障水平,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù),譜寫新時(shí)代**發(fā)展的新篇章而不懈努力。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。***總書記指出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能,必須加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
聚焦引領(lǐng)作用發(fā)揮,強(qiáng)化政治功能。一是抓好黨建主業(yè)主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨建第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,著力構(gòu)建以述職、考核、評價(jià)、追究為主要內(nèi)容的“四位一體”責(zé)任體系,踐行黨建承諾、階段考核、督查推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能,細(xì)化責(zé)任清單,用推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作成效。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。拓寬選拔渠道,將政治覺悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)黨組織班子;加大培訓(xùn)鍛煉,將黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。流動(dòng)黨支部采取雙向培訓(xùn),班子成員結(jié)合工作實(shí)際,每年要參加流出地或流入地培訓(xùn);注重選拔任用,適時(shí)選拔經(jīng)過一定階段培養(yǎng)、組織考察,條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是持續(xù)整頓軟渙黨組織。實(shí)行“一支部一策”和“掛牌消號(hào)”制,列出時(shí)間表,明確整頓時(shí)限;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,明確每個(gè)整頓對象由上級黨組織書記兼任軟弱渙散黨支部第一書記,全程負(fù)責(zé)軟渙黨支部整頓工作;建立工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度,定期檢查、報(bào)告、通報(bào),做到整頓一個(gè)、見效一個(gè),轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。
聚焦堡壘作用發(fā)揮,強(qiáng)化發(fā)展功能。一是聚力組織建設(shè)。推行“X+支部”組織模式,在專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立聯(lián)合黨組織;擴(kuò)大非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”,采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建、網(wǎng)格組建等多種方式,做到黨組織全覆蓋;開展流動(dòng)黨組織“大排查、大組建、大提升”活動(dòng),先后建立駐外流動(dòng)黨組織,搭建流動(dòng)黨員“網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái),打造流動(dòng)黨員共建共管新模式。二是聚力隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)綜合能力,把黨支部書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,完善黨支部書記任職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)制度。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用,開展優(yōu)秀黨支部書記巡回宣講活動(dòng)。鼓勵(lì)黨支部書記參加學(xué)歷教育,提升文化層次,推進(jìn)村干部任職交流,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。注重規(guī)范監(jiān)督管理,深化黨務(wù)公開、民主管理工作,堅(jiān)持民主評議黨員和干部述職評議制度,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)年度、干部離任審計(jì)制度。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法,建立“小微權(quán)力清單”,堅(jiān)持實(shí)行坐班、值班、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立基層干部“勤廉度”測評辦法,定期開展“勤廉度”測評,將測評結(jié)果與評先評優(yōu)、績效報(bào)酬、進(jìn)退去留掛鉤。三是聚力保障激勵(lì)。保證合理待遇,全面落實(shí)基層干部“三位一體”保障機(jī)制,穩(wěn)步提高“領(lǐng)頭雁”待遇水平。拓展發(fā)展空間,制定和完善配套政策及具體辦法,加大從優(yōu)秀基層黨支部書記中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員的力度。定期評選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記,積極樹立先進(jìn)典型,對各級黨組織和各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。建立關(guān)愛制度,對部分工作表現(xiàn)優(yōu)異,因老弱病殘等造成經(jīng)濟(jì)困難的基層干部加強(qiáng)困難救助力度。
聚焦保障作用發(fā)揮,強(qiáng)化服務(wù)功能。一是提升服務(wù)效率。全面推行組團(tuán)式服務(wù),將城市社區(qū)劃分為網(wǎng)格,實(shí)行支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟里的黨建管理模式。同時(shí),建立“四位一體”工作新機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解員、計(jì)生信息員、居民組長、黨小組長的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了基層黨建工作精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。通過財(cái)政列支、部門支持、黨費(fèi)下?lián)?、社?huì)贊助等“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法,搭建為民服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦公場所、設(shè)施配備、人員進(jìn)駐、項(xiàng)目進(jìn)駐“五個(gè)到位”;搭建黨代表工作平臺(tái)。黨代表編組進(jìn)駐黨代表工作室,通過開設(shè)代表微博群、網(wǎng)上論壇等平臺(tái),開展網(wǎng)上互動(dòng)。三是擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容。深入推進(jìn)“四聯(lián)四定”活動(dòng),機(jī)關(guān)單位黨組織分別與社區(qū)和非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建,廣泛常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng),有效增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。截止目前,我縣共開展了8輪巡察工作,其中從第五輪巡察開始把村級巡察作為重點(diǎn),目前已對8家村級黨組織開展了巡察。在巡察中發(fā)現(xiàn),村級黨組織因地理位置原因點(diǎn)多分散,往往一個(gè)村黨總支下屬的村小組都有10個(gè)左右,巡察采取“1托2”的方式,一個(gè)月的時(shí)間兼顧兩個(gè)村(社區(qū)),時(shí)間緊、任務(wù)重,如何實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,確保巡察質(zhì)量顯得尤為重要。本文結(jié)合我縣村級巡察實(shí)踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級巡察效率。
截止目前,嵩明縣共開展了8輪巡察工作,共對小街鎮(zhèn)的李官村委會(huì)、大橋村委會(huì)、牛欄江鎮(zhèn)的大箐、荒田村委會(huì)、嵩陽街道的東北街社區(qū)、東村社區(qū),楊橋街道的楊橋社區(qū)、黑營盤社區(qū)8家村級黨組織進(jìn)行巡察。巡察期間巡察組綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、查看賬務(wù)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪群眾等多種方式,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題112個(gè),移交問題線索15件,有效發(fā)揮了巡察利劍作用。
(一)村級巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題
巡察發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村黨組織和黨員干部主要存在下列問題。一是村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用不夠,管黨治黨政治責(zé)任缺失,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨建虛化;黨員學(xué)習(xí)教育走過場,“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評議等黨建事項(xiàng)存在應(yīng)付檢查情況;基層黨員黨性觀念淡漠,紀(jì)律松弛,黨員老齡化嚴(yán)重;三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),形式主義突出;對工程項(xiàng)目、大額開支等重大事項(xiàng),未按“三重一大”、“四議兩公開”議事規(guī)則實(shí)施,剝奪群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,以“村干部專治”代替“村民自治”,農(nóng)村干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,落實(shí)惠農(nóng)政策、工程實(shí)施優(yōu)親厚友、接待費(fèi)用超標(biāo)、作假、自定標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)各種津貼、補(bǔ)貼、慰問費(fèi),不作為亂作為損害群眾利益等違紀(jì)問題依然存在。
(二)村級巡察取得的成效
從我縣村級巡察的情況來看,主要取得了四個(gè)方面成效。一是打通了從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,消除了巡察監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”。對村級延伸巡察,將巡察監(jiān)督范圍拓寬到所有基層黨組織和農(nóng)村黨員干部,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。同時(shí)也為農(nóng)村群眾反映問題搭建了平臺(tái)、提供了條件。二是始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、督促整改、促進(jìn)發(fā)展”的這一巡察主要任務(wù),發(fā)現(xiàn)和解決了一批重點(diǎn)問題,運(yùn)用巡察發(fā)現(xiàn)問題的綜合措施,使農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建工作不扎實(shí)不規(guī)范、農(nóng)村黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等突出問題浮出水面,為解決問題找準(zhǔn)了目標(biāo),提供了遵循。三是推動(dòng)了中央和省市縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),通過對村級黨組織的全面政治體檢,有效解決各種政治偏差,有利于村級黨組織更好地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)了村級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四是傳導(dǎo)了責(zé)任壓力,促進(jìn)了農(nóng)村干部廉潔自律。通過巡察,使村組干部明確了紀(jì)律規(guī)定和日常行為“邊界”,使農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)不斷得到增強(qiáng);老百姓感受到巡察成果,看到村組干部的變化,更加信任村組干部,逐漸融洽了黨群干群關(guān)系。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來看,開展村級巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進(jìn)駐后,從查閱臺(tái)帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會(huì),黨組織會(huì)議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案,具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,擬定個(gè)性化談話提綱,帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對象談話,讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。
村級黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
一是始終堅(jiān)持政治巡察這一基本要求,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問題,緊盯村黨支部書記、村委會(huì)主任及其他“兩委”干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)檢查中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會(huì)治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級黨員干部“四風(fēng)”問題情況,從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù),偏離政治巡察軌道,弱化巡察監(jiān)督效果;
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一) 強(qiáng)化巡察整改落實(shí)
及時(shí)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出切實(shí)可行的整改意見和建議,督促整改責(zé)任單位列出清單,對存在問題即知即改、立行立改、全面整改,確保件件有著落,事事有回音,積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切,以看得見、摸得著的巡察整改實(shí)際成效取信于民;
(二)強(qiáng)化對問題線索的辦理
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究
要堅(jiān)持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
根據(jù)通知要求,紀(jì)檢監(jiān)察科圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下;
一、在聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省市委工作要求貫徹落實(shí)情況,促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面。
一是存在工作落實(shí)不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實(shí)和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識(shí)淡薄。二是工作紀(jì)律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個(gè)別人,特別是后勤人員,工作紀(jì)律不強(qiáng),工作紀(jì)律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀(jì)律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實(shí),工作的主動(dòng)性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務(wù)會(huì)上安排對食堂進(jìn)行專項(xiàng)滿意度調(diào)查,對于調(diào)查結(jié)果,院長在院務(wù)會(huì)安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問題,要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施,進(jìn)一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面存在的問題。
存在違紀(jì)違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀(jì)國法,違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣。
三、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),著力解決軟弱渙散問題方面。
存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)?rdquo;;常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長,對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個(gè)巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確保“火力聚焦”。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
按照巡查工作要求,圍繞“三個(gè)聚焦”,結(jié)合思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報(bào)如下。
我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識(shí)形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?huì)。
1、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實(shí)際少,沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅(jiān)決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會(huì)議、文件層面,針對性和操作性不夠強(qiáng),督促落實(shí)不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)、好做法研究不夠,有時(shí)還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀(jì)、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會(huì)有時(shí)還是難以推辭,自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,抓早抓小意識(shí)不強(qiáng),對個(gè)別同志的苗頭性、意識(shí)性問題停留在提醒層面,沒有深入落實(shí),跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實(shí)干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào)、看材料,沒有深入實(shí)際察實(shí)情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗(yàn)決策,抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強(qiáng)化黨的意識(shí),堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,時(shí)刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動(dòng)者謀利益、解難題,不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會(huì)職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)?rdquo;;常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長,對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個(gè)巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確保“火力聚焦”。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。今天為大家精心準(zhǔn)備了黨家醫(yī)院“三個(gè)聚焦自查報(bào)告,希望對大家有所幫助!黨家醫(yī)院“三個(gè)聚焦自查報(bào)告為落實(shí)貫徹衛(wèi)生部“醫(yī)院管理年活動(dòng)方案”,執(zhí)行院部統(tǒng)一布置,醫(yī)技科通過學(xué)習(xí),結(jié)合本科室基體情況,遵照開展“醫(yī)院管理年活動(dòng)方案”活動(dòng)要求,明確強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要性,保證人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,通過學(xué)習(xí)對照,實(shí)行自查自糾,解決存在問題。
醫(yī)院發(fā)展中確實(shí)存在著醫(yī)療安全隱患的問題。這些問題背后的主要原因是科室各項(xiàng)制度沒有完全得到落實(shí),安全意識(shí)薄弱,管理監(jiān)督工作松懈,忽視內(nèi)涵建設(shè),在當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理、穩(wěn)定醫(yī)療秩序、保證醫(yī)療安全尤其重要。
“以病人為中心,提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題,開展對醫(yī)療診斷技術(shù)方面進(jìn)行查找整理、采取有針對性的措施消除不利病人各種隱患。建立長效管理機(jī)制。徹底落實(shí)核心制度,規(guī)范各種檢查操作程序。認(rèn)真仔細(xì)完成檢查書寫報(bào)告,為臨床提供病人檢查有效診斷意見。
建立有秩序工作流程,b超,彩超在病人多的情況下,檢查流程紛亂,有的病人等候時(shí)間過久,家屬有意見,發(fā)生爭吵,在這方面必須設(shè)立檢查登記窗口,按排號(hào)順序進(jìn)行檢查,[急診除外]。以防止?fàn)幭瓤趾笳T發(fā)矛盾。b超檢查病人數(shù)明顯增加,目前兩臺(tái)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須增加臺(tái)數(shù),配套電腦打印報(bào)告,規(guī)范檢查單的報(bào)告形式,檢查報(bào)告結(jié)果要檢查醫(yī)師簽名審查后發(fā)出。b超醫(yī)技工作人員欠缺,應(yīng)該抓緊解決。解決值班規(guī)定,崗位落實(shí)到人,實(shí)行24小時(shí)在崗值班制。
內(nèi)窺鏡室,上班時(shí)間多數(shù)人遲到,麻醉醫(yī)師沒有按時(shí)到位,病人常常在等候時(shí)間過長。檢查按先來先查的原則進(jìn)行,胃鏡室護(hù)士對胃鏡檢查的設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格消毒,對配制消毒液注意濃度,有效時(shí)間,防止院內(nèi)感染發(fā)生,醫(yī)療診斷質(zhì)量方面,做到檢查要細(xì)心,工作要認(rèn)認(rèn),態(tài)度要合心,一切按操作規(guī)范進(jìn)行,防止出現(xiàn)差錯(cuò)。腸鏡上午及下午進(jìn)行檢查,做好檢查前清潔洗腸等工作。所有一切都要為病人著想,解決看病難看病貴的問題,做到真心為病人服務(wù)崇高思想。
新設(shè)備16排螺旋ct已經(jīng)開展半年多了,自開展以來,基本完善配合臨床檢查的需要,但仍未發(fā)揮16排螺旋ct全效檢查功能,逐步把檢查范圍向廣深方面發(fā)展,開拓新項(xiàng)目。雖然目前取得大量績效,但仍然存在著很多問題。
制度落實(shí)不到位,操作程序不夠規(guī)范,尤其在腹部檢查方面,沒有按規(guī)范性對病人檢查前做好檢查要求,影響圖像質(zhì)量,造成診斷質(zhì)量模糊。
診斷質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)格,出現(xiàn)誤診錯(cuò)診現(xiàn)象存在,在方面要加大力度把好質(zhì)量關(guān),實(shí)行三級閱片審核制度,在質(zhì)控多下功夫。
規(guī)定取片時(shí)間及報(bào)告結(jié)果時(shí)間,急診半小時(shí)內(nèi)取片,一小時(shí)內(nèi)取結(jié)果,非急診檢查,頭顱上午檢查,下午4點(diǎn)取結(jié)果,胸部,腹部檢查次日1點(diǎn)取結(jié)果,腹部檢查病人都要平掃加增強(qiáng),一次性交費(fèi),減少病人來回交費(fèi)麻煩。
加速對新項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),以血管成像各部位檢查作為今后工作主要攻關(guān)課題,圖像三維重建處理,更重要是加快ct診斷技術(shù)發(fā)展,通過短期培訓(xùn),參與網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)討論,逐步提高專業(yè)技術(shù)診斷水平。
疑難病例討論不規(guī)范。沒有建立完善制度,醫(yī)師發(fā)表意見沒有記錄及相當(dāng)資料存檔,病例跟蹤反饋,缺乏認(rèn)真總結(jié)。在這方面,必須著手完善建立長效機(jī)制,制定有效措施方案集中閱片,病例討論分析,報(bào)告審查核對,病例跟蹤記錄檔案,不斷總結(jié),努力學(xué)習(xí)新技術(shù),開創(chuàng)新項(xiàng)目,充分發(fā)揮16排螺旋ct功能作用,把好質(zhì)量關(guān),加快血管成像,仿內(nèi)窺鏡,三維重建等技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高ct影像專業(yè)診斷技術(shù)水平。
勞動(dòng)紀(jì)律自覺性太差,上班遲到,對院部規(guī)章規(guī)定落實(shí)不到位,值班不在崗,有時(shí)導(dǎo)致病人家屬有意見。目前b超,彩超,ct已經(jīng)實(shí)行24小時(shí)在崗值班制度.解決了急診病人隨到隨查。
通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)醫(yī)院管理年活動(dòng)方案,進(jìn)一步認(rèn)領(lǐng)會(huì)到,醫(yī)務(wù)人員所有一切都要為病人著想理念,解決看病難看病貴的問題,做到真心實(shí)意為病人服務(wù)的崇高思想。為廣大病者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為加快醫(yī)院總體規(guī)劃發(fā)展美好前景,共同努力。
黨家醫(yī)院“三個(gè)聚焦自查報(bào)告縣目標(biāo)辦:XX年,我院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生主管部門的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣府中心工作,突出“以病人為中心,以提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量為核心,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”的工作目標(biāo),深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,狠抓內(nèi)涵建設(shè),注重醫(yī)療環(huán)節(jié),安全意識(shí)得到增強(qiáng),醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)療費(fèi)用得到有效控制,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),病員滿意度進(jìn)一步提高,醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅度上升,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益成效顯著?,F(xiàn)將xxxx年目標(biāo)任務(wù)完成情況自查情況匯報(bào)如下:(一)、經(jīng)濟(jì)效益:1、年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況xxxx年,我院各項(xiàng)收入(含衛(wèi)校)合計(jì)xxxx萬元,較去年同期增長16%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的12%;項(xiàng)目資金爭取11萬元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的5%;設(shè)備投入5余萬元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的1%。
2、加大招商引資力度,積極爭取項(xiàng)目資金我院各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展得到了省衛(wèi)生廳的高度重視,為我院配置“國家農(nóng)村巡回醫(yī)療
車”一輛.其中,隨車配置的醫(yī)療設(shè)備價(jià)值高達(dá)7余萬元。同時(shí),我院開展與省內(nèi)高等醫(yī)藥院校的橫向聯(lián)系,得到了xx醫(yī)院的大力支持,該院為我院捐贈(zèng)了價(jià)值11萬元的醫(yī)療設(shè)備;xx衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校爭取到省衛(wèi)生廳培訓(xùn)項(xiàng)目資金11萬元,為院校的發(fā)展壯大和本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了有益的貢獻(xiàn)。
完善投入,促進(jìn)發(fā)展為了滿足人民群眾日益增長的健康需求,今年,我院加強(qiáng)了設(shè)備投入,其中,包括由省招標(biāo)局招標(biāo)完成的價(jià)值348萬元的c臂和dr已經(jīng)安裝完成,投入了使用。全年,共投資約5余萬元,購進(jìn)設(shè)備計(jì)3臺(tái)件,有力的滿足了臨床的需要,使老百姓不用到xx就能夠做到一些大型檢查。
(二)、社會(huì)效益:今年,我院門診住院病員的社會(huì)滿意度自查為96%,較上年又有提高,進(jìn)一步樹立醫(yī)院的良好公眾形象。
醫(yī)保農(nóng)合工作持續(xù)開展,全年共為75人次出院社保病員報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用175411萬元,全年共為6989人次出院農(nóng)保病員報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用629422萬元,醫(yī)院積極宣傳新農(nóng)合政策,同時(shí)對農(nóng)村參合病員的用藥情況規(guī)定了一定比例,全力維護(hù)患者利益。新農(nóng)合參合農(nóng)民住院費(fèi)用報(bào)付比例為326%,較上年度大幅度提高,使每一個(gè)病人都感受到黨的惠民政策暖人心。我院還積極派人參加科技四下鄉(xiāng)、計(jì)生三結(jié)合和向林強(qiáng)同志學(xué)習(xí)活動(dòng),由院長親自帶隊(duì),組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)義診五次,到xx為當(dāng)?shù)乩习傩彰赓M(fèi)診治、咨詢,向困難群眾贈(zèng)送藥品及錢物,受到社會(huì)好評。
(三)、班子建設(shè)1、加強(qiáng)班子建設(shè),爭創(chuàng)“四好”班子。一年來,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子按照中省市縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重在落實(shí),嚴(yán)格實(shí)行一崗三責(zé),進(jìn)一步推動(dòng)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作朝著“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的方向健康發(fā)展。醫(yī)院黨政都交換了新鮮血液,三名年富力強(qiáng),思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的同志被選入領(lǐng)導(dǎo)班子。醫(yī)院黨政工堅(jiān)持每周聯(lián)席會(huì)議制度。至少每月一次中心組學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到全院中層以上干部,嚴(yán)格實(shí)行一崗三責(zé)。醫(yī)院積極整改,于9月上旬復(fù)評“市級最佳文明單位”成功。
2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,實(shí)行院務(wù)公開。對干部選拔任用,重大工程專項(xiàng)建設(shè),大額度資金使用等重大事項(xiàng)按照議事規(guī)則進(jìn)行集體討論決定。在干部選拔任用、技術(shù)職稱晉級,發(fā)展新黨員等方面,都做到了事前公示制,廣泛征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個(gè)聚焦”,結(jié)合思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報(bào)如下。
我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識(shí)形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會(huì)。
一、存在的的主要問題
1、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省,市委決策部署情況方面
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實(shí)際少,沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅(jiān)決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會(huì)議、文件層面,針對性和操作性不夠強(qiáng),督促落實(shí)不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)挕哟芜€不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)、好做法研究不夠,有時(shí)還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀(jì)、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會(huì)有時(shí)還是難以推辭,自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,抓早抓小意識(shí)不強(qiáng),對個(gè)別同志的苗頭性、意識(shí)性問題停留在提醒層面,沒有深入落實(shí),跟蹤整改。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實(shí)干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào)、看材料,沒有深入實(shí)際察實(shí)情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗(yàn)決策,抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
三、整改措施和努力方向
1、強(qiáng)化黨的意識(shí),堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,時(shí)刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動(dòng)者謀利益、解難題,不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會(huì)職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報(bào)告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。