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【628568.com--問答社區(qū)】

　　村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施方案

　　為落實(shí)市州黨委黨建辦主任會(huì)議精神，認(rèn)真做好全市村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作，8月27日下午，市委組織部召開全市村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)我市部分村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所掛牌過多過濫問題整治工作進(jìn)行安排部署。

　　會(huì)上，市委組織部組織二科科長(zhǎng)雷衛(wèi)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作的重要批示精神，并就村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作重點(diǎn)、各單位責(zé)任分工和整治工作要求作出說明。

　　市委組織部副部長(zhǎng)、市委“兩新”組織工委書記肖業(yè)輝指出，省委巡視反饋指出的形式主義掛牌問題一針見血，制度的牌子雖然掛在下面，形式主義的根子卻在上面，對(duì)這個(gè)問題要立行立改、照單全收。肖業(yè)輝強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把形式主義掛牌問題作為基層黨組織巡視整改的首要任務(wù)和重中之重，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施方案》，建立“橫向到邊、縱抓到底”的責(zé)任體系，迅速開展“拉網(wǎng)式”排查。要嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)要求，按照“誰掛牌、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織摘牌清理，確保“減負(fù)”不減經(jīng)費(fèi)，“減負(fù)”不減服務(wù)，真正讓制度走下墻頭、走進(jìn)心頭。

　　會(huì)議還對(duì)軟弱渙散基層黨組織整治工作進(jìn)行了研究部署。市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、市委宣傳部等部門分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

　　村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施方案

　　為切實(shí)解決好部分村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所掛牌過多過濫、形式主義問題，推動(dòng)村(社區(qū))減負(fù)工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就整治村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求及基本原則

　　按照“全面清理、集中整頓、規(guī)范準(zhǔn)入、減負(fù)增效”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“依法依規(guī)，規(guī)范有據(jù);

　　精簡(jiǎn)實(shí)用，方便群眾;

　　上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn);

　　厲行節(jié)儉，杜絕浪費(fèi)”的基本原則，采取“減、并、限”等方式，對(duì)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題進(jìn)行全面整治清理。

　　二、清理整頓時(shí)限 2019年9月10日—9月30日。

　　三、清理規(guī)范要求

　　1.機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌。各村(社區(qū))統(tǒng)一懸掛“村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心”、村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌匾，退役軍人服務(wù)站懸掛在黨員群眾服務(wù)中心辦公樓外。除上述標(biāo)牌外，上級(jí)有明確掛牌規(guī)定、且黨員群眾充分認(rèn)可、相關(guān)功能使用頻率較高的，可予以保留，部分村(社區(qū))特色工作標(biāo)識(shí)牌，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)同意后也可予以保留，其它機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌一律不得懸掛。

　　2.功能標(biāo)識(shí)牌。所有功能室門口統(tǒng)一標(biāo)注房號(hào)，原則上不再張貼(懸掛)標(biāo)識(shí)牌。有條件的村(社區(qū))可在大廳醒目位置，設(shè)置1—2塊功能室索引牌，注明相關(guān)功能室房號(hào)及名稱或設(shè)置轉(zhuǎn)筒式索引牌、樓層功能室分布圖等。

　　3.制度牌。制度重在發(fā)揮作用，一般不上墻懸掛，堅(jiān)決杜絕滿墻懸掛制度問題，真正讓制度走下墻頭、走進(jìn)心頭。對(duì)村(社區(qū))工作者自身需要掌握的工作流程、制度等，可編印相關(guān)工作手冊(cè)，定期組織專題學(xué)習(xí)，幫助工作人員熟悉掌握。對(duì)需要群眾知曉的制度，采取分類編印服務(wù)手冊(cè)(折頁)，或通過電子顯示屏展示，或通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)推送，方便黨員群眾隨時(shí)查閱。

　　4.公示(告知)牌。精簡(jiǎn)村(社區(qū))公示(告知)牌，凡可通過電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示的，原則上不再通過公示欄公示。

　　(1)室外。設(shè)置1塊公示欄，按“一欄兩區(qū)”設(shè)置，即常態(tài)公示區(qū)，主要公示一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)固定的內(nèi)容，如村(社區(qū))工作人員、駐村(社區(qū))民警聯(lián)系方式等;

　　臨時(shí)公示區(qū)，主要公示有時(shí)限要求或臨時(shí)性內(nèi)容，公示期滿或事項(xiàng)完結(jié)應(yīng)及時(shí)清理。

　　(2)室內(nèi)。部分功能室按規(guī)定確需向群眾公示(公告)的人員姓名、照片、聯(lián)系方式、服務(wù)時(shí)間等基礎(chǔ)信息，可集中到1塊公示(公告)牌，如“兩代表一委員”基本信息。

　　5.宣傳牌(欄)。各村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心室內(nèi)及周邊的固定式宣傳欄(櫥窗)原則上不超過4塊。其中，3塊用于黨中央和省委、市委專門部署，需要長(zhǎng)期宣傳的內(nèi)容;

　　1塊用于階段性、臨時(shí)性宣傳內(nèi)容，任務(wù)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)更新，定期清理過時(shí)內(nèi)容，杜絕各類廣告和牛皮癬。鼓勵(lì)在農(nóng)村稻場(chǎng)、小區(qū)廣場(chǎng)等群眾活動(dòng)較多、人流量大的場(chǎng)所，依法依規(guī)、因地制宜設(shè)置電子顯示屏、宣傳欄、文化墻(長(zhǎng)廊)等，經(jīng)常性開展特色文化、科普知識(shí)、健康知識(shí)等宣傳活動(dòng)。

　　6.桌牌(席卡)。服務(wù)大廳內(nèi)原政務(wù)服務(wù)類別的吊牌一律清除，按照“一人一桌牌(席卡)”亮牌服務(wù)，亮明工作人員姓名、身份、聯(lián)系方式等信息。同時(shí)，村(社區(qū))工作人員在工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)佩戴胸牌，是黨員的應(yīng)規(guī)范佩戴黨徽。

　　7.獎(jiǎng)牌、錦旗、創(chuàng)建(示范)類授牌等。原則上不再上墻懸掛，可在陳列柜(架)集中、有序展示或另行存放，市級(jí)及以下的榮譽(yù)展示時(shí)間一般不超過五年。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(2019年9月11日前) 按照市里實(shí)施方案的要求，制定《老新鎮(zhèn)關(guān)于村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施方案》，啟動(dòng)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治行動(dòng)。

　　(二)組織實(shí)施階段(2019年9月30日前)

　　由鎮(zhèn)組織辦牽頭、其它各辦公室配合對(duì)33個(gè)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所所掛牌子進(jìn)行全面自查，研究確定取消的牌子和必須保留的制度牌子，形成自查目錄清單上報(bào)市委黨建辦審查。各村(社區(qū))按照制定的整治工作方案，抓好整改落實(shí)，確保整治目錄清單上需要規(guī)范整治的牌子整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))掛牌準(zhǔn)入制度，防止集中整治后出現(xiàn)反彈。

　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2019年10月上旬) 鎮(zhèn)組織辦對(duì)開展村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成材料后報(bào)市委黨建辦，并配合市直有關(guān)部門做好村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題評(píng)估驗(yàn)收工作。

　　五、有關(guān)要求

　　1.明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)整治村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題總體協(xié)調(diào)及前期情況調(diào)研、工作方案擬定等，涉及相關(guān)職能部門及各村(社區(qū))配合做好清理整治工作。

　　2.建立準(zhǔn)入機(jī)制。建立村(社區(qū))工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)中央和省委、市委明確要求設(shè)立機(jī)構(gòu)、加掛牌匾的，列入清單內(nèi)容并規(guī)定懸掛方式、規(guī)格;

　　沒有明確要求的，原則上不得懸掛上墻;

　　確有需要的，先報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，審批通過后才能懸掛，不得擅自掛牌或增加上墻內(nèi)容，不得把掛牌與村(社區(qū))項(xiàng)目資金撥付掛鉤，不得把是否掛牌、掛牌多少、制度是否上墻作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　3.嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)組織辦定期、不定期對(duì)各村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題實(shí)施情況及準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)方案要求的村(社區(qū))，及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。

　　村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作實(shí)施方案

　　“牌子拆得好，辦事更清楚、更方便了。”8月30日，廣水市應(yīng)山街道辦事處九龍河社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心入口處，幾位駐足觀看撤牌的居民議論著。

　　2間門面的3根柱子上懸掛了5塊豎牌，這是昔日九龍河社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心門前的真實(shí)景況。如今，不僅是入口處，室內(nèi)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌也已撤掉大半。“牌子少了，效率高了，我們的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)也輕了。”九龍河社區(qū)網(wǎng)格員李義邊拆邊笑著說。

　　自8月30日起，該市集中整治村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所掛牌過多過濫、形式主義問題。采取“四個(gè)一批”分類整頓方式，清理了一批失效、標(biāo)識(shí)功能不符、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、使用頻率低、重復(fù)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，整合了一批服務(wù)功能相近、活動(dòng)內(nèi)容相似、服務(wù)對(duì)象相關(guān)的標(biāo)識(shí)牌，對(duì)公示欄、宣傳欄的內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)，對(duì)上級(jí)有明確掛牌規(guī)定、黨員群眾認(rèn)可度高的一些標(biāo)識(shí)標(biāo)牌予以保留。同時(shí)，明確掛牌規(guī)范，在活動(dòng)場(chǎng)所主入口統(tǒng)一懸掛村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心和村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)應(yīng)的“一橫三豎”牌匾，在服務(wù)大廳設(shè)置1塊插卡式機(jī)構(gòu)名稱牌，在大廳醒目位置設(shè)置1-2塊功能室索引牌。主張制度“走下墻頭、走進(jìn)心頭”，大力精簡(jiǎn)公示(告知)牌、宣傳牌(欄)，采用服務(wù)手冊(cè)(折頁)、電子顯示屏、觸摸查詢機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等方式展示推送制度、宣傳內(nèi)容等。截至9月2日，該市各鎮(zhèn)(辦事處)已累計(jì)拆除標(biāo)識(shí)標(biāo)牌900余塊。

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