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　　掃黑除惡2020年工作重點1

　　7月31日，市掃黑除惡專項斗爭領導小組召開2020年第4次(擴大)會議。市委常委、市委政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組組長劉西林主持會議并講話。副市長、市公安局局長、市掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長高毅，市法院院長、市掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長馮迎春，市檢察院檢察長、市掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長殷軍出席。

　　會議通報了全國掃黑辦2020年第一輪特派督導有關情況，傳達了市委書記楊長亞有關批示精神，對近期全市掃黑除惡專項斗爭重點工作進行安排。

　　劉西林強調，要進一步提高政治站位，全面加強組織領導，認真落實黨委、政府主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，按照特派督導組有關要求，主動對標對表，全面改進工作。要持續(xù)加壓加力，全面決戰(zhàn)決勝，對照《全市“六清”行動百日攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，緊扣時間節(jié)點，緊盯數字報表，嚴格倒排工期，全力推動“線索清倉”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”。要充分認識重點行業(yè)領域專項整治是今年掃黑除惡專項斗爭的“重頭戲”，也是鞏固三年斗爭成果的“攻堅戰(zhàn)”，采取硬核措施，強化部門聯動，全面推動“行業(yè)清源”，根除黑惡“毒瘤”。要強化督導問責，全面加強保障，自覺履行全面從嚴治黨主體責任，認真發(fā)揮督導和問責作用，再添措施，再鼓干勁，堅決打贏“六清”行動百日攻堅戰(zhàn)，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利，為全市追趕超越高質量發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

　　掃黑除惡2020年工作重點2

　　01.2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國范圍內開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭。

　　02.掃黑除惡中的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”指的是惡勢力、惡勢力犯罪集團。

　　03.掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”是指：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關系網”“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

　　04.涉黑涉惡問題呈現新動向，一是向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權;二是向新行業(yè)、新領域擴張，追求非法利益最大化;三是向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。

　　05.中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》提出“三個結合”即：把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

　　06.中共中央、國務院就掃黑除惡專項斗爭進行專題部署，充分表明開展掃黑除惡專項斗爭的極端緊迫性和重要性，彰顯了黨中央掃除黑惡勢力的堅強決心和信心。

　　07.為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，組建10個中央督導組，赴全國各地開展督導工作。

　　08.掃黑除惡專項斗爭事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想。

　　09.掃黑除惡專項斗爭，是我國在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期部署開展的，對于保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎具有重大意義。

　　10.開展掃黑除惡專項斗爭，各級黨委、政府的主要領導是第一責任人，各級政法部門主要領導是直接責任人。

　　11.掃黑除惡專項斗爭這三年的重點分別是：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍;2019年：攻案件，提升群眾滿意度;2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

　　12.中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些?

　　答：堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

　　13.“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化?

　　答：“掃”與“打”一字之差，對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三，過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責任，加大了防范力度。

　　14.打擊黑惡犯罪的長效機制的標準是什么?

　　答：做到“兩個不發(fā)生”，實現“一降兩升”。

　　15.“兩個不發(fā)生”是指什么?

　　答：兩個不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件;不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

　　16.“一降兩升”是指什么?

　　答：一降兩升：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

　　17.“掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?

　　答：既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監(jiān)管責任。

　　18.鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?

　　答：加強基層組織建設。

　　19.掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?

　　答：摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

　　20.全國掃黑除惡專項斗爭督導工作重點是“六個圍繞”，指的是什么?

　　答：圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。

　　21.什么機構負責掃黑除惡專項斗爭的工作?

　　答：掃黑除惡專項斗爭領導小組。

　　22.掃黑除惡專項斗爭領導小組主要職責是什么?

　　答：全面負責全區(qū)掃黑除惡專項斗爭的統籌謀劃、組織實施、工作協調、督促指導、總結表揚等，研究解決工作推進過程中遇到的重大問題。

　　23.掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室下設哪幾個小組?

　　答：綜合協調組、偵查打擊協調組、執(zhí)紀監(jiān)察協調組、基層組織建設協調組、宣傳工作協調組和法律協調組。

　　24.紀檢監(jiān)察機構在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位是什么?

　　答：立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責定位，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，既打黑惡犯罪，又打幕后“保護傘”，抓早抓小，防微杜漸，嚴防其坐大成勢。

　　25.各級紀檢監(jiān)察機關要將領導干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現的黑惡勢力“保護傘”問題，發(fā)現一起，處理一起。

　　26.組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位是什么?

　　答：大力加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘;二是嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外;三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

　　27.黑社會性質組織犯罪的四個特征是什么?

　　答：組織特征、經濟特征、行為特征、危害性特征。

　　28.黑社會性質組織的“組織特征”主要指什么?

　　答：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責分工。

　　29.黑社會性質組織的“經濟特征”主要指什么?

　　答：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。

　　30.黑社會性質組織的“行為特征”主要指什么?

　　答：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

　　31.黑社會性質組織的“危害性特征”主要指什么?

　　答：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。

　　32.“惡勢力”的特征及具體表現是什么?

　　答：

　　(1)一般為3人以上(相對固定);

　　(2)經常糾集在一起;

　　(3)使用暴力、威脅或者其他手段;

　　(4)共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動;

　　(5)未形成黑社會性質組織。

　　33.辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”?

　　答：兩年內實施尋釁滋事行為3次以上。

　　34.軟暴力”具體表現是什么?

　　答：

　　(1)暴力、威脅色彩不明顯;

　　(2)實施者有暴力威脅的可能性;

　　(3)會使人產生恐懼、恐慌;

　　(4)影響他人正常生產、工作、生活;

　　(5)通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

　　35.掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪?

　　答：

　　(1)威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

　　(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

　　(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

　　(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

　　(5)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

　　(6)在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

　　(7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

　　(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

　　(9)插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;

　　(10)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

　　掃黑除惡2020年工作重點3

　　2020年是“中國之治”再創(chuàng)佳績之年，是掃黑除惡專項斗爭三年為其目標決勝之年、檢驗之年、實現之年。按照全國、全省、全市和全縣掃黑除惡專項斗爭工作部署，緊密結合農業(yè)農村實際，縱深推進掃黑除惡專項斗爭由提升政治站位向提升政治定力轉變，由注重治標向標本兼治轉變，確保掃黑除惡專項斗爭行穩(wěn)致遠，取得全面勝利。

　　一、貫徹上級決策部署，高起點推動專項斗爭

　　(一)加強政治學習，壓實壓緊政治責任。深刻把握習近平同志為核心的黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重點意義，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，切實增強責任感、使命感，堅決奪取專項斗爭全面勝利。

　　(二)圍繞中心大局，保障經濟高質量發(fā)展。嚴格落實上級關于更好營造發(fā)展環(huán)境的意見，積極防范、依法打擊妨害新冠病毒肺炎防控、擾亂社會秩序、侵犯民營企業(yè)家和人民群眾合法權益的違法犯罪活動，維護良好營商環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境，確保全縣社會大局穩(wěn)定。

　　(三)抓好統籌謀劃，優(yōu)化長效常治階段部署。以研究長效常治為主題，適時召開掃黑除惡專項斗爭推進會，進一步學習貫徹黨中央、省委、市委和縣委重要指示精神，部署專項斗爭全面勝利后的常態(tài)化推進工作，及時回應人民群眾期待。

　　二、加大線索排查力度，確保摸排到位

　　持續(xù)開展農業(yè)行業(yè)領域涉黑涉惡線索滾動摸排，發(fā)動群眾積極舉報，再發(fā)現、再深挖一批涉黑涉惡線索，當前注重摸排疫情防控工作中的違法犯罪線索。及時將摸排到的涉黑涉惡線索移交縣掃黑辦，積極配合縣掃黑辦做好線索的復核扶持，嚴格落實線索核查責任制。持續(xù)做好群眾實名舉報人人見面、件件回應工作。

　　三、深化行業(yè)亂象治理，確保“除根凈土”

　　全面梳理、認真分析農業(yè)農村行業(yè)領域突出亂象問題，嚴格執(zhí)行農業(yè)行業(yè)領域亂象治理“1+n”工作方案，逐一制定治理方案，圍繞“專項”行動，落實農業(yè)農村行業(yè)部門主體責任，把具體責任和任務明確到站股、崗位、人頭，持續(xù)摸排深挖亂象背后涉黑涉惡線索，建立完善排查整治、日常監(jiān)管、防止反彈等工作機制，加強與政法部門協作配合，合力攻堅治理，繼續(xù)對全縣103個農資經營店實施巡回檢查，杜絕偽劣產品上市，打擊農資市場亂象行為，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤，持續(xù)鞏固農業(yè)農村行業(yè)領域亂象集中治理。

　　四、加強重點地區(qū)整治，確保根基穩(wěn)固

　　積極配合縣公安局抓好農村治安“復雜地區(qū)”整治，加強對禁漁期管控，打擊電魚、毒魚等違法行為。積極配合縣委組織部開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓“回頭看”，建立完善防范黑惡勢力侵蝕把持基層政權相關體制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢基礎。

　　五、狠抓突出問題整改，確保一改到底

　　認真對照中央、省上督導反饋涉農問題，進一步抓實抓細整改措施，確保各項問題整改落實到位，為迎接省級督導“回頭看”做好充分準備。

　　六、注重制度機制建設，確保長效常治

　　準確把握專項斗爭規(guī)律，深入分析專項斗爭新形勢、新特點，加強制度建設，不斷探索創(chuàng)新群眾宣傳、行業(yè)整治等方面的制度機制，建立行業(yè)部門之間、行業(yè)部門與司法機關之間的聯動機制，實現信心共享、協作配合、聯動整治，形成重點行業(yè)領域常態(tài)化治亂機制，建立以人民群眾獲得感、滿意感、安全感為導向的評價體系，確保掃黑除惡始終反映民意、匯聚民智、保護民利。

　　七、強化宣傳引導，凝聚正能量

　　結合全面建成小康社會，大力宣傳專項斗爭重大意義、重大部署、重大成果，充分彰顯黨中央、省委、市委和縣委除惡務盡的堅強決心。做強正面宣傳，加大對掃黑除惡工作舉措、顯著成效、先進典型和感人事跡的宣傳報道，弘揚社會正氣。充分運用網絡時代的話語體系，真情謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出、流血犧牲，不斷鼓舞士氣、凝聚社會正能量。

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