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【628568.com--統(tǒng)計(jì)師】

　　今天，我們召開區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。剛才，xx鎮(zhèn)、xx街道、環(huán)衛(wèi)處3個(gè)單位就“三標(biāo)三提”工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，發(fā)言雖然簡練，但態(tài)度堅(jiān)決、目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體，值得大家學(xué)習(xí)，也希望大家說到做到、做就做好。區(qū)統(tǒng)計(jì)局等5個(gè)部門就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個(gè)部門就當(dāng)前重點(diǎn)工作作了書面匯報(bào)，分析得比較專業(yè)、問題找得比較準(zhǔn)，體現(xiàn)了很好的工作態(tài)度;xx常務(wù)副區(qū)長對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及政務(wù)公開工作進(jìn)行了總結(jié)部署，講得很專業(yè)、很全面、很具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還印發(fā)了各鎮(zhèn)街、各部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“三標(biāo)三提”活動(dòng)學(xué)習(xí)考察報(bào)告和實(shí)施方案，請(qǐng)大家認(rèn)真研閱，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)工作提高。

　　經(jīng)過全區(qū)上下這些年來的接續(xù)奮斗，xx的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于決勝全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期。在這樣一個(gè)重要的歷史關(guān)口，作為區(qū)政府系統(tǒng)的工作部門和單位，我們一班人責(zé)任重大、使命光榮。以什么樣的理念思路、什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的行動(dòng)和作為，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx人民對(duì)美好生活的向往，是我們必須擔(dān)起的歷史責(zé)任。關(guān)于今年的工作，區(qū)委作了全面部署，《政府工作報(bào)告》以及相關(guān)會(huì)議也作了具體安排，這里不做過多強(qiáng)調(diào)，我主要講三點(diǎn)意見。

　　第一，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　總體來看，全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是態(tài)勢穩(wěn)健。一季度全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有出現(xiàn)大幅下滑，盡管GDP、招商引資等指標(biāo)增幅有所回調(diào)，但仍處于合理運(yùn)行區(qū)間，全市每月通報(bào)排名的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我們的GDP、固定資產(chǎn)投資、稅收收入等8項(xiàng)指標(biāo)增幅高于或等于全市平均水平。二是質(zhì)效提升。主要體現(xiàn)在稅收收入增幅高于財(cái)政總收入和公共預(yù)算收入增幅，特別是工業(yè)稅收、商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收增長較快;民間投資增幅遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)增幅，特別是工業(yè)技改投資大幅增長;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)步提高;規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長。三是民生和諧。在財(cái)力緊張的情況下，持續(xù)加大民生類支出，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)、污染防治、掃黑除惡、安全生產(chǎn)等工作成效明顯，人民群眾的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　當(dāng)然，有喜也有憂，在態(tài)勢穩(wěn)健的同時(shí)也存在一些問題，主要表現(xiàn)為增速回落、排位下滑、壓力遞增。從自身來看，問題不少：一季度GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、居民收入等指標(biāo)增長低于《政府工作報(bào)告》確定的預(yù)期目標(biāo);重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不盡理想，開工率6.4個(gè)百分點(diǎn)，完成投資率不到6%;新增規(guī)模企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，工業(yè)用電量下降40%，工業(yè)增長后繼乏力，缺乏龍頭企業(yè)和支撐項(xiàng)目，帶不動(dòng)、拉不起;受減稅降費(fèi)力度加大、部分重點(diǎn)行業(yè)增長放緩等因素影響，財(cái)政后續(xù)增收壓力較大，而重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、還債付息等方面的剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。放到全市范圍來比，不容樂觀：一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中只有稅收收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額2項(xiàng)指標(biāo)增幅排在全市前三，規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政八項(xiàng)支出、實(shí)際利用外資、工業(yè)用電量等4項(xiàng)指標(biāo)排在10名以后，尤其是工業(yè)用電量排名末位;與去年年底在全市的排位相比，有8項(xiàng)指標(biāo)排位出現(xiàn)后退，其中GDP由第3退到第6、固定資產(chǎn)投資由第1退到第5、實(shí)際利用外資由第3退到第11。當(dāng)然，這是階段性的，關(guān)鍵看后續(xù)怎么發(fā)力，怎么對(duì)癥下藥。與全省同類區(qū)相比，差距明顯：目前，我們的GDP只是臨川區(qū)的39%、章貢區(qū)的41%、袁州區(qū)的56%、信州區(qū)的66%，財(cái)政總收入只是章貢區(qū)的40%、袁州區(qū)的50%、信州區(qū)的66%、臨川區(qū)的70%;與西湖區(qū)、東湖區(qū)等相比，差距更大。差距就是空間，既是壓力，也是動(dòng)力和潛力，我們要充分認(rèn)清形勢，站在全市、全省的大局中審視自己，主動(dòng)對(duì)標(biāo)找差距，聚焦重點(diǎn)補(bǔ)短板，強(qiáng)化舉措求實(shí)效，努力在高質(zhì)量跨越式發(fā)展上奮力趕超。

　　現(xiàn)在，距離“雙過半”不到40天時(shí)間。下一步，要緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”“全年紅”，這是我們的目標(biāo)，也是工作的底線。一要狠抓經(jīng)濟(jì)調(diào)度。從現(xiàn)在開始，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要認(rèn)真剖析、認(rèn)真對(duì)標(biāo)，緊盯不放，特別是對(duì)排位靠后的指標(biāo)，既要分析客觀原因,更要查找主觀原因,切實(shí)拿出管用有效的實(shí)招、硬招、高招，確保全面實(shí)現(xiàn)“雙過半”，力爭排位中上游。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是政府工作的重中之重，是推進(jìn)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。要深入貫徹落實(shí)省委、省政府“大干項(xiàng)目年”決策部署，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯實(shí)物工程量，按照“排進(jìn)度、查進(jìn)度，對(duì)標(biāo)調(diào)度、對(duì)標(biāo)考評(píng)”的要求，高質(zhì)高效推進(jìn)，尤其是各項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)、掛項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要多深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資促增長、提質(zhì)量增后勁。三要狠抓招大引強(qiáng)。要緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊盯龍頭企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法，切實(shí)提高招商的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，以高質(zhì)量的招商推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要扎實(shí)開展“三請(qǐng)三回”“三企入吉”行動(dòng)，籌劃辦好招商活動(dòng)，既要有聲勢，更要求實(shí)效。要大力推進(jìn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，盯緊抓牢意向性投資項(xiàng)目，尤其是要加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，提高履約率、開工率。四要狠抓企業(yè)幫扶?，F(xiàn)在，我們拼不了成本，拼不了政策，只有拼環(huán)境。去年，我們被評(píng)為全省十佳營商環(huán)境縣(市區(qū))，但仍有很大的提升空間。要牢固樹立“幫企業(yè)就是幫自己”的理念，真心實(shí)意、精準(zhǔn)精細(xì)開展幫扶。要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，一條一條兌現(xiàn)，確保真正落地。要著力在融資、招工、上市等方面上下功夫，特別是對(duì)企業(yè)反映的問題，要認(rèn)真梳理、掛牌督辦、逐項(xiàng)銷號(hào)。五要狠抓資金保障。我們要發(fā)展，要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一定要把資金保障放在首位，堅(jiān)持多元化、多途徑、多渠道籌措資金。要強(qiáng)化收入征管，加快土地掛牌出讓節(jié)奏;要加大爭資爭項(xiàng)力度，吃透政策、對(duì)接政策、用好政策，爭取更多的政策、項(xiàng)目、資金和用地指標(biāo)等支持;要加快國有資產(chǎn)整合及投融資平臺(tái)運(yùn)作。同時(shí)，要加快財(cái)政八項(xiàng)支出進(jìn)度，發(fā)揮對(duì)穩(wěn)增長的作用。

　　第二，扎實(shí)開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

　　自3月14日“三標(biāo)三提”活動(dòng)開展以來，各鎮(zhèn)街、各部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能夠按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，積極謀劃，迅速行動(dòng)，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是尋標(biāo)精準(zhǔn)。大家圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)中心工作，從自身職責(zé)出發(fā)進(jìn)行尋標(biāo)，大部分單位工作定位比較高，比如xx鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)處。二是調(diào)研深入。大家認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)學(xué)訪，開闊了眼界、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距、明確了方向。有些單位學(xué)習(xí)調(diào)研比較深入，考察報(bào)告質(zhì)量較高，既有分析比較，又有思路建議，比如古南鎮(zhèn)街道、xx街道、城北新區(qū)。三是推進(jìn)有序。大家在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了實(shí)施方案。有些單位的實(shí)施方案目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施具體，并有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，比如xx街道、科技局、統(tǒng)計(jì)局、民政局。

　　但是，這項(xiàng)工作處在啟動(dòng)階段，還存在差距和不足：一是重視程度不夠。少數(shù)單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不深，行動(dòng)遲緩，工作拖拉;有些單位的干部甚至主要領(lǐng)導(dǎo)連“五型”政府、“三標(biāo)三提”是什么都說不清。二是謀劃思考不深。有的單位尋標(biāo)不夠精準(zhǔn)，與工作結(jié)合不夠緊密;有的單位實(shí)施方案過于簡單，缺乏務(wù)實(shí)的干貨和舉措。三是工作氛圍不濃。主要表現(xiàn)為“上熱下冷”“內(nèi)熱外冷”，存在壓力層層遞減的現(xiàn)象，群眾的知曉率、參與度還不高，工作氛圍還不夠濃。這些問題的存在，主要根源在于少數(shù)部門單位的“一把手”站位不高、認(rèn)識(shí)不深，存在敷衍塞責(zé)、等待觀望甚至無所謂的心態(tài)，消極應(yīng)付，嚴(yán)重影響了“五型”政府建設(shè)和“三標(biāo)三提”活動(dòng)的質(zhì)效，務(wù)必引起大家的高度重視。

　　“三標(biāo)三提”活動(dòng)還在起步階段，任重而道遠(yuǎn)。下一步，要以更大的力度、更實(shí)的舉措，更硬的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　一要深化思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)履職盡責(zé)提出了新的更高要求。我們一定要站在全局的高度，把握“三標(biāo)三提”活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性，在尋標(biāo)中明確方向路徑，在對(duì)標(biāo)中找到差距不足，在立標(biāo)中爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，這也是“三標(biāo)三提”的目的和意義。首先，開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)是推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。推進(jìn)“五型”政府建設(shè)是省委、省政府作出的重大決策部署，是從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作指示的一種重要要求。市政府高度重視，在全省設(shè)區(qū)市中率先行動(dòng)，尤其是少玄市長親自掛點(diǎn)xx區(qū)，深入我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，要求我們?cè)凇拔逍汀闭ㄔO(shè)中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出表率，這是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。我們開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)，就是深入貫徹落實(shí)省、市的要求，提升全區(qū)政府系統(tǒng)的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，以“三標(biāo)三提”為抓手，推動(dòng)“五型”政府建設(shè)在全省、全市走前列、做表率。其次，開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)是推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大舉措。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高是xx發(fā)展面臨的最突出問題。區(qū)第四次黨代會(huì)明確提出，到2020年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁入全市“第一方陣”。目前，我們的財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、招商引資等指標(biāo)還有一定差距，面臨著“標(biāo)兵更遠(yuǎn)、追兵更近”的逼人形勢，困難和壓力不小。近期，易煉紅省長提出了縣域經(jīng)濟(jì)3至5年倍增計(jì)劃，也就是翻番，這是更高的要求。我們開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)，就是要不斷增強(qiáng)政府系統(tǒng)抓發(fā)展、謀創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，避免工作少走彎路，避免工作停滯不前，推動(dòng)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展。再次，開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)是落實(shí)“作風(fēng)提升年”行動(dòng)的必然要求。區(qū)委四屆六次全會(huì)明確提出，今年在全區(qū)開展“作風(fēng)提升年”行動(dòng)，以過硬的作風(fēng)保障xx全面進(jìn)位趕超。區(qū)政府緊扣這一主線，從實(shí)施層面作出開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)的具體部署。謀俊書記非常重視、非常支持，對(duì)活動(dòng)實(shí)施方案親自審定，并要求我們抓實(shí)抓好。我們開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)，就是把區(qū)委的決策部署細(xì)化、實(shí)化、具體化，推動(dòng)工作落地見效。

　　二要把握重點(diǎn)關(guān)鍵。實(shí)施方案明確了“三標(biāo)三提”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求，大家要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。一是要堅(jiān)持高標(biāo)定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。我們一定要按照“高標(biāo)高質(zhì)高效、有力有為有位”的工作要求，把爭先創(chuàng)優(yōu)作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，力爭上游、爭當(dāng)先進(jìn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)爭得上級(jí)更大的支持，也為自己爭取更寬松的工作環(huán)境。比如，“放管服”改革走在了全市前列，但離“四最”營商環(huán)境還有較大差距，“一次不跑”事項(xiàng)仍有空間，要向上海、浙江等先進(jìn)地區(qū)看齊，進(jìn)一步完善和提升。再比如，老舊小區(qū)改造要按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求，做到高標(biāo)定位、一步到位，少留遺憾、不留敗筆。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。我們工作的過程，就是不斷解決問題的過程，要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于面對(duì)問題、善于解決問題，瞄準(zhǔn)工作中存在的障礙和瓶頸，特別是項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、規(guī)劃審批、資金籌措等難題，樹立“問題有解、問題必解”的思維，堅(jiān)持不等不拖不靠，苦干快干實(shí)干，尤其是要養(yǎng)成今日事今日畢的工作作風(fēng)，小事不過夜、大事不過周。在解決問題上，一方面要下真功夫，發(fā)揚(yáng)鉆勁;另一方面要下笨功夫，發(fā)揚(yáng)韌勁，做到該辦的事爭分奪秒絕不拖，能辦的事雷厲風(fēng)行絕不等，難辦的事攻堅(jiān)克難絕不放，協(xié)同辦的事主動(dòng)擔(dān)當(dāng)絕不推。三是要堅(jiān)持效果檢驗(yàn)。開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)絕不是搞形式、提概念，更不是標(biāo)新立異地搞運(yùn)動(dòng)、喊口號(hào)。要堅(jiān)決防止形式主義和官僚主義，不能“把方案當(dāng)落實(shí)，把目標(biāo)當(dāng)結(jié)果”，而要以群眾的評(píng)價(jià)、以高質(zhì)量跨越式發(fā)展的成效來衡量檢驗(yàn)。到底怎么來衡量檢驗(yàn)效果?就是要按照市委世忠書記提出的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要把握好價(jià)值和效率兩個(gè)要素。價(jià)值包括產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的價(jià)值、民生改善的價(jià)值、公共服務(wù)的價(jià)值、生態(tài)保護(hù)的價(jià)值等等，如果我們的工作實(shí)現(xiàn)了這些價(jià)值，這就是成效。比如招商引資的項(xiàng)目有稅收貢獻(xiàn)，這就是有價(jià)值;如果沒有稅收貢獻(xiàn)、沒有產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，反而浪費(fèi)了資源，這就是沒有價(jià)值。效率就是在實(shí)現(xiàn)價(jià)值的同時(shí)，提高資金資源的投入效率、人力物力的投入效率，追求高質(zhì)高效。比如，民生工程，既要讓老百姓用得到、又要用得好，這就是效果。比如，項(xiàng)目征地拆遷，雖然最終完成了，但時(shí)間拖得比較長，政府投入很大，老百姓不滿意，這就不算好的效果。

　　三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“三標(biāo)三提”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)政府系統(tǒng)工作人員必須強(qiáng)化“趕考”意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)交出一份滿意的答卷。一是工作責(zé)任要明。要把“三標(biāo)三提”活動(dòng)擺在重要位置，行政“一把手”要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，牽得起頭、壓得住臺(tái)、扛得了事，不能“只掛名、不掛帥，只掛帥、不出征”，必須親自抓、常態(tài)抓、反復(fù)抓、持續(xù)抓，以“釘釘子”的精神一抓到底。二是活動(dòng)氛圍要濃。“五型”辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)督導(dǎo)、跟進(jìn)，拿出一套工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，讓干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì);要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營造比學(xué)趕超抓發(fā)展的濃厚氛圍。三是督查考核要嚴(yán)。落實(shí)不跟蹤，萬事一場空;督查不跟進(jìn)，工作就松勁。區(qū)“五型”辦要加大工作督查力度，對(duì)推進(jìn)不力的要通報(bào)曝光;要抓緊研究制定科學(xué)化的考評(píng)細(xì)則，合理劃分類別，確保可操作、可評(píng)定。“五型”政府建設(shè)、“三標(biāo)三提”活動(dòng)是工作的抓手，作為政府系統(tǒng)部門單位，工作中要追求高線、守住底線，最高境界是為區(qū)委、區(qū)政府增光添彩，最低標(biāo)準(zhǔn)是不抹黑不添堵，這是應(yīng)盡的職責(zé)。

　　第三，切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是政府的首要職責(zé)，是做好一切工作的關(guān)鍵，善不善于抓落實(shí)，能不能抓好落實(shí)，抓落實(shí)的力度、措施、效果怎么樣，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平的集中體現(xiàn)。我常說，領(lǐng)導(dǎo)干部成不了推動(dòng)工作的動(dòng)力，就會(huì)成為推動(dòng)工作的最大阻力，要牢固樹立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的理念，強(qiáng)化“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的責(zé)任感，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。

　　一要練好基本功。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，政府系統(tǒng)工作人員素質(zhì)能力要“水漲船高”，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，干一行、愛一行、鉆一行、精一行;要堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化，始終在學(xué)習(xí)、研究的狀態(tài)下開展工作。一方面，要做到“四個(gè)熟悉”。即熟悉上級(jí)政策精神，熟悉國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，熟悉先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，熟悉本地本部門情況。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能“兩耳不聞區(qū)外事”，要堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，樹立開放思維，集思廣益、借智借力，掌握熟悉方方面面的情況，這也是抓好落實(shí)的前提。另一方面，要做到“三個(gè)準(zhǔn)”。即工作要謀得準(zhǔn)、重點(diǎn)要找得準(zhǔn)、關(guān)鍵要抓得準(zhǔn)。要在“四個(gè)熟悉”的基礎(chǔ)上，站位全局謀、著眼創(chuàng)新謀、對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀，把本地本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全市、全省乃至全國大局中去思考、去研究、去謀劃，完善發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方位、明確發(fā)展路徑，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，讓發(fā)展緊跟新時(shí)代步伐。

　　二要掌握方法論。成事必有其道，干事須得其法。市委世忠書記指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力;在黨政工作中，工作方法是重要的生產(chǎn)力。方法一對(duì)，事半功倍;方法不對(duì)，努力白費(fèi)。政府工作千頭萬緒，科學(xué)的工作方法顯得尤為重要，要按照“系統(tǒng)梳理、清單管理、限時(shí)辦理、銷號(hào)處理”的基本工作方法，細(xì)化各項(xiàng)工作安排，確保有序有力推進(jìn)、高質(zhì)高效完成。一要增強(qiáng)系統(tǒng)思維抓落實(shí)。俗話說，“上面千條線，下面一根針”。當(dāng)前，各項(xiàng)工作非常繁雜，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，既要當(dāng)“萬金油”，又要當(dāng)“金剛鉆”。要堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。在工作謀劃上，要增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性和全局性，既要看到“樹木”，更要看到“森林”，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“按下葫蘆浮起瓢”。在工作推進(jìn)上，既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，分清輕重緩急，合理擺布力量，不能顧此失彼。二要增強(qiáng)計(jì)劃思維抓落實(shí)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，意思是不管干什么事都要做好計(jì)劃。一份好的計(jì)劃是成功的開始，甚至等于成功了一半。一般講，工作計(jì)劃包括目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四要素”，即目標(biāo)是什么，怎么完成，由誰完成，多長時(shí)間完成。要按照定標(biāo)、定責(zé)、定時(shí)、問效“三定一問”工作方法抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要制定詳實(shí)的工作計(jì)劃或者方案，按計(jì)劃推進(jìn)、按進(jìn)度督查、按責(zé)任考核。三要增強(qiáng)閉環(huán)思維抓落實(shí)。閉環(huán)思維是有始有終，有交辦、有反饋的一種工作方式。我們很多同志習(xí)慣于說了等于做了，你不問他就不說。對(duì)于確定的任務(wù)、交辦的工作，既要及時(shí)推進(jìn)落實(shí)，又要及時(shí)反饋報(bào)告，任務(wù)完成了要及時(shí)反饋，階段性工作進(jìn)展也要及時(shí)反饋，做到“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。四要增強(qiáng)結(jié)果思維抓落實(shí)。我們抓落實(shí)既要重過程，更要重結(jié)果，抓就要抓出變化，干就要干出成效。不管是衡量一項(xiàng)工作，還是一個(gè)項(xiàng)目，最終看的是結(jié)果。抓工作不能順其自然，而要求其必然;不能得過且過，而要絕不放過;不能消極無為，而要擔(dān)當(dāng)作為。要緊扣目標(biāo)、專注結(jié)果，以終為始，用結(jié)果倒推過程、倒排進(jìn)度，用過程精細(xì)管理、確保結(jié)果。希望大家在工作中加以學(xué)習(xí)運(yùn)用，多想一些管用的辦法，多出一些務(wù)實(shí)的招數(shù)，做到忙而有數(shù)、忙而不亂、忙而有效。同時(shí)，要把工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好辦法用制度的形式固化下來，形成長效機(jī)制。

　　三要強(qiáng)化執(zhí)行力。為政之道，重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。評(píng)價(jià)一個(gè)部門、一名領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)是干沒干成事，抓沒抓執(zhí)行。執(zhí)行力的核心是工作效率。如何提高執(zhí)行力?關(guān)鍵是要在工作中按照任務(wù)具體化、反應(yīng)快速化、執(zhí)行精準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)結(jié)果化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行好“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字要求?！皣?yán)”就是要積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。工作的背后是人的力量，人的力量集中在心上，尤其是責(zé)任心。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大小;進(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。領(lǐng)導(dǎo)崗位就是一個(gè)解決問題的崗位，我們有些工作、有些問題之所以老是解決不了，主要原因還是責(zé)任心、進(jìn)取心不夠，沒有較真碰硬。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)，尤其是要防止工作打滑、打折、打轉(zhuǎn)。“實(shí)”就是要真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效。天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實(shí)。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，只為成事想辦法，不為困難找理由，堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝，以實(shí)實(shí)在在的成效惠及群眾、取信于民。尤其是各單位“一把手”要把抓落實(shí)、干到位作為一種政治責(zé)任和工作習(xí)慣，工作中要當(dāng)戰(zhàn)斗員、運(yùn)動(dòng)員，不當(dāng)說三道四的評(píng)論員、裁判員;要當(dāng)主人翁、建設(shè)者，不當(dāng)不負(fù)責(zé)任的旁觀者、局外人。對(duì)確定的工作、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要做到親力親為，工作親自布置，問題親自過問，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)緊抓不放，一個(gè)步驟一個(gè)步驟緊盯落實(shí)，在抓落實(shí)中敢擔(dān)當(dāng)、作表率、求實(shí)效?！翱臁本褪且粻幊?，提高辦事效率。很多工作都有一個(gè)窗口期，誰先人一步、快人一拍，誰就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，堅(jiān)持行動(dòng)第一、速度第一、結(jié)果第一，每項(xiàng)工作都要搶先抓早，反應(yīng)要快、行動(dòng)要快、推進(jìn)要快、反饋要快。要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，做到日事日畢、日清日高，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)拍板決策、及時(shí)督促檢查、及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)、及時(shí)批評(píng)指正?！靶隆本褪且夥潘枷?，勇于改革創(chuàng)新。思想解放的程度決定工作的力度、創(chuàng)新的深度、發(fā)展的速度。面對(duì)競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，改革創(chuàng)新已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。到底什么是創(chuàng)新?我們很多同志覺得是“高大上”的代名詞，離自己從事的工作很遠(yuǎn)，創(chuàng)新其實(shí)就是比別人多走一步、早走一步、再走一步。要堅(jiān)持解放思想，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，堅(jiān)決摒棄“遇事先找教條，辦事先看慣例，干事先想常規(guī)”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，不拿政策說事，而要拿政策成事，不破法規(guī)破常規(guī)，不斷尋求新的思路和方法，以改革創(chuàng)新的快人一步，贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化執(zhí)行力，在實(shí)際工作中尤其要杜絕和防范有令不行、有禁不止的對(duì)抗執(zhí)行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的消極執(zhí)行，蜻蜓點(diǎn)水、作風(fēng)漂浮的低效執(zhí)行，因循守舊、不敢創(chuàng)新的教條執(zhí)行，本位嚴(yán)重、遇事不決的選擇執(zhí)行，養(yǎng)成接受任務(wù)不談條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、反思任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不等追問的良好工作習(xí)慣。

　　四要增強(qiáng)紀(jì)律性。沒有規(guī)矩，不成方圓。作為政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，做到有令則行、有禁則止。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律關(guān)乎信仰、立場、底線和原則，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，沒有忠誠，能力一文不值。要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。具體到工作中，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的決策部署，做到不打折扣、不講條件、不找借口。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律。工作紀(jì)律是政府順暢運(yùn)行的重要保障。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，特別是突發(fā)性事件必須第一時(shí)間報(bào)告到位。要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合，樹立“一盤旗”思想，加強(qiáng)有效溝通，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、補(bǔ)位不缺位，形成一體化推動(dòng)工作落實(shí)的合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們有的政府工作部門工作人員甚至部門領(lǐng)導(dǎo)，遇群眾上訪或疑難問題就說“這是政府的事，你找政府去”，部門是政府的部門，是代表政府的，必須堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作、密切配合，屬于本部門解決的責(zé)無旁貸，職責(zé)權(quán)限不在本部門的要積極協(xié)調(diào)。三是要嚴(yán)守廉政紀(jì)律。廉潔是從政者的本色，清正是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分?，F(xiàn)在，各級(jí)對(duì)干部的監(jiān)督監(jiān)察是無禁區(qū)、不設(shè)限、全覆蓋、零容忍，要始終保持高度警醒，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，堅(jiān)決守住底線、不碰紅線、遠(yuǎn)離高壓線。在座的各位都是“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮“關(guān)鍵”作用和表率作用，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，既要管好自己，還要管好自己的班子、自己的家人、自己的隊(duì)伍，做到個(gè)人干凈、班子干凈、單位干凈，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三標(biāo)三提”活動(dòng)為抓手，不斷提高政府工作水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!

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