2021-02-22
2021-02-18
2021-02-14
2021-02-09
2021-02-09
【628568.com--司法考試】
信訪,是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負責信訪工作的機構或人員接觸,以反映情況,表達自身意見,請求解決問題,有關信訪工作機構或人員采用一定的方式進行處理的一種制度。以下是本站小編為大家?guī)淼拇迕駛€人信訪信的范文3篇,希望能幫助到大家!信訪人:xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村民委會xx西隊村民小組
信訪請求:
一、依法確認xx小學所占用土地歸xx西隊村民小組所有;
二、確認xx村民委會與張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效;
三、依法追究xx村委會擅自非法買賣土地的違法違紀責任;
四、立即責令關閉xx浴池,拆除張xx非法建造的房屋.
信訪事實:
xx小學位于xx自然村東頭.學校所使用土地原是xx村委會xx西隊的耕地,后因xx小學的建設需要,xx西隊無償提供耕地給學校使用.2004年之后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學合并,xx小學被撤銷,學校所剩校舍、操場等一直沒有處理.2005年10月18日,xx村委會在xx西隊村民完全不知情的情況下,私自與張xx簽訂《土地買賣協(xié)議》,約定xx村委會以9萬元的價格將張營小學賣給張xx.后xx村西隊村民發(fā)現(xiàn)學校的土地被賣,要求xx村委會予以處理,但村委會一直拖而不決.
信訪理由:
一、xx小學所占用土地依法歸xx西隊村民小組所有.
xx小學所使用的土地本來是xx西隊的耕地屬于xx西隊集體所有.后雖然提供給xx小學使用,但是沒有在土地管理局辦理任何土地所有權變更手續(xù).既然沒有做土地權屬的變更,那么依據(jù)《中華人民共和國憲法》第10條第2款:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有.”《xx》第8條:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有.”《物權法》第60條:“對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權:(二)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權.”的規(guī)定,學校所使用土地的所用權就依然屬于xx西隊.現(xiàn)在xx小學已經(jīng)被撤銷,土地的使用主體不復存在,那么xx西隊作為土地的所有人,就有權收回土地,行使土地的所有權.
二、xx村民委會與張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效.
《中華人民共和國憲法》第10條第4款規(guī)定:“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地.”,同時《土地管理法》第2條第3款規(guī)定:“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地.”xx村委會和張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違反上述法律強制性規(guī)定,屬于無效協(xié)議.此外,xx小學使用的土地歸xx西隊所有,而不屬于xx村委會所有,村委會也無權出賣第三方xx西隊的土地,其所簽土地買賣協(xié)議也應無效.
三、xx村委會擅自非法買賣土地的行為涉嫌違法違紀.
《中華人民共和國刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金.”同時《刑法》第231條規(guī)定,單位犯非法轉讓、倒賣土地罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第228條的規(guī)定處罰.2005年10月18日,張營村委會違反法律規(guī)定擅自買賣土地,現(xiàn)倒賣土地已經(jīng)成為既定事實,且村委會不愿主動和張xx解除土地買賣協(xié)議,同時倒賣土地的9萬元又去向不明.故xx村委會的行為涉嫌非法倒賣土地罪,應該給予處理.
四、xx浴池應該立即關閉,同時應拆除xxx非法建造的房屋.
現(xiàn)在在xx小學開設浴池的是xx西隊的村民劉xx,其聲稱是從張xx處租賃的.因為張xx和xx村委會所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效,因此張xx無權處理xx小學,也就無權將xx小學出租給劉xx.基于以上原因,劉xx就無權在xx小學開設浴池,xx浴池應該立即關閉.此外,因為張xx和張營村委會所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效,那么張xx就無權在xx小學建造房屋.且xx小學的土地屬于xx西隊所有,張xx建房的行為屬于侵犯他人土地所有權,因此應該予以拆除.此外張xx建房沒有經(jīng)過任何合法的批準手續(xù),屬于擅自違法私自建造,所建房屋亦屬于違章建筑,也應該依法予以拆除.
最后,在xxxx村民得知村委會擅自出賣土地后,村民一直本著鄰里和睦、和平解決的精神,多次要求村委會協(xié)商解決,村委會卻一直有恃無恐,任意踐踏村民意愿,不斷激化村內(nèi)矛盾.作為村民選舉產(chǎn)生的村民委員會,違背村民自治的法律精神,不僅不維護村民權利,反而任意放縱張xx、劉xx侵犯xx西隊村民的權利,對張xx、劉xx的侵權行為不聞不問.現(xiàn)xx西隊村民被迫信訪,請求政府依法處理.
XXXX年工作總結
一、落實綜治維穩(wěn)領導責任,健全組織機構和經(jīng)費保障
一直以來,街道黨工委、辦事處都十分重視社會管理和安全穩(wěn)定工作,黨政一把手切實履行綜治維穩(wěn)工作第一責任人職責。年初,根據(jù)區(qū)街簽訂的各項工作任務目標,結合本街道實際狀況,街道制定了綜治維穩(wěn)工作計劃、優(yōu)化了綜治維穩(wěn)領導機構,定期分析研究部署,積極破解綜治信訪維穩(wěn)工作中的重點難點問題。同時將綜治信訪維穩(wěn)工作責任與干部的考核獎勵、評先評優(yōu)、提拔使用、晉職晉級掛鉤,嚴格推行責任查究。街道人員變動后,先后將綜治、信訪、消防、鐵護、司法、反邪教等多個領導小組進行了調(diào)整和強化,明確了相關職責,制定相關管理制度。同時街道在綜治信訪維穩(wěn)工作所需經(jīng)費中,按照實報實銷的原則,足額保障到位,有效推動了今年綜治信訪維穩(wěn)工作的發(fā)展。
二、加強綜治隊伍和體系建設,提高工作人員業(yè)務水平。
1、優(yōu)化街道和村級綜治管理隊伍。
在今年村級班子換屆選舉完成后,街道綜治辦工作人員、村(社區(qū))治安主任以及人民調(diào)解隊伍等都作出了新的調(diào)整,在人員配備上也進行了調(diào)優(yōu),更加促進了綜治維穩(wěn)工作的進一步開展。村(社區(qū))治安主任和調(diào)解員有部分是剛接觸該項工作,為了更快的進入角色,積極配合街道來開展具體工作,街道組織對新的綜治隊伍進行了2次業(yè)務培訓和能力培養(yǎng),介紹在實際工作中的經(jīng)驗教訓。一年來,他們現(xiàn)在成為了一支政治敏銳感強,工作熱情高,善于做群眾工作,善于化解矛盾糾紛,服從安排、責任心強的隊伍。
2、狠抓基礎,完善社會治安防控體系
街道目前已在三個村(社區(qū))組建了義務巡防隊,主要工作任務是針對轄區(qū)進行治安巡防工作,這支隊伍在街道的監(jiān)督和派出所的具體指導下,有效維護了當?shù)氐纳鐣刃蚍€(wěn)定。今年在管理上對該隊伍提出了新的更高的要求,要求各村(社區(qū))對巡防隊員進行嚴格的考勤管理和實施獎懲制度。加強對隊員的業(yè)務培訓,提升義務巡防隊的管理水平。同時加強對“紅袖章”隊伍的管理和作用的發(fā)揮,充分發(fā)揮群防群治的力量,但因“紅袖章”隊伍人數(shù)較多,目前只能通過提升該隊伍的思想觀念,主動參與到綜治維穩(wěn)管理中來。
三、加強社會管理創(chuàng)新,打造綜合治理的精品重建小區(qū)
全區(qū)對重建地的管理一直是個難題,在深入推進“平安望城”建設,開展“五十百千”競賽活動中,對重建小區(qū)的管理就是其中重要的一項。重建地所居住的人口密集,社情復雜,出租戶、外來流動人口的管理難度大,不但是“兩搶一盜”的多發(fā)地,同時也是“黃、賭、毒”的滋生地,而且重建地臟亂差現(xiàn)象比較嚴重,如何加強對重建地小區(qū)的社會管理,提升重建地居民的生活水平和安全感。今年,街道在推動重建小區(qū)在社會管理綜合治理上發(fā)力,充分調(diào)動和發(fā)揮當?shù)鼐用褡越ㄗ怨艿睦砟?,結合實際,投入大量資金,將街道荷塘月色小區(qū)打造成一個環(huán)境優(yōu)美,團結安定的宜居新地,并成立荷塘月色小區(qū)綜合管理辦公室,將黨建、綜治、環(huán)衛(wèi)、城市管理等融合在一起進行綜合管理。目前荷塘月色小區(qū)綜合管理辦公室由黨員和群眾推選出3名管理人員,選用4名義務巡防隊員和6名環(huán)衛(wèi)清掃人員進行綜合管理。成立了重建小區(qū)調(diào)解室,由老黨員和老干部擔任調(diào)解員,專門負責該小區(qū)的矛盾糾紛的調(diào)解,目前該小區(qū)居民生活水平顯著提升,環(huán)境優(yōu)美,偷盜現(xiàn)象為零。街道號召小區(qū)居民“用自己的雙手建自己的美好家園”,切實提升對荷塘月色小區(qū)的綜合治理的能力?,F(xiàn)在的荷塘月色小區(qū)通過不斷的提升治安管理和城市管理品質,成為全區(qū)一個相對高端的精品重建小區(qū)。
四、強化應急管理,及時處置矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件
街道今年在處置矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件上堅持預防和應急處置相結合的原則,統(tǒng)一領導,快速反應,及時處置。今年,街道進一步健全完善處置矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的工作預案,每次召開綜治例會時,都會重點強調(diào)對矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件處置工作,對可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件進行分析,程度的避免群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。同時按照“一查兩會三合四員五聯(lián)”一線工作法,從源頭上處理好問題,杜絕問題擴大化。
一查:堅持村每周一排查,街道每半月一巡查。對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況進行重點關注和動態(tài)掌握,提前介入,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
兩會:堅持治保會和調(diào)委會的雙重統(tǒng)一。治保會重在總結工作和交流經(jīng)驗,研判當前信訪維穩(wěn)工作發(fā)展形勢;調(diào)委會重在對排查出的矛盾糾紛進行主動調(diào)處。
三合:在綜治信訪維穩(wěn)工作中加強對情報信息、底數(shù)情況和力量資源上的三方整合,以街道綜治維穩(wěn)中心為主體,充分發(fā)揮街道、村(社區(qū))、基層組織的力量,達到群防群治的目的。
四員:建立以村干部為信息員、聯(lián)村干部為指導員、老干隊伍為協(xié)調(diào)員、聯(lián)村領導為監(jiān)督員的綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動管理體系。
五聯(lián):主要以“五聯(lián)三送三解”活動為載體向縱深推進,把綜治信訪維穩(wěn)工作作為重點納入到“五聯(lián)三送三解”工作之中,重在解決群眾的一些合理訴求和個案問題。
通過該一線工作法的實施,街道今年的綜治信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的改善,沒有發(fā)生大的群體性事件,信訪量和糾紛也較去年明顯降低。
五、依法依規(guī)治理,實時開展重點地區(qū)整治工作
今年,區(qū)政法委組織在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的“紅袖章”隊伍月月“亮劍”行動,我街道積極響應,按要求在4月份和9月份這兩個時間段對重點地區(qū)、賓館酒店、娛樂場所和校園周邊進行集中清查和整治,重點清查黃賭毒、犯罪分子、流動人口和出租房以及消防安全等,取得非常好的實效,治安狀況明顯好轉。全年街道重點加強對治安狀況復雜的村(社區(qū))、流動人口較多的重建地、出租屋和流動人口、公共服務娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院和學校周邊等地方的管理;同時對影響政治穩(wěn)定和國家安全的問題、黑惡勢力犯罪問題和犯罪高危人群等進行重點監(jiān)控和管理。
六、重點做好信訪維穩(wěn)工作,加強非訪治理和積案化解
1、提高信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感
信訪維穩(wěn)工作是關系到社會大局穩(wěn)定的一項重要工作,在如何做好這項工作上街道維穩(wěn)領導小組提出了三個思想上的統(tǒng)一。一是政策把握層面上的統(tǒng)一。要求所有“五包一”包案領導和干部在處理包戶對象的信訪問題時必須把握原則,對合理的和不合理的訴求進行甄別,合理的在政策內(nèi)予以解決,不合理的進行政策解釋,堅決不突破政策;二是工作作風上的統(tǒng)一。嚴格落實黨工委、辦事處提出的“三不三可”要求,轉變作風,各聯(lián)村干部深入群眾,真心實意為群眾排憂解難,以真情換真心、以真心換理解;三是信訪制度上的統(tǒng)一。對信訪對象做好案件的詳細調(diào)查工作,對有政策規(guī)定和確有實際困難的,加快解決。對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的,做好思想工作,進行逐一化解消化。對無理取鬧、纏訪、鬧訪的非正常上訪人員,堅持依法處理和打擊。
2、將信訪維穩(wěn)工作層層分解后落到實處
今年以來,在街道信訪維穩(wěn)工作領導小組的領導下,組建三支信訪維穩(wěn)處置的突擊小組,分別是信息穩(wěn)控組、接訪勸訪組、駐京接訪組。專門負責信訪維穩(wěn)問題的接訪、處訪、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。同時以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,實現(xiàn)責任上肩,重心下移,努力化解一批疑難信訪問題。
3、堅持以制度來提升處理信訪維穩(wěn)工作的能力
街道在針對處理信訪事項的問題上始終堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患和信訪問題消除在萌芽狀態(tài),同時堅持五項基本制度,把信訪維穩(wěn)工作做實做牢,確保地方有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一是堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度。街道堅持村每月一排查,每月一研判的調(diào)查機制,對排查出的矛盾及時化解,努力做到“小事不出村,大事不出街道”。
二是堅持交辦和限期辦結制度。對群眾來街道反映的訴求進行認真登記,交由相關部門限期進行處理,對上級部門交辦的信訪案件及時調(diào)查處理和回復。對初信初訪工作進行限期督辦,盡量做到在街村一級進行落實和處理。
三是堅持信訪積案包案處理制度。針對老上訪戶的信訪訴求的處理,街道按照“五包一”包案分工安排,由一名街道黨政領導牽頭,辦主任具體負責,對老上訪戶提出的信訪訴求進行包案化解,在特護期對人員進行穩(wěn)控。
四是堅持領導接訪日制度。每周二、周四為街道黨政領導接訪日,當日值班黨政領導進行坐班接訪,對來訪群眾做到熱情周到、依法依規(guī)依程序接待。
五是堅持定期研判制度。每月月底,都要定期召開信訪維穩(wěn)工作例會,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,研究積案、個案在化解中遇到的難點,查找問題癥結,研究制定下一步的解決辦法。
4、用法制引導上訪戶依法依規(guī)進行信訪
在與上訪戶的交流和溝通過程中,引導信訪群體通過上網(wǎng)、信函等形式進行信訪事項的投訴辦理,有效節(jié)省在走訪過程中產(chǎn)生的上訪成本,對來訪的信訪對象告知信訪受理的基本程序,引導群眾依法依程序反映合理訴求,徹底改變部分群眾“信訪不信法,信上不信下”的錯誤觀念。
七、營造濃厚氛圍,讓群眾自覺參與平安創(chuàng)建
社會各界和廣大人民群眾共同參與綜治信訪維穩(wěn)是街道“平安創(chuàng)建”的關鍵所在,今年街道通過發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,宣傳欄等多種形式,宣傳和普及反邪教、交通安全、防火防盜、禁黃賭毒等知識,提高了全民的自我防范意識。同時街道司法所作為普法宣傳的重點,加強了對轄區(qū)內(nèi)居民法律知識的宣傳和教育,依法舉報和協(xié)助派出所打擊違法犯罪現(xiàn)象,使人民群眾成為參與社會治安的強大生力軍,與義務巡防隊、“紅袖章”隊伍形成合力,共同維護了全街道的和諧穩(wěn)定。
八、搞好綜治日常工作,爭取綜治維穩(wěn)工作完成出色
綜治信訪維穩(wěn)工作事多繁雜,人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教、普法宣傳、依法治理、矛盾糾紛的排查和調(diào)處、出租房和流動人口管理、消防、護路護線、防范處理邪教等工作也都是政法線上的重點工作,今年我們在做好綜治信訪維穩(wěn)工作的前提下,這幾項工作也按照上級各部門的要求,積極主動的推陳出新,創(chuàng)新思路,高標準的完成好上級交辦的各項任務。
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。1——12月份,全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次,較去年同期的1258件(人)次下降了10、其中,來信8件,較去年同期的10件下降20;單個訪214人次,較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次,較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪占信訪總量的80、去市上訪4批97人次,沒有發(fā)生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件,現(xiàn)已辦結上報,縣立案件67件,辦結65件,結案率為97,一般信訪問題的查處率達90以上,信訪總體形勢明顯好轉?,F(xiàn)就全年的信訪工作總結如下:
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全市關于維護社會穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結事了原則,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調(diào)辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,以紀要形式下發(fā)落實,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結。全年,縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結85件。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案部門的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,縣政府辦公室印發(fā)了《關于縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領導到現(xiàn)場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負責制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。3月初,縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出XX等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前,以上6個重訪問題,已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實開展縣委書記、縣長大接訪活動,切實推動信訪問題的解決
6月28日,XX關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學習傳達中、省、市關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領導參與,每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場答復12件,不予支持5件,立案53件,現(xiàn)已辦結51件,未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路,經(jīng)過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧XX”的實踐載體。在學習調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的XX大報告,《毛澤東鄧小平XX論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,XX市縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會5篇以上,領導班子成員深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調(diào)研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,組織黨員干部學習了XX來XX縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學習黨的XX屆四中全會精神等內(nèi)容,要求黨支部領導班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發(fā)言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經(jīng)過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。