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【628568.com--衛(wèi)生資格考試】

　　對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的思考

　　摘 要 科學(xué)開(kāi)展黨建工作是全面提高社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)水平的有效途徑，近年來(lái)我國(guó)基層醫(yī)療體制改革持續(xù)推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須要始終堅(jiān)持以社區(qū)居民身體健康為根本的服務(wù)宗旨，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，真正做好社區(qū)居民的健康守門人?；诖耍疚尼槍?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作的現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行了一番探討。

　　關(guān)鍵詞 基層 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 黨建工作

　　一直以來(lái)，黨員都是聯(lián)系國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，也是黨建活動(dòng)的主要執(zhí)行人，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，黨建工作必須要采取科學(xué)合理的舉措，積極謀劃新的發(fā)展，堅(jiān)持從基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)踐中汲取養(yǎng)分，走上一條不斷前進(jìn)的道路。

　　一、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作現(xiàn)狀分析

　　近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療體制改革的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作提出了新的要求，為確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的有序推進(jìn)，黨支部在加強(qiáng)黨建工作的過(guò)程中必須要堅(jiān)持以服務(wù)社區(qū)群眾為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從大局出發(fā)，貫徹落實(shí)十九大精神，牢記使命、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮出基層黨組織的模范帶頭作用和政治組織優(yōu)勢(shì)，真正增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)能力。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作依舊還表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　(一)黨組織地位作用有所弱化

　　基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心往往把更多的精力放在了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)中，雖然這樣能夠有效促進(jìn)服務(wù)水平的提升，然而卻忽略了黨建工作的開(kāi)展，黨組織地位有所弱化，同時(shí)組織機(jī)構(gòu)不健全，人員設(shè)置有待完善，黨建工作難以有效推進(jìn)。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求，引領(lǐng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)積極推進(jìn)黨建工作。但是實(shí)際情況是，一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)于黨組織的重視程度不足，黨建管理活動(dòng)流于形式，對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的工作人員來(lái)說(shuō)，他們更加傾向于自己的工作，覺(jué)得黨建活動(dòng)的開(kāi)展可有可無(wú)，自己愿意參加就參加，若工作太忙就不參加?；鶎狱h組織對(duì)于這樣的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，造成工作人員無(wú)法感受到黨組織的存在，長(zhǎng)期下去對(duì)于黨建工作的開(kāi)展會(huì)帶來(lái)非常大的影響。

　　(二)黨員的先鋒模范意識(shí)有待提升

　　基層黨員是基層黨組織建設(shè)工作有效推進(jìn)的重要執(zhí)行者，唯有不斷提升基層黨員的先鋒模范意識(shí)，才可以確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作的有序?qū)嵤?。但是現(xiàn)階段一些社區(qū)服務(wù)中心的黨員基本上表現(xiàn)出先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)的狀態(tài)，這部分黨員在剛剛進(jìn)入黨組織時(shí)還較為活躍積極，然而隨著時(shí)間推移和工作壓力的增多，主動(dòng)參與黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)和其他活動(dòng)的積極性日益降低，在思想方面產(chǎn)生了懈怠情緒，表現(xiàn)出黨性差、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題，甚至還有一些黨員因?yàn)橹\求自身利益，不惜背離黨性與原則，在很大程度上影響到黨組織形象，不利于黨建工作的全面推進(jìn)。

　　(三)基層黨建工作不具備創(chuàng)新性

　　隨著近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平日益提升，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重自己的身心健康，人民群眾的健康觀念也發(fā)生了非常大的改變，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求表現(xiàn)出持續(xù)提升的趨勢(shì)。為更好的滿足人民群眾的這一需求，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就必須要著力推進(jìn)實(shí)施黨建工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升，為社區(qū)群眾帶來(lái)更高質(zhì)量、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的黨員干部相對(duì)較少，黨建工作模式單一化問(wèn)題始終存在，黨建活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，對(duì)新時(shí)期的新問(wèn)題沒(méi)有予以全方位考量，其工作方式難以適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代的要求，黨建工作依舊停止在傳統(tǒng)模式上，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。

　　二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的對(duì)策建議

　　(一)堅(jiān)持落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨支部必須要緊密結(jié)合強(qiáng)化黨建這一工作主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作靈活有序開(kāi)展。黨支部班子必須要充分結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái)、將黨建工作與促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平提升聯(lián)系起來(lái)、將黨建工作與建設(shè)社區(qū)群眾滿意衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)系起來(lái)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展黨建工作中必須要堅(jiān)持落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，組建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，做到一手抓黨建、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持每個(gè)季度定期開(kāi)展一次社區(qū)群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷，邀請(qǐng)社區(qū)群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)工作展開(kāi)評(píng)價(jià)，記錄醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際工作情況。借助于群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的打分，充分激發(fā)出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，讓其主動(dòng)樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期組織進(jìn)行文明禮儀教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，讓醫(yī)務(wù)人員的形象得以進(jìn)一步改善，促進(jìn)社區(qū)群眾就醫(yī)滿意程度的有效提升。

　　(二)加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)

　　第一，黨組織班子必須要做好對(duì)思想政治和相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨組織班子成員思想覺(jué)悟和政策理論水平的不斷提高，主動(dòng)樹(shù)立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)以及責(zé)任意識(shí);第二，要著力培養(yǎng)基層黨組織班子的團(tuán)結(jié)意識(shí)，堅(jiān)持樹(shù)立全局觀念，確保黨建工作能夠持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)，在黨建工作中應(yīng)當(dāng)做到充分溝通、相互信任，如果工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須第一時(shí)間進(jìn)行糾正，耐心聽(tīng)取其他同志的建議。唯有黨組織班子成員能夠保持團(tuán)結(jié)，才可以真正齊心協(xié)力落實(shí)好黨建工作;第三，應(yīng)當(dāng)一手抓制度，一手抓作風(fēng)，貫徹落實(shí)重大決策協(xié)商通報(bào)機(jī)制，借助于硬性的規(guī)定來(lái)對(duì)黨建工作進(jìn)行約束，對(duì)于工作作風(fēng)來(lái)說(shuō)要充分發(fā)揮出基層黨員干部的模范帶頭作用，堅(jiān)持以身作則，履行好黨組織賦予的職權(quán)。

　　(三)開(kāi)展好員工隊(duì)伍建設(shè)

　　其一，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心員工必須要主動(dòng)更新思想觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，清楚認(rèn)識(shí)到自己在新形勢(shì)下的職責(zé)定位，不但要開(kāi)展好社區(qū)基本醫(yī)療工作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)努力提高自己的服務(wù)水平。黨組織可定期組織進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)其主動(dòng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí);其二，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療質(zhì)量的提升，黨建工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)從此處入手，可定期組織進(jìn)行技能培訓(xùn)、治療服務(wù)評(píng)比等活動(dòng)，針對(duì)表現(xiàn)較好的醫(yī)務(wù)人員為其給予一定的激勵(lì)政策，如進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借助于這樣的活動(dòng)來(lái)激發(fā)出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，不斷促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提升;其三，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展好引導(dǎo)教育工作，確保所有醫(yī)務(wù)人員都可以恪守自身職責(zé)，把最好的服務(wù)帶給社區(qū)群眾。

　　(四)保持認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)

　　應(yīng)當(dāng)在注重醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自身特殊性的基礎(chǔ)上，重視其組織生活的嚴(yán)肅性，要像規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)一樣對(duì)黨內(nèi)生活進(jìn)行強(qiáng)化管理。真正把“三會(huì)一課”的優(yōu)良傳統(tǒng)貫徹好、堅(jiān)持好，充分發(fā)揮出基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨員的先鋒模范作用和帶頭作用，保證黨建工作的嚴(yán)謹(jǐn)。與此同時(shí)，還需要像為社區(qū)群眾看病那樣加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在開(kāi)展自我批評(píng)與相互批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)可能存在的問(wèn)題予以主動(dòng)糾正，始終堅(jiān)持黨性引領(lǐng)群眾、自己服務(wù)群眾、思想感召群眾。另外，還應(yīng)當(dāng)像追查醫(yī)療事故、追究醫(yī)療責(zé)任一樣真正履行好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨員干部的職責(zé)，在緊要關(guān)頭發(fā)揮先進(jìn)性，主動(dòng)踏實(shí)的完成好相關(guān)工作任務(wù)，針對(duì)日常存在的問(wèn)題必須第一時(shí)間進(jìn)行解決，確保所有黨員能夠在為社區(qū)群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中保持積極態(tài)度，有所作為，充分彰顯黨員本色。

　　(五)提供全面便捷醫(yī)療服務(wù)

　　要堅(jiān)持把黨建工作與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升。目前，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)屬于基層醫(yī)改的關(guān)鍵性一環(huán)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合社區(qū)具體情況，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，黨組織要帶頭引領(lǐng)開(kāi)展健康教育大講堂、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳活動(dòng)和家庭醫(yī)生簽約相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)理論知識(shí)水平的不斷提高。借助于門診與巡診相聯(lián)系的方式，對(duì)社區(qū)慢性病、老年人等重點(diǎn)人群實(shí)施預(yù)約、隨訪工作，簽約群眾通過(guò)掃描家庭醫(yī)生二維碼即可獲得個(gè)性化的健康指導(dǎo)、社區(qū)體檢以及慢病管理等服務(wù)。另外黨組織還要做好入戶隨訪工作的組織與開(kāi)展，為社區(qū)居民帶來(lái)足不出戶的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，充分滿足其醫(yī)療獲得感。

　　(六)推進(jìn)黨建管理制度建設(shè)

　　首先是做好自省自查。廉政建設(shè)必須要從黨建開(kāi)始，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作必須要全面調(diào)研監(jiān)督相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際行為，積極做好對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作的監(jiān)督管理，建立完善責(zé)任與監(jiān)管制度。在自省自查的基礎(chǔ)上樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所有員工都可以主動(dòng)端正自己的思想與行為。

　　其次必須要完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)現(xiàn)黨建工作的量化積分管理，對(duì)各方面黨建工作都必須要設(shè)計(jì)詳細(xì)實(shí)施方案，各項(xiàng)工作都必須要清楚規(guī)定具體負(fù)責(zé)人，保證層層監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)權(quán)屬，對(duì)黨建工作的各項(xiàng)指標(biāo)與任務(wù)實(shí)施量化。借助于完善的責(zé)任考核機(jī)制，讓基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所有人員能夠主動(dòng)遵守相關(guān)制度規(guī)范。

　　最后應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)監(jiān)督和反饋工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨建必須要堅(jiān)持開(kāi)展好對(duì)衛(wèi)生服務(wù)工作的監(jiān)督管理工作，定期組織全面調(diào)研活動(dòng)，對(duì)前來(lái)就醫(yī)的社區(qū)群眾實(shí)施調(diào)查，了解其在接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際感受和滿意度，獲得的反饋信息可以確保黨建工作更好的開(kāi)展，可以讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了解自身在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的不斷提升。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總之，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性的工作，它要求我們用一種持之以恒、握沙成團(tuán)的精神來(lái)逐漸推進(jìn)。尤其是當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)邁入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在醫(yī)療體制改革持續(xù)深化的新形勢(shì)下，以黨組織引領(lǐng)整個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，借助于黨建活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)貫徹落實(shí)全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作活力，助力基層醫(yī)療服務(wù)水平提升。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的思考

　　【摘要】新冠肺炎疫情防控期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的疫情防控工作的有序推進(jìn)。抓思想建設(shè)，黨建工作提升疫情防控效果;抓組織建設(shè)，黨建工作鍛造疫情防控隊(duì)伍;抓創(chuàng)新融合，黨建工作引領(lǐng)疫情防控工作。

　　【關(guān)鍵詞】基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu);黨建;疫情防控

　　此次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控救治能力提出了更高的要求。疫情防控期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，黨員們發(fā)揮模范帶頭作用，組成戰(zhàn)斗“堡壘”，成立黨員先鋒突擊隊(duì)，基層醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在疫情防控一線，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的疫情防控工作的有序推進(jìn)。

　　一、抓思想建設(shè)，黨建工作提升疫情防控效果

　　(一)靠黨的科學(xué)理論武裝頭腦

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)必勝之心，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無(wú)畏革命氣魄，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，用行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色。”要把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為踐行初心使命的試金石。疫情防控期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的黨員先鋒突擊隊(duì)奮戰(zhàn)在一線，各黨委支部收到火線入黨申請(qǐng)書、爭(zhēng)上一線請(qǐng)戰(zhàn)書，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大黨員干部全面參與疫情阻擊戰(zhàn)，用黨的理論武裝頭腦，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，讓黨旗在防控疫情第一線高高飄揚(yáng)。

　　(二)靠醫(yī)療特色文化熏陶品性

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨員干部用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“敬佑生命、救死扶傷、敢于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨支部加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，科學(xué)設(shè)置就診流程，全面落實(shí)感染防控相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)指南，推動(dòng)發(fā)熱門診診療工作有序開(kāi)展，積極收治發(fā)熱門診患者。隨著新冠肺炎疫情防控工作的推進(jìn)，為滿足百姓就醫(yī)需要，有序推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)正常，黨員干部帶頭組織全面恢復(fù)工作，成立志愿服務(wù)隊(duì)引導(dǎo)疏散人群，避免人員聚集。

　　(三)靠行業(yè)典型人物榜樣引領(lǐng)

　　在戰(zhàn)“疫”一線不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部有很多，設(shè)立黨員示范崗，積極挖掘和選樹(shù)黨員先進(jìn)典型，用身邊的榜樣激勵(lì)人、帶動(dòng)人。通過(guò)各類媒體平臺(tái)加強(qiáng)合作，擴(kuò)大宣傳面和影響力，宣傳基層醫(yī)務(wù)工作者中的黨員先進(jìn)典型。引導(dǎo)大家向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，積極向組織靠攏，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)。

　　二、抓組織建設(shè)，黨建工作鍛造疫情防控隊(duì)伍

　　(一)組織黨員干部當(dāng)好疫情研判“參謀員”

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要快速反應(yīng)，精準(zhǔn)掌握疫情信息，科學(xué)研判疫情形勢(shì)，當(dāng)好上級(jí)部門的“參謀員”。組織黨員干部中的精英骨干，成立工作專班，有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，總結(jié)確診病例的共性問(wèn)題和普遍規(guī)律，及時(shí)做出疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控建議。成立臨時(shí)黨支部，提升工作效率，使得調(diào)整密切接觸者全部實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的防控策略能夠迅速出臺(tái)，有效緩解了發(fā)熱門診留觀壓力，使可疑病例得到了全面細(xì)致的排查和及時(shí)有效的治療，最大程度地降低了可疑病例漏診的可能，為疫情防擴(kuò)散和防止新增病例提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　(二)組織黨員干部當(dāng)好流調(diào)采樣“調(diào)查員”

　　堅(jiān)持“四早”原則，嚴(yán)格落實(shí)密切接觸者判定、追蹤和管理等工作。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的各項(xiàng)舉措，組建流調(diào)、采樣小分隊(duì)，由黨員帶頭調(diào)查，對(duì)確診病例、疑似病例及其他可疑病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，做到不漏一人、應(yīng)隔盡隔，防止漏判密切接觸者發(fā)病情況出現(xiàn)。

　　(三)組織黨員干部當(dāng)好防護(hù)物資“采購(gòu)員”

　　一是多措并舉，多方籌集。黨員們多跑腿，著眼于本地買、外地購(gòu)、多方籌、各界捐、企業(yè)產(chǎn)，加大醫(yī)療物資對(duì)外采購(gòu)和對(duì)內(nèi)挖潛力度，不斷拓寬應(yīng)急物資供貨渠道，協(xié)調(diào)屬地企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用口罩等防護(hù)物資。二是統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范申領(lǐng)。加大應(yīng)急物資管理，制定嚴(yán)格的物資使用分發(fā)流程，推動(dòng)各應(yīng)急崗位分級(jí)分類科學(xué)使用防護(hù)裝備。根據(jù)防疫需求調(diào)整物資流向，實(shí)現(xiàn)防疫主戰(zhàn)場(chǎng)物資應(yīng)保盡保，公共服務(wù)體系重點(diǎn)保障，群眾全覆蓋?；?。三是科學(xué)調(diào)配，一線優(yōu)先。做好各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控專用物資采購(gòu)、消耗、庫(kù)存、缺口等信息的統(tǒng)計(jì)與匯總，做好藥品、防護(hù)用品、救治器械等物資的調(diào)撥儲(chǔ)備，優(yōu)先滿足醫(yī)護(hù)人員、一線人員需要，為防控工作提供準(zhǔn)確而有效的物資保障。

　　三、抓創(chuàng)新融合，黨建工作引領(lǐng)疫情防控工作

　　(一)抓黨建工作與科技發(fā)展融合

　　疫情防控時(shí)期，黨建工作的開(kāi)展如果沿用老辦法、老一套，不僅很難取得實(shí)效，還會(huì)影響正常工作的開(kāi)展。創(chuàng)新工作方式方法可增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和吸引力。積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，開(kāi)展“指尖上的課堂”，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，在線交流學(xué)習(xí)心得，通過(guò)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨建微信工作群同上一堂黨課、在線開(kāi)展支部工作交流會(huì)等，有效解決疫情期間黨員分散、員工在各派駐點(diǎn)工作、學(xué)習(xí)教育無(wú)法集中等問(wèn)題，全面開(kāi)展“云”黨建。

　　(二)抓黨建工作與補(bǔ)齊短板融合

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)綜合能力建設(shè)。二是提升診療檢測(cè)水平。扭轉(zhuǎn)過(guò)去重應(yīng)急、輕預(yù)防的傾向，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，提升診療檢驗(yàn)水平。三是動(dòng)員全社會(huì)參與公共衛(wèi)生工作。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人的積極性，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及基層群眾性自治組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制活動(dòng)，形成共建共享的社會(huì)氛圍。

　　(三)抓黨建工作與形成品牌融合

　　一是構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的公共衛(wèi)生應(yīng)急和疾病預(yù)防控制體系。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全區(qū)公共衛(wèi)生規(guī)劃，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力和公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力。二是編制務(wù)實(shí)管用的指南或手冊(cè)。疫情控制穩(wěn)定或是結(jié)束之后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要形成真正務(wù)實(shí)管用的公共衛(wèi)生公民應(yīng)急和中長(zhǎng)期控制的指南或手冊(cè)。

　　總之，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建工作的一次大考。面對(duì)這次大考，我們還有諸多需要總結(jié)與反思之處。但是，我們也堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)這次大考的洗禮，在黨建工作的引領(lǐng)之下基層醫(yī)療衛(wèi)生體系能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍式提升，黨建引領(lǐng)模式也會(huì)對(duì)區(qū)域公共衛(wèi)生體系建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

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　　對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的思考

　　毋庸質(zhì)疑，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線黨建工作成績(jī)是主要的，但也要看到，黨建工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院黨建工作甚至存在務(wù)虛或不為的情況，不能形成黨建工作活力以強(qiáng)化醫(yī)院黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，一定程度上影響到醫(yī)院的穩(wěn)定與發(fā)展。制約醫(yī)院黨建的因素很多，既有客觀因素，也有主觀因素，不努力打破這些瓶頸，醫(yī)院黨建就談不上創(chuàng)新發(fā)展有活力。

　　一、困擾醫(yī)院黨建的六大因素

　　一是體制不順。依據(jù)現(xiàn)行體制，基層醫(yī)院黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院黨建自然依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，行政體制發(fā)生變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收歸縣管，但醫(yī)院黨組織關(guān)系還留在地方，黨員納新和醫(yī)院黨組織人事任免等決定權(quán)還歸當(dāng)?shù)攸h委。但行政管理權(quán)的上收，勢(shì)必造成醫(yī)院天平傾向縣衛(wèi)生局一方，衛(wèi)生局黨組當(dāng)然對(duì)基層醫(yī)院的黨建工作也負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因體制形成的雙重領(lǐng)導(dǎo)，雙重考核等，或讓醫(yī)院對(duì)“兩個(gè)婆婆”難于適應(yīng)，或“兩個(gè)婆婆”間漏處“空檔”，形成“兩管兩不管”的局面。

　　醫(yī)院黨組織與醫(yī)院行政關(guān)系也有“本末倒置”的嫌疑。從理論上講，黨管一切，應(yīng)該實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。但實(shí)際上與其他企事業(yè)單位一樣，院長(zhǎng)作為法人對(duì)醫(yī)院工作“負(fù)總責(zé)”。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人肩負(fù)著“管黨”的大任，應(yīng)該“負(fù)總責(zé)”，但事業(yè)單位的特點(diǎn)影響了這個(gè)“負(fù)總責(zé)”，出現(xiàn)以下弱化黨建工作的兩種情況：對(duì)書記、院長(zhǎng)“一肩跳”的單位說(shuō)，往往出現(xiàn)用事務(wù)性質(zhì)的工作代替黨建工作，行政職能替代了組織職能;對(duì)書記、院長(zhǎng)分開(kāi)的單位講，書記不是法人，受人、財(cái)、物諸要素影響，黨建工作其實(shí)仍處于依附狀態(tài)，很難達(dá)到理想效果。

　　二是選人不妥。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，(總)支部一班人既要政治可靠，又要年富力強(qiáng)，還要有較高的政治理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的組織能力。但在選人用人時(shí)，還有不妥之處。一是照顧性安排。(總)支書記由原院長(zhǎng)擔(dān)任。這種看似妥善的安排是不利于開(kāi)展黨建工作的。院長(zhǎng)“改行”做了書記，自以為就退到了二線，一般會(huì)有“船到碼頭車到站”的思想，或因年紀(jì)大，精力差，對(duì)支部工作疲于應(yīng)付;或因過(guò)去是醫(yī)院“當(dāng)家人”，覺(jué)得不方便再大刀闊斧開(kāi)展工作，黨建流于形式，更談不上開(kāi)拓創(chuàng)新。二是少數(shù)選被進(jìn)支委的同志雖然政治上可靠，但對(duì)黨務(wù)工作不熟悉不熱衷，精力放在業(yè)務(wù)上，往往造成黨建崗位性職責(zé)缺失。

　　三是突擊活動(dòng)。醫(yī)院強(qiáng)調(diào)抓業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)觀念和做法客觀上影響了醫(yī)院黨建工作。在“政治掛帥”的時(shí)代結(jié)束后，隨著“輕政治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，少數(shù)單位黨建工作流于形式，常根據(jù)“季節(jié)”搞突擊。慶“七一”、搞創(chuàng)建、年終考核驗(yàn)收，是突擊活動(dòng)最集中的幾個(gè)階段。突擊活動(dòng)給群眾造成“走過(guò)場(chǎng)”、“花架子”和“形式主義”印象。

　　四是缺乏創(chuàng)新。部分基層醫(yī)療單位黨建活動(dòng)形式呆板，沒(méi)有新意。往往是一聽(tīng)，聽(tīng)報(bào)告、聽(tīng)發(fā)言、聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)介紹;二讀，讀報(bào)紙、讀文件、讀輔導(dǎo)材料;三談，談個(gè)人表現(xiàn)、談對(duì)他人意見(jiàn)、談工作打算、給單位提工作建議;四寫，根據(jù)命題寫體會(huì)，寫總結(jié)、做述職，“老套”打拳，黨建工作找不準(zhǔn)與醫(yī)療衛(wèi)生工作的結(jié)合點(diǎn)，知、行脫離，缺乏生機(jī)與活力。

　　五是后勁不足。由于沒(méi)有業(yè)余黨校作陣地，普通黨員的培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)不夠，黨員缺乏“充電”，理論知識(shí)更新不快，思想覺(jué)悟落伍下滑，自然影響到先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員納新也存在一定差距，黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。在秭歸縣中醫(yī)院64名黨員中，35歲以下的黨員12人，只占黨員總數(shù)的18%。大量充滿活力的青年醫(yī)務(wù)工作者還在黨外，黨建工作顯得后勁乏力。

　　六是行為膚淺 。醫(yī)院黨建應(yīng)以落實(shí)宗旨、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，但“為黨建而黨建”的現(xiàn)象依然存在，支部計(jì)劃、工作安排等與中心工作沒(méi)有緊密聯(lián)系。黨建工作的觸角沒(méi)有深入到科室、病房、醫(yī)護(hù)人員和患者之中。從2009年我縣媒體對(duì)全縣學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的報(bào)道看，80%以上醫(yī)院開(kāi)展的活動(dòng)多停留在理論學(xué)習(xí)和濟(jì)困扶危上，缺乏促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的舉措。有職工議論：黨員和我們的區(qū)別只有兩點(diǎn)：一是繳納黨費(fèi)，二是捐錢助貧，黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。

　　二、形成黨建活力的對(duì)策 建議

　　1、履順體制，雙管齊下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　在現(xiàn)行體制不變的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組要明確職責(zé)，各司其職，又要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯(cuò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除在黨員納新、支部建設(shè)等方面下功夫外，要對(duì)醫(yī)院"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)加壓、幫助和指導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持醫(yī)院黨員干部參加文明創(chuàng)建，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)，不斷體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性地位特點(diǎn)，醫(yī)院黨建注入了生機(jī)，也成為地方黨建的重要組成部分。衛(wèi)生局黨組對(duì)醫(yī)院黨建的領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”特點(diǎn)，其“設(shè)計(jì)”和著力點(diǎn)應(yīng)放在推動(dòng)醫(yī)改和促進(jìn)醫(yī)院工作上，解決好醫(yī)院發(fā)展問(wèn)題。

　　縣衛(wèi)生局黨組應(yīng)主動(dòng)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，或定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，一是了解情況，互通信息，增加感情，達(dá)成共識(shí);二是溝通磋商，建好班子，選好書記，進(jìn)一步完善醫(yī)院的組織建設(shè)。書記、委員等人事任免權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但衛(wèi)生局黨組應(yīng)行使建議權(quán)，“兩耳增聰”、“雙目添明”，共同用人可免失察;三是共同探討醫(yī)院黨的建設(shè)，共定主題，共同實(shí)施，有的放矢，增強(qiáng)醫(yī)院黨建的針對(duì)性，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。但雙重考核值得磋商，不銜接好、處理好，“兩頭應(yīng)付”就難形成活力和效率。

　　2、正本清源，履順關(guān)系，筑牢堡壘。

　　雖然現(xiàn)在沒(méi)有明提“在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，但“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的觀念不能變，醫(yī)院工作應(yīng)在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。首先，支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮核心地位作用，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，為醫(yī)院發(fā)展提供政治上、組織上、思想上等方面的保障。二是支部要支持、監(jiān)督醫(yī)院行政工作，為行政工作排憂解難，給力醫(yī)院制度、醫(yī)院文化和精神文明建設(shè)，“大事不糊涂”，把握好選人、用人和醫(yī)院發(fā)展方向。三是充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工克難奮進(jìn)，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

　　3、突出計(jì)劃，常抓不懈，確保常態(tài)。

　　從基層黨建實(shí)情看，突擊開(kāi)展活動(dòng)既有態(tài)度問(wèn)題，又有計(jì)劃不周、隨意性強(qiáng)的問(wèn)題。要做到“一年早知道”，結(jié)合全黨工作重點(diǎn)和上級(jí)黨委統(tǒng)一安排，完善黨建工作計(jì)劃。計(jì)劃要一年圍繞一個(gè)大主題，一階段圍繞一個(gè)小主題，沒(méi)有主題的活動(dòng)信馬由韁、漫無(wú)目的，談不上成效。黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)計(jì)劃，逐階段把工作做細(xì)，把活動(dòng)搞扎實(shí)。只有計(jì)劃周密，常抓不懈，才能確保黨建工作不留于形式，保持工作常態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院黨建工作計(jì)劃制定的指導(dǎo)、批復(fù)，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和考核。

　　4、建好陣地，創(chuàng)新方式，形成活力。

　　黨員活動(dòng)室作為黨員之家，要舍得一定的投入，既要滿足功能需要，又要體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，讓黨員親自參與設(shè)計(jì)布置，培養(yǎng)他們愛(ài)家戀家的感情。創(chuàng)新方式，用黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展活動(dòng)。寓教于樂(lè)，寓奉獻(xiàn)于活動(dòng)中，寓表率于工作上，盡量消除嚴(yán)肅沉悶的氣氛，多一些色彩，多一些歡樂(lè)，多一些關(guān)愛(ài)，讓黨員覺(jué)得事業(yè)甜蜜偉大，自覺(jué)樹(shù)立模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)和救死扶傷、全心全意為病人服務(wù)的意識(shí)，愿意為黨的事業(yè)奮斗終身。工作方式上，實(shí)現(xiàn)支部工作與澆筑堡壘相結(jié)合，與培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍相結(jié)合，與推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合。在培訓(xùn)方式上，可以自主培訓(xùn)，如集中受訓(xùn)或采用“傳幫帶”方式普通黨員和入黨積極分子培訓(xùn);也可以“借船出海”，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，并形成制度化、常態(tài)化，借此提升整個(gè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建促發(fā)展，辦人民滿意醫(yī)院。

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