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2021-02-21
2021-02-18
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上海高考改革：物理選考科目保障基數(shù)為1.5萬
根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)﹝2014﹞35號(hào)，簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)的部署，2014年本市出臺(tái)《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》，率先啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)。在各方共同努力下，經(jīng)過三年穩(wěn)慎有序的推進(jìn)實(shí)施，本市高考綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)既定政策措施平穩(wěn)落地并取得預(yù)期成效。
為鞏固深化高考綜合改革試點(diǎn)，根據(jù)國務(wù)院《實(shí)施意見》關(guān)于“及時(shí)調(diào)整充實(shí)、總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”的既定部署，本市在全面總結(jié)三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)，并經(jīng)教育部同意備案，今天正式公布。
《若干意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新時(shí)代新要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
《若干意見》著眼進(jìn)一步把握好促進(jìn)公平性與提升科學(xué)性的關(guān)系、國家選才育才與個(gè)人興趣愛好的關(guān)系、高校育人方式改革與高中課程教學(xué)改革的關(guān)系，著眼更好地發(fā)揮高考綜合改革作為上連高等教育育人模式改革和學(xué)科專業(yè)布局、下引基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革的“樞紐”作用。
《若干意見》主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。
第一，建立引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)促進(jìn)高校精準(zhǔn)合理提出選考科目要求。
引導(dǎo)在滬招生院校按照國家要求，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求。對(duì)于確需物理學(xué)科基礎(chǔ)的理工類專業(yè)，在滬招生院校須體現(xiàn)引導(dǎo)考生選考物理科目的明確要求。
調(diào)整選考科目的具體要求由在滬招生院校提出，經(jīng)上海市教委認(rèn)可備案后，統(tǒng)一面向社會(huì)發(fā)布，并從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。
第二，建立保障機(jī)制，促使學(xué)生選考情況與國家專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求相統(tǒng)一。
為使學(xué)生選學(xué)選考情況與國家專業(yè)人才選拔培養(yǎng)需求更加匹配，《若干意見》明確建立選考科目保障機(jī)制作為“調(diào)節(jié)杠桿”，基本規(guī)則是：當(dāng)特定選考科目考試賦分人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí)，以保障基數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分;當(dāng)特定選考科目考試賦分人數(shù)多于保障基數(shù)時(shí)，則以實(shí)際參加該選考科目考試的人數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分。保障基數(shù)按照國家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)需求確定。針對(duì)三年試點(diǎn)過程中學(xué)生選考科目的實(shí)際，先建立物理選考科目保障機(jī)制，從2018年高考招生錄取時(shí)實(shí)施。
第三，完善育人模式，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
主要包括：
一是進(jìn)一步深化課程教學(xué)內(nèi)容改革。要求高中學(xué)校關(guān)注高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的教學(xué)質(zhì)量，確保高中課程標(biāo)準(zhǔn)面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)要求得到全面落實(shí)。
二是深化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。在“記”的環(huán)節(jié)，深化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可用。在“用”的環(huán)節(jié)，引導(dǎo)在滬招生院校探索和參考使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，發(fā)揮素質(zhì)教育價(jià)值導(dǎo)向。
三是引導(dǎo)促進(jìn)高校優(yōu)化選才育才機(jī)制。一方面，強(qiáng)化科學(xué)選才。引導(dǎo)高校根據(jù)目標(biāo)定位確定人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)體系，據(jù)此確定招錄學(xué)生所需的學(xué)科基礎(chǔ)素養(yǎng)。另一方面，強(qiáng)化科學(xué)育才。引導(dǎo)高校同步抓好“招”與“教”兩個(gè)環(huán)節(jié)，深化高校育人模式改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
進(jìn)一步深化高考綜合改革，你最關(guān)心的10個(gè)問題都在這
1.《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)的出臺(tái)背景是什么?根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))部署，本市于2014年率先啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，積極為全國高考綜合改革探路。在各方共同努力下，經(jīng)過三年穩(wěn)慎有序的推進(jìn)實(shí)施，2017年本市各項(xiàng)既定試點(diǎn)政策措施平穩(wěn)落地并取得了預(yù)期成效。為進(jìn)一步鞏固深化改革試點(diǎn)，根據(jù)國發(fā)35號(hào)文提出的“及時(shí)調(diào)整充實(shí)、總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”部署，本市在教育部指導(dǎo)下，會(huì)同已經(jīng)啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的其他省市，積極深化研究、形成《若干意見》并征求各方意見，今天(4月4日)正式公布。
2.《若干意見》的指導(dǎo)思想是什么?
《若干意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，立足新時(shí)代新要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！度舾梢庖姟钒堰M(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)，與培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄耆瞬畔嘟Y(jié)合，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人?！度舾梢庖姟钒堰M(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)，與深化上海教育綜合改革國家試點(diǎn)相結(jié)合，與貫徹實(shí)施《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》相結(jié)合，與發(fā)展各級(jí)各類教育、到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)相結(jié)合，努力辦好人民滿意的教育。
3.《若干意見》的基本原則是什么?《若干意見》在堅(jiān)持公平性與科學(xué)性的基礎(chǔ)上，立足“兩個(gè)促使”，即：促使學(xué)生選學(xué)選考情況與國家選才育才相統(tǒng)一，促使高校育人方式改革與高中課程教學(xué)改革相統(tǒng)一，著力發(fā)揮好高考綜合改革上連高等教育育人模式改革和學(xué)科專業(yè)布局、下引基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革的“樞紐”作用。
4.《若干意見》的主要內(nèi)容是什么?《若干意見》主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：
一是建立引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高校精準(zhǔn)合理地提出高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目要求;
二是建立保障機(jī)制，促使學(xué)生的選學(xué)選考情況與國家專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的需求相統(tǒng)一;
三是完善育人模式，引導(dǎo)促進(jìn)高中學(xué)校課程教學(xué)改革，優(yōu)化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。
5.如何引導(dǎo)高校調(diào)整選考科目?按照教育部發(fā)布的《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引(試行)》，引導(dǎo)在滬招生院校從有利于科學(xué)選拔各類人才、有利于增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)與高中教學(xué)的溝通銜接、有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展出發(fā)，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求。對(duì)于確需物理學(xué)科基礎(chǔ)的理工類專業(yè)，在滬招生院校要體現(xiàn)引導(dǎo)考生選考物理科目的明確要求。
6.高校專業(yè)新的選考科目要求從哪一屆高中學(xué)生開始實(shí)施?高校專業(yè)新的選考科目要求由在滬招生院校提出，經(jīng)上海市教育委員會(huì)備案后向社會(huì)發(fā)布，并從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。
7.選考科目保障機(jī)制的基本規(guī)則是什么?建立選考科目托底保障機(jī)制，目的是進(jìn)一步提高學(xué)生選考科目情況與國家專業(yè)人才選拔培養(yǎng)需求的適應(yīng)性與匹配度。
選考科目保障機(jī)制的基本規(guī)則：
當(dāng)參加某一選考科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí)，以保障基數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分;當(dāng)參加某一選考科目考試人數(shù)多于保障基數(shù)時(shí)，以實(shí)際參加該選考科目考試的人數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分。
8.選考科目保障機(jī)制從什么時(shí)候開始實(shí)施?選考科目保障基數(shù)如何確定?根據(jù)學(xué)生選考科目實(shí)際情況，目前先建立物理選考科目保障機(jī)制，自2018年高考招生錄取時(shí)實(shí)施。
物理選考科目保障基數(shù)確定的規(guī)則：
根據(jù)2013-2017年在滬招生院校理工類專業(yè)錄取人數(shù)，物理選考科目保障基數(shù)為1.5萬，基本滿足招生院校在滬選拔培養(yǎng)理工類專業(yè)人才最基本生源所需。
同時(shí)，在教育部支持和指導(dǎo)下，積極開展相關(guān)研究，使高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)更能反映學(xué)生綜合素養(yǎng)與學(xué)業(yè)能力，更加符合國家選才育才需要，更有利于為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
9.高中階段如何進(jìn)一步完善育人機(jī)制?高中階段要從兩個(gè)方面進(jìn)一步完善育人機(jī)制：
一是進(jìn)一步深化課程教學(xué)內(nèi)容改革。要求高中學(xué)校關(guān)注高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的教學(xué)質(zhì)量，確保高中課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全體學(xué)生的基礎(chǔ)要求得到全面落實(shí)。
二是深化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。在記錄環(huán)節(jié)，深化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可用。在使用環(huán)節(jié)，引導(dǎo)在滬招生院校探索和參考使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，發(fā)揮素質(zhì)教育價(jià)值導(dǎo)向。
10.高校如何進(jìn)一步優(yōu)化選才育才機(jī)制?高校要從兩個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化選才育才機(jī)制：
一方面，強(qiáng)化科學(xué)選才。根據(jù)目標(biāo)定位確定人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)體系，據(jù)此確定招錄學(xué)生所需的學(xué)科基礎(chǔ)素養(yǎng)。
另一方面， 強(qiáng)化科學(xué)育才。要促進(jìn)“招”與“教”的聯(lián)動(dòng)，用好高考綜合改革試點(diǎn)的“紅利”，根據(jù)生源的選學(xué)選考情況，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)方案，完善課程教學(xué)內(nèi)容，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
進(jìn)一步深化高考綜合改革，聽專家解讀核心要點(diǎn)
《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)現(xiàn)已出臺(tái)。關(guān)于政策的價(jià)值導(dǎo)向和核心要點(diǎn)，聽聽專家怎么說?
教育專家怎么說?
有助于考生和高校實(shí)現(xiàn)“雙贏”
上海大學(xué)原副校長(zhǎng) 葉志明
經(jīng)過三年試點(diǎn)實(shí)踐，上海高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，并取得積極成效。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)高考招生制度改革作進(jìn)一步深化，具有重要意義。《若干意見》的發(fā)布，將有助于引導(dǎo)考生和高校更加理性地面對(duì)選考科目。按照《若干意見》實(shí)施后，考生可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)個(gè)人興趣愛好和國家選才育才需要的統(tǒng)一，高?？梢杂煤酶母锛t利優(yōu)化育人模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。特別是要求高校在各專業(yè)選才的科目設(shè)置上體現(xiàn)出更高的責(zé)任感與使命感，利用好高考綜合改革“紅利”，深化招生模式和育人模式改革，更好地對(duì)接基礎(chǔ)教育課程教學(xué)與改革，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！度舾梢庖姟方⑾嚓P(guān)引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)高校更加精準(zhǔn)合理地提出學(xué)業(yè)水平考試選考科目要求，不僅有助于體現(xiàn)各高校的差異化、類別上的不同，也有助于體現(xiàn)各高校的辦學(xué)特色和專業(yè)建設(shè)特色。
推動(dòng)高考改革從試點(diǎn)走向完善
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng) 熊丙奇
《若干意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，抓住了上海在新高考改革中學(xué)校、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和輿論的關(guān)切，進(jìn)行了有針對(duì)性的充實(shí)優(yōu)化和總結(jié)完善。高考綜合改革后，上海學(xué)生選學(xué)選考物理的人數(shù)，相比于改革前，其實(shí)是有較大增長(zhǎng)的。但上海也注意到了學(xué)生家長(zhǎng)自主選擇導(dǎo)致的博弈心態(tài)，與國家選才育才需求間不夠一致的情況，這次及時(shí)做出相應(yīng)的優(yōu)化和完善，是一種未雨綢繆。相關(guān)政策措施要落地，最終取決于學(xué)校的貫徹落實(shí)，以及學(xué)生、家長(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)變。因此，《若干意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化高中教學(xué)組織工作，以及深化實(shí)施學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)與教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)選擇。我認(rèn)為，要引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)擺脫功利的應(yīng)試觀念，還應(yīng)進(jìn)一步加大上海已經(jīng)推進(jìn)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革和春季高考改革的力度。隨著高考改革深入推進(jìn)，高校建立起多元評(píng)價(jià)體系，會(huì)更好促進(jìn)高中多元辦學(xué)和個(gè)性化辦學(xué)，讓每個(gè)學(xué)生獲得更大自主選擇和發(fā)展的空間。
高校招辦負(fù)責(zé)人怎么說?
順應(yīng)國家選才育才之需 助推創(chuàng)新型國家建設(shè)
上海交通大學(xué)招生辦公室常務(wù)副主任 王琳媛
三年多來，上海高考綜合改革試點(diǎn)從“教”“考”“招”三個(gè)層面系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，形成一體，建立了成套的制度，成功引領(lǐng)了基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，促進(jìn)了高等教育招生與培養(yǎng)更緊密聯(lián)動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求高考招生更加有利于科學(xué)選拔創(chuàng)新人才。此次改革的重中之重，即是選考科目設(shè)置打破了文理限制，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)科選擇面，促進(jìn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)更為復(fù)合多元，以有利于高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)。在這次《若干意見》中，上海對(duì)高校選考科目設(shè)置作了進(jìn)一步要求，明確提出根據(jù)學(xué)生選考科目情況，先建立物理選考科目保障機(jī)制。其他科目也將結(jié)合實(shí)際情況，參照建立保障機(jī)制并適時(shí)實(shí)施。這些多管齊下的舉措，將有利于引導(dǎo)更多學(xué)生按照自身興趣志愿和天賦特長(zhǎng)選擇選考科目，并保障高校各專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)。
高中校長(zhǎng)怎么說?
有利于國家人才培養(yǎng)和個(gè)人生涯發(fā)展的統(tǒng)一
華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)校長(zhǎng) 李志聰
上海實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，華東師大二附中統(tǒng)籌安排高中三年的教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生享受高考綜合改革的紅利。我們深入挖掘校內(nèi)外資源，積極開展選科指導(dǎo)，尊重學(xué)生的自主選擇，在高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考方面，每一屆都有18-19個(gè)選科組合。健全選考機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生選考情況與國家人才選拔培養(yǎng)需求相統(tǒng)一，旨在以系統(tǒng)思維引導(dǎo)、促進(jìn)大學(xué)和高中聯(lián)動(dòng)協(xié)同，相向而行，有助于充分發(fā)揮高校招生對(duì)高中教育的引領(lǐng)作用，既為高中學(xué)生選科明確了方向，也提高了高校選拔人才的精準(zhǔn)度?！度舾梢庖姟返募皶r(shí)出臺(tái)，有助于進(jìn)一步保障國家發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，有助于為拔尖人才的培育創(chuàng)設(shè)更有利條件，也使得高中學(xué)校能夠有底氣、有目標(biāo)地引導(dǎo)質(zhì)優(yōu)學(xué)生以國家、社會(huì)發(fā)展為己任，培育有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)陌渭馊瞬拧?/p>
深化高考改革方案?jìng)鬟f四個(gè)積極信號(hào)
上海市嘉定區(qū)第二中學(xué)黨總支書記兼校長(zhǎng) 周鳳林
《若干意見》彰顯公平性與科學(xué)性的改革理念，傳遞出四個(gè)積極信號(hào)：一是突出了立德樹人的教育根本宗旨;二是彰顯了發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的高中課改方向;三是強(qiáng)化了高考綜合改革的核心要求;四是鞏固了高考綜合改革探索形成的經(jīng)驗(yàn)。高考綜合改革撬動(dòng)了高中課程多樣化。同時(shí)，讓學(xué)生有了更大自主選擇權(quán)，讓高考從“標(biāo)配模式”走向“自選模式”。高考綜合改革新政突出學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，其意義在于促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論?！度舾梢庖姟方⑾嚓P(guān)引導(dǎo)機(jī)制，可以引導(dǎo)高校更加精準(zhǔn)合理地提出學(xué)業(yè)水平考試選考科目要求，這對(duì)于引導(dǎo)高中深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)高校特色辦學(xué)、強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展對(duì)接高校人才需求具有重要意義。