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　　2018年司法考試案例分析：事實(shí)養(yǎng)女能否領(lǐng)取其養(yǎng)父的撫恤金?

　　【案情】

　　王某夫婦已年過(guò)30歲，但一直無(wú)子女，1972年的冬天，王某夫婦在自家院門口撿到一名女棄嬰，便將其收養(yǎng)，但并未到民政部門辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，也未給其上戶口。2010年，養(yǎng)女因瑣事與其養(yǎng)父母發(fā)生爭(zhēng)吵并于當(dāng)年解除收養(yǎng)關(guān)系并經(jīng)公證處公證。2012年，王某夫婦相繼去世，養(yǎng)女將其養(yǎng)父單位發(fā)的6萬(wàn)元撫恤金領(lǐng)走。

　　【分歧】

　　對(duì)于養(yǎng)女是否有權(quán)領(lǐng)走其養(yǎng)父單位發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金存在兩種不同的觀點(diǎn)。

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，養(yǎng)女無(wú)權(quán)領(lǐng)走其養(yǎng)父單位發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金。理由是根據(jù)我國(guó)《收養(yǎng)法》第15條的規(guī)定，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。本案中王某夫婦收養(yǎng)養(yǎng)女并沒(méi)有到其所在的縣民政部門辦理收養(yǎng)登記，故其收養(yǎng)關(guān)系至始不成立。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，養(yǎng)女有權(quán)領(lǐng)走其養(yǎng)父單位發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金。理由是養(yǎng)女與其養(yǎng)父母雖然沒(méi)有按照我國(guó)《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定到民政部門辦理收養(yǎng)登記，但是存在事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系，其后協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系未到民政部門登記，僅僅是公證，并不能解除收養(yǎng)關(guān)系。故養(yǎng)女仍然有權(quán)領(lǐng)取其養(yǎng)父單位所發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金。

　　【管析】

　　筆者贊同第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為養(yǎng)女有權(quán)領(lǐng)走其養(yǎng)父單位發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金。理由如下：

　　第一，養(yǎng)女與其養(yǎng)父母的收養(yǎng)關(guān)系并未解除。養(yǎng)女與王某夫婦之間的收養(yǎng)關(guān)系發(fā)生在我國(guó)1998年《收養(yǎng)法》頒布實(shí)施以前。根據(jù)最高人民法院于1992年3月26日發(fā)布的《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的通知》第2項(xiàng)的規(guī)定，收養(yǎng)法施行前發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)法施行后當(dāng)事人訴請(qǐng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的，審理時(shí)應(yīng)適用當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定?！妒震B(yǎng)法》頒布實(shí)施前，最高人民法院于1984年8月30日發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條第28項(xiàng)規(guī)定：“親友、群眾公認(rèn)，或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的，雖未辦理合法手續(xù)，也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待?！庇纱丝梢?jiàn)，在我國(guó)《收養(yǎng)法》實(shí)施前，對(duì)于事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系在法律上是予以承認(rèn)的。養(yǎng)女與王某夫婦長(zhǎng)期以養(yǎng)父母子女關(guān)系共同生活，得到了周圍鄰居、親友的認(rèn)可，雖然他們未辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，但已形成了事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系，故養(yǎng)女與王某夫婦的收養(yǎng)關(guān)系在法律上是有效的。養(yǎng)女與王某夫婦在2010年協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系，該行為發(fā)生在《收養(yǎng)法》頒布實(shí)施以后，其要解除收養(yǎng)關(guān)系須符合《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定。

　　我國(guó)《收養(yǎng)法》第28條規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。但是本案中的養(yǎng)女與王某夫婦雖協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系，但并未到民政部門辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記，故養(yǎng)女與其養(yǎng)父母雖協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系并經(jīng)公證處公證，但收養(yǎng)關(guān)系仍未解除。

　　第二，撫恤金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)死者家屬或者傷殘職工發(fā)給的費(fèi)用。撫恤金是國(guó)家發(fā)給死者親屬的費(fèi)用，在于撫慰死者家屬，享受撫恤金的人必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是死者的直系親屬，二是這些親屬主要依靠死者生前撫養(yǎng)。本案中養(yǎng)女雖協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系并經(jīng)公證處公證，但收養(yǎng)關(guān)系仍未解除。養(yǎng)女仍屬王某的養(yǎng)子女，滿足屬于死者的直系親屬且主要依靠死者生前撫養(yǎng)兩個(gè)條件，故養(yǎng)女有權(quán)領(lǐng)走取養(yǎng)父單位發(fā)放的6萬(wàn)元撫恤金。

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