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【628568.com--結(jié)構(gòu)工程師】

　　今年以來，我市深入貫徹習(xí)總書記視察江西時提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的重要要求，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，按照“一核兩重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力強攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力仍然較大。

　　一、經(jīng)濟運行特點

　　(一)減速提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。1-2月，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)增速平穩(wěn)，財政總收入、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資四個指標(biāo)在全省的排位比去年同期有所上升。尤其是今年以來全市上下形成強攻產(chǎn)業(yè)的共識，積極做強實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面：冬種基本結(jié)束，春耕備耕正在啟動，農(nóng)林牧漁都實現(xiàn)小幅增長。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大經(jīng)濟作物比重。工業(yè)方面：隨著春節(jié)的結(jié)束，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，陸續(xù)開工。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，高于全省平均水平0.1個百分點，基本達到9%左右的年度增長目標(biāo)。尤其是電子信息、汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，分別增長50.7%和15.8%。工業(yè)用電量增長16.9%，高于全省平均5.5個百分點。服務(wù)業(yè)方面：服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快，2016年我市服務(wù)業(yè)增加值增速10.3%，高于GDP增速1.3個百分點;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為42.8%，比2015年高1.6個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，有力的支撐了全市經(jīng)濟的增長。

　　(二)需求下滑，快速增長動力不足。投資需求方面：1-2月，全市實現(xiàn)500萬以上固定資產(chǎn)投資330.52億元，增長11.7%，比去年同期低2.8個百分點，低于全省平均1.3個百分點，在設(shè)區(qū)市中排第8位。其中，工業(yè)投資完成82.9億元，增長10.3%，比去年同期提高4.1個百分點。消費需求方面：1-2月，全市限額以上消費品零售額實現(xiàn)192.99億元，增長11.1%，比去年同期提高0.2個百分點，低于全省平均水平2.2個百分點，在設(shè)區(qū)市中排第10位。外部需求方面：1-2月，我市海關(guān)出口總額實現(xiàn)5.66億美元，負(fù)增長34.5%。出口數(shù)據(jù)下滑的主要原因是：去年下半年以來，我市逐步消化流通型企業(yè)出口數(shù)據(jù)影響，因此去年同期基數(shù)較高，今年上半年出口增速都難以回正。

　　(三)效益向好，財政金融形勢穩(wěn)健。1-2月，我市財政總收入省口徑同比增長19.1%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長-2.9%，增速分別高于全省平均水平8.4和0.1個百分點，在設(shè)區(qū)市中分別列第一位和第三位。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入推進和收入分配導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為振興實體經(jīng)濟以及實現(xiàn)內(nèi)需支撐型的持續(xù)健康經(jīng)濟增長方式，“還富于民”勢在必行。金融形勢總體穩(wěn)定。2月末，我市金融機構(gòu)本外幣各項存貸款余額增幅分別為4.3%和4.1%，比全省平均水平分別低0.9和0.3個百分點。市場信心有所回升，從我市100個經(jīng)濟觀測點問卷調(diào)查情況看，對未來宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢呈樂觀態(tài)度的企業(yè)比例分別為87%和88%。

　　二、一季度經(jīng)濟形勢展望

　　預(yù)計一季度我市經(jīng)濟形勢仍然持續(xù)2016年的發(fā)展態(tài)勢，受宏觀大環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨成本上升、市場需求不足、用工短缺等諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展以穩(wěn)為主，外需及投資需求繼續(xù)減弱。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速預(yù)測如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12.5%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右。

　　三、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題

　　盡管我市經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，但受內(nèi)外環(huán)境影響，許多企業(yè)仍未度過“寒冬”，企業(yè)投資意愿不強，項目儲備不足，創(chuàng)新能力薄弱，嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　1.部分指標(biāo)增長缺口較大。1-2月，7個主要經(jīng)濟指標(biāo)中，達到年度計劃目標(biāo)的有3個，分別是財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值以及實際利用外資。而需求指標(biāo)增長較為乏力，固定資產(chǎn)投資、限上消費品零售額以及出口增幅均未達到年度計劃增幅,分別低1.8、0.9和34.5個百分點。

　　2.項目建設(shè)步伐有待加快?！秞x市2017年重大重點項目投資計劃》還未正式印發(fā)，目前我委已上報市政府，待市政府常務(wù)會審議。初步因此今年還沒有啟動掛圖作戰(zhàn)計劃，項目督查力度也有所下降，一定程度上影響了項目建設(shè)進展。從項目質(zhì)量來看，2017年全市重大重點項目329個，年度計劃投資1167.98億元，每個項目平均計劃投資3.55億元，比2016年全市重大重點項目的年均計劃投資少1.77億元。企業(yè)投資意愿不強，從我市100個經(jīng)濟觀測點問卷調(diào)查情況看，只有35%的企業(yè)表示2017年有新增投資項目，企業(yè)新增投資的主要限制在于沒有好的投資方向以及資金不足。

　　3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。從我市100個經(jīng)濟觀測點問卷調(diào)查情況看，目前64%的受訪企業(yè)存在用工短缺問題，其中，最缺乏的員工類型是專業(yè)技術(shù)人才和研發(fā)人員，占比分別為49.3%和36.6%。創(chuàng)新人才匱乏是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。

　　此外，商品住宅價格居高不下，調(diào)控壓力仍然較大，非住宅去庫存任務(wù)仍然比較艱巨。實體經(jīng)濟投資回報率低，金融資金“脫實向虛”的趨勢難以遏制。

　　四、下一步工作措施及建議

　　1.密切關(guān)注政策，強化運行監(jiān)測。一方面，密切關(guān)注國家及省里的政策動向，積極主動研究上級政策取向，提前謀劃，做好承接。另一方面，要加強對我市經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警分析，摸清家底，做到心中有數(shù)。

　　2.加快項目推進，增強發(fā)展后勁。盡快確定并印發(fā)2017年全市重大重點項目投資計劃，各責(zé)任單位要著力抓好項目推進，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早產(chǎn)生效益，發(fā)揮好市重大重點項目的投資帶動作用。切實落實《關(guān)于進一步加快推進市重大重點項目建設(shè)管理暫行辦法》，對市重大重點項目在資金、土地、審批等各方面開辟綠色通道，優(yōu)先給予要素保障。

　　3.振興實體經(jīng)濟，強攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略，全力實施“工業(yè)四年倍增行動計劃”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計劃”以及“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)四年提質(zhì)增效行動”，大力推進“xx光谷”、“xx慧谷”和“xx綠谷”建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群、平臺承載、項目建設(shè)、企業(yè)主體、招商引資，堅持各方力量向產(chǎn)業(yè)聚合、各種要素向產(chǎn)業(yè)聚集、各項服務(wù)向產(chǎn)業(yè)聚焦，不斷健全完善體制機制，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，尤其抓好“降成本、優(yōu)環(huán)境”各項政策措施的落實兌現(xiàn)，扎扎實實幫扶實體，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

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