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　　2019年掃黑除惡專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，更加深刻把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要講話、重要指示精神，進(jìn)一步提高局黨組的政治站位，增強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力的免疫力，按照市委組織部《關(guān)于召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題民主生活會(huì)的通知》要求，今天，我們召開(kāi)這次專題民主生活會(huì)。

　　下面，我結(jié)合水利工作實(shí)際，談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一、存在問(wèn)題

　　一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，雖然局黨組能夠正確認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性，也做了大量的安排部署和推進(jìn)落實(shí)工作，但是，還有部分干部職工對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理，認(rèn)為事不關(guān)己。

　　二是摸排工作形式單一。在掃黑除惡?jiǎn)栴}線索排查工作中，局黨組能夠按照上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的要求，及時(shí)排查問(wèn)題線索，但是，還缺乏對(duì)線索的綜合分析和研判。另外，我局的治安環(huán)境總體穩(wěn)定，但信訪壓力還比較大，個(gè)別不穩(wěn)定因素需要進(jìn)一步關(guān)注，細(xì)致地排查涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

　　三是宣傳力度有待加強(qiáng)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳上主要是懸掛宣傳條幅、發(fā)送信息、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式，缺乏經(jīng)常性針對(duì)性的政策宣傳活動(dòng)，宣傳的覆蓋面還不夠廣，很多干部職工雖然知道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這件事，但對(duì)具體內(nèi)容了解不夠深入，距離上級(jí)的要求還有一定距離。

　　二、原因剖析

　　一是政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)黨中央和上級(jí)關(guān)于掃黑除惡的文件精神，學(xué)習(xí)不夠深入，在政策理解和法規(guī)認(rèn)識(shí)上還存在欠缺。

　　二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。很多同志將主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，沒(méi)能把掃黑除惡提到應(yīng)有的高度，局黨組對(duì)干部職工和下屬單位的管理還失之于寬，壓力傳導(dǎo)不夠。

　　三、整改措施

　　按照中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組與山東省委召開(kāi)了第3次對(duì)接會(huì)中通報(bào)情況中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及我市制定的整改措施、省委巡視組巡視期間提出的掃黑除惡立行立改事項(xiàng)整改方案及我局制定的相關(guān)整改方案，全面做好水利系統(tǒng)掃黑除惡的整改工作。

　　一是提高政治站位，學(xué)深悟透文件精神。局黨組和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署、《關(guān)于在全市黨員干部中深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題教育活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件，以及劉欽海同志在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題教育動(dòng)員會(huì)上的講話，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位，把掃黑除惡工作上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)政治安全的高度。

　　二是深入摸排線索，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。在水利系統(tǒng)全面開(kāi)展集中排查和滾動(dòng)排查，特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程要進(jìn)行集中梳理，按照“網(wǎng)格化管理”的方式，堅(jiān)持條塊結(jié)合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好線索動(dòng)態(tài)排查工作。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、紀(jì)檢等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)傳達(dá)線索信息。

　　三是加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚掃黑氛圍。要進(jìn)一步豐富宣傳形式和宣傳內(nèi)容，利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)和微信公眾平臺(tái)等載體，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)擴(kuò)大影響范圍。要結(jié)合具體事例，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，真正增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)。

　　四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作人員的警示教育力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，杜絕因個(gè)人疏忽、心慈手軟，變相為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題。對(duì)在建水利工程除加強(qiáng)日常管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任外，明確各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)易于滋生黑惡勢(shì)力的河砂領(lǐng)域，河道管理部門(mén)將會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等日常工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)依法防范和處置涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)。

　　2019年掃黑除惡專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱

　　按照縣委組織部關(guān)于召開(kāi)掃黑除惡專題民主生活會(huì)的要求，對(duì)照發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)的“牛氏父子”、“劉氏兄弟”案件，認(rèn)真查找自身在掃黑除惡工作中存在的主要問(wèn)題，有不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　1、思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)掃黑除惡工作的政治站位不夠高，重視程度不夠。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象，作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)掃黑除惡工作的安排部署力度不夠，各村未能積極行動(dòng)起來(lái)。同時(shí)存在放松思想和僥幸的心理，認(rèn)為我鎮(zhèn)社會(huì)治安環(huán)境總體穩(wěn)定，雖然信訪壓力比較大，但個(gè)別不穩(wěn)定的因素穩(wěn)控工作也都進(jìn)行了重點(diǎn)安排和部署，應(yīng)該不會(huì)有涉黑涉惡的問(wèn)題線索。

　　2、摸排工作不到位，不能做到親力親為，在責(zé)任落實(shí)上壓力傳導(dǎo)不夠。在掃黑除惡?jiǎn)栴}線索排查工作上，安排鎮(zhèn)掃黑辦、派出所和各村輔警開(kāi)展摸排工作，自己不能親臨一線靠前指揮，缺乏對(duì)掃黑除惡?jiǎn)栴}線索的綜合分析和研判，問(wèn)題線索排查方法單一。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村干部管理管理上失之于寬，壓力傳導(dǎo)不到位，對(duì)違法違紀(jì)等苗頭性問(wèn)題抓得不緊不實(shí)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密。

　　3、宣傳發(fā)動(dòng)不到位，宣傳形式和內(nèi)容單一，宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳上只是組織各村懸掛宣傳條幅、用大喇叭廣播、設(shè)立舉報(bào)箱，缺乏經(jīng)常性有計(jì)劃的組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中開(kāi)展有針對(duì)性的政策宣傳活動(dòng)，宣傳的覆蓋面不廣，群眾知曉率不高，即便有的農(nóng)戶知道掃黑除惡這回事，但說(shuō)不清楚具體內(nèi)容，距離家喻戶曉還有不小差距，未達(dá)到全覆蓋、無(wú)死角的狀態(tài)，鎮(zhèn)村干部對(duì)掃黑除惡工作也是一知半解，缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。

　　二、存在問(wèn)題的主要原因

　　一是缺乏政策學(xué)習(xí)。無(wú)論是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)政策、法規(guī)，還是掃黑除惡相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)不夠深入，各方面知識(shí)欠缺過(guò)多，即便學(xué)習(xí)了，也沒(méi)有學(xué)深學(xué)透，一知半解。

　　二是缺乏統(tǒng)籌兼顧。在抓政府的具體工作中，將重心放在了脫貧攻堅(jiān)和其它工作上，沒(méi)能把掃黑除惡工作放到第一位的政治高度，工作上重部署，輕落實(shí)。

　　三、整改措施

　　1、提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透上級(jí)要求，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作放到第一位。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位，把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)政治安全的高度，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村全力協(xié)作的工作格局。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各村督導(dǎo)，并做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以實(shí)際成效體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。提高工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)推諉扯皮、畏難厭戰(zhàn)、消極怠工的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào)，全力以赴完成好掃黑除惡工作。

　　2、深入基層和農(nóng)戶，組織干部全方位摸排，掌握問(wèn)題線索，將責(zé)任層層壓實(shí)到每一名鎮(zhèn)村干部身上。全面開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查，要按照“網(wǎng)格化管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好線索動(dòng)態(tài)排查，確保“村不漏戶、戶不漏人”，對(duì)于鎮(zhèn)直街道商鋪進(jìn)行重點(diǎn)排查，各村綜治網(wǎng)格管理員要逐戶、逐人開(kāi)展調(diào)查摸底，做好摸排工作，堅(jiān)決做到“不留死角”。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪、治安、職務(wù)犯罪等案件進(jìn)行梳理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人進(jìn)行明察暗訪，發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉。同時(shí)加強(qiáng)派出所、司法所、信訪辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的溝通合作，擴(kuò)大線索排查的深度和廣度。

　　3、加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的宣傳，必須達(dá)到“全覆蓋”，營(yíng)造濃厚氛圍。組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶宣傳掃黑除惡知識(shí)，發(fā)放宣傳單和明白卡，讓農(nóng)戶真正明白什么是黑惡勢(shì)力，做到掃黑除惡深入人心，形成人人喊打的良好氛圍。

　　2019年掃黑除惡專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱

　　按照縣委組織部關(guān)于召開(kāi)掃黑除惡專題民主生活會(huì)的要求，對(duì)照發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)的“牛氏父子”、“劉氏兄弟”案件，認(rèn)真查找自身在掃黑除惡工作中存在的主要問(wèn)題，有不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　1、思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)掃黑除惡工作的政治站位不夠高，重視程度不夠。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象，作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)掃黑除惡工作的安排部署力度不夠，各村未能積極行動(dòng)起來(lái)。同時(shí)存在放松思想和僥幸的心理，認(rèn)為我鎮(zhèn)社會(huì)治安環(huán)境總體穩(wěn)定，雖然信訪壓力比較大，但個(gè)別不穩(wěn)定的因素穩(wěn)控工作也都進(jìn)行了重點(diǎn)安排和部署，應(yīng)該不會(huì)有涉黑涉惡的問(wèn)題線索。

　　2、摸排工作不到位，不能做到親力親為，在責(zé)任落實(shí)上壓力傳導(dǎo)不夠。在掃黑除惡?jiǎn)栴}線索排查工作上，安排鎮(zhèn)掃黑辦、派出所和各村輔警開(kāi)展摸排工作，自己不能親臨一線靠前指揮，缺乏對(duì)掃黑除惡?jiǎn)栴}線索的綜合分析和研判，問(wèn)題線索排查方法單一。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村干部管理管理上失之于寬，壓力傳導(dǎo)不到位，對(duì)違法違紀(jì)等苗頭性問(wèn)題抓得不緊不實(shí)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密。

　　3、宣傳發(fā)動(dòng)不到位，宣傳形式和內(nèi)容單一，宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳上只是組織各村懸掛宣傳條幅、用大喇叭廣播、設(shè)立舉報(bào)箱，缺乏經(jīng)常性有計(jì)劃的組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中開(kāi)展有針對(duì)性的政策宣傳活動(dòng)，宣傳的覆蓋面不廣，群眾知曉率不高，即便有的農(nóng)戶知道掃黑除惡這回事，但說(shuō)不清楚具體內(nèi)容，距離家喻戶曉還有不小差距，未達(dá)到全覆蓋、無(wú)死角的狀態(tài)，鎮(zhèn)村干部對(duì)掃黑除惡工作也是一知半解，缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。

　　二、存在問(wèn)題的主要原因

　　一是缺乏政策學(xué)習(xí)。無(wú)論是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)政策、法規(guī)，還是掃黑除惡相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)不夠深入，各方面知識(shí)欠缺過(guò)多，即便學(xué)習(xí)了，也沒(méi)有學(xué)深學(xué)透，一知半解。

　　二是缺乏統(tǒng)籌兼顧。在抓政府的具體工作中，將重心放在了脫貧攻堅(jiān)和其它工作上，沒(méi)能把掃黑除惡工作放到第一位的政治高度，工作上重部署，輕落實(shí)。

　　三、整改措施

　　1、提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透上級(jí)要求，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作放到第一位。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位，把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)政治安全的高度，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村全力協(xié)作的工作格局。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各村督導(dǎo)，并做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以實(shí)際成效體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。提高工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)推諉扯皮、畏難厭戰(zhàn)、消極怠工的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào)，全力以赴完成好掃黑除惡工作。

　　2、深入基層和農(nóng)戶，組織干部全方位摸排，掌握問(wèn)題線索，將責(zé)任層層壓實(shí)到每一名鎮(zhèn)村干部身上。全面開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查，要按照“網(wǎng)格化管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好線索動(dòng)態(tài)排查，確保“村不漏戶、戶不漏人”，對(duì)于鎮(zhèn)直街道商鋪進(jìn)行重點(diǎn)排查，各村綜治網(wǎng)格管理員要逐戶、逐人開(kāi)展調(diào)查摸底，做好摸排工作，堅(jiān)決做到“不留死角”。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪、治安、職務(wù)犯罪等案件進(jìn)行梳理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人進(jìn)行明察暗訪，發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉。同時(shí)加強(qiáng)派出所、司法所、信訪辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的溝通合作，擴(kuò)大線索排查的深度和廣度。

　　3、加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的宣傳，必須達(dá)到“全覆蓋”，營(yíng)造濃厚氛圍。組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶宣傳掃黑除惡知識(shí)，發(fā)放宣傳單和明白卡，讓農(nóng)戶真正明白什么是黑惡勢(shì)力，做到掃黑除惡深入人心，形成人人喊打的良好氛圍。

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