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【628568.com--出國文書】

　　黨員積分制管理實施方案

　　為進一步加強和改進支部黨員教育管理，增強黨員黨性意識，建立科學完善的黨員考核評價體系，根據(jù)XXX《關于推行黨員積分制管理的實施意見》要求，結合本單位實際，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　按照全縣基層黨建工作會議和要求，以開展“兩學一做”學習教育為契機，全面推行黨員積分制管理，以量化考評教育引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講奉獻、有作為”的黨員隊伍。

　　二、管理范圍

　　黨支部管理的正式黨員和預備黨員。確因身體原因無法參加組織生活的黨員，本人自愿并提出申請，支部大會同意后，可不參加積分制管理。對流動黨員，在外參加組織生活、發(fā)揮作用等情況，憑有關證明材料可計入積分。對入黨積極分子，參照黨員進行積分制管理。

　　三、積分構成

　　黨員積分由基礎積分、任務分和獎勵分三部分構成。

　　(一)基礎積分(40分)。根據(jù)黨員義務，明確黨員應達到的基本要求，達不到要求的事項予以扣分，核算得月度基礎積分。主要有以下幾個方面：

　　1.政治素質方面(9分)

　?、僬J真學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習科學文化法律和業(yè)務知識;(3分)

　　②帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。在生產、工作、學習中起先鋒模范作用;(3分)

　?、圩龅絺€人利益服從黨和人民的利益，執(zhí)行黨的決議、服從組織分配，積極完成黨的任務。(3分)

　　2.組織生活方面(9分)

　?、侔磿r參加“三會一課”、組織生活會等黨內活動。(3分)

　?、诎磿r足額交納黨費。(3分)

　　③積極參加“兩學一做”等各類教育。(3分)

　　3.發(fā)揮先鋒作用方面(3分)

　?、僮杂X遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，遵守各項規(guī)章制度。(3分)

　　4.服務群眾方面(3分)

　?、倜芮新?lián)系群眾，及時向黨組織反映群眾的困難和意見建議。(3分)

　　5.道德示范方面(6分)

　?、侔l(fā)揚社會主義新風尚，帶頭踐行社會主義核心價值觀;(3分)

　　②尊重領導、團結同事、互助和諧，群眾口碑好。(3分)

　　6.廉潔奉公方面(3分)

　　①堅持依法辦事，以身作則，廉潔自律。(3分)

　　7.服務群眾方面(7分)

　?、倨渌麘x分的基礎分事項由黨支部研究確定。(7分)

　　(二)任務分(50分)。

　　1.履行職責方面(29分)

　?、僬J真履行崗位職責，愛崗敬業(yè)，完成工作任務;(15分)

　?、诜e極參與“掛包幫”“轉走訪”工作，幫助聯(lián)系戶脫貧和解決實際困難;(5分)

　?、蹍⒓釉诼汓h員到社區(qū)報到服務活動，為社區(qū)群眾解決實際問題;(3分)

　　④積極參與單位開展的各類活動;(3分)

　?、萆钊腴_展調查研究，促進工作發(fā)展。(3分)

　　2.履諾踐諾方面(3分)

　?、賻ь^開展黨員承諾，積極落實承諾事項。(3分)

　　3.發(fā)揮作用方面(7分)

　?、僭趪@中心、服務大局中，發(fā)揮先鋒模范作用;(3分)

　　②積極參加黨員志愿服務和社會公益活動;(2分)

　?、蹫槿罕娮龊檬罗k實事解難事，解決實際困難;(2分)

　　5.其他方面(11分)

　　①其他應賦分的任務分事項由黨支部研究確定。(11分)

　　(三)獎勵分(10分)。

　　1.突出貢獻方面(5分)

　?、僭诼男袓徫宦氊熀图彪y險重工作中有突出貢獻的。(每次加5分)

　　2.獎勵表彰方面(5分)

　?、偈艿街醒氡碚茫?分;受到省級表彰，加4分;受到市級表彰，加3分;受到縣級表彰，加2分;受到鄉(xiāng)級表彰，加1分。

　　3.其他方面

　?、倨渌麘x分的獎勵分事項由黨支部研究確定。

　　四、積分程序

　　黨員積分以黨支部為單位具體組織實施，具體按照以下步驟進行。

　　(一)制定考評細則。黨支部結合行業(yè)特點、黨員崗位工作情況，制定積分考核評定細則，科學合理設置基礎分、任務分、獎勵分項目，以及評分、扣分、加分標準。積分考核評定細則，應與單位績效考核、年度考核等相結合。

　　(二)黨員申報積分。每季度黨員如實填寫《黨員積分申請表》，向所在支部申請積分。黨員在申報個人積分時，也可向黨支部報告其他黨員的積分事項。

　　(三)嚴格登記積分。

　　(四)支委進行初評。每月召開支委會，根據(jù)支部掌握的黨員履行義務、完成工作、承諾踐諾等情況，按照支部確定的積分事項、計分標準、扣分辦法、加分條件，核實和初評每名黨員的積分。

　　(五)支部大會評定。每季度召開支部大會，向全體黨員通報黨員申報、支委初評的季度積分，由參會黨員評議通過，確定黨員季度積分。

　　(六)公示季度積分。

　　(七)計算年度積分。年末黨支部根據(jù)黨員季度積分情況，計算出黨員年度積分(即黨員年度積分=黨員季度積分之和÷4)并進行公示。公示結束后，黨支部及時將黨員年度積分情況報上級黨組織備案，上級黨組織應對黨支部黨員年度積分進行審核。

　　五、結果運用

　　(一)黨員的年度積分，作為民主評議黨員時評定黨員等次的主要依據(jù)。民主評議黨員時，應在積分排名前列的黨員中評定優(yōu)秀等次。

　　(二)對被評為優(yōu)秀等次的黨員，優(yōu)先作為推薦參加上級黨組織各類評先評優(yōu)的對象。各地各單位可結合實際探索建立機制，對優(yōu)秀黨員在政治待遇、學習培訓、物質獎勵等方面給予激勵關懷。

　　(三)對被評為基本合格等次的黨員，取消參加評先評優(yōu)資格，并由所在黨支部負責人對其進行誡勉談話，督促其限期整改提高。

　　(四)對被評為不合格等次的黨員，取消一切參加評先評優(yōu)資格，并按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重作出組織處置。

　　黨員積分制管理實施方案

　　為貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步推進"兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化，扎實推動作風整治行動有關要求落實落地，引導機關黨員樹牢"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，自覺在推動改革發(fā)展穩(wěn)定中踐行"四講四有"要求、做到"四個合格"。根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《進一步加強和改進機關黨的建設的實施意見》等有關規(guī)定，根據(jù)《中共遂寧市直屬機關工作委員會關于印發(fā)<市直機關開展"黨員積分制管理"工作實施方案>的通知》(遂直工委發(fā)〔2019〕2號)精神，特制定本方案。

　　一、主要內容

　　"黨員積分制管理"主要是對黨員全面落實"四講四有""四個合格"要求，遵守黨紀法規(guī)、嚴肅黨內政治生活、參加學習教育、履行黨員義務和崗位職責等情況量化標準、設定分值，以一年(每年1月1日至12月31日，2019年自發(fā)文之日至12月31日)為積分周期，對黨員日常表現(xiàn)采取設定基礎分、實施加減分的積分方式進行考核。按"黨員積分=基礎分+加分-減分"的方式動態(tài)計算分值，年終進行綜合考評，黨員基礎分為80分，加分不設上限，減分后分值總分不低于"0"分，次年重新計算。主要內容及評分標準見附件1。

　　二、對象范圍

　　遂寧市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局全體在職黨員(含預備黨員)。

　　三、方法步驟

　　(一)建立清單

　　黨支部按年度為每名黨員建立"黨員積分制管理"個人清單(附件2)，詳細記錄黨員個人加分、減分以及一票否決情況。

　　(二)積分申報

　　黨員每月最后一個工作日主動向黨支部提供加分依據(jù)，黨支部每月3日前依據(jù)"黨員積分制管理"的評分標準進行量化打分，并將得分情況向黨員反饋。逾期未申報的，不作加分處理。

　　(三)積分扣減

　　黨支部每月3日前根據(jù)黨員履行黨員義務、參加黨的組織生活等情況，拿出黨員上月的減分意見。

　　(四)審核公示

　　黨支部每季度第一個月3日前將黨員個人積分加減分情況填入"黨員積分制管理"個人清單和工作臺賬中，并報上一級黨組織審核、市直機關工委直屬的機關黨組織復核后，黨支部將黨員積分公示表(附件3)在一定范圍內公示3個工作日，同時在支部黨員大會上通報黨員積分情況，接受黨員干部群眾監(jiān)督。

　　(五)接受申訴

　　公示期內，黨員對積分情況有異議的，可向黨支部提出申訴，黨支部應在3個工作日內作出答復;黨員對黨支部答復不滿意的，可向局黨組申請復議，局黨組應在3個工作日內作出答復，并將答復情況抄送黨支部。

　　(六)積分確認

　　黨支部根據(jù)公示情況和申訴情況，將黨員個人積分加分、減分情況填入"黨員積分制管理"個人清單中，并請黨員簽字確認。

　　(七)定期備案

　　黨支部每季度第一個月15日前將黨員當前積分表(附件4)報局黨組備案，并在黨支部公示欄中張貼。

　　(八)教育整改

　　黨支部對積分出現(xiàn)減分項目的黨員，要及時開展談心談話、教育整改工作。對較為普遍的減分項目，要召開專題組織生活會，集中開展專題整改活動。

　　四、結果運用

　　年度民主評議黨員時，評為優(yōu)秀的，年積分應在80分以上，同時作為年度評選優(yōu)秀公務員和先進工作者的先決條件;80分及以上未評為優(yōu)秀的，應評為合格;70-79分之間的，應評為基本合格，并指出其差距，幫助其改進;70分以下的，應評為不合格，立足教育幫助，促進轉化提高。如教育幫助仍未轉化提高的，黨支部要按處置不合格黨員的有關規(guī)定進行處理。

　　確定后備干部和推薦提拔使用干部時，應從黨員年積分排名靠前的人員中確定。實行內部績效考核時，要根據(jù)黨員積分情況，確定績效獎等次，低于80分的，年度考核不得評為優(yōu)秀，績效不能評為一等獎。

　　參加上級和單位組織的學習，優(yōu)先從積分排名靠前的人員確定。

　　預備黨員當年積分低于80分的，按照黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定不得按期轉為正式黨員。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，強化領導。局黨組每年至少研究2次"黨員積分制管理"工作，機關黨支部每季度要組織部分黨員代表召開1次工作推進會，聽取開展"黨員積極分制管理"的意見建議，及時研究解決問題，推動工作穩(wěn)步開展。

　　(二)注重公認，力求實效。局黨組緊扣"四講四有"要求，按照"四個合格"的黨員標準，把組織認不認可、群眾滿不滿意作為評價黨員的重要標尺，從嚴做好黨員個人積分管理工作，確保加分、減分經(jīng)得起檢驗。對在積分管理中弄虛作假，致使積分失真、失實的，視其情節(jié)給予批評教育、通報或約談黨組織負責人，情節(jié)嚴重的給予組織處理;違反有關紀律規(guī)定的，按照《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅追責問責。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，務實創(chuàng)新。把"黨員積分制管理"與完成本部門本單位目標任務結合，干部年度考核結合起來，與開展"五好黨支部"創(chuàng)建活動結合起來，充分利用現(xiàn)代信息手段，不斷探索發(fā)揮"黨員積分制管理"的方法途徑，提升時效性和精準性，努力提高黨員管理工作科學化水平。

　　黨員積分制管理實施方案

　　為落實全面從嚴治黨要求，扎實開展"兩學一做"學習教育，進一步加強黨員隊伍教育管理，激勵廣大黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，根據(jù)省、市委組織部《關于實行黨員積分制管理的通知》的相關要求，現(xiàn)就在全縣推行黨員積分制管理，提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以保持黨員隊伍先進性和純潔性為核心，著力于培養(yǎng)宗旨觀念、提高綜合素質、轉變工作作風，組織和引導各領域黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，運用日常工作積分制、爭優(yōu)工作加分制、工作失誤減分制、關鍵工作"一票否決"制的動態(tài)管理辦法進行百分量化考評，實行黨員積分制管理。

　　二、基本原則

　　實行黨員積分制管理，堅持圍繞中心、服務大局，立足崗位、重在日常，因地制宜、分類管理，量化考評、動態(tài)調整，簡便易行、民主公開的原則。

　　三、目標任務

　　(一)增強黨性意識。使廣大黨員能夠時刻保持堅定的理想信念，自覺履行黨員義務，在日常工作生活中，爭做勤于學習、銳意進取、服務群眾、甘于奉獻的表率，做到平時看得出來、關鍵時候站得出來、危難時刻豁得出來。

　　(二)提高綜合素質。使廣大黨員能夠通過經(jīng)常性教育，參加各種學習活動，不斷提升思想境界、理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，成為本職工作的行家里手，成為單位的骨干力量。

　　(三)牢記黨的宗旨。使廣大黨員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辱黨的歷史使命，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真心實意幫助群眾解決實際困難，建立健全黨員幫扶長效機制。

　　(四)轉變工作作風。使廣大黨員把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持深入基層、深入群眾，求真務實、真抓實干，不斷提高工作效能和服務質量，以實際行動密切黨群干群關系。

　　(五)促進社會和諧。使廣大黨員自覺維護社會公平正義，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于與各種違法違紀行為作斗爭，促進社會誠信體系建設，為營造團結友愛、平等進取的社會環(huán)境發(fā)揮積極作用。

　　四、積分內容、積分流程和結果運用

　　(一)黨員積分由基礎分、履職分、扣分構成(即黨員積分=基礎分+履職分-扣分)。

　　1.基礎分。一般為每年度60分。主要考核黨員履行黨員義務、完成黨組織分配的工作、參加黨內活動的情況。按照黨章規(guī)定的黨員基本義務和黨組織對黨員的基本要求，圍繞政治信念、規(guī)矩紀律、道德品行等內容，設定積分項目和分值?；A分由黨支部根據(jù)實際情況設置合理區(qū)間分值，可上下浮動?；A分項目是對一名合格黨員的基本要求，黨員積分以基礎分滿分作為初始積分。

　　2.履職分。一般為每年度40分。主要考核黨員履行崗位職責、履諾踐諾和在生產、工作、學習中積極奉獻、主動作為，發(fā)揮先鋒模范作用的情況。對在職黨員，按照黨員個人崗位職責，根據(jù)崗位目標任務設定積分項目和分值;對無職黨員，按照設崗定責內容設定積分項目和分值;對流動黨員，根據(jù)發(fā)揮作用情況，采取簡便有效的方式設定項目和分值。履職分由黨支部根據(jù)實際情況設置合理區(qū)間分值，可上下浮動。履職分項目是對黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體量化標準，履職分實行計分制，完成崗位職責賦予的任務，計一定分值。

　　3.扣分。實行反向扣分。主要根據(jù)黨員不落實和未完成基礎分、履職分相應的項目，在工作中出現(xiàn)錯漏、失誤、不到位、不盡責、不作為等情況，由黨支部核實認定并據(jù)實扣分。

　　黨員違反黨的.政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，違反國家法律法規(guī)等，實行一票否決，積分為零。

　　(二)積分流程

　　黨員積分以黨支部為單位按年度具體組織實施，一般采取以下步驟進行。

　　1.黨員申報。黨員每月如實向所在黨支部(黨小組)申報積分事項和積分。黨員在申報個人積分事項時，也可向黨支部(黨小組)報告其他黨員的積分事項。

　　2.支委初評。每月召開支委會或黨支部會，根據(jù)黨員履行義務、履職情況，按照基礎分、履職分積分項目，及計分和扣分標準，核實和初評每名黨員的積分事項和積分。

　　3.黨員大會評定。每季度召開黨支部黨員大會，向全體黨員通報支委會或黨支部初評的黨員積分情況，由參會黨員進行評議，確定黨員積分，并由積分記錄員嚴格填寫《黨員積分登記表》。

　　4.公示積分。黨支部將黨員積分情況進行公示，接受黨員、群眾及服務對象監(jiān)督。黨員對本人積分有異議的，可向黨支部反映或向上級黨組織申訴，黨支部或上級黨組織應調查核實，核實情況及時向黨員反饋，并在下一次黨支部黨員大會上通報。

　　5.計算年度積分。年末，黨支部計算黨員年度積分(年度積分=基礎分+履職得分-累計扣分)，報上級黨組織審核備案。

　　(三)積分運用

　　1.黨員年度積分，作為民主評議黨員時評定等次、參加評先推優(yōu)活動和對黨員進行重點幫教以及組織處置的重要依據(jù)。在開展民主評議前，黨支部應向黨員公布積分情況。年度積分在80分(含80分)以上且排名靠前的黨員，可評定為"好"等次;年度積分在80分-70分(含70分)的黨員，原則上評定為"一般"等次;年度積分在70分-60分(含60分)且排名靠后的黨員，原則上評定為"差"等次;年度積分低于基礎分60分的黨員，可列為不合格黨員。

　　年度積分分值與評定等次的對應關系，由黨支部根據(jù)本支部設定的基礎分、履職分具體確定。

　　2.對積分排名靠前的黨員，應優(yōu)先作為評先評優(yōu)的推薦對象，并在政治待遇、學習培訓、物質獎勵等方面給予激勵關懷。

　　3.對積分排名靠后的黨員，取消評先評優(yōu)資格，由黨支部負責人對其進行誡勉談話，督促其限期整改提高。

　　4.對符合相關規(guī)定、被認定為不合格黨員的，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，慎重穩(wěn)妥作出組織處置。

　　五、實施步驟

　　黨員積分管理以黨支部為單位負責組織和具體實施，按照三個階段進行。

　　(一)動員部署(6月5日前)。各單位要及時傳達實施方案，召開會議進行安排部署。

　　(二)制定具體操作辦法、量化積分標準(6月10日前)。各級基層黨組織要本著因地制宜、便于操作的原則，結合本系統(tǒng)、單位工作實際和黨員特點，參照積分內容和我縣黨員"十星級"管理評分標準，分別制定黨員量化積分的具體標準和實施方案。要充分征求黨員的意見和建議，確保量化積分標準和實施方案能被黨員接受，真正把組織意圖變成黨員的自覺行動。

　　(三)開展日?？己撕兔裰髟u議(6月10日-12月下旬)。各級基層黨組織要對黨員日常行為進行跟蹤考核記錄，全面準確地掌握黨員參加"三會一課"、交納黨費、開展黨性實踐鍛煉、作用發(fā)揮、完成任務等方面情況，賦予相應分值。積分考核工作一般在年終進行，根據(jù)每一名黨員積分情況，計算黨員全年總得分，黨員得分情況要在黨員大會上公開，并通過一定形式向群眾公布。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。全縣各黨(工)委要把開展黨員積分制管理工作，作為落實全面從嚴治黨要求的重要內容，作為"兩學一做"學習教育的重要載體，作為加強黨員日常教育管理的重要手段，作為落實"三會一課"制度的重要措施，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。黨支部要結含自身行業(yè)特點、黨員崗位等情況，制定積分考核評定細則，科學合理設置基礎分、履職分、扣分項目，以及評分、計分、扣分標準，扎實認真開展黨員積分制管理工作。

　　(二)建立管理檔案。要動態(tài)記錄黨員積分變化情況，以及得分項目、扣分原因等，形成黨員積分檔案。同時，按照黨組織隸屬關系，完善黨員基礎信息、建立黨員名冊，確保積分管理工作對象精準。黨支部要明確積分記錄員，積分記錄員應由綜合素質較高、堅持原則、為人正派、處事公道的黨員擔任，并報上級黨組織備案。一般由黨支部的組織委員或紀檢委員擔任，也可由黨支部采取黨員大會等形式推選其他黨員擔任，不得隨意調整。

　　(三)堅持陽光操作。黨支部要運用黑板報、公示欄、網(wǎng)絡等，定期公開黨員積分管理情況，接受黨員、群眾查詢，讓黨員全過程參與積分管理，清楚個人積分情況、清楚個人積分位次、清楚個人考核評議結果，切實保障黨員、群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保積分制管理工作公開公平公正。原則上，每個黨支部必須制作一塊公示欄用于公示黨員積分情況。

　　(四)加強分類指導。各黨(工)委要針對農村、社區(qū)、機關、學校、國企、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等不同地區(qū)、不同領域、不同行業(yè)實際情況和黨員特點，指導基層黨組織制定具體實在、簡便易行的積分制管理實施辦法，切實加強工作指導，增強積分管理的針對性、可操作性。要加強統(tǒng)籌，把黨員積分管理與單位績效考核、年度考核、民主評談等，在考評內容上融合起來、在工作環(huán)節(jié)上銜接起來、在時間安排上結合起來，避免"兩張皮".

　　(五)強化督促檢查。各黨(工)委和縣委黨建工作督導組要采取專項檢查、隨機調研、適時督查等方式，加強督促檢查，及時研究解決黨員積分制管理工作中存在的問題。對一些好的做法和經(jīng)驗，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。黨員積分制管理工作開展情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。原則上全縣各行業(yè)、各領域中的共產黨員均納入黨員積分制管理。因年老體弱、長期病臥、身體殘疾、喪失勞動能力及其他特殊原因等，不能正常發(fā)揮作用的黨員，采取個人申報、支部討論決定、上級黨組織備案管理的形式，可不納入積分管理范圍。

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