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2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出：“為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。本站為大家整理的相關的掃黑除惡專項斗爭線索排查制度，供大家參考選擇。

　　

　　掃黑除惡專項斗爭線索排查制度

    掃黑除惡專項斗爭線索排查制度

　　第一條：為深入推進掃黑除惡專項斗爭，進一步加強涉黑涉惡犯罪線索排查工作，根據中央和區(qū)、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，制定本制度。

　　第二條：市文體新廣電局直屬各單位是涉黑涉惡線索排查工作的主體，各單位主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。

　　第三條：各單位要結合實際，采取日常排查、重點排查、專項排查、集中排查的方式進行線索排查。

　　第四條：線索排查重點

　　1、執(zhí)法隊要對所轄地區(qū)文化娛樂場所的涉黑涉惡情況進行全面排查分析，做到底數清、情況明。特別要加強對近年來有關文化案件進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索，排查發(fā)現涉法犯罪線索，及時移交政法機關查處;

　　2、文物管理所要加強對文物的保護力度，對于偷挖、偷賣文物的不法分子和集體，及時上報執(zhí)法部門進行處理;

　　3、文化館要加強演出市場干擾正常演出秩序、受黑惡勢力控制進行淫穢、色情及低俗等內容的演出等行為查處;

　　4、圖書館、體育中心要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深挖重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。

　　5、加強對近年來紀委監(jiān)委巡察發(fā)現的黨員干部和其他行使權力的公職人員違紀違法問題的排查，從中發(fā)現涉黑涉惡和“保護傘”線索。

　　6、文化體育新聞出版廣電系統黨員干部要注意從個人工作、生活中收集發(fā)現涉黑涉惡線索;要結合開展幫扶貧困村(戶)、創(chuàng)城志愿服務等活動、排查報送基層黨員干部和群眾涉嫌參與黑惡勢力或充當“保護傘”線索。

　　第五條：各單位要將排查出的線索及時報送局法制科(有線索報線索，無線索按月報排查工作情況)。

　　第六條：線索排查工作中、有下列情形之一的，應當進行責任倒查，有問責情形的進行責任追究;

　　1、對線索應排查未排查、應發(fā)現未發(fā)現，造成嚴重后果和一定社會影響的。

　　2、對排查出的線索處理不及時、不到位，造成嚴重后果的。

　　3、因瞞報、漏報、遲報線索，致使涉黑涉惡勢力蔓延擴大，造成嚴重后果的。

　　4、因違反保密紀律，致使線索來源、內容等有關信息泄密，舉報人受到黑惡勢力打擊報復的。

　　5、線索排查中需要追責的其他情形。

　　中衛(wèi)市文化體育新聞出版廣電系統涉黑涉惡線索電話舉報： 0955-12318 0955-7012130

　　舉報郵箱:nxzwhtgj@163.com

　　舉報信件郵寄地址：中衛(wèi)市傳媒集團大樓 中衛(wèi)市文化體育新聞出版廣電局收，郵編755000

　　掃黑除惡專項斗爭信息報送制度

　　第一條 為貫徹落實中央和區(qū)、市關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，全面掌握文化體育新聞出版廣電系統掃黑除惡工作進展情況，暢通信息溝通共享渠道，增強工作的針對性和時效性，結合工作實際，制定本制度。

　　第二條 各科室、直屬各單位負責收集整理本科室、本單位掃黑除惡專項斗爭工作信息，及時報送局法制科;局法制辦、文化市場執(zhí)法隊負責收集整理全系統及文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作信息，按要求報送市掃黑除惡辦。

　　第三條 掃黑除惡專項斗爭工作信息內容包括工作進展、問題線索、案件情況和相關數據等。

　　第四條 各科室、直屬各單位每月12日前和28日前分兩次向局法制辦報送掃黑除惡工作進展情況，每月報送相關信息不少于2條。

　　第五條 市文體新廣電局建立涉黑涉惡問題線索臺賬，對問題線索進行梳理，及時報送掃黑辦

　　掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵制度

　　第一條 為深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極開展涉黑涉惡線索排查，激發(fā)廣大群眾舉報、揭發(fā)、提供黑惡勢力犯罪線索積極性，有效打擊黑惡勢力犯罪，制定本制度。

　　第二條 舉報文化市場各類違法違規(guī)活動的，舉報人可以通過書信、電話、來訪或者其他形式向市文化體育新聞出版廣電局舉報;

　　第三條 舉報人應當提供自己的真實姓名和聯系方式等基本情況，也可以根據自身特點設定秘密聯系方式或身份確定方式。

　　第四條 對實名舉報，經查違法事實確鑿，視其情況給予舉報人100-500元獎勵。舉報重大線索，有特殊貢獻的有功人員，獎勵金額可在上述標準的基礎上酌情提高。舉報人不愿領取的，從其自愿。

　　第五條 同一案件兩人以上立案聯名舉報的，按照單人舉報標準給予獎勵，獎金按照舉報人數平均分配;兩人以上分別舉報的，獎勵最先舉報的舉報人，舉報的先后以舉報受理時間為準。

　　掃黑除惡專項斗爭督查工作制度

　　第一條 為深入推進掃黑除惡專項斗爭，加強和規(guī)范文化體育新聞出版廣電系統掃黑除惡專項斗爭督查工作，根據中央和區(qū)、市關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求和相關規(guī)定，結合工作實際，制定本制度。

　　第二條 市文體新廣電局將掃黑除惡專項斗爭工作納入本系統年度考核，原則上每半年對全系統各單位掃黑除惡專項斗爭工作進行一次督查，也可根據實際，隨機開展督查。

　　第三條 督查方式可采取電話督查、查閱資料、現場督查、明察暗訪、會議督查等方式進行。

　　第四條 督查工作應堅持問題導向，抓住重點，主要包括：

　　1、貫徹落實中央和區(qū)、市關于掃黑除惡專項斗爭安排部署情況，第一責任人、直接責任人履行掃黑除惡工作責任情況。

　　2、掃黑除惡專項斗爭的思想發(fā)動、輿論引導、氛圍營造等工作情況。

　　3、治理黨員干部涉黑涉惡問題情況，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

　　4、線索排查、信息報送、領導責任落實等制度落實情況。

　　第五條 督查結束后，局辦公室將對督查情況進行反饋，提出改進意見和建議，并督促限期整改。

　　第六條 對整改不及時、措施不到位、成效不顯著，依據相關規(guī)定，追究相關領導和責任人的責任。

　　掃黑除惡專項斗爭線索排查制度

　　為進一步貫徹落實掃黑除惡專項斗爭,建立健全掃黑除惡專項斗爭工作機制,高效推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,制定如下工作制度。

　　一、掃黑除惡宣傳教育制度

　　1、各單位、各部門要將掃黑除惡宣傳教育工作作為首要工作，領導要高度重視，采取得力措施，大力開展宣傳教育活動。

　　2、著重宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的緊迫性和重要性，大力宣傳專項斗爭的積極意義，內容要豐富、語言要簡練、格式要大方、形式要多樣，要突出重點，抓住要點。

　　3、宣傳要大張旗鼓地進行;宣傳要深入基層、深入工地、深入到角角落落，達到家戶喻曉、人人皆知、耳熟能詳;宣傳要起到對黑惡勢力強大的威懾震懾效果。

　　4、切實加強對干部職工的思想教育，組織學習掃黑除惡重要會議、重要文件精神熟知掃黑除惡相關內容和知識，了解開展專項斗爭的意義、目的，積極配合并參與到專項斗爭中來。

　　5、要不斷拓寬宣傳廣度、增加宣傳深度、創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內容、突出宣傳效果。

　　6、重點做好工程建設領域的宣傳，特別是做好施工方的宣傳教育，消除他們怕影響工程進度，遇事想息事寧人，花點錢、解決事的消極思想。

　　二、協作協商通報聯動制度

　　1.各單位明確專職聯絡員，負責涉黑涉惡線索排查，水政監(jiān)察支隊、各縣(區(qū))水利局監(jiān)察大隊要在行政執(zhí)法中善于發(fā)現、勇于發(fā)現黑惡線索，在群眾舉報、揭發(fā)中發(fā)現線索，在履職盡責中發(fā)現線索。充分發(fā)揮有關單位(科室)的職能作用,進一步加強部門間協同作戰(zhàn),線索排查與職責職能相結合、有效打擊與行政執(zhí)法相結合，各單位、各部門協調聯動，打防結合，形成合力。

　　2.市水利局掃黑辦、綜治辦負責具體業(yè)務，并與各有關單位(部門)進行聯系，相關科室單位應積極配合，協作聯動。

　　3.傳達學習貫徹上級關于掃黑除惡專項斗爭的工作決策部署等;定期通報掃黑除惡專項斗爭的有關工作進展情況;分析掃黑除惡專項斗爭的工作形勢,協調解決工作中存在的問題題;對排查出來的重大涉黑涉惡線索進行討論研究;研究討論工作中遇到的新情況、新問題,研究解決對策;研究其他需要解決的問題。

　　4.每周五下午下班前上報線索排查周報表,每月召開一次掃黑除惡聯絡員會議,每季度召開一次掃黑除惡專項斗爭領導小組成員會議,每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進會,知調重大涉黑涉惡案件需要協調等情況,相關單位可以提出召開會以的建議。

　　三、單位、科室工作責任制度

　　為充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢,推動各單位(部門)各司其職、齊抓共管,綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法罪問題,各單位從2018年1月起到2020年12月,結合本單位實際,承擔掃黑除惡專項斗爭中工作任務,全面排查掌握本系統、行業(yè)可能存在的黑惡勢力,并全力協助相關職能部門徹底掃除。

　　1、施工總隊:要重點摸排在拆遷過程中阻擾滋事、煽動鬧事的黑惡勢力線索。

　　2、澗水河、一渠六河：要重點摸排在工程建設等過程中強買強賣、收保護費、強攬工程、強裝強卸、惡意阻工、敲詐勒索、煽動鬧事的黑惡勢力。

　　3、各在建水利工程管理單位：要打擊在工程建設招標投標過程中出現的雇黑傭黑,糾集社會閑散人員惡意競標、暴力圍標、蓄意串標等行為。

　　4、水政監(jiān)察支隊：要摸排違法開采地下水資源(含地熱水)進行非法交易、暴力抗法、暴力阻擾執(zhí)法的黑惡勢力。

　　5、防辦、各縣(區(qū))水利局：要對在河道、庫區(qū)和水利工程管理范圍內非法采砂、非法取土，阻擾執(zhí)法、暴力抗法的“沙霸”黑惡勢力;強占水域進行養(yǎng)殖和經營、破壞水事秩序、稱霸一方的“河霸”、“庫霸”等黑惡勢力。

　　6、局屬各二級單位：對近五年發(fā)生的可能涉及黑惡的事件深挖細查;對干部職工基本情況進行摸底排查，是否存在參與涉黑涉惡現象、是否與涉黑涉惡人員或組織有關聯;對單位內部存在的矛盾糾紛及隱患進行梳理排查，是否存在與涉黑涉惡組織有接觸或利用涉黑涉惡組織參與解決問題的現象;是否有包庇、縱容黑惡犯罪的國家工作人員;是否有非法高利放貸、暴力討債、插手民間糾紛、參與經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的國家公職人員。

　　四、掃黑辦工作職責

　　1、貫徹落實中央、省、市掃黑除惡專項斗爭領導小組各項工作部署，做好上傳下達工作。

　　2、掌握系統內掃黑除惡專項斗爭情況，及時向局領導小組報告并提出工作意見和建議。

　　3、研究制定相關工作制度，指導各單位各部門建立各負其責、相互配合、高效運轉的工作機制。

　　4、組織籌備領導小組及其辦公室召開會議;組織宣傳掃黑除惡方針政策、重大舉措和重大成效，廣泛宣傳發(fā)動群眾參與支持專項斗爭。

　　5、牽頭組織對各單位各部門專項斗爭工作開展情況進行督導、檢查;推動各單位各部門做好案件線索發(fā)現和上報工作、

　　6、及時發(fā)現涉黑涉惡案件線索，統一收集并交辦各類涉黑涉悉案件線索，建立健全涉黑涉惡案件線索管理機制，跟蹤掌握線索核查進展情況。

　　五、聯絡員工作職責

　　1、線索聯絡員更要黨性強、覺悟高、口實嚴，經得起考驗，嚴格執(zhí)行工作紀律、保守工作秘密、堅持工作原則、熟知工作職責。

　　2、加強與局掃黑辦及各單位的工作聯絡和信息交流,協調做好掃黑除惡專項斗爭相關工作。

　　3、負責與局掃黑辦日常溝通工作,參加局掃黑辦組織的會議,協助推動本單位專項斗爭相關工作。

　　4、向局掃黑辦提出工作意見建議、報送經驗做法，報告本行業(yè)本系統專項斗爭開展情況,及時向局掃黑辦報告本單位本行業(yè)排查梳理出來的涉黑涉惡線索。

　　5、積極開展涉黑涉惡線索排查，深入基層、深入工地，熟知了解相關情況，主動與屬地社區(qū)、村委、派出所溝通聯系，建立線索信息互通互信機制，做到對重點監(jiān)管人員、重點監(jiān)管部門心中有數。

　　6、積極協助本單位本部門開展好掃黑除惡宣傳教育，特別是重點領域、重點行業(yè)、重點人員，掃黑除惡人人皆知。

　　7、認真做好線索信息的收集、整理、梳理、匯總、上報工作，線索要及時、有效、保密、準確。

　　六、保密工作制度

　　1.文件流轉保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,機密文件要按規(guī)定范圍閱讀和傳達,不經批準,不許隨意擴大范圍,未經有關領導批準,不得轉發(fā)和復印機密文件。

　　2.檔案資料保管。掃黑辦的資料檔案,由專人進行管理。

　　3.會議工作保密。掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室召開的各種會議,凡涉及黨和國家秘密以及有關事項不能公開的,都應保密。會議作出的決定和討論中涉及保密事項的,除由有關部門和人員進行傳達辦理外,其他人員不得在正式公布會議內容之前向外透露。

　　4.線索信息保密。對線索舉報、揭發(fā)的相關人員要保守秘密，不得將線索舉報人的任何信息外泄;對未公布的正在處理的重大線索案件要進行保密;掃黑辦的決策、方案和資料材料均為秘密級事項;信訪舉報材料列入密級管理,個人不得擅自攜帶外出或者復制、拍攝、翻錄。

　　七、線索排查制度

　　1、涉黑涉惡線索排查是掃黑除惡專項斗爭中的重要一環(huán)，各單位一定要高度重視線索排查工作，要建立線索排查聯動工作機制。

　　2、線索排查要求聯絡員必須深入基層、深入工地、深入到每個環(huán)節(jié)，排查要深、要細、要實，不留空白、不留盲區(qū)。

　　3、對沒有排查出來的線索，經其他渠道排查出來的，將對線索聯絡員進行責任追責，情節(jié)嚴重的追究單位主要領導和分管領導責任。

　　4、線索排查要堅持真實、及時、有效原則，嚴格上報程序。

　　5、嚴格執(zhí)行涉黑涉惡線索周報告制度，杜絕敷衍應付、弄虛作假、走過場等現象，堅持真查、實報。

　　6、線索聯絡員要經常深入施工第一線，與屬地社區(qū)、村委及派出所溝通聯系，信息互通互信，了解周邊輿情，掌握資料信息，遇事處理及時。

　　八、涉黑涉惡案件線索報告制度

　　第一條 涉黑涉惡案件線索報告，是指領導小組各成員單位將摸排的線索及時梳理登記，定期報告至市局掃黑辦。

　　第二條 線索報告工作應明確專人負責，經手人員應嚴格遵守保密規(guī)定。

　　第三條 線索報告實行“周報告、零報告”制度，重大、緊急線索隨時報告。

　　第四條 線索報告應格式規(guī)范。一般應包含下列材料:涉黑涉惡案件線索登記表(附件一)，涉黑涉惡案件線索報告清單(附件二)，案件線索來源情況，已取得的相關證據材料，非法采砂涉黑涉惡線索報告統計表(單表)。

　　第五條 遲報、漏報，造成嚴重后果的，實行責任倒查;瞞案不報的，加重問責。

　　九、涉黑涉惡線索管理制度

　　1.線索收集。各單位應全面收集本轄區(qū)內涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:主動摸排，明察暗訪、深入了解，通過電話、信函網絡舉報、媒體報道、曝光;犯罪嫌疑人自首;督查過程中發(fā)現的違法犯罪行為;上級機關批轉交辦;領導批辦;相關單位或部門執(zhí)法中發(fā)現的違法犯罪行為等。

　　2.線索轉辦。對收集的線索,各單位要建立《涉黑涉惡線索登記冊》和《涉黑涉惡線索臺賬》,對收集所有線索當日統一登記,逐級上報。各單位要指定線索聯絡員,負責與線索轉辦單位和本級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室對接。

　　3.線索移送。對發(fā)現的涉黑涉惡犯罪線索,先向單位主要領導匯報，并將有關證據、證明材料、涉案款物或清單,按照職責權限上報上級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。遇有重大情況在上報的同時及時報警。

　　4.線索反饋。受理問題線索的單位及時與上級單位(部門)充分溝通,將線索及時上報上級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,線索重大,復雜不能按時書面反的,應經本單位領導批準,書面報請延長反饋時間,各級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要實時對案件線素處置情況進行跟蹤管理。

　　5.線索報送。線索管理實行逐件編號登記、建立管理合賬定期匯總核對、全程簽名備查制度。各單位涉黑涉惡線素、“保護傘”及工作臺賬每周五向市局掃黑辦報送一次,并注明處置進展。

　　6.責任追究。對泄露、擴散與案件線索有關的信息、資料;向涉案人員通風報信;壓、漏、改或擅自處理案件線索利用案件線索對有關人員進行敲詐勒索或接受宴請、財物等;未經領導批準,向其它部門和個人提供線索材料;因移交不及時致使案件線索漏報的,根據情節(jié)輕重,給子相應紀律處分。構成犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

　　十、回避制度

　　為使涉黑涉惡線索排查有序有效開展，確保線索的實時性、保密性，保護當事人的合法權益,應當遵守以下回避制度。

　　1.具有下列情形之一的,應當自行回避:線索涉及本單位工作人員的;本人或者其近親屬與線索有利害關系的;可能是線索證人、鑒定人的;與線索當事人之間存在其他利害關系,可能影線索的公正合法處置的。

　　2.工作人員自行回避的,可以口頭或者書面提出,并說明理由;口頭提出申請的,應當記錄在案。當事人的回避要求,應當書面或者口頭向掃黑辦提出,并說明理由,口頭提出申請的,應當記錄在案。

　　3.各單位向市局掃黑辦告知當事人有依法申請回避的權利,并告知當事人的姓名、職務等有關情況。

　　4.工作人員的回避,由各單位報送并由市局掃黑辦負責人決定;掃黑辦負責人的回避,由掃黑除惡專項斗爭領導小組負責人決定。

　　十一、掃黑除惡督導檢查制度

　　1、掃黑除惡領導小組負責對各單位掃黑除惡專項斗爭開展情況進行督導檢查，指導督促各單位認真按時完成掃黑除惡各項工作任務，并監(jiān)督實施。

　　2、掃黑除惡領導小組每月至少進行一次工作督導檢查，至少進行一次工作暗訪。

　　3、督導檢查結果要在5各工作日內，對系統內進行通報，對成績不粉飾、不夸大;對問題遮掩、不袒護。

　　4、督導檢查要明察暗訪相結合，暗訪就是查問題、找毛病、揭短板，通過暗訪能發(fā)現更真實、更具體、更深層的問題;明察要有通知、有內容、有結果、有通報、有整改、有效果。

　　5、督導檢查結果與平安建設年度評先掛鉤。對超過兩次督導整改不到位、不徹底的單位進行系統內通報批評;對連續(xù)超過兩次督導發(fā)現同一問題的單位取消年度評先資格。

　　6、對參加督導檢查人員有以下行為的取消督查資格，進行通報批評：一是暗訪期間擅自提前通知對方的;二是在督導檢查過程不講原則、檢查不嚴、私拉關系、庇護關照的;三是對督導檢查結果不如實匯報，對問題故意遮掩袒護、避重就輕的。

　　十二、開封市水利局

　　掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法

　　為深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極開展涉黑涉惡線索排查，激發(fā)廣大群眾舉報、揭發(fā)、提供黑惡勢力犯罪線索積極性，有效打擊黑惡勢力犯罪，特制定本辦法。

　　第一條 為廣泛動員廣大群眾參與掃黑除惡專項斗爭，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市掃黑除惡專項斗爭會議精神和工作部署，在3年專項斗爭期間，開封市水利局掃黑除惡專項斗爭領導小組(以下簡稱領導小組)對舉報涉黑涉惡違法犯罪活動線索的群眾予以獎勵。

　　第二條 本辦法所指的違法犯罪活動線索是開封水利系統范圍內發(fā)現的與涉黑涉惡違法犯罪活動相關的線索，主要包括：

　　(一)在河道、庫區(qū)和水利工程管理范圍內非法采砂、非法取土，阻擾執(zhí)法、暴力抗法的“砂霸”黑惡勢力。

　　(二)在拆遷、水利工程建設過程中，阻擾滋事、煽動鬧事的黑惡勢力。

　　(三)在水利工程建設中，強買強賣、收保護費、強攬工程的黑惡勢力。

　　(四)對違法開采地下水資源(含地熱水)進行非法交易、暴力抗法的黑惡勢力。

　　(五)強占水域進行養(yǎng)殖和經營、破壞水事秩序、稱霸一方的“河霸”、“庫霸”等黑惡勢力。

　　(六)對擅自在河道、水庫、灌渠等水利工程管理范圍內棄置渣土，阻擾執(zhí)法、暴力抗法的黑惡勢力。

　　第三條 群眾發(fā)現或知悉的涉黑涉惡線索，可通過以下途徑舉報：

　　(一)電話舉報

　　1、撥打“110”接警舉報電話;

　　2、開封市掃黑辦，舉報電話：0371-25322718;

　　3、開封市水利局掃黑辦，舉報電話：0371-23853387;

　　(二)信件舉報

　　舉報信件請寄：開封市水利局辦公室(黃河路中段)，郵編475000。

　　(三)郵箱舉報

　　1、開封市掃黑辦郵箱：kfsaoheiban@163.com

　　2、開封市水利局掃黑辦郵箱：kfslshb@126.com

　　第四條 開封市水利局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)向社會公布電話、通信地址等相關舉報方式，暢通舉報途徑。對群眾舉報的涉黑涉惡違法犯罪活動線索，必須及時受理，認真登記，嚴格保密，并由領導小組辦公室組織核查。

　　第五條 獎勵舉報應當同時符合以下條件：

　　(一)有明確的舉報對象、具體的舉報事實;

　　(二)舉報內容事先未被領導小組及其相關部門掌握;

　　(三)舉報內容須經領導小組辦公室組織查證屬實。

　　第六條 獎勵舉報應當遵循以下原則：

　　(一)獎勵對象原則上為實名舉報人。對匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確認舉報人真實身份、符合舉報獎勵條件，且舉報人愿意接受獎勵的，應當獎勵;

　　(二)同一線索有兩個以上(含兩個)舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。其他舉報人提供的線索對查處案件有幫助的，可酌情予以獎勵;

　　(三)同一線索有兩個以上舉報人聯名舉報的，按一個舉報獎勵。獎金由舉報人協商分配，協商不成的，平均分配;

　　(四)同一舉報人向不同部門舉報同一線索的，由辦理該線索的主辦部門提出獎勵意見，按一條舉報線索進行獎勵;

　　(五)對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關系的舉報事項，相同內容部分不重復獎勵;

　　(六)最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵;除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

　　第七條 對群眾舉報且被領導小組及其相關部門采用的涉黑涉惡違法犯罪線索，由領導小組辦公室及辦理線索的主辦部門進行登記評定，并根據其作用、效果等確定最終獎勵數額。

　　一級線索：對偵破省級督辦、部級督辦大要案件或查獲大要案件主要犯罪嫌疑人起到直接關鍵性作用的重大線索，原則上獎勵人民幣5000元至3000元;

　　二級線索：經查證屬實被列為部級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣3000元至2000元;

　　三級線索：經查證屬實被列為省級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣2000元至1000元;

　　四級線索：經查證屬實被列為市級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣1000元至500元;

　　五級線索：經查證屬實被立為一般黑惡勢力等案件的線索，原則上獎勵人民幣500元至200元。

　　第八條 領導小組設立專項舉報獎勵，由領導小組辦公室根據評定的線索價值及確定的最終獎勵數額兌現發(fā)放獎金，發(fā)放方式為秘密發(fā)放。

　　第九條 對查證屬實符合獎勵條件和標準的舉報線索，領導小組辦公室及時通知舉報人領取獎金;未接到領導小組辦公室通知的，即為舉報線索未獲采用，不予獎勵;對匿名舉報的，無法核實身份的，不列入獎勵范圍。

　　第十條 舉報人自接到獎勵通知之日起30日內，憑本人有效身份證件到領導小組辦公室申領獎金;委托他人代為申領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及委托手續(xù)申領。逾期不申領的，視為自動放棄。

　　第十一條 舉報受理單位、辦案單位應嚴格遵守相關法律法規(guī)、工作紀律和保密制度，設專人受理群眾舉報，對舉報人信息、舉報內容等情況嚴格保密。凡泄露舉報人信息、舉報內容等相關情況，或打擊報復舉報人的，嚴格依據相關法律法規(guī)從嚴追究責任。

　　第十二條 舉報線索有下列情形之一的，不予獎勵：

　　(一)舉報的線索，領導小組及其相關部門已核實或正在偵查的;

　　(二)舉報人為掃黑除惡專項斗爭工作領域相關部門工作人員或者依照國家相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現、報告涉黑涉惡違法犯罪行為義務的人員的舉報;

　　(三)同案犯檢舉的;

　　(四)其它不予獎勵的情況。

　　第十三條 本辦法所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯系方式的檢舉、揭發(fā)行為;匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯系方式，使領導小組辦公室事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

　　第十四條 本辦法由開封市水利局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋。

　　掃黑除惡專項斗爭線索排查制度

　　為貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實加強掃除黑惡勢力，維護社區(qū)矯正工作和諧穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。根據上級關于掃黑除惡專項斗爭工作部署的要求，結合工作實際，經研究決定，建立掃黑除惡專項斗爭線索摸排月報告制度。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結合當前涉黑涉惡問題的新動向，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，進一步深入做好社區(qū)服刑人員涉黑涉惡的線索摸排工作，推動掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。

　　二、主要措施

　　(一)加強組織領導，夯實工作責任

　　為切實加強對掃黑除惡專項斗爭的組織領導，各旗縣區(qū)司法局掃黑除惡專項斗爭領導小組要進一步加強組織領導，積極組織協調各相關科室開展掃黑除惡專項斗爭工作。領導小組下設辦公室，由其具體負責掃黑除惡專項斗爭工作日常事務。對排查出的疑似涉黑涉惡等違法犯罪線索要逐一登記，并建立專門臺賬，由專人及時上報。

　　(二)加大宣傳教育，營造濃厚氛圍

　　在全市社區(qū)服刑人員中廣泛開展宣傳活動，拓寬宣傳渠道，充分利用微信公眾號等網絡媒介、發(fā)放宣傳手冊等方式宣傳掃黑除惡相關知識，并將掃黑除惡工作與集中教育、個別談話等日常教育管理工作相結合，使社區(qū)服刑人員意識到掃黑除惡專項斗爭工作的重要性，使掃黑除惡專項斗爭精神融入社區(qū)服刑人員心中，鼓勵其檢舉揭發(fā)相關涉黑涉惡線索，為進一步深入開展并做好掃黑除惡專項斗爭工作提供持續(xù)有力的支持。

　　(三)深入排查摸底，形成月報告制度

　　各旗縣區(qū)司法局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊要深入走訪排查轄區(qū)內的社區(qū)服刑人員，仔細摸排深挖社區(qū)服刑人員涉黑涉惡線索，特別是對社區(qū)服刑人員的家庭環(huán)境、人際關系、工作狀況等進行詳細了解，并對重點社區(qū)服刑人員逐一進行甄別，形成重點人員登記表。另外，各旗縣區(qū)要將排查中得到的涉黑涉惡線索于每月20日前報送市局社區(qū)矯正科，無線索的需報送排查情況。

　　

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