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　　村兩委班子巡察整改專題民主生活會實施方案

　　根據(jù)市委巡察辦印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市委第一巡察組關(guān)于對***黨組巡察情況的反饋意見>的通知》要求，****黨組擬定于9月21日召開局領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會。為確保民主生活會順利開展，特制定本方案。   

　　一、會議主題   

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，認(rèn)真整改落實市委第一巡察組對市檔案局黨組巡察情況的反饋意見。結(jié)合思想和工作實際，深入剖析查擺，找出問題根源，進(jìn)行黨性分析 《*****被巡察黨組織配合市委巡察工作的實施細(xì)則》和《****市縣黨委巡察實施細(xì)則》，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求部署上來，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。 

　　認(rèn)真撰寫對照檢查材料。堅持站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為政治要求，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向，從具體問題中透視政治問題，從共性問題中查擺個性問題，從班子問題中認(rèn)領(lǐng)個人問題，從身邊問題中反思自身問題。要結(jié)合工作實際，重點從思想上、政治上找差距，真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策。班子成員要緊盯巡察反饋意見進(jìn)行重點對照檢查，主動對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，深入剖析原因，著力查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，認(rèn)真糾正、糾錯、糾偏。黨組班子對照檢查材料由黨組書記主持起草，黨組集體研究討論后，報市委第一巡察組審核備案。班子成員要認(rèn)真起草對照檢查材料，經(jīng)黨組書記審核后，報市委第一巡察組審核備案。 

　　開展談心談話。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間，要一對一、面對面開展談心談話，圍繞專題民主生活會主題，對照市委第一巡察組的反饋意見，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。 

　　二、召開會議 

　　1.會議議程：一是黨組書記、局長****代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查匯報;二是班 

　　子成員逐一作對照檢查并開展批評和自我批評;三是市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)或巡察組成員進(jìn)行點評;四是黨組書記、局長****對本次專題民主生活會會后的整改落實提升作表態(tài)發(fā)言。  

　　2.會議要求：堅持貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到堅持真理、修正錯誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評要堅持黨性不講私情、講真理不講面子，敢于揭短亮丑，內(nèi)容要具體，剖析要透徹，要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以班子問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)、開誠布公，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。相互批評時，一律稱同志，對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

　　村兩委班子巡察整改專題民主生活會實施方案

　　村兩委班子巡察整改專題民主生活會實施方案 根據(jù)XX區(qū)委關(guān)于印發(fā)《巡察整改專題民主生活會實施方案〉的通知》(X發(fā)〔〕號)要求，現(xiàn)就XX鄉(xiāng)XX村兩委班子巡察整改專題民主生活會有關(guān)事項，結(jié)合實際，特制定本方案。

　　一、會議主題

　　XX鄉(xiāng)XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要圍繞構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)，以“貫徹黨的十九大精神、認(rèn)真做好巡察整改工作、切實改進(jìn)隊伍作風(fēng)建設(shè)、推動住建系統(tǒng)政治生態(tài)明顯改善”為主題，重點對照區(qū)委第一巡察組反饋的貧困戶進(jìn)入程序不規(guī)范等問題，結(jié)合實際，進(jìn)行黨性分析，開展批評與自我批評，明確整改方向和整改措施，抓好整改落實，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實現(xiàn)新區(qū)典范目標(biāo)提供堅強(qiáng)組織保證。

　　二、會議時間和地點

　　時間：2019年1月10日上午10點50分 地點：XX鄉(xiāng)XX村綜合服務(wù)辦公樓二樓會議室

　　三、參會人員

　　區(qū)委第一巡察組全體成員、XX村蹲點領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人大主席XXX、鄉(xiāng)紀(jì)委書記XXX、XX村蹲點領(lǐng)導(dǎo)人大副主席XXX、駐村第一書記XXX、XX村兩委班子及其成員。

　　四、會議議程

　　1、學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料(省委十四屆六次全會精神);

　　2、鄉(xiāng)紀(jì)委書記XXX同志通報巡察整改專題民主生活會準(zhǔn)備情況，并就開好民主生活會提出要求;

　　3、XX村支部書記XX同志代表XX村黨支部作對照檢查;

　　4、駐村第一書記、村兩委班子其他成員逐一進(jìn)行對照檢查，并聽取與會其他班子成員批評意見;

　　5、XX村黨支部書記XX作表態(tài)發(fā)言; 6、鄉(xiāng)人大主席XXX總結(jié)會議情況，提出整改要求 7、區(qū)委第一巡察組組長XXX點評。

　　五、開展批評和自我批評

　　民主生活會上，XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志代表XX村兩委班子作對照檢查，XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一作對照檢查，開展批評和自我批評。

　　1、自我批評要敢于解剖自己。XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展自我批評。XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要針對認(rèn)領(lǐng)的問題深入剖析原因，提出整改措施和整改期限，對巡察反映涉及個人的問題要講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。

　　2、相互批評要坦誠相見。XX村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子各成員本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題，提出改進(jìn)建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待，虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié) —批評—團(tuán)結(jié)的目的。

　　六、會前準(zhǔn)備工作

　　1、精心制定會議方案。根據(jù)區(qū)委有關(guān)要求，制定專題民主生活會方案，會議方案經(jīng)XX村黨支部研究審議后，于2019年1月10日前報區(qū)委第一巡察組審核。

　　2、深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。XX村兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和有關(guān)重要論述，進(jìn)一步提高政治站位和政治自覺，切實增強(qiáng)巡察整改責(zé)任意識。

　　3、切實認(rèn)領(lǐng)問題清單。對巡察反饋的意見進(jìn)行分解，形成具體的問題清單，由領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員針對認(rèn)領(lǐng)的問題，進(jìn)行深入查擺。對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人的不宜公開的有關(guān)問題，黨組織主要負(fù)責(zé)人要單獨向其反饋，并要求其本人作出說明。

　　4、廣泛開展談心談話。這次巡察整改專題民主生活會，XX村黨支部主要負(fù)責(zé)同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。同時，要圍繞問題剖析、具體措施、整改方向、目標(biāo)要求等四個方面開展談心談話活動。XX村黨支部主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心談話要交任務(wù)、壓責(zé)任，班子成員相互之間談心談話要提意見、強(qiáng)溝通，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人談心談話要提建議、明措施。。

　　5、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由黨組織主要負(fù)責(zé)人起草，形成初稿后征求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，班子成員個人對照檢查材料重點剖析存在問題，從政治站位、政治意識、政治紀(jì)律、政治功能發(fā)揮等4個方面，認(rèn)真反思，聚焦巡察整改工作要求，深刻進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、檢視黨性修養(yǎng)的差距。并提出切實可行整改措施。要聚焦具體問題，對應(yīng)所列問題，提出整改措施。整改措施要具體、細(xì)化，要明確整改時限、整改責(zé)任，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。

　　七、會后有關(guān)工作

　　1、建立整改清單。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要結(jié)合民主生活會開展批評情況，對巡察反饋出來的問題進(jìn)行再梳理，一并納入整改內(nèi)容，確定整改目標(biāo)，形成整改清單，明確整改完成的時限。此項工作由XX村兩委班子、各班子成員負(fù)責(zé)，于會后一周內(nèi)完成。

　　2、開展專項整治。對黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要集中力量，以點促面，有針對性地開展專項治理，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改成果。此項工作由XX村兩委班子負(fù)責(zé)。

　　3、強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決問題情況，結(jié)合我系統(tǒng)實際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。嚴(yán)肅查處踩“紅線”、越“底線 ”、闖“雷區(qū)”的違規(guī)違紀(jì)行為，推動加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度化、常態(tài)化、長效化。

　　4、通報專題民主生活會情況。專題民主生活會后，形成專題民主生活會情況通報，在一定范圍內(nèi)通報。此項工作XX村兩委班子負(fù)責(zé)。

　　5、上報專項材料。專題民主生活會召開一周內(nèi)，XX村黨支部要認(rèn)真抓好專題民主生活會各項要求的落實，進(jìn)一步完善巡察整改方案，連同專題民主生活會情況報告一并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此項工作由XX村兩委班子負(fù)責(zé)。

　　村兩委班子巡察整改專題民主生活會實施方案

　　根據(jù)《縣紀(jì)委縣委組織部關(guān)于認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會的通知》(祿組通〔2018〕20號)安排，鎮(zhèn)黨委圍繞構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)，以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、認(rèn)真做好巡視整改工作、修復(fù)我州政治生態(tài)”為主題，于2018年6月12日召開了巡視整改專題民主生活會，結(jié)合思想和工作實際，深入進(jìn)行了黨性分析，認(rèn)真查擺突出問題，深刻剖析根源，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確了整改努力方向。為更好推動巡視整改專題民主生活會整改落實，針對查擺出的問題，制定如下整改方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求。堅持把巡視整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動，堅持把巡視整改作為徹底消除侯新華、趙海仙等嚴(yán)重腐敗案件的嚴(yán)重危害和惡劣影響，修復(fù)政治生態(tài)的有力舉措，堅持把巡視整改作為推動金山高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

　　二、主要內(nèi)容和具體措施

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個意識”不強(qiáng)的整改

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神不到位的問題。關(guān)于“理解把握習(xí)近平總書記對云南‘一跨越’‘三個定位’‘五個著力”要求和中央‘五位一體’總體布局、‘四個全面’戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念不深不透”問題。

　　整改措施：

　　一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織1次專題學(xué)習(xí)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是對習(xí)近平總書記考察云南重要講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論。

　　三是緊緊圍繞“基層黨建鞏固年”工作部署要求，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各黨組織抓黨建工作的重要內(nèi)容，結(jié)合“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作的開展，抓好黨員思想教育培訓(xùn)工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金厚榮 高麗鳴 王發(fā)增 劉生壽 張 艷

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、組織人事辦、宣傳辦

　　整改時間：立行立改，長期整改

　　2.落實黨管意識形態(tài)主體責(zé)任不到位的問題。部分班子成員對意識形態(tài)工作內(nèi)涵不清楚、不了解，在落實“四種責(zé)任”、“九納入、一列入、四作為”等方面還有差距。同時，意識形態(tài)陣地管理還存在漏洞。少數(shù)境外非政府組織在金山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)還有活動的跡象，“法輪功”、“三班仆人派”、全能神等邪教成員還未徹底轉(zhuǎn)化。

　　整改措施：

　　一是提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，強(qiáng)化對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識。把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、重要講話精神和中央、省、州、縣黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策部署列入鎮(zhèn)黨委和各黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

　　二是切實履行黨組織意識形態(tài)工作主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。

　　三是要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入綜合績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，列入年度工作要點和計劃，層層簽訂責(zé)任書，推動責(zé)任制向基層黨組織延伸。

　　四是全面加強(qiáng)境外非政府組織在金山活動的管理。對申請登記注冊在金山鎮(zhèn)境內(nèi)開展活動的境外非政府組織做到情況清、底數(shù)明。

　　五是提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。對發(fā)生在本轄區(qū)本部門的重大突發(fā)事件、熱點敏感問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，督促指導(dǎo)各責(zé)任主體主動發(fā)聲，及時回應(yīng)疏導(dǎo)負(fù)面信息，有效引導(dǎo)社會輿論。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金厚榮 王發(fā)增 劉生壽 白 兵 張 艷

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、組織人事辦、宣傳辦

　　各村(社區(qū))黨組織

　　整改時間：立行立改、長期整改

　　3.政治站位不高、脫貧攻堅‘精準(zhǔn)’功夫下得不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對脫貧攻堅的認(rèn)識不到位，還沒有把這項工作擺在全局和政治的高度來抓，把脫貧攻堅作為常規(guī)性、業(yè)務(wù)性工作，未做到親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自推動落實。

　　整改措施：

　　一是堅決貫徹落實習(xí)近平新時代精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要戰(zhàn)略思想，深入落實中央、省、州、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，認(rèn)真落實《金山鎮(zhèn)關(guān)于堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”和“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求，2018年確保完成1201人的貧困人口脫貧 。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負(fù)責(zé)制。堅持定期召開扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題分析研究脫貧攻堅工作，及時解決存在的困難和問題，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌謀劃。

　　三是按照中央和省委州縣委脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年的部署要求，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。落實省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項工作機(jī)制，通過開展扶貧領(lǐng)域問題線索大起底大排查，推進(jìn)脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五級聯(lián)動監(jiān)督平臺運(yùn)用，開展廉潔扶貧專項行動、脫貧攻堅遵守紀(jì)律提醒談話和承諾踐諾活動，發(fā)揮脫貧攻堅特邀觀察員隊伍作用等有效措施，不斷強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

　　四是實施好五級規(guī)劃項目庫建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)部門的職責(zé)。按照“管行業(yè)就要管扶貧”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等工作，分行業(yè)制定2018年工作計劃，壓實責(zé)任、明確目標(biāo)、合力推動、合力攻堅。

　　五是加快易地扶貧搬遷項目建設(shè)進(jìn)度。抓緊時間查缺補(bǔ)漏，迅速完善前期工作各項手續(xù)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實好集中安置點“雙點長”負(fù)責(zé)制，安置房竣工入住后及時組織檢查驗收，確保2018年度貧困搬遷人口任務(wù)在2018年6月底全面完成。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金厚榮 高麗鳴 王發(fā)增 劉生壽 陳 斌

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、脫貧攻堅聯(lián)席辦

　　整改時間：立行立改，長期整改

　　4.在全力維護(hù)中央權(quán)威上做得還不夠好。班子個別同志，在同有損于黨的形象和聲譽(yù)的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠。主要表現(xiàn)為：對一些社會上的政治傳謠，雖然從來不信，但是很少主動去糾正。對民間一些有損于黨的形象段子，未很好地制止。

　　整改措施：

　　一是加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，有計劃地開設(shè)紀(jì)律教育和警示教育課，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。充分利用警示教育基地、網(wǎng)上廉政教育展館等省州縣教育資源，深入開展經(jīng)常性正反典型教育。

　　二是加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中共祿豐縣委關(guān)于加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的意見(試行)》，重點監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況。

　　三是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨組織要履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委委員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。

　　四是健全監(jiān)督體系。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督檢查。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金厚榮 高麗鳴 王發(fā)增 劉生壽 白 兵

　　張 艷

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、組織人事辦、宣傳辦

　　整改時間：2018年6月底前取得階段性成效，長期整改

　　(二)黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面的整改

　　1.抓黨建工作不夠有力。部分班子成員存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，在落實黨委班子成員抓黨建工作方面還有差距。表現(xiàn)在到村(社區(qū))下鄉(xiāng)過程中，主動過問、指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織開展黨建工作的時間少。以普通黨員身份參加所在支部組織生活的示范性方面做得不夠。

　　整改措施：

　　一是壓實黨建工作責(zé)任。持續(xù)推行各黨組織書記和黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單制度，進(jìn)一步壓實各黨組織及其書記管黨治黨責(zé)任。

　　二是認(rèn)真貫徹《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系的意見》要求，從嚴(yán)落實黨委主體責(zé)任、組織部門牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員共管責(zé)任和黨務(wù)干部具體責(zé)任“六大責(zé)任”。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行“黨費(fèi)日”制度。把落實“黨費(fèi)日”制度作為強(qiáng)化基層黨建的一項重要內(nèi)容，督促黨員按時交納黨費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)黨費(fèi)收繳管理工作常態(tài)化、制度化。

　　四是進(jìn)一步健全完善各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，把抓黨建工作情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議和年度考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金厚榮 王發(fā)增 劉生壽 白 兵

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、組織人事辦

　　整改時間：2018年6月底前取得階段性成效，長期整改

　　2.抓理論武裝工作還需提高。在執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度方面有差距，鎮(zhèn)黨委中心組能夠按時開展學(xué)習(xí)，但有時會根據(jù)工作需要把學(xué)習(xí)和工作部署安排在一起，深入的交流和探討存在時間不足、深度不夠的問題。個別班子成員有時忙于具體事務(wù)工作，未按時參加中心組學(xué)習(xí)。

　　3.抓基層黨建工作不扎實。全鎮(zhèn)有黨組織157個，其中黨委6個、黨總支18個、黨支部133個，覆蓋23個村(社區(qū))和7個機(jī)關(guān)支部，基層黨組織覆蓋面較廣、分布較散。雖然鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實，但是在落實中央和省、州、縣、鎮(zhèn)黨委的路線方針政策、重大戰(zhàn)略部署時，還存在理解不深刻、落實不到位的現(xiàn)象。所屬基層黨組織在落實軟弱渙散黨組織整頓、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨員積分制管理、黨費(fèi)日制度等方面還存在不規(guī)范的情況。如“三會一課”等有關(guān)記錄還存在檢查時突擊補(bǔ)記的現(xiàn)象;部分黨支部、黨小組自主組織學(xué)習(xí)和召開會議不及時，黨內(nèi)政治生活不能正常開展。

　　整改措施：

　　一是抓好“基層黨建鞏固年”重點任務(wù)落實。圍繞實現(xiàn)“五個基本”標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)要求，制定細(xì)化下發(fā)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照35%、40%、25%的3年達(dá)標(biāo)任務(wù)數(shù)，扎實開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;抓實抓黨建促脫貧攻堅工作，加強(qiáng)駐村扶貧工作隊員選派、管理，強(qiáng)化脫貧攻堅組織保障。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合“萬名黨員進(jìn)黨校”集中培訓(xùn)工作的開展，采取分級分類，專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式加強(qiáng)黨務(wù)干部“三會一課”制度、黨費(fèi)收繳、軟弱渙散黨組織整頓等黨務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好黨組織書記的培訓(xùn)，著力提高黨組織書記的思想認(rèn)識和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)抓基層黨建的業(yè)務(wù)能力。

　　三是認(rèn)真組織實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍，每年級組織開展黨組織書記培訓(xùn)班，深入實施村干部素質(zhì)能力和學(xué)歷水平提升行動計劃，加大村組干部教育培訓(xùn)力度，提升村組干部素質(zhì)。

　　四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。結(jié)合基層黨建調(diào)研督查、專項督查等工作開展，適時深入基層黨組織開展督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨組織在抓基層黨建工作中存在的問題。進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實，對督查中存在的問題及時督促整改，并加強(qiáng)問題通報力度，強(qiáng)化跟蹤問效，確保整改實效。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王發(fā)增 劉生壽 白 兵 張 艷

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、組織人事辦、宣傳辦

　　整改時間：立行立改，長期整改

　　(三)全面從嚴(yán)治黨不力，寬松軟問題突出方面的整改

　　1.管黨治黨意識不強(qiáng)，有的班子成員認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對具體分管的工作思考多、管得多、出場多，對黨的建設(shè)工作、管黨治黨方面謀劃少、抓得少、露面少。

　　整改措施：

　　一是壓實管黨治黨的監(jiān)督責(zé)任。牢牢抓住黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任這個“牛鼻子”，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各級黨組織落實管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、州紀(jì)委九屆三次全會和縣紀(jì)委十四屆三次全會暨全縣全面從嚴(yán)治黨大會精神，一項一項落到實處。

　　二是不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，督促落實好黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅持每年由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，督促與鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的單位抓好工作落實。

　　三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把問責(zé)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任，實現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王發(fā)增 劉生壽

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦

　　整改時間：立行立改，長期整改

　　2.履行監(jiān)管職責(zé)不夠到位。平常注重業(yè)務(wù)工作多，強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)度和成效多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究少，提要求、安排工作多，具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作不夠。在工作實踐中運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作有差距，對少數(shù)干部平常存在的苗頭性、傾向性問題，批評教育不夠嚴(yán)厲;有老好人思想，個別領(lǐng)導(dǎo)在帶頭開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗方面有差距。

　　整改措施：

　　一是持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。切實加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對上級巡視巡察向金山移交的問題線索嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行研究、初核或辦理。

　　二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。調(diào)整充實金山鎮(zhèn)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善議事工作規(guī)則，提升對懲治重大腐敗案件的協(xié)調(diào)推動能力。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化，完善立案審查、給予黨紀(jì)處分等請示報告工作流程，鎮(zhèn)黨委會議每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，幫助解決紀(jì)律審查中存在的困難和問題。

　　三是注重抓早抓小、層層設(shè)防。認(rèn)真落實運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的系列制度，堅持懲前毖后、治病救人，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。

　　四是深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神、省州縣黨委實施辦法。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，注重總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉生壽

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　整改時間：2018年6月30日前取得階段性成效，長期整改

　　三、全面落實整改任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，率先垂范。鎮(zhèn)黨委班子全體成員要把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省、州、縣、鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來，著力提高政治站位，著力提高政治能力，著力強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以最誠懇的態(tài)度全面接受認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見，以自我革命精神堅決徹底全面抓好巡視反饋問題整改，壓緊壓實整改責(zé)任，嚴(yán)明整改紀(jì)律要求，堅決全面改、深入改，改徹底、改到位。

　　(二)分類實施，全面整改。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，以極高的政治站位推進(jìn)巡視反饋問題整改工作，舉一反三，汲取教訓(xùn)，標(biāo)本兼治，做到全面整改。要把握重點，抓住要害問題、帶有全局性重大問題的整改落實，通過專項治理，切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈和影響改革發(fā)展的突出問題。建立問題清單和整改臺賬，做到整改一件、銷號一件，直至問題“清零”。

　　(三)注重結(jié)合，推動發(fā)展。鎮(zhèn)黨委班子成員把抓好巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與鎮(zhèn)黨委確定的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，緊緊圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，真正把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，切實解決政治生態(tài)方面的突出問題，構(gòu)建良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以巡視成果運(yùn)用和整改實際成效，促進(jìn)金山高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

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