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局黨組領導巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

　　今天，按照X委關于召開巡視整改專題民主生活會的統(tǒng)一部署和要求，XXX領導班子召開以“巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響”為內(nèi)容的專題民主生活會，會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告，認真學習了7月5日習近平總書記記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神和XX書記在中央第XX巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神，在廣泛開展談心談話，有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上，重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題，再次對照今年XX月召開的堅決徹底肅清XXX流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查，我認為非常重要，充分體現(xiàn)了全XX上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心，表明了牢固樹立“四個意識”、自覺向黨中央看齊的鮮明態(tài)度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態(tài)的堅定信心;表明了堅持問題導向，以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查，開展批評和自我批評，對我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚共識，增強黨的意識、黨的觀念，加強黨的領導、黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，加快推進振興發(fā)展具有十分重大的意義。

　　一、查擺的主要問題及表現(xiàn)

　　一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位，貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。XX領導班子對中央、省市和XX委決策部署都能做到態(tài)度堅決、完全擁護，但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織XXX黨員干部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等，貫徹落實上有部署安排，但因工作和時間或其他任務沖突，在求深求細求實上不夠。對中央和省市XX委的重大決策部署工作，關注本部門本業(yè)務工作多，從全局考慮的少，在抓XX方面主動融入中心、服務中心，出謀劃策、減壓分流的少，沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐，在“四個走在全國前列”的學習運用更多停留在理論層面，落實在工作舉措少。

　　二是政治建設、思想建設有待加強，凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清XX惡劣影響不夠徹底，“圈子文化”頑固存在，官商勾結(jié)問題突出、落實意識形態(tài)工作責任制不到位。黨的十九大明確指出，要把政治建設作為根本性建設擺在首位，要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年X月X日，習近平總書記記在……專門就XX作出具體指示要求，要發(fā)揮XX。作為XX工作部門，強調(diào)更多的是抓好自身建設，抓好XX黨組織建設，忽略了加強XX黨員干部思想政治建設，往往是上級要求什么就抓什么，在調(diào)查了解XX黨員干部所需所想所盼做的不夠，對黨員干部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態(tài)方面，自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清XX惡劣影響，而且旗幟鮮明，毫不含糊。并以此反面典型對班子成員進行警示教育，帶頭做到心中有責，心中有戒，永葆清正廉潔政治本色，但是開展警示教育的經(jīng)常性方面還有所欠缺。意識形態(tài)責任制落實不夠到位。專題研究意識形態(tài)工作較少，意識形態(tài)工作責任制專項督查不夠嚴格，沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制，壓力傳導逐級遞減。

　　三是組織建設薄弱，選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立，有時對干部選拔任用的方針原則理解不透，特別是突出政治要求、突出德的要求強調(diào)不夠。年輕干部和高素質(zhì)專業(yè)化干部儲備不足。年齡相對老化，X局有X名公務員，45歲以上的有XX名，35歲至45歲的有XX名，沒有35歲以下的干部;干部的成長經(jīng)歷和工作經(jīng)歷比較單一，有XX名干部都是XX一直在XX工作，沒有在多部門多崗位歷練的經(jīng)歷。在干部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規(guī)范的問題。

　　四是作風建設不夠扎實，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。有的領導干部不作為、不盡責，“四風”隱患猶存，享樂主義、奢靡之風禁而不絕，一些領導干部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在，在具體工作指導上，聽部屬和下級單位匯報多一些，深入一線調(diào)研少一些，即使下去調(diào)研，也多是找單位領導了解情況，主動深入實際、深入群眾調(diào)查研究較少。個別黨員干部擔當精神出現(xiàn)弱化，一些黨員干部缺乏擔當精神，精神狀態(tài)不佳，遇到矛盾繞著走。“四風”問題還沒有得到有效根治，工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員干部身上有所體現(xiàn)，這反映出，我們對“四風”抓得不夠有力。

　　五是紀律建設不夠嚴實，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展。履行“兩個責任”不夠到位，落實巡視巡察工作主體責任不夠到位，一些重點領域腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠，沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰(zhàn)斗性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想，不敢、不愿、不善于開展斗爭，批評與自我批評成了擺設。六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。“裸官”仍有新增，“紅包”禮金仍然存在，公款旅游、公款打高爾夫球、轉(zhuǎn)嫁公務接待費用、違規(guī)發(fā)放津補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生，文山會海問題反映依然集中，仍超職數(shù)配備干部。

　　二、原因分析

　　針對以上突出問題，XX領導班子結(jié)合實際進行深入剖析，認識到產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的，既有客觀原因也有主觀原因，但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題，具體有以下幾個方面原因：

　　(一)政治理論學習不夠深入。XX班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施，積極推動政治理論學習，取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一，個人自學缺乏剛性約束，沒有統(tǒng)一的標準，沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔，但加班加點搞學習的主動性明顯不足，存在學習碎片化、隨意性的情況，學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在“實用主義”“功利主義”“完成任務”現(xiàn)象，對習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“加強和創(chuàng)新社會治理”“發(fā)展社會主義民主政治”部分學習得多點、理解得深點，對“貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“加快生態(tài)文明體制改革”等內(nèi)容學習得不夠，學習不系統(tǒng)的問題比較突出，學思踐悟不夠。

　　(二)政治覺悟和政治站位不夠高。XX班子始終將政治建設擺在首位，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足于做好業(yè)務工作，沒有把錘煉黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟作為必修課，參加黨內(nèi)政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對于網(wǎng)絡上和身邊的錯誤言行抱著“事不關己，高高掛起”的心態(tài)，沒有主動亮劍、勇于發(fā)聲、嚴肅制止，沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有“船到碼頭人到站”“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)，對工作有消極敷衍的傾向，沒有把共產(chǎn)主義事業(yè)作為自己的畢生追求。

　　(三)制度規(guī)定執(zhí)行不夠到位。XX作為全區(qū)XX建設的部門，積極在建章立制上為全XX相關部門做好表率。但也存在著制度執(zhí)行剛性不足，有的時候過分強調(diào)工作上的客觀原因，存在變動執(zhí)行、打擦邊球的情況。比如，在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規(guī)范的問題，有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置，造成事前沒有請示，事后報告也不夠及時。在嚴格執(zhí)行工作上下班制度方面，對于個別同志上下班遲到早退的現(xiàn)象，沒有進行批評教育。在加強制度建設中，過分偏重業(yè)務工作的制度建設，對黨的會議制度、學習制度建設不夠，特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。

　　(四)宗旨意識有待加強。XX領導班子努力做到將人民利益放在首位，把黨放在心中，防微杜漸，警鐘長鳴，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩(wěn)問題時，習慣坐在辦公室聽匯報、發(fā)指令，不能深入一線，不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足，把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論，以此推卸責任。有的同志自覺抵制“圍獵”的意識不強，認為八小時內(nèi)應該嚴格要求，八小時外可以適當放松，對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。

　　三、整改措施

　　(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從扎實動作抓起，嚴格黨委中心組理論學習制度，立專題、搞調(diào)研、碰思想。從學深悟透突破，按照“學懂弄通做實”要求，著力在體系學習、知行合一、落實轉(zhuǎn)化上下功夫，提升大家的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、領導藝術、思維層次。從對接建設推進，學會基本思維方式、工作方法，改造思想、提升能力。

　　(二)強化責任擔當，推動責任落實。對查擺的問題，明確問題歸屬、整改進度，督促班子和個人把所有問題整改到位。屬于班子問題，“一把手”主動擔責，班子成員主動認領;屬于個人問題，領導干部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的，立行立改;對需要一段時間加以解決的，制定持續(xù)改進措施，規(guī)定完成時限，確保“件件有交代、事事有落實”。要堅持在XX委的全面領導下開展工作，始終把黨的政治建設擺在首位，認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執(zhí)行黨章，抓好“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實，認真做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作，不斷強化 各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。

　　(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向，落實好干部標準，大力選拔政治過硬、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。嚴格執(zhí)行干部政策法規(guī)，大力推進高素質(zhì)干部隊伍建設，著力解決個別單位混編混崗、超職數(shù)配備干部、嚴重超編等問題，強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設，從落實黨建責任制、強化基層基礎、創(chuàng)新工作方式入手，分類抓實基層黨組織建設，著力解決虛化弱化問題，進一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。

　　(四)持續(xù)加強作風建設。作風是班子建設的保證，作風硬朗、班子硬氣。“風清萬事順，氣正眾人隨”，道理是淺顯的，抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識，堅持把工作當事業(yè)干，把該擔的責擔起來，把該抓的事抓到位，面對矛盾要敢于迎難而上、挺身而出，作好勤業(yè)敬業(yè)、求真務實的表率。強化標準意識，敢于立標準、抓精細、出亮點，勤于學先進、勇于爭先進，作爭先創(chuàng)優(yōu)、勇奪紅旗的表率。強化規(guī)矩意識，遵守政治紀律政治規(guī)矩，敢于較真碰硬、堅持原則，始終嚴格自律、秉公用權，作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結(jié)意識，把我們班子現(xiàn)在團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好，發(fā)揚好，作講團結(jié)、會團結(jié)、能團結(jié)的表率。

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