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　　村級黨建引領(lǐng)脫貧攻堅

　　鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“建強支部，助力脫貧”的主旨不動搖，全面強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是各黨支部聽取黨員、貧困戶、群眾對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議，制定了各村脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、貧困戶脫貧計劃等，全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))因地制宜選路子，根據(jù)本村實際條件，選出柑橘、甘蔗種植等作為貧困戶脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村兩委成員、駐村工作隊員、普通黨員，在“收”和“賣”上親力親為，為貧困戶送技術(shù)、送農(nóng)資、搞服務(wù)，千方百計的增加收入，使貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。

　　二是支部+專業(yè)合作社。目前左州鎮(zhèn)共有105個專業(yè)合作社和3 個扶貧車間，涉及甘蔗種植、果蔬貿(mào)易、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)合作社，能幫助廣大群眾在技術(shù)上指導(dǎo)、發(fā)展上指明方向。左州鎮(zhèn)的龍合村、立村村等，利用種養(yǎng)專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶認(rèn)養(yǎng)優(yōu)質(zhì)砂糖橘、沃柑等，合作社送技術(shù)、送農(nóng)資、促銷售，幫助貧困戶增收益，同時也帶動了村集體的經(jīng)濟(jì)收入。

　　三是整頓較弱渙散村?；鶎狱h組織在扶貧攻堅是交通樞紐，是核心作用，承上啟下，協(xié)調(diào)四方，村級組織的強弱直接關(guān)系著扶貧是否精準(zhǔn)，直接關(guān)系扶貧的成效。重點是抓好軟弱渙散村的整頓提升。通過大力整頓，目前已完成中干村、廣何村和光坡村的全面整治，進(jìn)一步強化了黨支部的引領(lǐng)作用，激發(fā)了黨員隊伍的內(nèi)生動力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的后盾。

　　建好隊伍 帶動精準(zhǔn)扶貧

　　農(nóng)村黨員干部是脫貧攻堅的主力軍。一是全面開展素質(zhì)提升行動。鎮(zhèn)黨委把村支部書記的能力提升作為脫貧攻堅的關(guān)鍵，著力提升支部帶頭人推進(jìn)脫貧攻堅的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。采取“以會代訓(xùn)”的形式對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行扶貧政策知識培訓(xùn)，每月均培訓(xùn)2次以上整年累計培訓(xùn)20多次，著力造就一支政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人隊伍。二是第一書記駐村幫扶行動。充分發(fā)揮第一書記推動精準(zhǔn)扶貧的作用，充分發(fā)揮派出單位資源優(yōu)勢，推動政策、資金、人力向派駐村集聚，幫助支持第一書記開展工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨員致富帶頭人為骨干，把支部建在專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)上，加強對普通黨員的組織領(lǐng)導(dǎo)，使致富能力強的普通無職黨員 “一對一”幫扶貧困戶。

　　落實機(jī)制 保障精準(zhǔn)扶貧

　　精準(zhǔn)扶貧是一項系統(tǒng)的民生工程，各項行業(yè)政策落實都需要靠健全的村級民主決策和管理制度來保障。細(xì)化明確村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督重點、權(quán)限程序、工作方法以及村務(wù)公開的具體內(nèi)容、范圍方式等，提升村級組織的治理水平。

　　在2020年脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，左州鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真落實扶貧行業(yè)政策，全面對標(biāo)看齊，堅決扛穩(wěn)政治責(zé)任，不厭其煩打持久戰(zhàn)，重點在精準(zhǔn)施策、多元幫扶、精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧上用心發(fā)力，切實把脫貧攻堅作為政治工程、民生工程、良心工程來抓好抓實。

　　村級黨建引領(lǐng)脫貧攻堅

　　甘肅省定西市通渭縣赤砂村位于馬營鎮(zhèn)西部，現(xiàn)有人口214戶874人，其中建檔立卡貧困戶126戶578人，貧困面為66.1%，是一個典型的山大溝深、干旱少雨、交通閉塞、貧困落后的窮山村。近年來，赤砂村堅持“以草促畜，種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的理念，提出了以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、馬鈴薯種植、蠶豆種植、小雜糧種植為補充，農(nóng)村“三變”改革、項目扶貧等為支撐的“1+4+X”發(fā)展思路，探索出了一條具有本村特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

　　把黨建引領(lǐng)作為“第一抓手”，有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。以村兩委班子、優(yōu)秀黨員隊伍、駐村幫扶隊伍三支隊伍建設(shè)為抓手，為推進(jìn)赤砂村脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。一是在加強村兩委班子建設(shè)方面，開展三強化三提高活動(即強化理論學(xué)習(xí)提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任意識提高服務(wù)效能、強化群眾監(jiān)督提高村務(wù)公開透明度)，有力促進(jìn)了兩委班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，有效激發(fā)了村班子活力和村干部干事熱情。二是在加強黨員隊伍建設(shè)方面，為全村26名黨員設(shè)定政策宣傳崗、環(huán)境治理崗、民事代辦崗、糾紛調(diào)解崗、文明創(chuàng)建崗等，極大地提高了黨員的服務(wù)意識。新建赤砂村黨員干部微信群、QQ群，為幫扶隊員、村干部和村民黨員學(xué)習(xí)黨建知識、通知村社事務(wù)、收繳黨費、交流工作等搭建了便利的平臺。三是在加強駐村幫扶工作隊管理方面，嚴(yán)格落實省、市、縣駐村幫扶工作隊管理考核辦法，制定了駐村在崗制度、考勤簽到制度、請銷假制度、工作例會制度、工作報告制度、駐村工作隊及成員職責(zé)等工作制度，確保駐村幫扶制度化，出實效，用嚴(yán)的紀(jì)律促進(jìn)了幫扶隊工作順利開展。

　　把補齊短板作為“第一目標(biāo)”，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、房等基礎(chǔ)條件落后是制約赤砂村整體發(fā)展的最大瓶頸，也是實現(xiàn)整村脫貧的最大短板。駐村幫扶工作隊多方積極爭取項目資金，全力落實落細(xì)各項扶貧政策，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。完成村社道路硬化14.3公里、沙化7.5公里，修建高填土橋4座，安裝太陽能路燈28盞，自來水入戶173戶，實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造157戶，危房改造113戶，易地搬遷43戶，建成2000平方米馬鈴薯交易市場1座，儲藏窖38座。文化舞臺、健身廣場、村級衛(wèi)生室、電商服務(wù)站、法律服務(wù)室、便民服務(wù)大廳等基礎(chǔ)設(shè)施已全部建成使用，赤砂村的面貌煥然一新，實現(xiàn)了“綠、亮、凈、通、美”的目標(biāo)，群眾的幸福感、獲得感和滿意度大幅提升。

　　把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“第一引擎”，強力促進(jìn)群眾增收致富。一是通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式，組建合作社4家，培養(yǎng)黨員致富帶頭人11名，幫扶126戶貧困戶轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大藜麥、馬鈴薯、草玉米、蠶豆、云杉等種植面積，戶均增收2萬多元。二是大力實施“三變改革”。按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式，建成總裝機(jī)容量367.96千瓦光伏發(fā)電站2個，分戶式發(fā)電22戶，總投資287.87萬元，每年戶均增收3000多元，通過“輸血”增強貧困戶“造血”功能。三是立足赤砂村地理、養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力發(fā)展“糧改飼”產(chǎn)業(yè)，全村已建成標(biāo)準(zhǔn)化暖棚140座，養(yǎng)殖牛582頭、羊368只，積極組織150余名群眾分7批次赴白銀市會寧縣新添堡鄉(xiāng)觀摩學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、青儲技術(shù)。邀請甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、市縣畜牧專家舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)180多人次。四是聚焦擴(kuò)量增效，建成村級飼草玉米種植示范點2個，免費發(fā)放籽種、化肥12噸，種植飼草玉米300畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化青儲池19座，每戶補貼4000元，免費發(fā)放青儲袋100個。對19戶青儲池建設(shè)及種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了表彰獎勵，共計補助資金10萬余元。五是積極動員青壯年勞動力赴福清市和本村引洮工地務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工22名，每月工資都在5000元以上，為早日脫貧提供堅實保障。

　　把扶貧扶志作為“第一要求”,切實提升群眾致富能力。赤砂村駐村幫扶工作隊本著“扶貧先扶志，扶志促脫貧”的工作理念，在不斷加大生活扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度的同時，大力推進(jìn)精神扶貧，提振群眾脫貧致富的信心，收效明顯。一是積極爭取5萬余元，率先在全縣建成“村村響”工程，安裝無線音箱12臺，每天宣講精準(zhǔn)扶貧政策，農(nóng)閑時節(jié)播放歌曲音樂、通渭小曲等，使群眾在農(nóng)耕時節(jié)一邊忙生產(chǎn)、一邊富腦袋，為鄉(xiāng)村注入文化氣息。二是充分利用新時代農(nóng)民脫貧攻堅講習(xí)所，召開宣講會議30余場(次)，發(fā)放《甘肅省“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策宣傳畫冊》《脫貧攻堅幫扶工作若干問》《農(nóng)民法律服務(wù)知識手冊》等1000余本,制作精準(zhǔn)扶貧專題展板17期。三是積極動員社會幫扶力量，為村址、醫(yī)務(wù)室、幼兒園免費安裝了中廣電寬帶，配合單位捐贈的電腦、打印機(jī)等，為群眾免費提供打印、復(fù)印服務(wù)，不僅提高了村務(wù)工作信息化水平，而且極大地方便了群眾辦事，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。目前，全村已安裝網(wǎng)絡(luò)寬帶57戶，多數(shù)農(nóng)戶已在農(nóng)村淘寶、京東、中國供銷等網(wǎng)站購買農(nóng)用物資和生活用品。四是認(rèn)真做好村級精神文明建設(shè)工作。創(chuàng)建道德講堂、文化舞臺、村規(guī)民約宣傳專欄等，開展“最美家庭”“最美庭院”“村民紅黑榜”等評選活動，制作社會主義核心價值觀、四季養(yǎng)生、健康扶貧等大型展板14塊。五是積極聯(lián)系幫扶單位和社會力量，開展“訪貧問苦，溫暖民心”系列活動，捐贈了2萬多元的辦公用品、助學(xué)金6000元、電動垃圾清運車1臺，以及10萬多元的生活用品、“七五普法”大禮包、法律八進(jìn)宣傳圖冊等，讓他們感受到了黨和政府的溫暖，使他們充滿生活的信心和脫貧致富的決心。

　　村級黨建引領(lǐng)脫貧攻堅

　　近年來，中國云南省大理州洱源縣緊盯年輕干部成長，樹立“以實干論英雄，憑實績用干部”的導(dǎo)向，一批信念過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造了一支精干的“生力軍”。

　　注重“提能力”，強化教育培訓(xùn)。堅持把教育培訓(xùn)作為年輕干部素質(zhì)提升的重要措施來抓，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為必學(xué)內(nèi)容，圍繞引導(dǎo)干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，落實中央和省州縣委重大決策部署開展教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。重點圍繞脫貧攻堅、“三農(nóng)”問題、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重點工作，先后舉辦了主題式千人互動論壇、洱源縣第一期中青年干部培訓(xùn)班等。目前，共舉辦4期8場主題論壇，參訓(xùn)干部達(dá)4000多人次。選派各級各部門102名領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)，進(jìn)行為期一周的專題培訓(xùn)。

　　堅持“接地氣”，突出實踐鍛煉。堅持“基層實踐是最好的培養(yǎng)”的理念，放手和鼓勵讓年輕干部到脫貧攻堅、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三線”鍛煉培養(yǎng)、提升能力，真正讓年輕干部在基層一線、重點工作中經(jīng)風(fēng)雨、強擔(dān)當(dāng)。2018年調(diào)整充實該縣30個貧困村125名駐村扶貧工作隊員，同時任命了30名駐村扶貧工作隊隊長(第一書記)。調(diào)整充實洱海保護(hù)治理“七大行動”指揮部，選派縣級30名工作隊員，做到把最強力量選派到精準(zhǔn)扶貧、洱海保護(hù)治理第一線，有力地促進(jìn)了脫貧攻堅、洱海保護(hù)各項工作任務(wù)的落實。

　　激發(fā)“原動力”，強化正向激勵。制定印發(fā)《關(guān)于激勵干部到基層一線干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》《洱源縣干部人文關(guān)懷辦法(試行)》《洱源縣關(guān)于建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機(jī)制的暫行辦法》，大力選拔使用在脫貧攻堅、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作中埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、推動發(fā)展的干部。注重在平常事、關(guān)鍵事上考核班子和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，與年度考核、日?？己恕⒀膊鞂徲嫷冉Y(jié)果相結(jié)合，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓有為者有位，讓干事者無憂。

　　暢通“快車道”，擇優(yōu)提拔任用。牢固樹立憑實績選用干部的鮮明導(dǎo)向，大力選拔在脫貧攻堅、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作中埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、推動發(fā)展的干部。對任職時間長、工作表現(xiàn)好的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用或交流任職，并加大跟蹤培養(yǎng)和提拔使用力度。近年來，先后在脫貧攻堅一線提拔或調(diào)整至重要崗位干部21名。

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