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　　2020兩會學(xué)前教育熱點

　　教育作為立國之本，是民族振興、社會進步的基石，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，歷年都備受關(guān)注。今年教育改革依舊是國民熱度最高的話題之一，尤其是學(xué)前教育，更是成為兩會熱點。

　　兩會 學(xué)前教育

　　兩會前夕，各民主黨派紛紛通過媒體公布了擬提交全國政協(xié)十三屆一次會議的黨派提案。其中，學(xué)前教育成為今年最大熱點，占了所有教育提案的近五分之一，內(nèi)容涉及早教機構(gòu)管理、普惠性民辦園發(fā)展、幼兒園師資隊伍建設(shè)、學(xué)前教育立法等多個方面，一定程度上反應(yīng)了當前學(xué)前教育的社會關(guān)注度。

　　政府工作報告中，總理那句“要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想”，讓許多幼教人興奮不已。教育部長陳寶生作為第一位走上今年兩會“部長通道”的部長，回答“三點半”難題，為廣大教師發(fā)聲;此外，連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，學(xué)前教育資深教授劉焱，也帶來了關(guān)于學(xué)前教育的提案。

　　這些內(nèi)容釋放了哪些信號?哪些學(xué)前教育方面的信息值得園長和老師關(guān)注?哪些工作重點會直接影響學(xué)前教育的發(fā)展?今天，小編就結(jié)合各位專家的解讀，為大家做一梳理。

　　一、政府工作報告：公平而有質(zhì)量的教育，讓生活更美好

　　1、扶貧先扶智!讓貧困地區(qū)學(xué)生享受好的教育推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　2、給大班級“瘦身”，老師教得更舒心，學(xué)生學(xué)得更舒服切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”。

　　3、減負!減負!給孩子“蕩起雙槳”的時間著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重問題。

　　4、躺在床上，就能知道娃在幼兒園過得好不好，兒童是民族的未來、家庭的希望。更多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

　　5、不擠“獨木橋”也有好出路，支持社會力量舉辦職業(yè)教育。

　　6、讓更多學(xué)生初中之后，還有機會讀書推進普及高中階段教育。

　　7、將來孩子上的大學(xué)會更好以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。

　　8、更多農(nóng)村貧困孩子圓“求學(xué)夢”繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。

　　9、好課堂搬到網(wǎng)上，讓更多學(xué)生受益發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。

　　10、這些“筑夢人”將給孩子更優(yōu)質(zhì)的教育，加強師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。

　　二、教育部長陳寶生：提高教師幸福感，讓教師成為人人羨慕的職業(yè)，要做到6點

　　1、一提，提高地位待遇

　　提高待遇就是要完善教師待遇保障機制，要健全教師工資長效聯(lián)動的機制，要提高鄉(xiāng)村教師的待遇，還要落實連片貧困地區(qū)教師的補貼政策。另外要加強督導(dǎo)，確保這些政策真正落實，落實到教師的心里面去。

　　2、二改，改革教師配備制度

　　改革教師編制配備制度，按照合理科學(xué)的師生比配備教師隊伍，改革教師入職、準入和離職的制度，提高教師入職的學(xué)歷等等。

　　3、三育，振興師范教育

　　培育未來的教師，培訓(xùn)現(xiàn)有的教師，提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)、擔(dān)當民族復(fù)興大任的教師隊伍。

　　4、四用，加強教師使用

　　壓擔(dān)子，指路子，提點子，給位置，發(fā)票子，給他們實現(xiàn)自身價值的機會。

　　5、五保，保障保護教師合法待遇

　　保障就是提供經(jīng)費保障，過去我們的經(jīng)費更多地用于硬件改善，今后要更多地用于人，人的全面發(fā)展，用于教師隊伍建設(shè)。還有保障他們的合法權(quán)益。首先要強調(diào)一點，我們現(xiàn)在有很多民辦教師，還有中外合資辦學(xué)的教師，對他們的合法權(quán)益要依法加以保護。

　　6、六尊，重振師道尊嚴，全社會尊師重教

　　在全社會提倡尊師重教，我的說法叫做“重振師道尊嚴”。全社會要創(chuàng)造教師從業(yè)的寬松環(huán)境，教師也要自律自警自省自愛，做一個真正合格的人民教師。

　　三、學(xué)前教育資深教授劉焱提案要點提示

　　連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，學(xué)前教育資深教授劉焱，也帶來了關(guān)于學(xué)前教育的提案。她認為幼兒園教師——孩子們?nèi)松械?ldquo;第一任教師”，往往被看作帶孩子的“保姆”，幼兒園教師待遇普遍偏低，已經(jīng)成為制約我國學(xué)前教育健康發(fā)展、影響幼兒園教師隊伍建設(shè)的重要因素。

　　她的提案內(nèi)容要點是：

　　1、把公辦幼兒園教師納入事業(yè)編制管理系統(tǒng)，在國家層面盡快制定出臺《公辦幼兒園教職工編制標準》。

　　近年來，公辦幼兒園數(shù)量和就讀幼兒人數(shù)顯著增長。但由于公辦幼兒園教職工編制從未被編制部門納入事業(yè)單位編制核定，以致近年來新建的大批公辦幼兒園都沒有專門的編制，普遍存在教師編制數(shù)量嚴重不足、大班額現(xiàn)象。

　　制定和出臺《公辦幼兒園教職工編制標準》，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設(shè)，也能夠帶動民辦幼兒園依法保障和落實教師待遇，提高幼兒園教師的社會地位和待遇，從而全面提升行業(yè)吸引力。

　　2、同工同酬，取消編制內(nèi)外教師待遇差異。

　　為解決公辦幼兒園沒有教師編制問題，很多地方政府采用安排公益崗、勞務(wù)派遣和臨時聘用等方式補充幼兒園教職工、包括專任教師，造成非在編教師的工資遠低于在編教師，且大多數(shù)沒有社保，同工不同酬現(xiàn)象嚴重。由于工資低、待遇差，幼兒園教師的社會吸引力低，隊伍穩(wěn)定性差。幼兒園教師缺乏職業(yè)認同感，保教質(zhì)量和水平受到很大影響。

　　因此建議，在沒有編制的情況下，政府應(yīng)當以“同工同酬”為原則，按照在編教師的待遇采取購買“崗位”的辦法來補充教師，確保教師“進得來，留得住”。

　　3、維護民辦幼兒園教師權(quán)益，把民辦幼兒園教師待遇納入政府監(jiān)管

　　民辦幼兒園不是“法外之地”，政府應(yīng)當以《教師法》和《民促法》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》為依據(jù)，承擔(dān)起對民辦幼兒園的指導(dǎo)與監(jiān)管的責(zé)任，包括對民辦幼兒園教師待遇的監(jiān)管，把民辦幼兒園教師待遇納入民辦幼兒園年檢內(nèi)容。

　　作為十九大開局之年，可以預(yù)見的是，2018年將是學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。根據(jù)歷年的政府工作報告以及近年來學(xué)前教育部頒發(fā)的各項政策，在未來，學(xué)前教育的政策軌跡將圍繞“變革”與“規(guī)范”展開，以內(nèi)涵式發(fā)展為主要目標發(fā)展。學(xué)前教育改革的大環(huán)境將為幼兒園帶來更多機遇與挑戰(zhàn)，政策釋放信號彈所涉及的各個細分賽道將迎來政策上的利好，幼兒園或?qū)⒁蛘鲋舱麄€產(chǎn)業(yè)風(fēng)口而迎來機遇;而我們的教師和家長，也同樣會因這樣的機遇而受到影響?？缡兰o會繼續(xù)努力，做好教育，和每一位堅守在崗位的幼教同仁們一起加油，為更好的中國學(xué)前教育環(huán)境，提高中華民族基礎(chǔ)素質(zhì)，貢獻自己的一份力!

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