2023-03-28
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2023-03-27
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2023-03-27
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摘 要：在20世紀七八十年代經(jīng)濟迅速發(fā)展的日本，過度疲勞曾造成大量中青年人猝死，如今，中國已超越日本成為“過勞死”大國。有統(tǒng)計顯示，巨大的工作壓力導(dǎo)致我國每年過勞死亡的人數(shù)達60萬人，由此可見，如何保護勞動者的合法權(quán)益，尊重勞動者的自由人格，成為企業(yè)、政府以及社會都致力解決的問題。為此，針對我國“過勞死”現(xiàn)象在法律界的盲區(qū)，我們應(yīng)該進一步完善相關(guān)的法律規(guī)制，以約束用人單位，維護勞動者的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：過勞死;法律性質(zhì);法律規(guī)制
1 過勞死的法律性質(zhì)認定
我國對于"過勞死"法律性質(zhì)，一直以來爭議不休，爭論關(guān)鍵在于對于"過勞死"主觀要件的認定上，即用人單位在勞動者"過勞死"的過程中是否具有過錯，成為分歧的焦點。綜觀國內(nèi)，目前從理論與法理基礎(chǔ)出發(fā)，在"過勞死"法律性質(zhì)的認定上主要有四種觀點：職業(yè)病說、工傷說、侵權(quán)說。
1.1職業(yè)病說
職業(yè)病說的觀點是將"過勞死"歸入職業(yè)病防治處理統(tǒng)籌，在國際上早己有先例。過度勞動在日本早就被當作是職業(yè)病，最近這些年又正式將"過勞死"列入職業(yè)病序列。而美國官方則把"過勞死"定文為"慢性疲勞綜合癥"，對此病癥的判定制定了相應(yīng)的制度。[1]但是，依照2011年修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及2013年12月23日重新調(diào)整的《職業(yè)病分類和目錄》規(guī)定，我國法定職業(yè)病共10大類132種，"過勞死"未被納入其中。
1.2工傷說
將“過勞死”現(xiàn)象界定為工傷是現(xiàn)階段我國學(xué)界認可度較高的觀念，之所以會將其納入工傷，是因為大多數(shù)的過勞死現(xiàn)象都符合法律對工傷的認定。因為勞動者在勞動中超負荷工作而出現(xiàn)過勞死現(xiàn)象，而沒有勞動關(guān)系就不會出現(xiàn)過勞死的情況，也就是說，因為企業(yè)為了獲取額外利益不惜違背勞動法的相關(guān)規(guī)定，使得勞動者在勞動中出因為超額的工作任務(wù)而出現(xiàn)過勞死。而工傷也是指因工負傷，所以將過勞死界定為工傷是合理的。
1.3侵權(quán)說
持這一觀點的論述認為過勞死不屬于工傷，也不屬于職業(yè)病，而是一種民事侵權(quán)行為，依法應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任的行為。在過勞死的案件中，企業(yè)對勞動者的合法權(quán)益存在明顯的侵權(quán)，雖然用人單位并沒有直接導(dǎo)致勞動者的死亡，但是用人單位卻違背了國家法律對勞動者勞動時間以及動強度的規(guī)定，而這也是導(dǎo)致勞動者出現(xiàn)過勞死的主要因素，為此，將過勞死認定為民事侵權(quán)行為也是合理的。
2 引起過勞死的原因
2.1用人單位的因素
由于我國正處于經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展時期，社會處于急劇變革之中，企業(yè)要應(yīng)對不斷加劇的競爭，各領(lǐng)域的工作量客觀上在不斷的加重。同時，“過勞”能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。迫使勞動者超時超量的勞動，可以使用人單位在一定時期內(nèi)獲得經(jīng)濟利益，并取得市場競爭優(yōu)勢，尤其是一些勞動密集型企業(yè)，普遍通過低薪高強度勞動來獲取利潤。
2.2工時制度不完善
過勞死現(xiàn)象發(fā)生的直接原因大都是因為勞動者承擔(dān)了較長時間、較大負荷的工作。雖然，我國的《勞動法》明確指出勞動者每天的工作時間最高不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過44小時，用人單位應(yīng)該保證勞動者每個周至少休息一個工作日。但是我國的立法因為缺乏相關(guān)制度的配套實施，又缺乏嚴格的監(jiān)督，導(dǎo)致很多用人單位鉆法律空子，以謀取企業(yè)利益.
2.3勞動者自身的原因
從勞動者主觀方面看，“過勞”的原因比較復(fù)雜。部分勞動者“過勞”是被迫的，即便不是由于用人單位直接的、超負荷的工作要求，同樣存在著勞動者為了能夠獲得業(yè)績、提升職位、提高待遇、獲得更大成功等多方面的思想因素。在當今社會流動機制還不通暢的情況下，即便用人單位壓勞動者，勞動者為保住得來不易的飯碗，只好忍辱負重，對于用人單位的加班要求不敢加以拒絕。
3 遏制“過勞死”的法律對策
3.1將“過勞死”納入工傷制度
為了更好的維護勞動者的合法權(quán)益，減少過勞死現(xiàn)象的發(fā)生，我國應(yīng)該將“過勞死”納入到工傷制度中?，F(xiàn)階段如果以工傷制度來對過勞死現(xiàn)象進行賠償，就對我國的工傷保險的賠償能力也提出了更高的要求，為此，我國可以通過不斷完善現(xiàn)有的法律規(guī)范，將過勞死納入到工傷規(guī)制中，讓這一情況下的賠償不僅在社會保險的賠償能力下，而且還使得過勞死的勞動者家屬獲得相應(yīng)的補償，以緩和社會矛盾。
3.2加大企業(yè)社會責(zé)任，提高企業(yè)違法成本
實踐中，企業(yè)之所以違反有關(guān)的規(guī)定，最深層的動機在于違法的成本太小，而收益巨大。目前現(xiàn)有規(guī)定對企業(yè)有違法行為時處罰過輕，難起到應(yīng)有作用。因此，加強處罰力度，提高企業(yè)違法成本是一條可行的舉措。一方面提高違法處罰的上限，同時加大對違法企業(yè)的行政處罰，一旦企業(yè)員工有"過勞死"出現(xiàn)，除了要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任外，對其進行停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰也不可缺少。另一方面，相關(guān)的勞動監(jiān)察部口要加大執(zhí)法力度，設(shè)置相應(yīng)的舉報處理機制，及時查處違反勞動法律法規(guī)的行為，全力維護整個勞動環(huán)境的秩序。
3.3健全工會相關(guān)職能，維護勞動者休息權(quán)
工會在保護勞動者權(quán)益上作用巨大，因此需健全工會組織的作用。但是現(xiàn)狀是，國內(nèi)有些企業(yè)就沒有工會組織，即使成立了相應(yīng)之機構(gòu)，人、財、物受制于人，無法起到應(yīng)有之效果。面對這些問題，需要我們對工會制度進行深化改革：首先，應(yīng)該建立起健全的工會組織運作機制。運用立法、行政等手段，建立起一套與企業(yè)實際情況相適應(yīng)的、在人財物等方面與企業(yè)適度獨立的工會體系，使工會在維權(quán)方面可以無后顧之憂。
4 結(jié)語
“過勞死”問題日益嚴重，與我們每個人息息相關(guān)，為了保護勞動者的合法權(quán)益以及社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，我國應(yīng)完善工傷保險制度，降低勞動者在勞動過程中的風(fēng)險，從而保護勞動者權(quán)益。
參考文獻
[1] 呂律，《試論"過勞死"的法律定位》，中國司法。
[2] 石玉，《“過勞死”問題的法律調(diào)整研究》
[3] 陳西玲，《我國“過勞死”現(xiàn)象的法律規(guī)制完善研究》
作者簡介：
梁崢，1998年出生，女，漢族，河北省承德市人，河北大學(xué)法學(xué)本科在讀生，單位：河北大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)。