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　　信訪維穩(wěn)工作方案

　　為切實(shí)做好我市20XX全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀(jì)委《關(guān)于做好20XX年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

　　二、工作措施

　　嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

　　(一)認(rèn)真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。

　　(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

　　1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

　　2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

　　3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

　　(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　一要落實(shí)工作責(zé)任。成立xx市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記xx擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。

　　二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

　　三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　信訪維穩(wěn)工作方案

　　為了進(jìn)一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序和學(xué)校穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我校信訪穩(wěn)定工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、學(xué)校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長： 杜仕華

　　副組長： 王 娟

　　成 員： 吳鐵栓 胡勛愛 各班主任

　　二、學(xué)校穩(wěn)定工作措施

　　(一)、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作，認(rèn)識信訪工作的重要意義，把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，從穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會穩(wěn)定。

　　1、在學(xué)校安全穩(wěn)定工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全員參與安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

　　2、召開全體教職工大會，學(xué)習(xí)教體局有關(guān)安全工作文件及要求，明確安全穩(wěn)定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內(nèi)的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強(qiáng)考勤管理，教職工嚴(yán)格履行學(xué)校的考勤制度。

　　3、召開班主任專題會議。要求班主任經(jīng)常深入班級，密切關(guān)注學(xué)生動向及時(shí)解決學(xué)生中的矛盾和糾紛，關(guān)心學(xué)生的身體健康，加

　　強(qiáng)對學(xué)生出勤的管理，要明確學(xué)生不能到校的準(zhǔn)確原因，并隨時(shí)和家長保持必要的密切聯(lián)系;領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心教師的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向校長室匯報(bào)。

　　4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統(tǒng)一，行動與教體局及中心學(xué)校保持一致;堅(jiān)決杜絕一種現(xiàn)象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

　　(二)、加強(qiáng)校園管理，確保安全穩(wěn)定。

　　1、校園安全是整個學(xué)校安全的重要保證，要建立各項(xiàng)安全管理制度，做到人防技防結(jié)合。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止外來車輛進(jìn)入校園，進(jìn)出人員進(jìn)行登記，節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，匯報(bào)，做到人防、物防、技防到位，確保學(xué)校安全。

　　2、強(qiáng)化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強(qiáng)對教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全檢查，不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和危險(xiǎn)物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關(guān)注食品衛(wèi)生，要加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的安全管理，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品。

　　3、加大安全法制宣傳教育力度。學(xué)校要對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的宣傳教育，通過聘請交警、公安、消防等部門人員進(jìn)學(xué)校開展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育講座，提高學(xué)生的交通安全、消防安全、法律等知識知曉率，增強(qiáng)師生安全觀念、法制觀念和交通安全防范意識。充分利用廣播、宣傳欄、板報(bào)等廣泛宣傳維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要意義。

　　5、全體員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全保衛(wèi)工作的措施要求，高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安全，確保各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。

　　6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動，了解退休教師思想動態(tài)，確保退休教師的安全穩(wěn)定。

　　(三)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保思想穩(wěn)定。

　　1、明確責(zé)任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級上訪，分段受理，制

　　止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作，以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在學(xué)校內(nèi)部，絕對不能放任不管，對因工作不負(fù)責(zé)任，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　2、加強(qiáng)溝通，做好思想穩(wěn)定工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定工作小組成員要經(jīng)常深入師生中間，關(guān)心教職工生活，正確處理當(dāng)前教師學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，了解掌握師生的狀態(tài)、問題與需求，隨時(shí)調(diào)研，積極協(xié)調(diào)、及時(shí)反饋、有效解決，滿足師生合理要求，把教師精力引導(dǎo)到教育教學(xué)上來，同時(shí)尊重和關(guān)心離退休教師生活，積極推動學(xué)校發(fā)展。

　　3、遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生思想苗頭等，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào);對如果有師生參與不恰當(dāng)活動的情況，學(xué)校將做好有關(guān)教育、引導(dǎo)、處理工作，確保當(dāng)事者思想行為的正確轉(zhuǎn)變。

　　信訪維穩(wěn)工作方案

　　按照上級統(tǒng)一部署，2018年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實(shí)維護(hù)xx鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案:

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)

　　(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。

　　二、工作要求

　　1、明確工作目標(biāo)。我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確保”:確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。

　　2、暢通信息渠道。各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3:00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

　　3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　4、抓實(shí)接訪勸返。如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。

　　5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

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