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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　遵守群眾紀(jì)律情況報(bào)告

　　自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是黨章對各級(jí)黨組織和黨員的基本要求，也是我作為軍官的重要責(zé)任。尤其是在當(dāng)前形勢下，以飽滿的政治熱情全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，首要一點(diǎn)就是把高舉旗幟、聽從指揮，作為最高政治原則和政治紀(jì)律嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮，確保政令軍令暢通和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、任務(wù)的重要保證。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律具有決定性作用。鄧小平同志指出：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因?yàn)槲覀冇泄餐睦硐牒丸F的紀(jì)律，這是我們真正的優(yōu)勢。”政治紀(jì)律又是我軍紀(jì)律的重要內(nèi)容和根本要求。我軍的政治紀(jì)律從根本上反映了無產(chǎn)階級(jí)的整體利益，是黨指揮槍的原則在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的具體體現(xiàn)，能夠轉(zhuǎn)化為廣大官兵的意志信念。毛澤東同志為把我軍建設(shè)成為一支絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、英勇善戰(zhàn)的人民軍隊(duì)，為全軍制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，其中第一條就是“一切行動(dòng)聽指揮”。嚴(yán)守政治紀(jì)律還是踐行“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”重要思想、為國家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)的必然要求。

　　自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是對黨員干部和革命軍人的基本要求，廣大官兵理應(yīng)在這方面當(dāng)表率、做模范。政治上的堅(jiān)定來自理論上的清醒，行動(dòng)上的一致源于思想上的統(tǒng)一。黨員干部應(yīng)帶頭加強(qiáng)對黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念。要帶頭遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格按照新黨章的要求約束言行，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示命令，自覺做到講政治、聽招呼、守規(guī)矩，令行禁止，言行一致，堅(jiān)決反對政治上的自由主義，不聽、不信、不傳小道消息，不亂發(fā)議論，不說三道四，不做一切為黨的政治紀(jì)律所不容的事。

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最終還是要落實(shí)到投身改革開放和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中。抓基層、打基礎(chǔ)，從嚴(yán)治軍，正規(guī)秩序，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)管理的任務(wù)也很重，我們必須以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大精神落到實(shí)處。

　　經(jīng)過在部隊(duì)的工作、學(xué)習(xí)，我可以說的確是有所收獲，工作能力、協(xié)調(diào)能力都得到了提高，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的不少不足，認(rèn)真分析上述存在的問題，從自身找原因：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深，理論水平不高，認(rèn)知能力偏低。在政治理論學(xué)習(xí)上，我只是按照上級(jí)要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。但是還存在探究不深、鉆研不透的問題，離上級(jí)的要求和自身需要還存在較大差距。理論學(xué)習(xí)沒有上升到“我要學(xué)”的思想境界，而是停留在“要我學(xué)”的被動(dòng)局面。學(xué)習(xí)有懶惰的思想。在學(xué)習(xí)中缺乏鉆研的精神，雖然在學(xué)習(xí)上能針對學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫一些心得體會(huì)，但仍停留在對事物一般的認(rèn)識(shí)上，思想認(rèn)識(shí)水平不高，存在一定的偏差，調(diào)查研究和觀察分析問題的能力弱。二是在學(xué)習(xí)過程中，不能很好地聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用,不善于運(yùn)用思想理論武器改造人生觀和世界觀。三是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神發(fā)揚(yáng)不夠，奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，軍隊(duì)大力提倡勤儉節(jié)約的形勢下，自己對艱苦奮斗、固守清貧的認(rèn)識(shí)還沒有到位。對于講政治、講奉獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻。

　　今后的改進(jìn)方向：一是提高政治理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，用正確的理論武裝頭腦，真正做到理論上清醒，從思想上行動(dòng)上提高自己的工作責(zé)任心，樹立一切為人民服務(wù)的思想。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀才能有堅(jiān)定的理想信念，正確對待得與失、苦與樂、榮與辱、貧與富以及個(gè)人同他人，個(gè)人同社會(huì)的關(guān)系，保持清醒的頭腦，發(fā)揮黨員表率作用。

　　第二，自律、自省、加強(qiáng)自身修養(yǎng)。大力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔的生活作風(fēng)。要經(jīng)常照一照鏡子，看一看自己的言行舉止是不是符合黨性政治紀(jì)律的要求，有沒有差距和相違背的地方，常懷律己之心、常排非分之想，常修為官之德，頂?shù)米≌T惑、管得住小節(jié)、耐得住寂寞，做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取、不法之事不干。

　　清正廉潔是軍人應(yīng)有的道德品格，公者不偏、廉者無私。清正廉潔是為政之根本、立身之大節(jié)。只有真正做到無私、忘我，才能一身正氣，做到做事雷厲風(fēng)行，說話擲地有聲。必須時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的感覺，嚴(yán)于自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑;不為名所縛，不為利所驅(qū)，不為物所累，不為色所誘，不為譽(yù)所喜，不為失所悲;努力形成“奉公為德，謀私為恥，清廉為榮，利己為羞”的從政風(fēng)范。要注重從一言一行、一點(diǎn)一滴的小事上嚴(yán)于律己，自覺做到不該去的地方不去、不該要的不要、不該吃的不吃，在思想、感情和生活上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強(qiáng)免疫力和抵抗力，永遠(yuǎn)保持清正廉潔的政治本色。

　　要淡泊名利，要想得通自己的物質(zhì)待遇比別人少，想得通自己的進(jìn)步比別人慢。任何人都有求發(fā)展，求進(jìn)步的本能，組工干部也不例外，但組工干部首先要有甘當(dāng)人梯的精神，要怡性情，平心態(tài)，斷不能以一種偏執(zhí)的心態(tài)去對待個(gè)人名利問題，不能以投機(jī)的心理來對待自己的工作。

　　第三，要自覺接受批評(píng)和監(jiān)督，防止思想的蛻變和權(quán)力的濫用。開展批評(píng)和自我批評(píng)，就是加強(qiáng)黨性鍛煉的過程。黨性強(qiáng)，就不怕丟面子，不怕得罪人，就能勇于解剖自己，虛心接受別人的幫助，并誠心誠意地幫助他人。每一個(gè)共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督中，使自己在思想上警鐘長鳴。同時(shí)，要以現(xiàn)實(shí)生活的反面典型為警示，吸取教訓(xùn)，防微杜漸，從而保持高度警惕，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持嚴(yán)于律己、清正廉潔的作風(fēng)，使黨性修養(yǎng)和黨性覺悟不斷得到增強(qiáng)。

　　作為黨的建設(shè)的重要力量，作為軍人更應(yīng)具備更加堅(jiān)定的政治信仰，敏銳的政治方向，才能肩負(fù)起黨和人民賦予的重托。通過學(xué)習(xí)改正自己的不足，奠定正確的政治立場和政治方向，樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)黨性觀念，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨員隊(duì)伍在思想上政治上的高度一致和組織行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，自覺地把個(gè)人理想融入人民群眾建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想中，把個(gè)人奮斗融入實(shí)踐社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗之中。

　　遵守群眾紀(jì)律情況報(bào)告

　　中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱巡視條例)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保證，是加強(qiáng)和規(guī)范巡視工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好巡視條例是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各級(jí)黨組織特別是巡視機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視條例，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來

　　巡視條例是黨中央著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，通篇貫穿了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，體現(xiàn)了主題的鮮明性、原則的堅(jiān)定性、巡視的針對性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、工作的操作性、責(zé)任的嚴(yán)肅性，對深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大意義。

　　(一)巡視條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。全面從嚴(yán)治黨，最核心的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最根本的是用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員，最關(guān)鍵的是落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化自我監(jiān)督。去年以來，巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索和紀(jì)律審查的情況表明，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律來開展巡視，彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念;強(qiáng)調(diào)巡視全覆蓋、全國一盤棋，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的宗旨、任務(wù)、方法，從西藏全局和當(dāng)前任務(wù)出發(fā)，巡視監(jiān)督?jīng)_著“六大紀(jì)律”去，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化。

　　(二)巡視條例是依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要抓手。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨的重大決策部署，把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提到了新的高度。落實(shí)依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求，必須有完善的黨內(nèi)法規(guī)制度保證。巡視條例對開展巡視監(jiān)督授權(quán)更加充分、職責(zé)定位更加明確、程序更加規(guī)范、問責(zé)更加有力，管黨治黨的制度籠子進(jìn)一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強(qiáng)化。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下開展巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、主業(yè)主責(zé)的新規(guī)定，運(yùn)用法治思維和法治方式，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。

　　(三)巡視條例是巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視工作認(rèn)真貫徹中央要求，發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強(qiáng)，監(jiān)督的針對性和有效性大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級(jí)黨組織對下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關(guān)于巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果，汲取了巡視實(shí)踐中探索創(chuàng)造的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，充分反映了時(shí)代要求和群眾意愿，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)完善自我監(jiān)督制度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實(shí)踐成果，不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督引向深入。

　　(四)巡視條例是依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強(qiáng)，必須堅(jiān)持依法依規(guī)、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規(guī)定了巡視工作的范圍和內(nèi)容，界定了巡視工作的方式和權(quán)限，嚴(yán)格了巡視工作的紀(jì)律和責(zé)任，尤其是對巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請示報(bào)告、巡視后的線索處置等，明確了程序規(guī)定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)、操作的規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照巡視授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督，確保巡視工作始終在健康、規(guī)范的軌道上發(fā)展。

　　二、深入貫徹落實(shí)巡視條例，不斷開創(chuàng)我區(qū)巡視工作新局面

　　全區(qū)各級(jí)黨組織特別是區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹巡視條例為契機(jī)，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，進(jìn)一步深化巡視工作，持續(xù)發(fā)揮反腐敗利劍作用，深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(一)深化聚焦轉(zhuǎn)型，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢研判和任務(wù)出發(fā)，著眼于解決巡視工作任務(wù)寬泛、職能分散問題，對巡視工作職責(zé)定位作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，把精力集中到發(fā)現(xiàn)問題上來，巡視的震懾遏制作用不斷強(qiáng)化，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，直接為紀(jì)律審查工作提供了精準(zhǔn)的目標(biāo)，自治區(qū)紀(jì)委審查的反映區(qū)管干部問題線索有相當(dāng)一部分就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　形勢決定任務(wù)。面對當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，巡視機(jī)構(gòu)必須把工作重心放在“主業(yè)”上，著力發(fā)現(xiàn)并反映問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，巡視監(jiān)督?jīng)_著問題去，帶著問題回來，當(dāng)好區(qū)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，找出違紀(jì)違法問題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論看問題，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)分析問題，實(shí)事求是、客觀公正地看待和處理問題，既要充滿自信，看到無論是地方、部門還是企業(yè)對西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)、取得的成就，又要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，敢于直面問題、善于解決問題，倒逼體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(二)突出巡視重點(diǎn)，在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。習(xí)近平總書記指出:工作沒有重點(diǎn)就抓不出成績。巡視監(jiān)督必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

　　黨的十八大以來，自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域腐敗問題、“四風(fēng)”和選人用人方面的問題作為重點(diǎn)，深入開展巡視監(jiān)督。對巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)反饋被巡視單位整改，對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行分類處置，及時(shí)移交職能機(jī)關(guān)和部門處理，切實(shí)糾正了黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　沒有重點(diǎn)就沒有政策，重點(diǎn)不能泛化。巡視工作要突出紀(jì)律建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把對紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督挺在前面，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，成為帶電的“高壓線”。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的巡視監(jiān)督，首要的是檢查黨章黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)情況，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。要加強(qiáng)對組織紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。要加強(qiáng)對廉潔紀(jì)律的巡視監(jiān)督，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強(qiáng)對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”的突出問題。

　　(三)創(chuàng)新方式方法，在落實(shí)全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出:改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視監(jiān)督“全覆蓋”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委改革完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全區(qū)黨委常委會(huì)定期研究巡視工作制度和區(qū)黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)機(jī)制;創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“三個(gè)不固定、一次一授權(quán)”，組建區(qū)黨委巡視組“組長庫”和巡視“專家?guī)?rdquo;;建立自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)審計(jì)廳與區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合機(jī)制。加快巡視節(jié)奏，擴(kuò)大巡視范圍，把巡視從原來每年1輪調(diào)整為去年的2輪，今年又調(diào)整為3輪。黨的十八大至今，我區(qū)已完成了對62個(gè)單位的巡視。

　　全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)監(jiān)督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創(chuàng)新方式方法才能完成這個(gè)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新巡視模式，堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對地方以常規(guī)巡視為主、專項(xiàng)巡視為輔;對部門和企事業(yè)單位以專項(xiàng)巡視為主，分領(lǐng)域、分類別開展巡視。要深化專項(xiàng)巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)問題，采取“點(diǎn)穴式”的方法，直擊癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位的“特色病”“個(gè)性病”。要增強(qiáng)巡視力量，加強(qiáng)請示匯報(bào)，主動(dòng)爭取支持，增設(shè)區(qū)黨委臨時(shí)巡視組;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)部門的力量，限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構(gòu)建區(qū)地(市)兩級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局，層層傳導(dǎo)壓力，加快巡視全覆蓋推進(jìn)步伐。

　　(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用，在解決問題上下功夫。習(xí)近平總書記指出:更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運(yùn)用。

　　黨的十八大以來，區(qū)黨委“七人小組”和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡視成果運(yùn)用，在每輪巡視結(jié)束后，都專題聽取巡視情況匯報(bào)，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，對巡視中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題立行立改，針對巡視后反饋的問題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，進(jìn)行全面整改，做到了件件有著落。

　　巡視監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運(yùn)用。巡視組對被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改，對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應(yīng)形成專題報(bào)告向區(qū)黨委匯報(bào)，對黨員干部問題線索要按規(guī)定分類移交處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對巡視移交的問題線索，要優(yōu)先辦理、及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)巡視與紀(jì)律審查和組織處理“無縫對接”，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過運(yùn)用巡視成果，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的，對有關(guān)部門和單位違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴(yán)重后果的，對巡視工作人員不遵守巡視紀(jì)律的，對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員干擾、對抗巡視監(jiān)督和無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認(rèn)真整改落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機(jī)制改革，扎緊制度籠子，推進(jìn)標(biāo)本兼治。

　　(五)完善法規(guī)制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力的各個(gè)方面，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)黨委一手抓改革，一手抓制度建設(shè)，著力把改革成果固化為制度，修訂印發(fā)《自治區(qū)黨委2013-2017年巡視工作規(guī)劃》，制定《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)工作規(guī)則》《西藏自治區(qū)巡視工作程序規(guī)定》，出臺(tái)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視組組長庫人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視專家?guī)烊藛T管理辦法(試行)》，為深入推進(jìn)巡視工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

　　巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，要適應(yīng)形勢的需要，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗(yàn)，上升固化為制度，依紀(jì)依法開展巡視，不斷推進(jìn)巡視工作規(guī)范化、制度化。要以學(xué)習(xí)執(zhí)行巡視條例為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視工作實(shí)施辦法》，夯實(shí)巡視工作基礎(chǔ);制定《關(guān)于對被巡視黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》和《關(guān)于對被巡視黨組織執(zhí)行組織紀(jì)律情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》，深化巡視監(jiān)督;完善巡視報(bào)告及匯報(bào)稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實(shí)和公開、巡視成果運(yùn)用臺(tái)賬管理等制度，規(guī)范巡視成果運(yùn)用。要增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，推動(dòng)各級(jí)黨委和黨員干部不折不扣落實(shí)巡視工作制度，保證制度剛性運(yùn)行。

　　三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，努力建設(shè)高素質(zhì)巡視干部隊(duì)伍

　　打鐵還需自身硬。巡視條例對巡視隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。對巡視干部而言，政治堅(jiān)定、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是“德”，實(shí)事求是、經(jīng)驗(yàn)歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑢ρ惨暩刹繌膰?yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，提高巡視干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，為做好巡視工作提供保證。

　　(一)加強(qiáng)黨性鍛煉。

　　堅(jiān)持黨性，核心是站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定理想信念。特別是在西藏，反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定是對黨員干部的第一位要求，更是對巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設(shè)貫穿于巡視工作全過程，抓好巡視干部的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對黨絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到在任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　(二)強(qiáng)化紀(jì)律約束。

　　巡視干部在用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量巡視對象的同時(shí)也要對照自己，主動(dòng)接受監(jiān)督。要嚴(yán)守巡視紀(jì)律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關(guān)巡視的消息，絕不能跑風(fēng)漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關(guān)的事項(xiàng)。要帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“六嚴(yán)格、五嚴(yán)禁”，不搞迎來送往，不收受禮品禮金，不參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不利用手中權(quán)力謀取私利。

　　(三)提高履職能力。

　　組織巡視干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺;組織開展巡視法規(guī)制度專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)修訂頒布的巡視條例，提高依法依規(guī)巡視能力。巡視干部要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，學(xué)思踐悟，知行合一，做到善于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)，善于觀察、見微知著，善于總結(jié)、長于提煉，善于溝通、敢于批評(píng)。

　　遵守群眾紀(jì)律情況報(bào)告

　　根據(jù)《西陵區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于基層違反群眾紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》文件精神，宜昌四中結(jié)合學(xué)校實(shí)際以及正在開展的履職盡責(zé)、黨員“兩學(xué)一做”和師德培育月等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定了學(xué)校實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工。截至目前已完成自查自糾階段工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

　　一、 動(dòng)員部署，明確治理目標(biāo)

　　5月24日　下午，學(xué)校召開了關(guān)于違反群眾紀(jì)律突出問題

　　專項(xiàng)治理的動(dòng)員大會(huì)。黨總支書記張啟家傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)教育局會(huì)議精神，面向全體教職工闡明了治理目標(biāo)、對象、范圍、內(nèi)容及要求。

　　二、 自查自糾，清查重點(diǎn)問題

　　5月上旬，學(xué)校結(jié)合履職盡責(zé)全面督查工作的開展，面

　　向全體教職工進(jìn)行了問卷調(diào)查，對外公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并完成了學(xué)生校服、飲用奶、商業(yè)保險(xiǎn)、教材教輔專項(xiàng)整治活動(dòng)的全面自查工作。

　　5月24日　下午，學(xué)校又面向全體黨員干部開展了關(guān)于違反群眾紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理的自查自糾，對要求專項(xiàng)治理的突出問題如：超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān);違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款;在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要;在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;對待學(xué)生或家長態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響;工作中弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益;體罰或變相體罰學(xué)生、歧視侮辱學(xué)生;以權(quán)謀私，收受和索要學(xué)生及家長的錢物和有價(jià)證券、購物卡;組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課等進(jìn)行了自查清理。經(jīng)認(rèn)真自查，學(xué)校未出現(xiàn)違反群眾紀(jì)律的突出問題。

　　接下來，學(xué)校將積極配合區(qū)教育局組織的督促檢查，若發(fā)現(xiàn)暴露出來的違反群眾紀(jì)律的突出問題，定要進(jìn)行深刻反思，強(qiáng)化整改，建章立制，從源頭堵塞體制和管理上的漏洞，辦群眾滿意的教育。

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