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【628568.com--工作總結(jié)】

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作總結(jié)

　　“碧波流不斷，楚山重。柳煙和雨隔疏鐘。黃昏后，羅幕更朦朧。”宋代詞人祖可的這首詞，仿佛專為富川瑤族自治縣柳家鄉(xiāng)石壩村而作。石壩村是典型的水庫移民村落，擁有旖旎秀麗的庫區(qū)風(fēng)光，長期吸引著周邊地區(qū)甚至外省的旅游愛好者前來露營。然而，曾經(jīng)落后的基礎(chǔ)設(shè)施、老舊的泥瓦房一直阻礙著人們更深入地探索這座可愛的村莊。不過，隨著賀州市開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，石壩村的尷尬情況也將一去不復(fù)返。

　　鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村人居環(huán)境的一項重要惠民工程。2018年11月21日，全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動動員會召開，全面啟動和部署賀州市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。此后，賀州市各級各部門進(jìn)一步提高政治站位，把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作放到全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大局中去思考、去謀劃、去推動，取得了顯著的效果。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至去年年底，賀州市2019年實施的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)告捷——基本整治型村莊竣工480個，竣工率100%;設(shè)施完善型村莊竣工76個，竣工率100%;精品示范型村莊竣工14個，竣工率100%。

　　自鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施以來，賀州市立足于對轄區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)，指導(dǎo)和支持未實施過改造建設(shè)的村莊開展“三清三拆”環(huán)境綜合整治，石壩村就是其中一個村莊。一直以來，受落后的觀念和生活習(xí)慣的制約，賀州市部分村莊都存在房前屋后和村巷道雜草滋生、垃圾積存，池塘溪河堆積淤泥、漂浮物和障礙物，舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所影響衛(wèi)生等問題。對此，賀州市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)指揮員和宣傳員，深入村屯宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“三清三拆”環(huán)境整治相關(guān)政策，根據(jù)各村屯的實際情況點對點、面對面地進(jìn)行宣傳動員，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

　　“我們白天協(xié)助清拆工作，晚上開會作動員，最終爭取到了所有村民的支持。”石壩村村民委員會主任楊春林介紹，乘著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的東風(fēng)，為了讓村莊變得更好，石壩村在積極配合“三清三拆”工作的同時，還自發(fā)組織了村民籌款，把鄉(xiāng)道進(jìn)行了擴(kuò)建。

　　“石壩村周邊風(fēng)景優(yōu)美，村民熱情好客，經(jīng)常邀請外地朋友到石壩村過節(jié)，但是以前鄉(xiāng)道狹窄、房屋布局混亂、環(huán)境也比較臟，不僅會車?yán)щy，村里連個像樣的公廁都沒有，非常影響客人的游覽體驗。”說到以前的石壩村，村民周家云感慨萬千。現(xiàn)在，村道寬了，危房拆了，可用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的土地變多了，村里正在修建的公共廁所也即將竣工。

　　截至2019年12月25日，賀州市已開展“三清三拆”的村莊2220個，共拆除農(nóng)村危舊房11985棟、513945平方米，拆除亂搭亂蓋1773處、57121平方米，拆除廣告招牌3145個，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁3375處，拆除殘垣斷壁2186處;清理村屯垃圾19624噸，清理亂堆亂放5221處，清理池塘淤泥1016處11926噸，清理溝渠淤泥1054處1864噸。

　　賀州市各縣(區(qū))堅持規(guī)劃先行，在編制縣域鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“高低搭配”的原則，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，富川聘請浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌總體規(guī)劃、示范帶內(nèi)各村莊規(guī)劃，對精品示范村進(jìn)行整體設(shè)計施工;八步區(qū)則圍繞客家文化、臨賀文化的歷史底蘊(yùn)做文章，保留鄉(xiāng)村原有的特色，讓“盆景”變成“風(fēng)景”。賀州市還通過組建新鄉(xiāng)賢理事會，廣泛吸引社會各界優(yōu)秀人士返鄉(xiāng)引導(dǎo)、支持群眾參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)示范作用，培育富有賀州特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。

　　根據(jù)《賀州市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案》，賀州市計劃在2021年底前完成5921個基本整治型村莊、533個設(shè)施完善型村莊及56個精品示范型村莊的建設(shè)，實現(xiàn)對全域村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)。目前，富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)岔山村、鐘山縣公安鎮(zhèn)荷塘村委吉塘村、平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)壘石村、八步區(qū)賀街鎮(zhèn)西南村新興寨等14個精品示范村莊均已改頭換面，以全新的形象接受游客檢閱。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作總結(jié)

　　為不斷優(yōu)化龍門港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村空間布局，嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控，不斷提升龍門港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平，2019年4月，龍門港鎮(zhèn)正式組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。

　　4月25日，經(jīng)前期排查宣傳動員，在鎮(zhèn)黨委、政府的部署下，龍門港鎮(zhèn)“三清三拆”工作有序開展，龍門港鎮(zhèn)在東村背風(fēng)萬組、上下街組開展了一次聲勢浩大的“三清三拆”活動，當(dāng)天共出動了2臺次鉤機(jī)、5臺次后驅(qū)、5臺次拖拉機(jī)，張貼懸掛2條“三清三拆“宣傳標(biāo)語，村民自發(fā)組織了20多人自備工具進(jìn)行了為期一天的“三清三拆”工作。當(dāng)日活動共拆除殘棄建筑物2處，建筑面積約750平方米，清運建筑垃圾5車約20噸;清理4處居民區(qū)周邊的雜草雜樹，清理面積約340平方米，清運雜草雜樹4車約1.8噸;清理亂堆亂放1處，清運清理出來的垃圾1車約0.3噸，此次活動，為龍門港鎮(zhèn)“三清三拆”工作打開了一個良好的開端，為下一步的“鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升”和“幸福鄉(xiāng)村”工作打下了堅定的基礎(chǔ)。

　　上林縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案

　　根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動方案>的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號精神和南寧市《鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案》(南府辦〔2019〕22號)的要求，為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，現(xiàn)制定行動實施方案如下。

　　一、總體要求

　　(一)總體目標(biāo)。到2021年，實現(xiàn)對全縣村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)，逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的上林 “壯族老家”鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　——完成1個縣城鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，全面落實居民點布局、宅基地安排，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，明確風(fēng)貌管控要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理基本覆蓋。

　　——指導(dǎo)和支持684個未實施過改造建設(shè)的村莊基本完成環(huán)境綜合整治和宅基地治理。

　　——推動78個基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村莊因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。

　　——完成5個村莊精品改造建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供示范樣板。

　　——建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長效機(jī)制，全縣新建農(nóng)房基本采用特色農(nóng)房實用圖集進(jìn)行建設(shè)，違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象得到有效整治，村莊環(huán)境明顯改善，各類設(shè)施配套逐步完善，宅基地改革逐步推進(jìn)，宅基地規(guī)范管理不斷加強(qiáng)，村民自主管理水平明顯提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)固提升。

　　(二)基本原則。重點向縣域主干公路沿線和縣城風(fēng)貌提升示范帶村莊傾斜，重點向產(chǎn)業(yè)帶動型的村屯傾斜。

　　——堅持規(guī)劃先行，建管并重。

　　——堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。

　　——堅持政府主導(dǎo)，群眾主體。

　　——堅持傳承文化，彰顯特色。

　　——堅持注重實效，改善民生。

　　——堅持生態(tài)優(yōu)先，和諧發(fā)展。

　　二、規(guī)劃布局與建設(shè)模式

　　按照國家有關(guān)規(guī)定和“多規(guī)合一”要求，堅持科學(xué)性、實用性、可操作性原則，編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，到2021年，實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和保留村莊實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。

　　(一)規(guī)劃體系。以縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境，推動實用性村莊規(guī)劃編制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。

　　縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平、區(qū)域條件等，形成由中心村和一般自然村(屯)兩個層次構(gòu)成的村莊體系;劃定居民點管控邊界，確定村莊建設(shè)用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的用地、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施;分區(qū)制定田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求，提出相應(yīng)重點整治項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時序;開展農(nóng)村宅基地改革試點，建立宅基地規(guī)范管理長效機(jī)制。

　　(二)建設(shè)模式。堅持整治提升為主，優(yōu)先發(fā)展中心村，保障一般自然村，因地制宜、因村施策，按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。

　　⒈基本整治型。對未實施過村莊改造建設(shè)的684個村莊開展基本整治，重點是完成規(guī)劃編制(50戶以上村屯)、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機(jī)制。

　?、苍O(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上，選擇78個基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，因地制宜改造村莊基礎(chǔ)設(shè)施，完善村莊公共服務(wù)。

　　⒊精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇5個區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕娨庠父叩拇迩f，開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造，增添鄉(xiāng)村韻味。開展農(nóng)村宅基地改革試點，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理，完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制，嚴(yán)格宅基地審批管理，強(qiáng)化村民自主管理，建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度，促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。(以自治區(qū)和市級的實施方案為準(zhǔn))

　　1. 落實居民點空間布局。(牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2. 落實宅基地安排。(牽頭單位：縣自然資源局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　3. 落實規(guī)劃實施保障。(牽頭單位：縣編辦;責(zé)任單位：縣然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(二)開展特色風(fēng)貌“三提升”行動。(以自治區(qū)和市級的實施方案為準(zhǔn))

　　⒈ 提升村莊和農(nóng)房設(shè)計水平。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒉ 提升農(nóng)房特色風(fēng)貌。(牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣自然資源局、鄉(xiāng)村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求新建住房。嚴(yán)格實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，力爭到2021年實現(xiàn)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證比例達(dá)到90%以上。(牽頭單位：縣自然資源局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　4. 提升村莊特色景觀。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村辦;責(zé)任單位：縣住建局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、縣城管局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　5.村口景觀。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣自然資源局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　6.水體景觀。(牽頭單位：縣水利局;責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　7.綠化景觀。(牽頭單位：縣林業(yè)局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　8.亮化景觀。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　9.庭院環(huán)境。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村辦;責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。(以自治區(qū)和市級的實施方案為準(zhǔn))

　　⒈ 推進(jìn)村民自我治理。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。(牽頭單位：縣委宣傳部;責(zé)任單位：縣委政法委、縣民政局、縣鄉(xiāng)村辦、縣住建局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒊ 推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。(牽頭單位：縣自然資源局;責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”行動。(以自治區(qū)和市級的實施方案為準(zhǔn))

　?、?改路行動。繼續(xù)推進(jìn)村村通柏油水泥路工程建設(shè)，實現(xiàn)全縣具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo)。完成12個左右便民候車亭建設(shè)。(牽頭單位：縣交通運輸局;責(zé)任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　新擴(kuò)建砂石或硬化屯級道路工程建設(shè)，實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上道路，完成65個貧困村屯內(nèi)道路硬化。(牽頭單位：縣扶貧辦、縣住建局;責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒉ 改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年，全縣農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)85%以上，自來水普及率達(dá)80%以上。(牽頭單位：縣水利局;責(zé)任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動，改造農(nóng)村戶用廁所3000戶以上，重點推進(jìn)貧困地區(qū)、重點支持農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作，實現(xiàn)全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進(jìn)具備建設(shè)廁所條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣住建局、縣城管局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) ⒋ 改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，完成農(nóng)村改廚1000戶，建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房，走向廚房文明。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?改圈行動。全面治理人畜混居，完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設(shè)施，加強(qiáng)糞污處理力度和資源化利用，在農(nóng)戶屋外建設(shè)獨立畜圈，基本實現(xiàn)人畜分離，提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度，在2019年底前完成改圈500戶。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?改溝渠行動。大規(guī)模開展清淤疏浚行動，抓好1個以上村莊清淤疏浚治理試點，全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。(牽頭單位：縣水利局;責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒎ 改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，重點實施110千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目。(牽頭單位：縣發(fā)改科技局，責(zé)任單位：南寧上林供電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動。

　　⒈ 完善村級公共服務(wù)平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務(wù)中心建設(shè)，2019-2020年，建成36個村級公共服務(wù)中心，到2020年，基本覆蓋全縣具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)，充實鄉(xiāng)村文化載體，為村民打造精神家園。(牽頭單位：縣文化廣電體育和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　有效解決我縣農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題，加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年，實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。 (牽頭單位：縣婦聯(lián);責(zé)任單位：縣教育局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2019年-2020年，繼續(xù)補(bǔ)充更新農(nóng)家書屋圖書，著力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)項目工作。(牽頭單位：縣文化廣電體育和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，實現(xiàn)全縣具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點，統(tǒng)一制定站臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置頂棚、休息椅、站牌，張貼乘車時間表，方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場。(牽頭單位：縣交通運輸局;責(zé)任單位：縣文化廣電體育和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?完善污水垃圾處理設(shè)施。著力推行污水治理、生活垃圾處理特許經(jīng)營權(quán)試點工作，結(jié)合市場手段，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持產(chǎn)業(yè)帶動型區(qū)域和村屯的項目建設(shè)，著力推動滅源控污、截污納管工作。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶，配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍，鞏固完善農(nóng)村垃圾處理體系，到2020年全縣農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，及時關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點，分階段清運和處理陳年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村辦;責(zé)任單位：縣城管局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　繼續(xù)推進(jìn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)延伸工程。以特許經(jīng)營的模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)營一體化工作。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2019年擬在4個行政村實施生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)。(牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒋ 完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點專項活動，積極推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位：縣人民銀行;責(zé)任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒌ 完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動完善慢性病處方用藥政策，為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市，以安全可靠和價格實惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民，并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項目。 做好縣鄉(xiāng)電商運營中心、倉配中心、“郵樂購”、“樂村淘”門店規(guī)劃，推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。(牽頭單位：縣經(jīng)信局;責(zé)任單位：中國郵政集團(tuán)公司上林分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　⒎ 完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年，每年再建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;至2020年底，全縣新建光纜72公里，聯(lián)網(wǎng)131個行政村，新增用戶0.07萬戶;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;建設(shè)深度貧困縣建設(shè)應(yīng)急廣播體系。(牽頭單位：縣文化廣電體育和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底，實現(xiàn)每個行政村至少有1個4G基站。到2020年底，以行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位：縣經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、上林各網(wǎng)絡(luò)公司)

　?、?完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機(jī)短信等渠道推送0-12小時天氣預(yù)報服務(wù)信息，提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位：縣氣象局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　?、?完善教育服務(wù)。(牽頭單位：縣教育局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(1)小學(xué)教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，重點建設(shè)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的教學(xué)點。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制，加快條件薄弱學(xué)校改造，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

　　(2)幼兒園教育。實施學(xué)前教育普及普惠工程，擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源，支持1500人以上大村建設(shè)一批村級公辦幼兒園。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨立辦園。繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)獎補(bǔ)政策，完善普惠性民辦幼兒園激勵政策，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備，規(guī)范園內(nèi)管理，健全監(jiān)管體系，為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

　　四、實施步驟

　　(一)實行“六步法”工作流程。

　　第一步：制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案。由縣政府根據(jù)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動方案》《南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動方案》結(jié)合實際制定本級鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案，明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計劃、激勵政策、保障機(jī)制等內(nèi)容。

　　第二步：確定工作計劃。根據(jù)實施方案制定的重點任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)以及分解任務(wù)指標(biāo)下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動開展工作。

　　第三步：優(yōu)選建設(shè)地點。各牽頭單位根據(jù)總體要求負(fù)責(zé)明確每期工作計劃，將工作項目化，優(yōu)先將建設(shè)項目向縣域主干公路和清水河流域村莊傾斜，向產(chǎn)業(yè)帶動型的村屯傾斜，落實基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊名單和項目布點對象。

　　第四步：落實具體項目。將工程重點任務(wù)清單提交各有關(guān)單位，要積極對接上級主管部門，配合根據(jù)職能和涉農(nóng)項目提出投入的項目資金計劃，形成“對點對位”的項目清單。

　　第五步：撥付獎勵資金。根據(jù)自治區(qū)、南寧市下達(dá)給各單位的任務(wù)數(shù)量，將年度財政資金進(jìn)行分配并撥付。

　　第六步：推動項目建設(shè)。各單位按照下達(dá)的任務(wù)清單和項目計劃組織實施，按期完成任務(wù)。

　　(二)分三期工程組織實施。

　　2018年啟動前期工作，分三個階段組織實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。

　?、?一期工程(2018年12月—2019年10月)。2018年底前， 探索建立原有農(nóng)房風(fēng)貌改造和農(nóng)房新建的激勵獎懲機(jī)制。2019年，總結(jié)、推廣試點實施經(jīng)驗和做法，啟動237個實用性村莊規(guī)劃編制，全面推進(jìn)207個基本整治型村莊建設(shè)，基本完成村莊“一清二拆三整理”整治任務(wù)，基本完成23個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和 1個精品示范型村莊建設(shè)。貫徹落實廣西推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。

　?、?二期工程(2019年10月—2020年11月)。完成 237個實用性村莊規(guī)劃編制，全面推進(jìn)340個基本整治型村莊建設(shè)，基本完成村莊“一清二拆三整理”整治任務(wù)，基本完成39個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和3個精品示范型村莊建設(shè)。

　?、?三期工程(2020年11月—2021年底)。 全面推進(jìn)剩余137 個基本整治型村莊建設(shè)，基本完成村莊“一清二拆三整理”整治任務(wù)，基本完成 16個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和1個精品示范型村莊建設(shè);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動總體驗收考評，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找問題;召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施總結(jié)大會;出臺相關(guān)文件政策，推動建立長效機(jī)制。

　　五、保障措施

　　(一)成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。上林縣“美麗上林”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作。建立上林縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動局際聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度，在上林縣市“美麗上林”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，召集人由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副召集人由縣人民政府辦公室分管副主任和縣住建局、自然資源局等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由住建局主要負(fù)責(zé)人兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單確定后自行印發(fā))。縣委、縣人民政府是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的責(zé)任主體，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起落實鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)資源整合，形成投入合力。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用，項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和縣級籌措、群眾自籌、社會投入等方式籌集資金，做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變，整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入，形成放大效應(yīng)，涉及涉農(nóng)資金整合的，按照中央和自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。充分引入市場機(jī)制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。

　　(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵，加強(qiáng)上下聯(lián)動、部門協(xié)作，抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進(jìn)，形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。培訓(xùn)農(nóng)村工匠，指導(dǎo)農(nóng)村工匠建設(shè)農(nóng)房，提升農(nóng)房建設(shè)水平。

　　(四)創(chuàng)新機(jī)制模式，確保持續(xù)發(fā)展。按照“疏堵結(jié)合、獎懲并重、注重長效”的原則，貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機(jī)制，從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升考評獎懲機(jī)制，貫徹落實自治區(qū)、南寧市制定的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作考核辦法和評分細(xì)則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核排名。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核驗收。將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動部分重點項目納入各責(zé)任單位年度績效考評、“美麗上林”鄉(xiāng)村建設(shè)活動工作目標(biāo)專項考評范圍。實行“紅黑榜”通報制度，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查和考核評估情況進(jìn)行通報。

　　(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，激發(fā)工作熱情，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，全力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法，推動工作取得實效。

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