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【628568.com--活動(dòng)總結(jié)】

　　“不忘初心、牢記使命”主題調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案范文

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于XX調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》要求以及省委、市委對(duì)調(diào)研工作的部署，縣委研究決定，在全縣開(kāi)展“不忘初心牢記使命、做好表率走在前列”大調(diào)研(簡(jiǎn)稱“大調(diào)研”)，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。為確保大調(diào)研有力有序推進(jìn)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委X屆X次全會(huì)、市委XX屆X次全會(huì)、縣委X屆X次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，立足新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，切實(shí)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過(guò)程，力戒形式主義、官僚主義，深入基層一線、深入市場(chǎng)主體、深入人民群眾，深刻把握朝著百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)先進(jìn)位存在的短板和不足，深刻把握影響制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙和束縛，深刻把握基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)思想再解放、改革再出發(fā)、決策更科學(xué)、工作更務(wù)實(shí)，努力展現(xiàn)新時(shí)代新氣象新作為，不斷開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)豐現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　二、總體思路

　　緊扣“一個(gè)主題”:不忘初心，牢記使命，做好表率走在前列。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”:調(diào)研主體全覆蓋，參加大調(diào)研的主體為全縣黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體以及依法行使行政權(quán)力的事業(yè)單位。其中，縣級(jí)大調(diào)研的主體重點(diǎn)是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子，縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。調(diào)研對(duì)象全覆蓋，緊扣服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象，深入不同類型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、事業(yè)單位及社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民走訪調(diào)研，努力做到調(diào)研對(duì)象多樣化、全覆蓋、不重復(fù)。

　　堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”:堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把推動(dòng)黨的十九大精神落地生根作為大調(diào)研首要任務(wù)，結(jié)合我縣發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)，以調(diào)研開(kāi)新局，以調(diào)研破難題，進(jìn)一步明確方向、改進(jìn)思路、完善機(jī)制、優(yōu)化政策，為長(zhǎng)豐高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題貫穿大調(diào)研全過(guò)程，堅(jiān)持問(wèn)需間計(jì)于民，摸清實(shí)情、了解需求、排查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)、開(kāi)好藥方，著力解決一批發(fā)展重點(diǎn)、百姓痛點(diǎn)、治理盲點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)、政策堵點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把人民群眾急難愁盼的領(lǐng)域作為大調(diào)研重點(diǎn)，通過(guò)沉下身子、深入調(diào)研，使黨員干部作風(fēng)煥然一新、本領(lǐng)全面提升、服務(wù)不斷強(qiáng)化，使黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加密切，治理能力和治理水平不斷提高，人民群眾獲得感、滿意度顯著增強(qiáng)。

　　把握“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持上級(jí)精神與地方實(shí)際相結(jié)合，既深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及省委十屆六次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)部署要求，又緊緊抓住長(zhǎng)豐現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征，做好轉(zhuǎn)化落實(shí)文章。堅(jiān)持調(diào)研活動(dòng)與主題教育相結(jié)合，使各級(jí)黨員干部在調(diào)研中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提升本領(lǐng)，增強(qiáng)主題教育針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持普遍走訪與專題研究相結(jié)合，既深入開(kāi)展走訪，做到調(diào)研主體和調(diào)研對(duì)象全覆蓋，也根據(jù)走訪情況，結(jié)合實(shí)際確定若干重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題研究，做到有的放矢、講求實(shí)效。堅(jiān)持解決間題與深化改革相結(jié)合，將收集到的問(wèn)題和意見(jiàn)分類處置，梳理匯總出共性問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題，深化一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，深化地方機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造更多體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

　　著力“五個(gè)聚焦”:聚焦黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，以及省委十屆六次全會(huì)部署，市委十一屆五次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù):聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重大問(wèn)題:聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡不充分問(wèn)題及人民群眾最急最憂最怨的突出問(wèn)題:聚焦制約改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制和觀念作風(fēng)問(wèn)題:聚焦全面從嚴(yán)治黨面臨的問(wèn)題。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　成立縣大調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣大調(diào)研的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“縣大調(diào)研辦”)，組建工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、總結(jié)匯報(bào)、督查督辦和信息平臺(tái)管理等工作。

　　(二)分類設(shè)立調(diào)研部。

　　按照企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、事業(yè)單位及社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民四大類走訪調(diào)研對(duì)象，分別設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才服務(wù)、社會(huì)建設(shè)、基層治理等四個(gè)調(diào)研部。各調(diào)研部圍繞特定的調(diào)研對(duì)象，制定有針對(duì)性的調(diào)研方案，明確分類走訪調(diào)研提綱，分解落實(shí)調(diào)研任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域大調(diào)研工作，定期報(bào)告進(jìn)展情況。調(diào)研部總召集人可根據(jù)需要，細(xì)化分工分組，組建工作專班,確定參與單位。

　　四、工作機(jī)制

　　(一)分層推進(jìn)機(jī)制。

　　按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、統(tǒng)- -部署、分層實(shí)施、全面覆蓋”的要求，分層分類開(kāi)展走訪調(diào)研。其中，縣級(jí)大調(diào)研在普遍走訪階段以縣級(jí)負(fù)貴同志、縣直各單位組建調(diào)研小組的形式開(kāi)展，每個(gè)調(diào)研小組分別負(fù)責(zé)走訪調(diào)研10戶企業(yè)，2名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，2家事業(yè)單位及社會(huì)組織，1-2個(gè)基層村居、20戶城鄉(xiāng)居民(居民戶由調(diào)研村居隨機(jī)安排)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合自身實(shí)際，研究制定調(diào)研方案?？h大調(diào)研辦和各調(diào)研部要將調(diào)研任務(wù)分解落實(shí)到調(diào)研小組，加強(qiáng)調(diào)研對(duì)象統(tǒng)籌，避免不同部門(mén)，不同單位就同一調(diào)研對(duì)象反復(fù)調(diào)研。調(diào)研小組自行開(kāi)展走訪調(diào)研，要?jiǎng)?wù)實(shí)高效、輕車簡(jiǎn)從、控制人數(shù)(縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研小組，縣直部門(mén)可根據(jù)需要參加)，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

　　(二)清單臺(tái)賬機(jī)制。

　　整合各類調(diào)研對(duì)象數(shù)據(jù)資源，建立“大調(diào)研信息化管理平臺(tái)”，調(diào)研小組通過(guò)手機(jī)、電腦等終端設(shè)備錄入走訪調(diào)研情況，建立問(wèn)題清單、措施清單、解決清單和制度清單，形成問(wèn)題全程線上收集、分類、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋、評(píng)估、督辦的閉環(huán)鏈條， 生成大調(diào)研工作臺(tái)賬，做到線上調(diào)度督辦、線下分級(jí)解決、全程跟蹤分析，為大調(diào)研提供“精準(zhǔn)、高效、主動(dòng)、智能”的服務(wù)。

　　(三)問(wèn)題解決機(jī)制。

　　對(duì)大調(diào)研中收集到的問(wèn)題和建議，實(shí)行分級(jí)會(huì)商、分類處置的辦法。屬于調(diào)研主體職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)及時(shí)研究解決，并錄入信息平臺(tái);超出調(diào)研主體職權(quán)范圍的，由調(diào)研主體.上報(bào)信息平臺(tái)，按問(wèn)題轉(zhuǎn)辦流程移交相關(guān)職能部門(mén)解決。對(duì)跨部門(mén)、跨地域、跨事權(quán)的問(wèn)題，由調(diào)研部召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商解決。對(duì)具有普遍性和涉及制度安排、部門(mén)層面難以解決的重大問(wèn)題，由縣大調(diào)研辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出解決方案或建議，按程序提交有關(guān)會(huì)議研究。

　　(四)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　各單位要制定工作方案，組建工作專班，統(tǒng)籌安排本單位大調(diào)研工作，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參加走訪調(diào)研，并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣大調(diào)研辦和調(diào)研部的日常溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

　　(五)信息宣傳機(jī)制。

　　縣大調(diào)研辦負(fù)責(zé)編發(fā)大調(diào)研工作簡(jiǎn)報(bào)，主要依托信息平臺(tái)，及時(shí)梳理反映大調(diào)研工作動(dòng)態(tài)、重要問(wèn)題及解決情況和典型案例等?？h委宜傳部要抓緊開(kāi)設(shè)長(zhǎng)豐大調(diào)研網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)和門(mén)戶網(wǎng)大調(diào)研欄目，及時(shí)反映各單位大調(diào)研的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　(六)督查考核制度。

　　加強(qiáng)對(duì)調(diào)研對(duì)象回訪評(píng)估,對(duì)各單位的調(diào)研任務(wù)完成率、問(wèn)題解決率、群眾滿意率和形成長(zhǎng)效機(jī)制情況進(jìn)行督查考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核。對(duì)于違反作風(fēng)建設(shè)要求的，對(duì)于表演作秀、作表面文章的，對(duì)于弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)?，?duì)于違反廉潔自律規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要及時(shí)批評(píng)糾正，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　五、進(jìn)度安排

　　(一)動(dòng)員部署階段。

　　2019年6月上旬，召開(kāi)全縣大調(diào)研動(dòng)員會(huì)。各單位要傳達(dá)貫徹，制定工作方案，組建調(diào)研小組，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。分層分類召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，完成各單位調(diào)研統(tǒng)籌安排，明確調(diào)研各項(xiàng)要求。

　　(二)普遍走訪階段。

　　2019 年8月底前，完成走訪調(diào)研任務(wù)。堅(jiān)持“問(wèn)題一把抓、回來(lái)再分家”，有提綱但不限定于提綱，有重點(diǎn)但不局限于重點(diǎn)，真實(shí)、全面、及時(shí)錄入調(diào)研對(duì)象反映的各類問(wèn)題和建議，匯總形成問(wèn)題清單。堅(jiān)持“邊走訪、邊解決"，對(duì)調(diào)研主體職權(quán)范圍內(nèi)當(dāng)場(chǎng)或短期能解決的問(wèn)題即知即改、及時(shí)回應(yīng)，推動(dòng)矛盾在一一線化解、問(wèn)題在一一線解決。

　　(三)專題研究階段。

　　2019年10月底前，對(duì)調(diào)研對(duì)象反映的急難愁盼問(wèn)題和普遍性、典型性問(wèn)題，全面梳理、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決方案，逐步形成措施清單。要以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神解決問(wèn)題，選取若干重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題研究，形成高質(zhì)量的研究報(bào)告和解決方案，并切實(shí)加以研究解決，匯總形成問(wèn)題解決清單，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

　　(四)總結(jié)提升階段。

　　2019年12月底前，對(duì)調(diào)研情況全面總結(jié)，形成大興調(diào)查研究之風(fēng)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)問(wèn)題的梳理分析以及在解決問(wèn)題中的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，舉一反三、建章立制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步優(yōu)化完善各項(xiàng)政策制度，形成制度清單，鞏固大調(diào)研成果。

　　六、工作要求

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任,親力親為。各單位要把開(kāi)展大調(diào)研作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重要舉措，作為主題教育的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)長(zhǎng)豐高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要處理好大調(diào)研與日常工作的關(guān)系，已形成的經(jīng)常性調(diào)研機(jī)制保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到調(diào)研與工作兩不誤、兩促進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，提高調(diào)研能力，親自部署安排、親自走訪調(diào)研、親自分析研究,注重發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題、注重加強(qiáng)提煉總結(jié)、注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保大調(diào)研落地見(jiàn)效。

　　(二)創(chuàng)新形式，增強(qiáng)實(shí)效。大調(diào)研以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面實(shí)地走訪、直接交流為主，也可靈活采取蹲點(diǎn)調(diào)研、體驗(yàn)式調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、電話微信等線上線下相結(jié)合的形式，尤其要多深入一些平時(shí)關(guān)注較少、發(fā)聲較少的“沉默大多數(shù)”，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效性。大調(diào)研重在掌握真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，調(diào)研部要分門(mén)別類編制調(diào)研提綱，統(tǒng)一調(diào)研走訪的要求和規(guī)范，針對(duì)不同調(diào)研對(duì)象特點(diǎn)，明確宜傳什么、了解什么、交流什么、解決什么，增強(qiáng)調(diào)研針對(duì)性。調(diào)研小組要提前做好功課，掌握調(diào)研對(duì)象基本情況，做到心中有數(shù)、有的放矢。

　　(三)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律。堅(jiān)持深入基層、深入一線，如實(shí)記錄、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實(shí)就虛、回避矛盾，對(duì)反映的復(fù)雜問(wèn)題，要深入調(diào)研、解剖麻雀。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則、市委“三十條規(guī)定”、縣委實(shí)施細(xì)則，直面問(wèn)題、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，不搞層層陪同，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受任何禮品和土特產(chǎn)，不提與調(diào)研工作無(wú)關(guān)的要求，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響調(diào)研對(duì)象正常工作和生活，不扎推、不擾民，不搞一窩蜂，力戒形式主義、官僚主義，用好的作風(fēng)贏得廣大群眾的理解和支持。

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