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【628568.com--實習(xí)報告】

　　主題教育調(diào)研報告格式模板范文

　　根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識和理解

　　黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅定決心。同時，也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準(zhǔn)確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。習(xí)近平總書記的報告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進(jìn)軍號角，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點解決哪些方面的問題

　　1.要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2.要有更多的教育形式。以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

　　3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如，在開展組工業(yè)務(wù)知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。

　　三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

　　1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

　　2.要深刻“學(xué)”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進(jìn)行思想洗禮;開展行動討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實績。

　　3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

　　4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動、先鋒創(chuàng)績等。

　　5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動，增強教育的意義。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應(yīng)注意的事項

　　1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

　　2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

　　3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著力提高能力素質(zhì)，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

　　4.挖掘先進(jìn)典型，爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

　　主題教育調(diào)研報告格式模板范文

　　為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實處，根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè)，圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動，基本達(dá)到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　(一) 為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運輸需求，探討裝備制造企業(yè)對大件運輸企業(yè)安全運輸?shù)囊?，以及?guī)范企業(yè)安全運輸行為的各項措施，切實提高大件運輸許可服務(wù)水平，協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國家能源集團(tuán)所屬國電聯(lián)合動力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動，就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業(yè)資質(zhì)披露、運輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。

　　(二)隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議，中國大件運輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運輸企業(yè)帶來機遇，協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調(diào)研交流會。

　　(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務(wù)大走訪活動，有效應(yīng)對風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題，協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴廣東明陽智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調(diào)研交流活動。

　　(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會秘書長郭立新等一行六人，奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間，分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運用情況的匯報，并就審批與運輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進(jìn)行了深入交流。

　　(五)為全面了解四川省大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實提高大件運輸許可服務(wù)水平，秘書長郭立新應(yīng)邀參加大件運輸許可服務(wù)大走訪活動。調(diào)研組先后在綿陽、德陽兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè)，走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運業(yè)、飛龍運業(yè)等大件運輸企業(yè)，并舉行多場座談會，與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起，了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，摸清大件運輸企業(yè)在辦證和運輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對大件運輸許可工作的意見建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運輸許可管理機制與許可業(yè)務(wù)流程。

　　(六)為推動大件運輸護(hù)送專業(yè)委員會工作，協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，并與湖北徙安多式承運有限公司調(diào)研座談。

　　二、反映的主要問題

　　經(jīng)過對六次調(diào)研情況的梳理，歸納出四個主要問題：

　　一是運輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長;

　　二是辦證周期過長，運輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一，運輸安全存在隱患;

　　三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;

　　四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

　　三、原因分析

　　1、認(rèn)識不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對物流的認(rèn)識還是不足。一方面，對內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對外過分壓低物流供應(yīng)商的報價，導(dǎo)致物流安全性降低，風(fēng)險增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時，也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運營的能力。

　　2、競爭過度。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，整體綜合經(jīng)濟實力和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè)，導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過快，大件物流業(yè)競爭過度，以次充好，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開好的運營環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運輸，技術(shù)要求復(fù)雜，風(fēng)險伴隨始終，一個良好的運營環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無論國家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善，從而導(dǎo)致物流運行中，困難重重，制度交易成本過大。

　　四、改進(jìn)措施

　　1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大件運輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通，切實解決裝備制造企業(yè)的運輸需求;

　　3、探索大件運輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合，在項目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度，實現(xiàn)共同發(fā)展;

　　4、協(xié)會要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

　　主題教育調(diào)研報告格式模板范文

　　根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，按照集團(tuán)公司黨委開展調(diào)查研究的部署要求，7月23-24日，我緊緊圍繞“如何提升新時代黨建工作質(zhì)量”這一課題，帶隊深入到所屬單位，采取現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、聽取匯報等方式，對基層黨建情況進(jìn)行了再總結(jié)、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了基層黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問題，為下一步加強基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、近年來企業(yè)黨建工作取得明顯進(jìn)步

　　黨的十八大以來，尤其是2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，在集團(tuán)公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，按照股份公司黨委關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的總體部署，堅持抓黨建、促發(fā)展，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)上取得新成效。各單位黨組織認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位，牢牢把握重大決策這個關(guān)口，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機地融入到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，完成了“黨建內(nèi)容進(jìn)章程”等工作，理清了黨委會履行“前置程序”議事范圍清單，規(guī)范了企業(yè)“三重一大”決策程序，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅持正確的政治方向。

　　(二)在堅持思想引領(lǐng)、推動企業(yè)發(fā)展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的黨建工作思路，突出政治建設(shè)，強化思想建黨，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為載體，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國中特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化理論武裝，樹牢“四個意識”，增強四個自信，踐行兩個維護(hù)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核的黨中央的保持高度一致。同時，堅持學(xué)以致用，以黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，理清發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促發(fā)展的作用。

　　(三)在堅持固本強基、抓好“三基”建設(shè)上取得新成效。各級黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，著力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴(yán)起，按照“四同步”原則建立健全基層黨組織，組織開展了“黨支部建設(shè)年”、黨建質(zhì)量提升活動，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度，加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展重點工程黨旗紅等黨建主題活動，不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。結(jié)合企業(yè)實際，出臺了黨建工作責(zé)任制考核辦法等制度，層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作，不斷壓實基層黨建工作責(zé)任，促進(jìn)了基層黨建工作質(zhì)量提升。

　　(四)在堅持德才兼?zhèn)?、提升隊伍素質(zhì)上取得新成效。各級黨組織貫徹黨管干部、黨管人才原則，圍繞加快企業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊伍。通過開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動、舉辦各類干部人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，出臺或修訂領(lǐng)導(dǎo)人員考核、交流、任期、問責(zé)、試用、后備干部管理制度，加大干部交流力度，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實現(xiàn)干部的常態(tài)化培養(yǎng)、梯次化配備、制度化運行。同時，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營需要，大力推行公開選拔、社會招聘、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正，選賢用能、體現(xiàn)價值，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了智力支持。

　　(五)在堅持鑄魂塑型，凝聚發(fā)展力量上取得新成效。各級黨組織堅持把宣傳文化建設(shè)作為推動企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”，注重思想鑄魂，探索新形勢下做好職工思想政治工作的規(guī)律和方法，有針對性地開展思想政治工作和形勢任務(wù)教育，切實把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事。加強對外宣傳報告，重點抓好“三重一外”宣傳，大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯(lián)播》”為目標(biāo)的宣傳報道活動，提升了企業(yè)品牌形象。注重加強文化融合，廣泛開展誠信敬業(yè)道德教育活動，積極培育與企業(yè)同呼吸、共命運、同發(fā)展的價值認(rèn)同，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

　　(六)在堅持從嚴(yán)治黨、凈化發(fā)展環(huán)境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，層層推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，建立健全了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會簽等制度,抓好對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，加強黨規(guī)黨紀(jì)教育、典型案例警示教育，不斷增強黨員干部的廉潔從業(yè)意識。著力遏制“四風(fēng)”問題，緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，緊盯形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。保持反腐敗高壓態(tài)勢，把握用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)查違法亂紀(jì)案件，發(fā)揮了震懾作用，弘揚了清風(fēng)正氣。

　　近年來企業(yè)黨建工作也給了我們深刻的啟示：一是必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;二是必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是必須始終堅持抓好班子、帶好隊伍，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的智力支持。四是必須始終堅持面向基層、強基固本，才能打牢企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ);五是必須始終堅持文化引領(lǐng)、宣傳鼓勁，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供了強大的精神動力。六是必須始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的主要問題

　　雖然基層黨建工作整體水平有了長足進(jìn)步，但通過調(diào)研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是落實上級部署不夠有力。有的單位“四個意識”樹得不牢，落實“兩個維護(hù)”還不到位，對中央決策部署落實不力;有的單位不落實集團(tuán)公司“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作要求，不顧自身條件盲目墊資施工，造成資金鏈有斷裂風(fēng)險;有的單位不認(rèn)真貫徹中央新發(fā)展理念、加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，管理水平低、虧損項目多、經(jīng)濟效益差;有的單位對中央“去杠桿減負(fù)債”的要求不研究，措施不力，效果不佳，應(yīng)收賬款和存貨不降反增，致使企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升緩慢。

　　二是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一些單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面還不夠深入，有的沒有把學(xué)習(xí)貫徹工作作為首要政治任務(wù)來抓，存在以中心組理論學(xué)習(xí)形式代替學(xué)習(xí)貫徹的現(xiàn)象;有的在學(xué)習(xí)上蜻蜓點水、敷衍應(yīng)付，沒有相關(guān)學(xué)習(xí)筆記，甚至連“四個意識”“四個自信”“四個全面”等基本概念都講不清，更談不上學(xué)懂弄通做實;有的在集中學(xué)習(xí)的頻次上還不夠高，學(xué)習(xí)時缺乏深度思考，理論聯(lián)系實際研討交流較少，理論先導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。

　　三是黨建責(zé)任履行不夠扎實。部分單位領(lǐng)導(dǎo)人員對全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識不到位，認(rèn)為中心工作是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;一些黨組織書記履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)不實，抓黨建工作不上心、不用心、不專心，精力旁顧，“種了別人的地、荒了自己的田”;其他班子成員主動履行“一崗雙責(zé)”意識不強，不清楚自己該做什么、怎么做，沒有形成齊抓共管格局。

　　四是黨建制度落實不夠到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各項黨建制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實施。從部分單位黨組織來看，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建制度的學(xué)習(xí)貫徹不夠，容易落實的就愿意落實，需要下力氣的就不愿落實，導(dǎo)致制度落實方面時緊時松、打了折扣。比如：有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，履行黨委“前置程序”不到位，甚至用總經(jīng)理辦公會代替黨委會，或者黨委會放在總經(jīng)理辦公會之后召開，黨委“把方向、管大局、保落實”的作用沒有體現(xiàn)出來。

　　五是黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常。一些單位在落實組織生活方面，存在為落實而落實的問題，注重形式上的走過場，真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯，黨內(nèi)生活庸俗化、行政化、隨意化的問題依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實雙重組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，個別班子成員沒有以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會;一些領(lǐng)導(dǎo)人員開展談心談話不夠認(rèn)真，有的雖然談過話，但沒有記錄或記錄不夠詳細(xì);一些基層單位黨支部組織生活不規(guī)范，“三會一課”頻次不夠，有的項目黨支部長期不召開支委會，個別單位機關(guān)黨支部兩年沒有召開黨員組織生活會。

　　六是干部人才管理不夠規(guī)范。有的單位制度不健全、不嚴(yán)謹(jǐn)，落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)不到位，對所屬單位選人用人缺乏有效監(jiān)管;有的單位選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，提拔領(lǐng)導(dǎo)人員缺少考察考核程序，干部試用期考核缺失，存在人事檔案未同步審核、干部考察程序履行不到位等問題;有的單位被提拔人員學(xué)歷、職稱、年齡、任職時間不符合要求，存在違規(guī)提拔、帶病提拔的問題;少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)不夠強，與企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng);人才機制靈活性、開放度、市場化還不夠，利用社會資源的能力不強，各類人才比較缺乏，人才流失嚴(yán)重。

　　七是黨務(wù)干部素質(zhì)不夠過硬。近年來，我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與企業(yè)發(fā)展需求還有較大差距，直接影響了本單位黨建工作水平。部分單位黨務(wù)干部比較缺乏、青黃不接，兼職化現(xiàn)象較為普遍，專業(yè)化程度和履職能務(wù)欠缺，尤其是一些新任職的基層黨組織書記缺乏黨務(wù)經(jīng)驗和實踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精通、作用發(fā)揮不明顯，存在專職不專業(yè)、兼職不履職、新任不勝任的現(xiàn)象，素質(zhì)能力和職責(zé)履行亟待加強。

　　八是宣傳文化手段不夠豐富。與企業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，企業(yè)宣傳文化工作的機制和方法相對滯后，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象比較普遍。有的單位宣傳文化工作缺乏活力，統(tǒng)一、任務(wù)性的活動多，多樣、個性化的活動少;有的單位宣傳文化制度不完善，原則性強、可操作性弱，應(yīng)急措施多、長遠(yuǎn)措施少，缺乏針對性、實效性;落實意識形態(tài)工作責(zé)任不同程度地存在“短板，宣傳思想工作的吸引力、感染力需進(jìn)一步提高，職工思想動態(tài)分析還不夠深入、不夠具體;建立具有特色的企業(yè)文化，尤其是”和文化“建設(shè)還有大量的工作要做。

　　(九)糾治四風(fēng)問題不夠徹底。一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員對落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾治“四風(fēng)”問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性還缺乏清醒的認(rèn)識，違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的工作作風(fēng)不夠扎實，有時存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，有的文件下發(fā)后沒有及時督辦和反饋，一些慣性問題沒有得到很好的解決;有的深入基層指導(dǎo)工作少，與一線職工群眾直接溝通交流少，直接調(diào)查處理和幫助解決實際困難較少;一些基層單位存在違規(guī)購買報銷大額煙酒茶，違規(guī)購置車輛、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)給領(lǐng)導(dǎo)干部租賃住房等現(xiàn)象。

　　(十)黨風(fēng)內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格。反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”還不普遍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺還任重道遠(yuǎn)。有的單位紀(jì)律審查資源不足，基礎(chǔ)工作不扎實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟;有的單位連續(xù)幾年“零線索、零執(zhí)紀(jì)”，存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“空白點”;有的單位紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位，抓早抓小不夠經(jīng)常有效，警示震懾作用不明顯;有的干部頂風(fēng)違紀(jì)，插手工程分包管理，違規(guī)介紹親屬分包工程，損害了企業(yè)利益。

　　三、進(jìn)一步提升新時代基層黨建質(zhì)量的意見建議

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，建議從以下10個方面加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)強化政治建設(shè)，堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為今后一切工作的行動準(zhǔn)則，不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項決策部署落到實處、取得實效，絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建會精神和企業(yè)實際，從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎(chǔ)工作等五個方面與習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資工作的重要指示對標(biāo)，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、股份公司黨委各項決策部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實。

　　(二)強化理論武裝，大力加強黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)研討方式，加強思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時學(xué)習(xí)總書記在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會總書記對新矛盾新形勢新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時俱進(jìn)、常學(xué)常新。聯(lián)系實際學(xué)，緊密結(jié)合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

　　(三)強化主業(yè)意識，層層壓實黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書記作為“第一責(zé)任人”，要強化主業(yè)主責(zé)意識，把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。對照《企業(yè)黨建工作量化考核評價暫行辦法》，堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴(yán)肅問責(zé)，切實把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

　　(四)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、不松勁，加強集團(tuán)公司黨群各系統(tǒng)對基層單位的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進(jìn)一步梳理黨委、董事會(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責(zé)，明確不同決策主體的決策權(quán)限，把好“前置”事項的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，實現(xiàn)黨組織對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制，強化執(zhí)行力建設(shè)，引導(dǎo)各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時提醒糾正，必要時向集團(tuán)公司黨委報告。對企業(yè)經(jīng)營管理中違反黨紀(jì)法規(guī)、侵犯職工利益的，及時予以制止和糾正。

　　(五)強化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　(六)強化規(guī)范管理，切實抓好干部人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持五湖四海、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān)、形象關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強選人用人的監(jiān)督管理，每年組織開展一次選人用人專項治理活動，深入查找和糾正突出問題，實現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問題，除立行立改外，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。結(jié)合企業(yè)實際，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，尤其是要注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，借鑒“雙培”工程的做法，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。

　　(七)強化“三基建設(shè)”，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點，按照股份公司黨委部署，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實組織健全、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。二是堅持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手，圍繞重大項目、重點工程，深入開展創(chuàng)崗建區(qū)、重點工程黨旗紅等黨建主題活動，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織書記的“頭雁”作用、黨務(wù)干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書記素質(zhì)能力為重點，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，著力提升基層黨務(wù)干部理論和實操能力。

　　(八)強化手段創(chuàng)新，扎實推進(jìn)宣傳文化建設(shè)。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，堅持以創(chuàng)新的理念、機制和手段來謀劃和推進(jìn)宣傳文化工作。一是緊跟信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體新技術(shù)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化”“智慧宣傳報道”等做法，創(chuàng)新工作載體，大力拓寬對外宣傳渠道，不斷增強宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設(shè)，注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧以及企業(yè)與社會的和諧，積極構(gòu)建以愛企敬業(yè)、誠實守信為核心的和諧文化體系，形成與企業(yè)同呼吸、共命運的價值理念，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。三是大力落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強對握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，唱響時代主旋律，筑牢信仰主陣地，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

　　(九)強化作風(fēng)建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從思想、工作、生活、紀(jì)律等方面進(jìn)一步緊起來、嚴(yán)起來。緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅決加以整改，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，自覺履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。堅持把調(diào)查研究作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強黨建工作的基本功，堅持實事求是，不搞形式主義，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，全面準(zhǔn)確掌握所屬單位以及項目的基本情況幫助解決實際困難。

　　(十)強化黨風(fēng)建設(shè)，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為重大政治要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”具體措施，時刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、財務(wù)管理、選人用人、勞務(wù)隊伍選用、物資設(shè)備采購、職務(wù)消費等方面的監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，推動廣大黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。深入開展企業(yè)內(nèi)部巡察，堅持問題導(dǎo)向，狠抓問題整改，確保工作成效。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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