2023-05-15
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【628568.com--活動總結】
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治工作的部署,認真落實自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。本站為大家?guī)淼泥l(xiāng)村風貌提升三年行動工作總結,希望能幫助到大家!一、工作開展情況及取得的成效
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組,實行“鎮(zhèn)領導掛村、村干部包自然村、農戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定了相應方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點x多處;
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的 主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉(xiāng)村農房管控工作。認真抓好農房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內扎實深入地推進農房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關問題,廣泛發(fā)動群眾配合農房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;
加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
二、存在困難和問題
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
三、下步工作打算 (一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
合力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作
做好頂層設計。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,研究制定《南寧市武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案》,并同“幸福鄉(xiāng)村”活動、鄉(xiāng)村風貌提升、改善農村人居環(huán)境、創(chuàng)建“一十百千”工程等四項工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進,將各項任務明確落實到各鎮(zhèn)和各相關單位,以各鎮(zhèn)各單位主要領導為責任人,明確完成時限,形成“全城區(qū)一盤棋”的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游示范區(qū)”和“環(huán)大明山旅游示范帶”的農業(yè)產業(yè)、休閑旅游等優(yōu)勢資源,以環(huán)廣西自行車賽道為主軸線,把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個景點串珠成鏈,對沿線村屯開展村屯實用性規(guī)劃編制工作。各村屯建設規(guī)劃注重突出前瞻性、特色性和實用性,做到了既符合農村實際,滿足農村生產生活需求,又突出壯鄉(xiāng)特色,達到田園風貌的要求。
強化組織保障。成立由城區(qū)主要領導擔任組長的領導小組,各鎮(zhèn)、村、屯相應建立工作班子,形成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級聯(lián)動的組織網絡。各鎮(zhèn)制定具體工作實施方案,敲定改造村屯,細化任務,明確責任,倒排工期。城區(qū)住建部門成立技術指導小組,深入農村基層,開展技術服務,以便基層掌握改造提升標準。
創(chuàng)新方法 宣傳造勢
不斷激發(fā)農民群眾參與建設熱情
深入發(fā)動群眾。組織村民代表召開座談會,向群眾解讀政策,研討工作方法,形成要整治、快整治的共識,全面推廣先發(fā)動后實施,從自上而下交代任務變?yōu)樽韵露献灾魃陥蟮淖龇?,與農戶簽訂創(chuàng)建承諾書,承諾自覺保持房前屋后整潔有序,積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進行“三清三拆”專題宣傳,持續(xù)滾動播放鄉(xiāng)村風貌提升的主要內容;通過微信公眾號、微信群等網絡平臺發(fā)送鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳圖片和視頻210萬次;為每個行政村印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動指導手冊》和《農村人居環(huán)境“三清三拆”指導手冊》,張貼“三清三拆”宣傳海報3000余張,發(fā)放宣傳單6000余份,懸掛宣傳橫幅253條。
增強村民自治共識。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用,強化村民理事會民主自治、民主決策的功能,實現(xiàn)共管共治,增強群眾對鄉(xiāng)村建設的認同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時間,召開動員會、培訓會,黨員干部以身作則率先簽訂責任書,做群眾思想工作,解群眾心中疑問,激發(fā)群眾對美好生活的強烈向往,引導群眾從“要我干”變?yōu)?ldquo;我要干”。如陸斡鎮(zhèn)盧巖屯村民理事會,由該屯德高望重的村民和經濟能人組成,積極參與屯里大小事務的管理。為完善基礎設施,盧巖屯村民理事會發(fā)出號召,村民在一周之內就自籌資金15萬元,并申請財政補助,修建了通村公路1.5公里,硬化巷道2.5公里。
示范帶動 多措并舉
彰顯鄉(xiāng)村風貌提升壯鄉(xiāng)特色
科學開展試點,全面帶動村屯整治。按照“突出重點、以點帶面、典型引路、全面推進”的思路,在各鎮(zhèn)全面調查摸底的基礎上,分別選擇5個村屯進行“三清三拆”試點。試點村屯的選擇包含精品示范型、設施完善型和基本整治型,按照先易后難、循序推進的方式,優(yōu)先選擇編制有實用性村莊規(guī)劃的村屯作為試點。在試點示范中總結提煉出一系列符合本地實際、能復制、易推廣的好典型、好經驗、好做法,推動鄉(xiāng)村風貌提升工作取得實效。
打造田園綜合體,推動村屯面貌全面提升。按照“農村更像農村”的理念,梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產業(yè)基礎,在兩江鎮(zhèn)英俊村岜旺屯實施以“建設精品農房、建設精致環(huán)境、建設精彩文化、建設精美鄉(xiāng)村旅游、建設精心產業(yè)發(fā)展”為主基調的“五精工程”,打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革,為風貌提升提供動力。陸斡鎮(zhèn)張嶺屯村民抓住建設“環(huán)大明山旅游示范帶”的契機,由村民理事會牽頭,開展農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,在該屯經濟能人的帶領下,全屯各家各戶以資金和土地入股的形式,共同籌資380萬元,成立張嶺敏山彩虹生態(tài)旅游公司,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),開發(fā)敏山風景區(qū),主動融入“環(huán)大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革,統(tǒng)一了群眾思想,凝聚了全屯力量,戶戶簽訂責任狀,積極開展“三清三拆”,主動投入鄉(xiāng)村風貌提升工作。
構建鄉(xiāng)村振興建設資金多元投入保障機制。采取“邊建邊補、以獎代補”模式,先期預撥、分期下達,調動群眾積極性,激發(fā)村民意愿,自籌資金、投工投勞,切實破解鄉(xiāng)村建設的資金瓶頸問題。充分發(fā)揮公共財政的杠桿撬動作用,采用“政府購買服務”的方式,積極引入社會資本,參與垃圾、污水處理等農村基礎設施的建設和運營維護。堅持建管并重,建立長效機制。在各村屯落實屯內環(huán)境衛(wèi)生責任制,劃定每個農戶的衛(wèi)生責任區(qū),建立村屯保潔員管理制度,實現(xiàn)長效保潔。建立督查考核機制,壓實責任,堅持日常督查和隨機抽查相結合,嚴格督促各村屯按要求開展環(huán)境衛(wèi)生整治。建立全民參與機制,堅持多層次發(fā)動,多領域動員,搭建群眾建設、群眾管理、群眾智慧的共建平臺。積極制定《村規(guī)民約》,由村民理事會與各家各戶簽訂承諾書,村民根據(jù)規(guī)劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動,綠化、美化庭院人居環(huán)境。
一、進一步發(fā)揮群眾主體作用
在鄉(xiāng)村風貌提升三年行動中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,切實發(fā)揮我市各級干部和鄉(xiāng)賢的模范帶動作用,動員引導農村群眾參與村莊建設,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性??偨Y推廣馬山縣林圩鎮(zhèn)、良慶區(qū)那陳鎮(zhèn)等地區(qū)“黨建引領、黨員帶頭、群眾主體、鄉(xiāng)賢助力”的好經驗好做法,指導村民自治,鼓勵群眾投工投勞自愿參與家園建設。
二、全力打造6條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶
推動南寧市鄉(xiāng)村風貌提升實施全域整治,按照“基本整治+示范帶”模式,全力推進馬山縣環(huán)弄拉鄉(xiāng)村風貌提升示范帶、武鳴區(qū)環(huán)大明山鄉(xiāng)村振興全域旅游示范帶、青秀區(qū)“田園青秀”田園綜合體示范帶、良慶區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升示范帶、邕寧區(qū)鄉(xiāng)悅四季示范帶、江南區(qū)江韻揚美示范帶等6條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶建設,鞏固提升賓陽縣“賓陽漫城”生態(tài)文化休閑旅游度假示范帶建設成效。繼續(xù)開展村莊基礎設施“七改造”和公共服務“十完善”行動。
三、深入推進“三清三拆”環(huán)境整治
持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村整治成效,堅持將“三清三拆”作為鄉(xiāng)村風貌提升的重要基礎,充分組織和發(fā)動群眾積極參與“三清三拆”工作,切實改善農村人居環(huán)境。
四、分類推進三類村莊建設
堅持“三年掃一遍”目標不動搖,全面推進基本整治型村屯建設,將按照基本整治標準提前建設的村莊,優(yōu)先納入下年度基本整治型村莊補助名單。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立競爭性評選機制,優(yōu)先將村“兩委”組織能力強、群眾積極性高、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利并達到“三清三拆”標準的村屯評選為設施完善型、精品示范型村莊。2020年度完成1254個基本整治型、62個設施完善型、12個精品示范型村莊建設。
五、統(tǒng)籌推進農房管控
深入實施《廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例》,指導各部門依職能貫徹落實自治區(qū)農房建設管控的實施意見。制定《南寧市農房風貌設計導則》,新編制一批農房建設圖集。
六、加大督查指導和培訓力度
持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升駐點指導和不定期暗訪,從4月份起開展月度進度通報排名、“紅黑榜”通報,2020年下半年開展鄉(xiāng)村風貌提升督查。對進度緩慢的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況下發(fā)督辦和約談。適時召開全市鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場會、觀摩會和開展業(yè)務培訓。組織開展“鄉(xiāng)村建筑師”培訓和農村建筑工匠培訓。
七、加強宣傳引導
加大我市鄉(xiāng)村風貌提升工作的正面宣傳力度,充分運用傳統(tǒng)媒體、微信、微博、網站等平臺,全面客觀地宣傳推介我市鄉(xiāng)村風貌提升工作的措施和成效,營造良好輿論氛圍,從4月份起開展月度宣傳信息通報。深入基層,采用群眾喜聞樂見的形式,開展“三清三拆”環(huán)境整治、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理、歷史文化保護等方面的宣傳教育工作。全面系統(tǒng)總結我市開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的經驗做法,發(fā)掘典型案例,梳理形成可復制可推廣的經驗。