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【628568.com--活動(dòng)總結(jié)】

　　黨建十模式實(shí)施方案

　　為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同抓共促指示精神，在確保疫情防控到位的前提下，逐漸推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，確保如期全面建成小康社會(huì)和完成“十三五”規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，經(jīng)研究決定，在全市市直機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)黨建“五大提升”行動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率、促發(fā)展”的目標(biāo)要求，以“聚合力、添動(dòng)力、強(qiáng)內(nèi)力、增活力”黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)為抓手，通過弘揚(yáng)疫情防控阻擊戰(zhàn)精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)各部門爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”，選樹培育一批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)黨組織和黨員擦亮初心底色、牢記崇高使命，圍繞中心、服務(wù)大局，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為全市決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，邁向創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、主要內(nèi)容

　　緊緊圍繞市委市政府“經(jīng)濟(jì)發(fā)展有品牌、城市形象創(chuàng)名牌、人文品質(zhì)爭(zhēng)金牌、生活質(zhì)量當(dāng)頭牌、生態(tài)環(huán)境保底牌”全面提升的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，從以下方面開展創(chuàng)建工作：一是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒隊(duì)。要以經(jīng)濟(jì)品質(zhì)顯著提升，質(zhì)量效益不斷優(yōu)化作為目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、提升服務(wù)企業(yè)水平、強(qiáng)化重大項(xiàng)目實(shí)施、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育發(fā)展新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、打造科技創(chuàng)新高地、推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。二是提升城市形象先鋒隊(duì)。要以城市品質(zhì)顯著提升，城市轉(zhuǎn)型成效明顯作為目標(biāo)，圍繞突出規(guī)劃引領(lǐng)、完善城市功能、強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市管理水平、明晰理順管理部門職責(zé)等方面，帶頭做好城市規(guī)劃建設(shè)管理三篇文章，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。三是提高人文品質(zhì)先鋒隊(duì)。要以人文品質(zhì)顯著提升，文化氛圍更加濃郁作為目標(biāo)，圍繞保護(hù)和利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)、強(qiáng)化“書香城市”“墨香城市”建設(shè)、深化文明城市創(chuàng)建提升等方面，提升城市人文素質(zhì)和文化品質(zhì)。四是改善生態(tài)環(huán)境先鋒隊(duì)。要以生態(tài)品質(zhì)顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)改善作為目標(biāo)，圍繞深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理、推進(jìn)城市綠化提升等方面，打造宜居宜業(yè)宜商的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。五是打造生活品質(zhì)先鋒隊(duì)。要以生活品質(zhì)顯著提升，群眾獲得感全面增強(qiáng)作為目標(biāo)，圍繞提升社會(huì)保障水平、主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)層次提升需求、強(qiáng)化消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

　　三、具體要求

　　市直機(jī)關(guān)各單位黨組織要通過組建黨員先鋒攻堅(jiān)隊(duì)，開展“如何立足自身崗位推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”大討論、“亮身份、當(dāng)先鋒”、機(jī)關(guān)黨組織與村、社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)共建“手拉手”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅(jiān)各項(xiàng)“急、難、新、重”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是工作作風(fēng)硬。“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委決策部署;要始終把政治擔(dān)當(dāng)作為最重要的擔(dān)當(dāng)，接受市委、本單位中心或重點(diǎn)工作任務(wù)特別是臨時(shí)分配的工作時(shí)積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于付出，不推諉、不拖拉、不扯皮、重實(shí)行。二是工作成效好。“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”要堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，通過抓黨建，為推動(dòng)中心工作凝聚共識(shí)、匯聚力量，促進(jìn)本部門工作更高水平、更有效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作“雙提升”，推動(dòng)年度目標(biāo)圓滿或超額完成。三是服務(wù)水平優(yōu)。“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”要把愛崗敬業(yè)、勤勉務(wù)實(shí)、為民服務(wù)作為自覺價(jià)值追求，傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神，始終保持主動(dòng)服務(wù)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作，做好相關(guān)日常服務(wù)工作;要積極深入基層調(diào)研、參加志愿服務(wù)，解決群眾生產(chǎn)生活困難，架起黨群連心橋。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(2020年3月10日前)。市直機(jī)關(guān)各單位黨組織要根據(jù)本方案要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);要把機(jī)關(guān)黨建“五大提升”行動(dòng)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化制度化的有效抓手，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，確保年底前圓滿完成“提升五個(gè)品質(zhì)”的工作目標(biāo)。3月25日前，市直機(jī)關(guān)各單位黨組織要將“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”創(chuàng)建申報(bào)表報(bào)送市直機(jī)關(guān)工委備案。每個(gè)單位申報(bào)1～2個(gè)先鋒隊(duì)，確保創(chuàng)建實(shí)效。

　　(二)組織實(shí)施階段(2020年3月底至11月)。市直機(jī)關(guān)各單位黨組織要結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)，制定“五大提升”行動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)把爭(zhēng)創(chuàng)工作和中心工作有機(jī)結(jié)合;廣大機(jī)關(guān)黨員要把這次疫情防控工作積攢的優(yōu)秀品質(zhì)和偉大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁推動(dòng)“提升五個(gè)品質(zhì)”落到實(shí)處。

　　(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月底前)。年底前，市直機(jī)關(guān)工委將對(duì)申報(bào)的“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒隊(duì)”進(jìn)行初審，市委組織部將結(jié)合初審結(jié)果，組織創(chuàng)建工作與中心工作、黨建工作結(jié)合好，黨組織和黨員作用發(fā)揮好，年度工作目標(biāo)完成成效好的黨組織進(jìn)行成果展示，并進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審合格后將授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　五、成果應(yīng)用

　　授予榮譽(yù)稱號(hào)的黨組織，將作為機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)典型進(jìn)行統(tǒng)一表彰，并作為向上級(jí)推薦優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，相關(guān)好經(jīng)驗(yàn)、好做法將通過傳統(tǒng)媒體和新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳推廣。

　　黨建十模式實(shí)施方案

　　根據(jù)省委組織部、省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實(shí)施方案》(贛組字[2016]8號(hào))及市委組織部、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實(shí)施方案>的通知》(豐黨組[2016]15號(hào))文件精神，現(xiàn)就我中心黨工委全面推行“黨建+”工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、明確思路目標(biāo)

　　1、總體思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓工作落實(shí)，通過推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　2、工作目標(biāo)。通過深入推進(jìn)、持續(xù)努力，使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動(dòng)，“黨建+”工作在我中心各支部全面鋪開、有效落實(shí)，各黨支部的自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨支部的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的主導(dǎo)引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、黨的建設(shè)對(duì)黨的事業(yè)的推動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　3.基本原則。在推行“黨建+”模式過程中，堅(jiān)持以下原則：

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌融合。緊緊圍繞我中心工作任務(wù)謀劃黨建工作，把黨建工作同中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核，統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中找準(zhǔn)定位，在推動(dòng)各項(xiàng)工作過程中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮黨建工作的作用。

　　——堅(jiān)持分類施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類調(diào)研、分類謀劃、分類推進(jìn)、分類指導(dǎo)，因時(shí)、因地制宜拓展“黨建+”加的內(nèi)容、探索加的方法，盡快把基礎(chǔ)工作做起來，把基本的組織活動(dòng)抓起來，不搞一刀切，不搞齊步走，力求加一項(xiàng)實(shí)一項(xiàng)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，防止搞形式主義。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持體現(xiàn)原則要求和鼓勵(lì)探索創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，堅(jiān)持鞏固已有成功做法與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新載體抓手，使“黨建+”與各行各業(yè)加得上、與各項(xiàng)工作加得好，在各領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。

　　——堅(jiān)持整體推進(jìn)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、注重抓面，由點(diǎn)到面地推動(dòng)工作，以典型示范帶動(dòng)全面推廣，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，用基層經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)基層工作，實(shí)現(xiàn)從抓點(diǎn)抓經(jīng)驗(yàn)到抓面抓實(shí)效的轉(zhuǎn)變，力求整體推進(jìn)、面上突破，全面進(jìn)步、全面過硬。

　　二、把握任務(wù)重點(diǎn)

　　圍繞“黨建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推進(jìn)“黨建+”落地見效。

　　1、“黨建+職能轉(zhuǎn)變”。將黨建工作與配合市政府、市審改辦做好相關(guān)事項(xiàng)的承接、精簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)變、流程再造、審批、監(jiān)管等工作相結(jié)合，加強(qiáng)各種制度的執(zhí)行，深入落實(shí)好上級(jí)文件精神，針對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)制定承接方案，規(guī)范管理措施，進(jìn)行流程再造，上級(jí)明令取消的行政審批事項(xiàng)，做好取消相關(guān)事項(xiàng)的審批工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變的行政審批項(xiàng)目，及時(shí)轉(zhuǎn)變審批方式，重新流程再造，對(duì)于合并的行政審批項(xiàng)目，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱并按合并后的名稱命名。

　　2、“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。將“黨建”和“服務(wù)”充分融合，按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員要求，圍繞中心窗口工作職能和工作中心，繼續(xù)開展“黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“紅旗服務(wù)窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“守紀(jì)模范”等評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，不斷完善窗口工作人員日常行為規(guī)范，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化與升級(jí)“豐城市網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)”，建設(shè)并完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入落實(shí)“雙優(yōu)”政策等，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的服務(wù)工作體制，把行政服務(wù)中心系統(tǒng)打造成為群眾最滿意的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把行政服務(wù)中心工作人員培養(yǎng)成為群眾最滿意的服務(wù)員。

　　3、“黨建+作風(fēng)建設(shè)”。中心深入開展“一準(zhǔn)則兩條例”學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，細(xì)化崗位分工，落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化班子成員、股室負(fù)責(zé)人反腐倡廉建設(shè)的工作職責(zé)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，杜絕以權(quán)謀私，以崗謀私和索拿卡要行為。

　　4、“黨建+涉審超市”。中心將針對(duì)涉審中介引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破中介壟斷，構(gòu)建公共資源交易業(yè)主、項(xiàng)目建設(shè)單位、企業(yè)與涉審中介機(jī)構(gòu)之間的雙向選擇平臺(tái)(中介服務(wù)超市)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)類型中介機(jī)構(gòu)入駐原則上達(dá)到2家以上。

　　5、“黨建+互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”。中心黨工委緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快推進(jìn)黨建+互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的深度融合，利用網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、中心微信工作群、微信公眾號(hào)、QQ群等方式，不斷提升黨建工作的信息化、現(xiàn)代化水平。

　　三、規(guī)范步驟實(shí)施

　　1.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開中心全體黨員“黨建+”工作推進(jìn)會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各黨支部書記及支部委員抓黨建工作進(jìn)行培訓(xùn)。

　　2.推動(dòng)工作落實(shí)。制定推行“黨建+”實(shí)施方案，中心黨工委書記負(fù)總責(zé)，黨工委委員牽頭負(fù)責(zé)具體事務(wù)、切實(shí)做到思路清、措施實(shí)、責(zé)任明。

　　3.濃厚工作氛圍。制作“黨建+”宣傳欄和進(jìn)度表，重點(diǎn)宣傳介紹中心“黨建+”加了什么、效果如何，特色亮點(diǎn)有哪些。通過上墻報(bào)、上展板、上網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行展示，讓這項(xiàng)工作看得見、摸得著、說得出、有成效。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.提高思想認(rèn)識(shí)。中心黨工委要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，強(qiáng)化抓黨建的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)“黨建+”理念的豐富內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)樹立“黨建+”理念、推行“黨建+”模式的思想自覺和行動(dòng)自覺，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

　　2.落實(shí)主體責(zé)任。中心黨工委要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，把抓好“黨建+”工作作為份內(nèi)職責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃。中心黨工委書記拿出足夠的時(shí)間和精力抓“黨建+”工作，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　3.加強(qiáng)自身建設(shè)。把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為“黨建+”的基礎(chǔ)工程來抓，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上持續(xù)用勁，把黨建工作抓實(shí)來，把各黨支部和黨員隊(duì)伍自身建強(qiáng)來，著力解決個(gè)別黨組織軟弱渙散的問題，解決少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)、服務(wù)能力偏弱、作用發(fā)揮不好的問題。

　　4.強(qiáng)化督促檢查。健全督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地。探索建立“黨建+”工作臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)管理。把“黨建+”工作納入黨建工作計(jì)劃，對(duì)組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的黨支部，將嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　5.改進(jìn)工作作風(fēng)。以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)推進(jìn)“黨建+”，堅(jiān)決防止“光說不練”、“喊空口號(hào)”、“做表面文章”等形式主義問題，堅(jiān)決糾正“重部署輕落實(shí)”、“好在點(diǎn)上差在面上”等不良傾向。充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)宣傳“黨建+”的進(jìn)展成效，為“黨建+”深入推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　黨建十模式實(shí)施方案

　　隨著我縣“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大部分群眾流向城關(guān)，農(nóng)村只剩少數(shù)留守老人與兒童，為持續(xù)深化“駐進(jìn)幫”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)我鎮(zhèn)部分農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)意識(shí)淡化、群眾訴求處理不暢等問題，結(jié)合黨員的自身特點(diǎn)和分布實(shí)際，在農(nóng)村黨員中開展“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村黨員服務(wù)群眾全覆蓋。具體實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目管理為抓手，著力在抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、建機(jī)制上下功夫、求突破，努力使基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體等方面推陳出新，把黨建工作中的熱點(diǎn)和問題作為項(xiàng)目化管理的著重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，按照“解決好一個(gè)問題、搭建好一個(gè)載體、培育好一個(gè)典型、建立好一個(gè)機(jī)制”的要求，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織制度進(jìn)一步落實(shí)，黨員黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，開創(chuàng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作新局面。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)群眾的原則。要密切關(guān)注群眾的所思所盼，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，積極主動(dòng)地幫助群眾解決實(shí)際困難。

　　2、堅(jiān)持靈活多樣、注重實(shí)效的原則。在開展活動(dòng)過程中，要根據(jù)不同服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和群眾的不同需求，靈活多樣地組織黨員開展聯(lián)系服務(wù)，不搞形式主義，不做表面文章，以實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。

　　3、堅(jiān)持組織引導(dǎo)、黨員自愿的原則。要積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，尊重黨員本人意愿，不搞強(qiáng)迫命令，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與活動(dòng)的積極性。

　　4、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的原則。選擇2個(gè)以上運(yùn)行規(guī)范、作用明顯、條件成熟 的農(nóng)村黨支部進(jìn)行重點(diǎn)打造，培育典型。同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善和規(guī)范，通過典型帶動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)整體推進(jìn)。

　　三、實(shí)施步驟

　　為使我鎮(zhèn)黨建工作創(chuàng)新課題項(xiàng)目活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展，按照縣委統(tǒng)一部署，分三個(gè)階段組織實(shí)施：

　　第一階段(2015年4月1日-4月15日)：征求意見階段。支部對(duì)開展黨建創(chuàng)新課題項(xiàng)目活動(dòng)，深入廣泛地征求全體黨員和職工代表的意見和建議，并進(jìn)行分類疏理，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)和開展黨建創(chuàng)新課題存在的問題。

　　第二階段(2015年4月15日-4月30日)：項(xiàng)目確定及申報(bào)。在征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，確定了在農(nóng)村黨員中開展“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村黨員服務(wù)群眾全覆蓋項(xiàng)目，并向縣委組織部進(jìn)行了申報(bào)。

　　第三階段(2015年5月)：制定方案實(shí)施階段。根據(jù)申報(bào)的黨建創(chuàng)新課題，通過學(xué)習(xí)和討論等形式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定具有針對(duì)性、可操作性的實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、時(shí)間步驟、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、組織措施、預(yù)期目標(biāo)等，并報(bào)縣委組織部同意后組織實(shí)施。

　　第四階段(2015年6月至12月)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案推進(jìn)工作。要圍繞調(diào)研方案形成階段性報(bào)告 ，轉(zhuǎn)化討論成果，研究推動(dòng)工作、解決問題的思路和方法，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新課題的跟蹤管理，并做好項(xiàng)目投入、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目效果預(yù)測(cè)等工作，確保項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施的有效銜接。

　　第五階段(2015年12月)：總結(jié)階段。對(duì)開展黨建創(chuàng)新課題項(xiàng)目進(jìn)行自查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，分析不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，直至達(dá)到目標(biāo)要求，迎接上級(jí)組織檢查驗(yàn)收。

　　四、主要內(nèi)容

　　1、科學(xué)確定參與對(duì)象。參與“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)對(duì)象要求是身體狀況良好、黨性較強(qiáng)、思想政治品質(zhì)好、熱心于公益事業(yè)、樂于為群眾服務(wù)、有履職能力的農(nóng)村黨員。針對(duì)少數(shù)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、黨員人數(shù)較少的實(shí)際，吸納一些積極向黨組織靠攏、年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、有一定特長(zhǎng)的入黨積極分子參與，以增強(qiáng)他們的黨性鍛煉。

　　2、合理劃分服務(wù)網(wǎng)格。按照就近和便于服務(wù)原則，將全鎮(zhèn)12個(gè)村劃分為86個(gè)片區(qū)。每個(gè)片區(qū)設(shè)服務(wù)點(diǎn)，將黨性強(qiáng)、思想政治品質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、有履職能力的農(nóng)村黨員納入服務(wù)區(qū)管理，由所在小組黨員與服務(wù)區(qū)農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，為其當(dāng)好農(nóng)民技術(shù)員、綜治協(xié)管員、計(jì)生管理員、文化協(xié)管員、國(guó)土協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理員等“七大員”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面的先鋒模范作用。

　　3、靈活組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各村黨支部要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合“黨支部+老年協(xié)會(huì)+互助組”活動(dòng)的開展，適時(shí)成立各種黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分利用閑置房屋，建黨員活動(dòng)室、文化活動(dòng)中心，以保證社區(qū)開展活動(dòng)有場(chǎng)所;添置活動(dòng)桌椅、學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備，組織黨員開展各類聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)。如：根據(jù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要，組織成立“黨員義工隊(duì)”，義務(wù)為群眾開展“三清三改”等;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織成立規(guī)模養(yǎng)殖、油茶種植等專業(yè)性“黨員技工隊(duì)”，義務(wù)為農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù);根據(jù)社會(huì)救助、社會(huì)公益等事務(wù)的需要，組織成立公益性“黨員互助小組”，義務(wù)實(shí)施社會(huì)救助、發(fā)展公益事業(yè)以及幫助孤寡老人解決生活困難等服務(wù)。

　　4、規(guī)范建立工作機(jī)制。各片區(qū)責(zé)任黨員要力所能及、定期與不定期開展政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)情信息通報(bào)、弱勢(shì)群體幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等活動(dòng)。通過每月一次的'黨小組會(huì)議，黨員向黨小組長(zhǎng)匯報(bào)開展活動(dòng)的基本情況和群眾訴求，黨小組長(zhǎng)疏理后匯總至黨支部，由支部視情上報(bào)鎮(zhèn)黨委，供鎮(zhèn)黨委做決策參考，形成良好的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要通過召開黨建工作例會(huì)對(duì)各村黨支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各村黨支部要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)責(zé)任黨員的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，定期調(diào)整工作重點(diǎn)。

　　5、嚴(yán)格考核評(píng)比管理。完善獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干事積極性。在提高“七大員”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，完善與之配套的激勵(lì) 政策，重新修訂相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，增加獎(jiǎng)勵(lì)種類，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，提高獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)效性，使獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制層層落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員辦事積極性，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，由鎮(zhèn)黨委給予表彰，成績(jī)突出的，可推薦到縣委表彰。

　　五、工作要求

　　機(jī)關(guān)黨建推行農(nóng)村黨員“定區(qū)聯(lián)戶”，構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋研究是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大的系統(tǒng)工程。為要又好又快地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，在項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)過程中要做到以下幾點(diǎn)：

　　1、提高認(rèn)識(shí)。黨建創(chuàng)新課題項(xiàng)目工作由鎮(zhèn)黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，支部書記為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。 各村支部加強(qiáng)重視，做到不搞形式，不走過場(chǎng)，使工作順利開展。

　　2、加大宣傳。一是要在黨建創(chuàng)新課題項(xiàng)目工作在開始、中期及結(jié)束三個(gè)階段開好三次全體黨員大會(huì)，對(duì)開展情況進(jìn)行階段督查。二是及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，表揚(yáng)先進(jìn)、提出不足。 三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中加大在農(nóng)村群眾中的宣傳力度，使“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)深入人心。

　　3、強(qiáng)化考核。落實(shí)考勤制度，使全體黨員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好黨建工作鞏固黨的執(zhí)行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的迫切需要，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)黨建工作氛圍。

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