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　　不忘初心牢記使命主題教育活動列出的8個方面突出問題

　　近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》，要求各地區(qū)各部門各單位認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。

　　1.整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。對貫徹落實情況進行自查自糾，逐條梳理，建立臺賬。重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

　　2.整治不擔當不作為的問題。緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞本地區(qū)本部門本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，一項一項進行整治。

　　3.整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。根據(jù)中央要求和工作實際，健全制度規(guī)范。

　　4.整治層層加重基層負擔的問題。按照“基層減負年”的工作要求，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。中央和國家機關要帶頭開展形式主義問題大排查。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

　　5.整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。省區(qū)市要按照中央有關政策進行規(guī)范、整治，在中央單位抓緊開展試點，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

　　6.整治侵害群眾利益的問題。聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，聚焦統(tǒng)計造假問題，進行集中治理。

　　7.整治基層黨組織軟弱渙散的問題。以農(nóng)村為重點，以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整，“一村一策”制定整頓措施。對街道社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等其他領域軟弱渙散基層黨組織，要逐個排查摸底，找準突出問題，精準施策，抓好集中整治。繼續(xù)抓好排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題試點工作。

　　8.整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，推進“打傘破網(wǎng)”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

　　在整治這8個方面突出問題時，從中央層面就沒有“一刀切”，而是分批次，分重點，首先是對于第一批單位，根據(jù)《人民日報》此前報道，第一批主題教育包括的單位，在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，在推動黨中央決策部署貫徹落實上擔負重要責任。所以對他們的要求是“首先要抓好貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違等5個方面問題的專項整治”，在第一批單位中的市縣兩級，要“注意整治侵害群眾利益等3個方面問題，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改”

　　對于第二批單位，“要先動起來，能改的抓緊改。”

　　不忘初心牢記使命主題教育活動列出的8個方面突出問題

　　第X巡回指導組：

　　按照通知要求，現(xiàn)將我市8個方面突出問題專項整治工作情況報告如下：

　　一、提高站位，切實加強對專項整治的組織領導

　　自覺將專項整治當作解決黨內突出問題的重大部署，當作確保主題教育取得實效的重要舉措，堅持全面整治和重點整治相結合，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，在專項整治上集中發(fā)力、務求實效。

　　(一)迅速安排部署。

　　召開市委常委會議，認真學習《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》，并對開展8個突出問題專項整治工作進行部署。召開市委“不忘初心、牢記使命”學習教育領導小組會議，對照8個突出問題進行深挖徹查，凝聚思想共識、明確主攻方向。

　　(二)強化責任落實。

　　專項整治工作在“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組領導下開展，領導小組組長抓統(tǒng)籌，其他副組長按照分工抓好落實。制定《“不忘初心、牢記使命”8個方面突出問題專項整治工作臺賬》，明確整治責任、細化整治措施、量化整治時限。以縣(市)區(qū)為重點，指導第二批主題教育單位認真開展專項整治工作。

　　(三)狠抓延伸拓展。

　　以推進專項整治為契機，既徹底解決問題，又深挖問題根源，著力建立完善長效機制，徹底解決黨內突出問題。堅持把專項整治工作與全面振興全方位振興聯(lián)系起來，全市上下聯(lián)動抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，確保各項工作有序推進、相互促進。

　　二、瞄準靶向，全力打好專項整治攻堅仗

　　堅持事事有回音、件件有著落，對突出問題始終緊抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20類問題專項整治工作已取得顯著進展。

　　(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。

　　針對“對習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)學習不夠”問題，集中召開了理論學習中心組會議，組織黨員干部認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等內容。針對“聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展思想解放不夠”問題，分層次分批次開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論活動，共梳理出涉及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議XX余條，其中已經(jīng)轉化XX條。針對“落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神不力”問題，實行民營經(jīng)濟定期通報制度、定期征求意見制度、專題會議制度、走訪調研制度、直通車制度、建立培訓制度等X制度，近段時間全市各級黨員領導干部深入企業(yè)近X000次。

　　(二)整治不擔當不作為的問題。

　　針對“一些黨員領導干部擔當精神不足”問題，組織開展明察暗訪，同時結合領導班子考核評價結果，對X名不擔當不作為干部進行了調整。針對“棄管小區(qū)、信訪矛盾等民生領域突出問題長期得不到解決”，全面開展摸排，共梳理棄管小區(qū)X個、排查矛盾線索XX余條，目前均已建立臺賬，正在推進整治。針對“棚戶區(qū)改造歷史遺留問題觸及不夠”問題，梳理排查房地產(chǎn)領域歷史遺留問題，深入推進歷史遺留建設項目會簽工作，累計會簽XX次，基本做到了應辦盡辦。

　　(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。

　　針對“違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”“個別領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇”等問題，深入開展監(jiān)督檢查和專項巡察，目前累計發(fā)現(xiàn)問題XX余個，共處理黨員干部XX人;加大通報曝光力度，充分運用各種媒體對典型案件進行曝光，形成震懾;對違反中央八項規(guī)定精神案件進行剖析，建立健全追責問責等X項制度，構建了制度防范體系。

　　(四)整治層層加重基層負擔的問題。

　　針對“會議文件過多過頻”“督查檢查過多過頻”“層層簽訂責任狀”問題，制定《關于解決形式主義突出問題切實為基層減負XX條具體措施》，對辦文辦會、督查檢查作出明確規(guī)定。目前，共減少、合并的會議有XX次，減少以市委、市政府名義下發(fā)的文件XX份;共組織開展檢查XX次，比去年同期減少XX次;層層簽訂責任狀問題得到有效解決。

　　(五)整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。

　　針對“黨員領導干部參與經(jīng)商辦企問題依然存在”問題，以廉政檔案為依托，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，對黨員領導干部經(jīng)商辦企情況進行信息比對，對違規(guī)違紀行為進行調查處理。目前，共排查出信息線索XX條，正在進一步核實中。

　　(六)整治侵害群眾利益的問題。

　　針對“扶貧領域腐敗和作風問題依然存在”問題，組織開展全覆蓋式的巡察，共發(fā)現(xiàn)問題線索XX條，移交XX條，處理黨員干部XX人;深入推進脫貧攻堅作風建設年，采用第三方評價的方式，對駐村工作隊和幫扶干部進行了綜合評價，對評價排名靠后的XX名干部進行了調整。針對“教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題以及群眾身邊的不正之風和‘微腐敗’問題依然存在”問題，由紀委監(jiān)委牽頭，抽調專業(yè)力量，成立聯(lián)合調查組，深入推進惠民領會專項檢查，累計發(fā)現(xiàn)問題XX個，初核XX個。針對“統(tǒng)計造假問題依然存在”問題，由統(tǒng)計局牽頭，形成了主要指標引領、分領域指標支撐、差異化指標補充的指標系統(tǒng)。

　　(七)整治基層黨組織軟弱渙散的問題。

　　針對“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用未充分發(fā)揮”問題，認真落實農(nóng)村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃要求，深入推進軟弱渙散村黨組織整頓工作，對照有好的帶頭人、有活動場所和經(jīng)費保障、有主題和實踐載體、有培訓和管理的“四有”基本標準，逐村制定了專項整頓方案。針對“基層黨員干部先鋒模范作用未充分發(fā)揮”問題，對不勝任、不合格、不盡職的X名干部進行了調整;開展了“黨員+”先鋒行動，黨員干部作出承諾X000余項，踐諾XX00余項。

　　(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。

　　針對“深挖黑惡勢力保護傘的合力沒有充分形成”問題，持續(xù)加大破“網(wǎng)”打“傘”力度，完善涉黑涉惡問題線索雙向移送、查辦結果雙向反饋及紀委同步介入等機制，徹查“關系網(wǎng)”“保護傘”。目前，紀委監(jiān)委、政法委已聯(lián)合會商XX余次，核實確認保護傘X人。

　　三、保持定力，持續(xù)推進專項整治走深走實

　　目前，專項整治工作還是階段性的。下一步，我市將繼續(xù)鞏固拓展，按照標本兼治原則持續(xù)深化專項整治，扎實做好整治的“后半篇文章”。

　　(一)持續(xù)用力加強政治引領。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導全市黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強抓好專項整治的思想自覺和行動自覺。

　　(二)鍥而不舍抓好專項整治。

　　盯緊8個方面突出問題，扭住整治不松懈，確保高標準、高質量全部完成整治任務。對已經(jīng)基本完成的任務，適時組織“回頭看”，鞏固整治成果;對需要長期整治的，加快工作進度，抓緊整治到位。堅持“解決一個問題，堵塞一個制度漏洞，健全完善一項制度機制”原則，在逐條逐項抓好專項整治的基礎上，見微知著，舉一反三，不斷深化擴大專項整治成果。

　　(三)持之以恒深化主題教育。

　　以專項整治為契機，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，從橫向和縱向維度確保主題教育深化拓展、發(fā)揮作用。橫向方面，將主題教育與解放思想聯(lián)系起來、與振興發(fā)展實踐聯(lián)系起來，引導黨員干部在不忘初心、牢記使命中，破除思想痼疾、形成發(fā)展合力?？v向方面，在指導基層開展好專項整治的基礎上，組織市本級綜合好經(jīng)驗好做法，并適時推廣，從而減少基層探索時間，確保主題教育在基層落地生根、開花結果。

　　不忘初心牢記使命主題教育活動列出的8個方面突出問題

　　近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》，要求各地區(qū)各部門各單位認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。

　　通知指出，這次主題教育專項整治8個方面突出問題，是黨中央結合當前正在做的事情，聚焦解決黨內存在的突出問題作出的重要部署，是確保主題教育取得實效的重要舉措。各地區(qū)各部門各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，抓好專項整治工作。

　　通知強調，第一批單位首先要抓好貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違等5個方面問題的專項整治，同時針對市縣兩級注意整治侵害群眾利益等3個方面問題，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改;第二批單位要先動起來，能改的抓緊改。

　　通知提出，整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。對貫徹落實情況進行自查自糾，逐條梳理，建立臺賬。重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

　　整治不擔當不作為的問題。緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞本地區(qū)本部門本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，一項一項進行整治。

　　整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。根據(jù)中央要求和工作實際，健全制度規(guī)范。

　　整治層層加重基層負擔的問題。按照“基層減負年”的工作要求，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。中央和國家機關要帶頭開展形式主義問題大排查。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

　　整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。省區(qū)市要按照中央有關政策進行規(guī)范、整治，在中央單位抓緊開展試點，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

　　通知要求，整治侵害群眾利益的問題。聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，聚焦統(tǒng)計造假問題，進行集中治理。

　　整治基層黨組織軟弱渙散的問題。以農(nóng)村為重點，以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整，“一村一策”制定整頓措施。對街道社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等其他領域軟弱渙散基層黨組織，要逐個排查摸底，找準突出問題，精準施策，抓好集中整治。繼續(xù)抓好排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題試點工作。

　　整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，推進“打傘破網(wǎng)”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

　　通知指出，要加強對專項整治工作的組織領導和督促指導，把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通于兩批主題教育，加強上下互動和部門聯(lián)動。要實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，確定目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放，持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。適時對專項整治情況進行“回頭看”。中央指導組要加強跟蹤指導，防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。

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