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【628568.com--工作總結】
深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,推進融資工作及對外經(jīng)濟協(xié)作。本站為大家?guī)淼膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察工作總結,希望能幫助到大家!一、主要工作完成情況及做法
1、開展學習教育,突出政治建設,堅定理想信念。各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織重點圍繞黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、黨規(guī)黨紀、##公司第四次黨代會精神、##公司黨風廉政建設和反不廉潔工作會議領導講話等內(nèi)容,通過中心組學習、“三會一課”、專題學習、制作宣傳展板、發(fā)放書籍自學、知識答題等學習形式,強化學習教育,突出各級黨組織政治思想建設,堅定黨員理想信念,提高黨員黨性修養(yǎng)。黨委中心組集體學習--次。公司黨委書記帶頭講專題黨課--次,紀委書記講專題黨課--次。完成調研課題--個,撰寫學習心得體會文章--篇。全公司累計參加學習教育---余人次,參加警示教育---余人次。
2、扎緊制度籠子,著力制度執(zhí)行,解決實際問題。結合企業(yè)實際,細化##公司黨委、紀委制度安排。公司黨委、紀委先后制定了貫徹落實黨內(nèi)政治生活若干準則外員的具體措施、黨內(nèi)監(jiān)督條例重點工作導引、構建“不能腐”體制機制實施方案、黨建工作責任制辦法、改進工作作風十項措施、紀檢負責人履職考核辦法、紀檢人才庫建設辦法等制度,轉發(fā)了《落實“三個區(qū)分開來”重要思想建立容錯糾錯機制實施辦法(試行)》,初步擬定了集團本部部門落實監(jiān)督責任考核辦法》以及基層紀檢監(jiān)察工作手冊編制方案,逐步扎緊制度籠子,解決黨風廉政建設面臨的實際問題。同時,落實黨委書記、紀委書記與班子成員季度談話制度,新提拔領導干部廉潔談話--人、黨風廉潔意見--人;落實“三個為主”制度要求,指導三級企業(yè)紀律審查--件,提名考察紀委書記(紀檢組長)--名;開展問題線索排查清理專題會議--次,紀律審查情況分析通報--次;對所屬各單位--名紀檢監(jiān)察負責人開展了書面述職,其中現(xiàn)場述職測評考--名。
3、強化執(zhí)紀問責,保持高壓態(tài)勢,維護紀律剛性。今年執(zhí)紀審查任務較為繁重。既有上年度存量線索,又有國家審計署審計移交需追責問題事項、##公司交辦問題線索,還有新增問題線索。具有體量大、時間緊、要求高、線長面廣等特點。公司紀委主動、快速、全員應對繁重任務。重點突出對國家審計署審計移交需問責追責事項,共問責追責--人次。其中,黨紀處分--人次,政紀處分--人次,組織處理--人次;重點突出國資委巡視“回頭看”問題整改和問責。對國資委巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的--個方面--個問題,公司黨委對制定整改措施--項,落實到相關部門牽頭進行整改。對國資委巡視回頭看移交--件問題線索進行了執(zhí)紀審查,立案--件,問責處分--人;重點突出##公司轉辦信訪件查辦。查辦轉辦問題線索--件(含上年度轉辦及重復件),立案--件,并及時上報結果。此外,在加強集團本部辦案的同時,大力督導三級企業(yè)辦案。轉辦三級企業(yè)辦案--件,指導辦案--件。三級企業(yè)查辦案件能力得以突破和提升,推動了全面從嚴治黨向基層延伸要求。年度累計收到問題線索--件(含紀檢外信件--件)。函詢--件,初核--件(含上年度結轉--件),立案--件。問題線索處置率100%,初核率100%,立案率--%。給予黨紀處分--人,政紀處分--人,組織處理--人次,誡勉談話--人。執(zhí)紀審查、巡察工作挽回經(jīng)濟損失--萬元。目前,存量和增量問題線索均已基本完成。
4、完善監(jiān)督體系,緊盯重點領域,化解廉潔風險。年度兩次開黨風廉政廉政建設和反不廉潔工作聯(lián)系會暨內(nèi)部監(jiān)督工作聯(lián)系會,部署落實##公司相關要求。重點推動集團公司本部職能部門監(jiān)督作用發(fā)揮,體現(xiàn)監(jiān)督的再監(jiān)督。黨群部、綜合部、董監(jiān)辦開展督察督辦、財務部開展財務監(jiān)察、成本管理部開展成本專項檢查、項目管理部考核節(jié)點、人力部發(fā)布人工成本指標預警函、客服部督導投訴情況、審計部離任審計、專項審計等日常監(jiān)督形式和內(nèi)容不斷深化,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,部門監(jiān)督成效顯現(xiàn)。重點推動各單位落實同級監(jiān)督和日常監(jiān)督。試行劃分監(jiān)督模塊、關注監(jiān)督數(shù)據(jù)、關注監(jiān)督事項、關注監(jiān)督成效并定期公開的監(jiān)督責任月報制,督促三級企業(yè)同級監(jiān)督實現(xiàn)突破。重點推動成本效能監(jiān)察監(jiān)督。按照##公司成本效能監(jiān)察部署,制定成本管理效能監(jiān)察方案,突出營銷和物資采購效能監(jiān)察,年度選取--家單位開展了效能監(jiān)察檢查,累計發(fā)現(xiàn)--個方面--個問題,發(fā)出執(zhí)法監(jiān)察建議書--份,提出要求整改的問題--條。重點落實黨風廉政建設談話、述職述廉等制度要求。各級紀檢監(jiān)察組織負責人與同級班子成員黨風廉政建設談話--人次,領導干部述職述廉1--人,參與企業(yè)重要人事安排初始醞釀--人,“三重一大”會議提出監(jiān)督意見--條,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)管理問題--個,問責--人。
5、深化作風建設,細化措施辦法,整治“四風”問題。年度兩次發(fā)文對作風建設作出專項要求,深化作風建設內(nèi)容。特別是集團新班子成立后,制定了《集團公司領導班子成員改進工作作風的十項措施》,立足班子整體效能發(fā)揮,把作風建設納入班子建設重要內(nèi)容,納入班子成員日常溝通、決策、匯報、分工、審批、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),并明確要求廣大黨員和職工進行監(jiān)督。體現(xiàn)以上率下抓作風建設,抓作風建設推動企業(yè)轉型升級、提質增效、振興發(fā)展。公司紀委書記帶頭抓作風建設,逢會(大會、小會)必講、逢學(培訓、黨課)必講、逢談(座談、談話)必講、逢提(提拔任用)必講,把作風建設要求落細、落小、落到具體崗位,融入到企業(yè)黨建和經(jīng)營管理方方面面。對苗頭性、傾向性問題,不回避、不遮掩,及時點到、說到、糾正到、問責到。各基層單位結合實際大力貫徹落實去年底修訂的《**領導班子和公司本部關于改進工作作風、密切聯(lián)系職工群眾的十項措施》,制定并細化了作風建設內(nèi)容。堅持重大節(jié)日開展“四風”問題專項檢查,密切關注老問題新動向。開展高檔白酒自查自糾,明確接待標準,強調對外接待紀律。重大節(jié)日開展 “四風”專項檢查--次,以提前通知提醒、封存公務用車、明察暗訪食堂營業(yè)情況等方式,管控易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)“四風”問題時點和環(huán)節(jié)。定期編報--期共--個違反中央八項規(guī)定精神典型案例,強化“四風”問題日常警示教育。
6、開展巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)問題,鞏固巡視成果。去年底,公司就從制定《巡察工作暫行辦法》《巡察工作流程(試行)》《被巡察單位配合巡察組開展巡察工作規(guī)定(試行)》《巡察問題整改和驗收工作規(guī)則》等制度、流程、模板入手,為巡察工作做好制度準備、組織準備、人才準備。今年4月份,首批巡察工作開展以來,分兩批--個巡察組,選調--名同志,完成對--家所屬區(qū)域和項目公司常規(guī)巡察,下沉到--個所屬工程項目了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。巡察共發(fā)現(xiàn)并報告問題涉及--大方面--個主要問題。調整補充被巡察單位班子共計--人,挽回損失--元。截止目前,第一批整改驗收工作已經(jīng)完成,通報批評領導班子--個,通報批評--人,批評教育--人,第二批巡察發(fā)現(xiàn)問題正在整改中。通巡察發(fā)現(xiàn),有的基層單位在落實黨風廉政建設“兩個責任”、落實中央八項規(guī)定精神、干部選拔任用管理、企業(yè)重大風險管理和項目管控、財務管理等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和管控不到位的現(xiàn)象,一些基層單位黨組織還沒有把全面從嚴治黨的擔子真正挑起來。
7、加強自身建設,注重教育培訓,提高能力素質。貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,規(guī)范工作流程,落實請示報告制度,加強線索和案件管理。按月報送案管軟件數(shù)據(jù)和報表,落實##公司執(zhí)紀審查統(tǒng)計工作要求。落實##公司開展自查自糾活動要求,查找出8個方面問題進行整改。紀委(監(jiān)察部)分設紀檢監(jiān)察室和紀委辦公室,合理劃分崗位職責,實現(xiàn)“收、管、辦、審”相分離。免去7名紀委書記所兼職的副總經(jīng)理行政職務,在組織措施上確保紀檢負責人聚焦主業(yè)。向##公司推薦紀檢監(jiān)察人才5名。新成立紀檢監(jiān)察組織2個,調整和選拔三級企業(yè)紀委書記(紀檢組長)5人。選派紀檢干部10人次參加##公司紀檢干部培訓。舉辦歷時5天、共74名紀檢監(jiān)察專兼職干部參加的培訓班,推動基層一線的紀檢干部更好地履職履責。加強與屬地紀委和檢察機關日常溝通交流,運用“企檢共建”平臺進行深度對接,把檢察院職務犯罪預防資源優(yōu)勢為我所用,密切關注國家監(jiān)察體制改革動向,拓展自身紀檢監(jiān)察視野和思路。
二、存在的問題、不足及解決措施
1、存在的問題和不足。一是制度執(zhí)行還不到位。從各類監(jiān)督執(zhí)紀問責發(fā)現(xiàn)問題分析,紀律和制度執(zhí)行仍顯松軟。二是監(jiān)督不均衡。上級監(jiān)督成效明顯。但同級監(jiān)督監(jiān)督尚未有效破題。三是監(jiān)督的再監(jiān)督還需要進一步深化,落實問題的導向原則還沒有充分體現(xiàn)。四是有的基層單位全面從嚴治黨認識還不深,措施還不實,成效還不明顯。
2、解決問題短板主要思路和措施。主要思路是,在監(jiān)督方式上,由“一線監(jiān)督”到“監(jiān)督的再監(jiān)督”轉變;在監(jiān)督節(jié)點上,由“事后監(jiān)督”向“全程監(jiān)督”轉變;在監(jiān)督成效上,由“遮短護丑”向“揭短露丑”轉變;在建立反不廉潔縱深防線上,由“注重辦案”向綜合運用“四種形態(tài)”轉變;在制度執(zhí)行上,由“重制度制定”到“制度制定和執(zhí)行并行”轉變;紀檢干部隊伍建設上,由“專業(yè)型”向“復合型”轉變。主要措施是:一是加強制度執(zhí)行力建設。加強制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,兌現(xiàn)獎懲。優(yōu)化制度流程設計可操作性,提高制度管控效率和效果。二是強化日常管理監(jiān)督。切實發(fā)揮單位和部門的監(jiān)督作用,以問題是否發(fā)現(xiàn)、問題是否整改、問題線索是否移交為監(jiān)督成效檢驗標準;切實增強紀委的問責追責再監(jiān)督作用,通過執(zhí)紀問責,倒逼監(jiān)督責任、管理責任落實。三是調動基層紀檢負責人主動性和積極性。制定紀檢負責人工作手冊才員外,明確規(guī)定動作標準,加強督導檢查,解決想干不會干、想干干不好的問題。四是切實抓早抓小抓預防。開展經(jīng)常性警示教育,樹立抓早抓小也是成績的政績觀。
三、2019年工作打算
1、開展十九大精神和##公司第四次黨代會精神的學習再學習。在學習貫徹十九大精神上,要重點領會習近平新時代中國特色社會主義思想體系,重點領會我國社會主要矛盾轉化的深刻內(nèi)涵,重點掌握新發(fā)展理念下的經(jīng)濟建設體系要求,重點掌握新時代全面從嚴治黨總要求;在學習貫徹##公司四次黨代會上,要準確把握當前及今后一個時期企業(yè)黨風廉政建設形勢具有的五大特點,深刻領會企業(yè)黨風廉政建設和反不廉潔工作總要求。在此基礎上,緊密結合企業(yè)實際,把十九大精神貫徹落實到企業(yè)黨建經(jīng)營管理方方面面,把##公司第四次黨代會紀委工作報告確定的七個大項、十五條具體任務,層層落細、落小、落實,化為具體舉措,化為實際行動,化為實際效果,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、基層延伸。
2、在“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機制上發(fā)力。一是繼續(xù)保持執(zhí)紀審查的反不廉潔高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,鞏固“不敢腐”。二是細化落實##公司“不能腐”的體制機制實施方案。定期對制度執(zhí)行情況開展“機動式”檢查,做到獎罰分明、分寸不讓,夯實“不能腐”的制度籠子。三是講好、用好、宣傳好廉潔故事、廉潔人物、廉潔道理,用廉潔文化的力量,用道德修養(yǎng)的力量,構筑“不想腐”的堤壩。
3、在作風建設上發(fā)力。一是要抓好十項措施執(zhí)行檢查,加大問責力度。作風建設要體現(xiàn)領導抓、抓領導。層層推動、充分調動各級黨組織、各級干部、全體黨員、職工群眾的 “探頭”作用,及時發(fā)現(xiàn),及時整治,不養(yǎng)癰遺患。二是精簡文風會風,聚焦解決實際問題和困難。著眼提高效率,開短會、講短話,切實轉變文風會風,聚焦解決實際問題和困難。切實做好制度的立、改、廢工作。不能被自己制定的制度,束縛了手腳,僵化了活力。三是著力簡政放權,提高各層級的管理效率。圍繞組織架構、項目開發(fā)、運營管理、資源配置、黨建工作等核心業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié),研究改進和提高效率措施。對報審、報批、報建業(yè)務,設置節(jié)點要求。達不到的,要啟動責任追究、兌現(xiàn)獎罰。
4、在監(jiān)督的再監(jiān)督以及同級監(jiān)督上發(fā)力。一是構建監(jiān)督體系。著力發(fā)揮巡察、紀檢、監(jiān)事會、審計、職能部門、黨員群眾等各監(jiān)督主體作用,發(fā)揮各級單位同級日常監(jiān)督作用,暢通監(jiān)督渠道,編制監(jiān)督體系網(wǎng),保障監(jiān)督權力;二是著力同級日常監(jiān)督。重點對領導干部特別是“一把手”履職行權進行監(jiān)督。對紀委書記、紀檢組長發(fā)現(xiàn)、報告、糾正、制止問題,要有獎罰措施。再梳理、再細化監(jiān)督責任月報內(nèi)容,引領同級監(jiān)督取得成效。三是推動監(jiān)督的再監(jiān)督落實。制定本部部門監(jiān)督責任落實考核辦法,細化標準,量化打分,獎優(yōu)罰劣。緊緊抓住職能部門監(jiān)督責任履行,推動“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”落地。
5、在執(zhí)紀問責上發(fā)力。一是緊盯重點不放松。繼續(xù)把“三類人”作為執(zhí)紀審查重點,緊盯重大決策、招標采購、合同履行、選人用人、財務管理、營銷管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。二是踐行“四種形態(tài)”不放松??壳佰`行第一種和第二種形態(tài),縱深推進反不廉潔工作防線。三是落實“三個區(qū)分開來”重要思想。貫徹落實##公司文件要求,區(qū)別不同情形,進行容錯糾錯,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、振興**。四是落實“一崗雙責”、“一案雙查”要求。不僅追究失職失責者,還要追究有關領導和部門負責人的責任。用問責追責手段,倒逼責任落實。
6、在抓早抓小抓預防上發(fā)力。一是在廉潔風險管控上抓早抓小。在既有企業(yè)廉潔風險庫的基礎上,新增補充項目廉潔風險。針對企業(yè)開發(fā)鏈條較長的特點,在廉潔風險防控上,突出抓重點、抓關鍵、抓項目。二是在教育預防上抓早抓小。巡視、審計本身就是對干部的一種教育和震懾。要大力運用巡視審計成果,開展警示教育。不能好了傷疤,忘了痛,讓紀律制度真正“帶電”。三是在各類談話上抓早抓小。大力開展“有反應”談話、經(jīng)常開展“無問題”談話,明確哪些優(yōu)先談、哪些重點談、哪些不能談。不斷提高黨風廉政建設各類談話制度針對性,防止談了也是白談。
7、在加強組織隊伍建設上發(fā)力。遵循十九大精神和新黨章規(guī)定的組織隊伍建設要求,突出政治建設這個根本,突出制度建設這個主線,確保新公司、新項目的紀檢監(jiān)察組織基本組織、基本隊伍、基本制度首先健全;注重補齊基層一線紀檢干部能力素質這個短板,提高培訓和學習的針對性和覆蓋面;強化紀委書記、紀檢組長考核結果運用,暢通優(yōu)秀紀檢干部的“向上”通道,開啟不稱職、不適宜擔任紀委書記、紀檢組長的“向下”通道;加強紀檢監(jiān)察組織和隊伍自查自糾中存在問題的專項治理;開展專題調研,摸清紀檢干部思想實際、工作實際,有針對性地進行指導幫助,以解決紀檢干部工作中遇到的問題和困難。
一、完善制度,推進懲防體系建設
2018年,公司紀檢監(jiān)察從完善制度入手,細化責任,強化措施,推進懲防體系建設。年初,結合生產(chǎn)經(jīng)營實際制定了《領導班子成員黨風廉政建設責任分解》等文件,成立了懲防體系建設領導小組,將懲防體系建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并對其落實情況進行監(jiān)督檢查10余次,確保了懲防體系建設同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實。
二、廉潔教育扎實有序開展。
2018年以來,公司始終堅持以黨性黨風教育為重點,深入開展崗位廉政教育、警示教育,有效地增強了黨員干部的廉潔從業(yè)和自律意識,規(guī)范了從業(yè)行為,提高了拒腐防變能力。
1.簽訂《黨風廉政建設責任書》。責任書一式二份,責任人、公司各執(zhí)一份。《黨風廉政建設責任書》的簽訂,進一步完善了《高速公司黨風廉政建設責任制實施細則》,加強了干部作風建設,使中基層干部一崗雙責工作落到了實處。
2.搞好春節(jié)期間廉潔教育。春節(jié)期間,公司紀檢監(jiān)察室從抓預防、抓宣傳、抓監(jiān)督、抓考核四個方面入手,搞好春節(jié)期間廉政教育,筑牢春節(jié)期間廉政防線。要求廣大黨員干部特別是領導干部要以身作則、嚴于律己,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺抵制各種不良風氣,切實做到防微杜漸,為職工群眾樹立榜樣。
3.開展視頻影片學習會議。以預防企業(yè)職務犯罪,促進國企廉政建設為題,為全體黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉警示課。
4.抓好紀檢監(jiān)察工作者教育工作。紀檢監(jiān)察工作者在紀檢監(jiān)察工作中起著橋梁、紐帶、助手作用。2018年以來,在集團的統(tǒng)一帶領下對紀檢監(jiān)察工作者進行了一次審繼培訓,并積極組織監(jiān)督團成員參加集團的培訓教育,并進行互相觀摩學習。促使公司紀檢監(jiān)察工作制度的不斷完善,有效地促進了公司的廉政文化建設,提高職工的民主管理意識,為各支部創(chuàng)建和諧文明氛圍打下堅實的基礎,也讓黨風廉政教育能夠真正的深入基層,扎根基層。
5.認真貫徹落實干部談話制度。2018年對新提拔和調整工作崗位的領導干部進行了任職談話,對基層領導干部20余人進行了廉政談話,組通過落實談話制度,進一步提高了黨員領導干部的遵章守紀、廉潔自律意識。
6.廉潔從業(yè)主題教育活動扎實開展,成效顯著。學準則、建規(guī)范,廉潔從業(yè)主題教育活動作為貫徹落實《廉政準則》的一項重要活動,活動時間長,影響深遠,公司對此次活動高度重視,廣泛宣傳發(fā)動,周密安排部署,扎實推進落實,取得實效?;顒又校鸭砭窘逃咐?,在網(wǎng)上視頻點播系統(tǒng)開辟廉政教育培訓欄目,上傳廉政教育警示片,組織召開領導班子民主生活會、黨員民主生活會、開展批評與自我批評,在公司范圍內(nèi)開展學準則、建規(guī)范 廉潔從業(yè)主題教育活動征求意見活動,發(fā)放征求意見表,從安全管理、生產(chǎn)組織、技術管理等八個方面向廣大職工征求意見,公司還深入到各支部對主題教育活動的貫徹落實情況進行督導檢查,并進行了綜合考評。在走欄墻壁上懸掛廉政標語,建立黨建活動園地,設立學習專欄,制作展板,召開班子民主生活會、黨員民主生活會等,通過主題教育活動的扎實開展有力地強化了黨員干部廉潔從業(yè)和自律意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。警示教育活動注重實效,特色鮮明。根據(jù)集團紀委下半年反腐倡廉建設工作的部署,公司組織黨員干部在10月份開展了參觀了道德館活動,并和廉潔文化建設緊密結合起來,進一步創(chuàng)新教育形式,拓展教育內(nèi)容,確保了活動的扎實推進。
7.召開專題學習會,組織機關全體干部職工學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
會上,公司黨總支書記解讀了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。他指出,新修訂的《條例》將“兩個堅決維護”“四個意識”“四種形態(tài)”明確寫入黨的紀律建設必須堅持的原則,具有十分重大的政治意義。他要求全體黨員干部要把學習新修訂的《條例》作為當前和今后一個時期的重要政治任務去抓,要以《新條例》為高壓紅線,進一步強化紀律觀念,嚴格落實中央“八項規(guī)定”。
三、做好辦公用房整改規(guī)范工作
為進一步落實上級巡視整改工作任務,加強對公用房使用情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)紀委辦公室《關于報送相關單位中央八項規(guī)定精神貫徹落實和科研經(jīng)費使用自查整改工作情況的通知》,公司2018年期間多次開展辦公用房自查整改工作,現(xiàn)已達到使用規(guī)范。
五、緊抓效能監(jiān)察工作,確保執(zhí)行力度有效。
1.加大督查力度。定期開展干部廉潔情況的檢查,每個月定期開展黨風廉政專項檢查,圍繞制度執(zhí)行、經(jīng)費開支、厲行節(jié)約等方面進行了重點檢查和督促,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。2018年期間,未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)現(xiàn)象。
2.強化信訪制度。協(xié)助配合上級紀檢監(jiān)察部門狠抓信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查,程序到位。今年一共收到信訪事件3起,均按照程序進行了辦理。
3.有效開展行政效能監(jiān)察工作。
以行風建設為重點,著力構建了自我糾偏機制。2018年期間,公司紀檢監(jiān)察室不定期對下屬各單位和科室進行效能監(jiān)察,2018年期間一共開展了20余次效能監(jiān)察,對公司工作人員勞動紀律、人員到位情況等進行檢查,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了公司效能的提升。
(一) 突出主體責任, 深化“一崗雙責”落實。
嚴格落實主體責任,按照落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”要求, 建立齊抓共管的責任體系。黨支部書記是黨風廉政建設的“第一責任人”,代表支部與各車間、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設主體責任書》,突出“一崗雙責”延伸落實。
按照“一崗雙責”的要求,班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任,在安排部署分管范圍內(nèi)業(yè)務工作的同時, 對分管范圍內(nèi)的黨員干部進行教育、監(jiān)督和管理,做到了四個結合,即:抓黨風廉政工作與生產(chǎn)經(jīng)營計劃安排、指標任務分解、檢查考核及工作總結等緊密結合。各車間、科室負責人按照年初簽訂的《黨風廉政建設主體責任書》 要求, 結合實際工作,抓好各部門的黨風廉政建設,保證“一崗雙責”落實到車間和部門的日常工作中。全體副科級以上干部填寫領導干部廉潔從業(yè)檔案,進一步增強廉潔從業(yè)意識和監(jiān)督管理力度。確保一級抓一級,層層抓落實,責任落實到基層, 壓力傳達到崗位,常態(tài)化的警示教育和監(jiān)督檢查不間斷。
(二) 聚焦執(zhí)紀問責, 強化作風建設。
一是強化執(zhí)紀監(jiān)督。重點加強 X 清收、對外業(yè)務承攬、合同簽訂及施工過程中的安全、廉潔、法律風險的防范工作;
按照集團公司紀委統(tǒng)一部署,對外欠款數(shù)額較大的款項,進行了認真梳理和調查分析,按時報送了專項調查分析報告,加強了對經(jīng)營風險防控工作;
組織副科級以上管理人員及“四管”人員,進行落實“兩個責任”一對一談話。圍繞“人、財、物、事”等崗位權力的規(guī)范運行,針對每個崗位特點和業(yè)務流程存在的潛在風險,就如何做好廉潔自律、防范廉政、經(jīng)營、安全風險提出了具體要求和措施。二是加強作風監(jiān)督。建立內(nèi)部重點工作督辦反饋制度,保證上級部署的工作和重點任務限期完成。
以整治“慵懶散”為重點,對工作紀律、應急值班制度、領導干部下現(xiàn)場制度等執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查。在“兩會”、 XX 峰會、“安全月”、節(jié)日期間,突擊抽查管理人員落實“三位一體”值班規(guī)定和執(zhí)行“禁酒令”等情況。全年督查勞動紀律 X 次,督查上網(wǎng)行為 X 次。加強元旦、春節(jié)、國慶、五一、端午節(jié)期間廉潔風險警示教育,對黨員干部重申紀律要求, 提前發(fā)信號、打招呼,提醒黨員干部知敬畏、有戒尺。重點對收受禮品禮金和宴請、 違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜以及群眾身邊的微腐敗現(xiàn)象進行了監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況。
三是強化民主監(jiān)督。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,把黨風廉政建設責任制的落實與中心工作緊密結合起來,對重大決策事項、 職工獎懲和涉及員工切身利益等“三重一大”事項,全部向員工公開,讓權力在陽光下運行。今年以來, 共公開各類事項 XX 項。
(三) 注重超前防控, 突出挺紀在前。
一是常抓警示教育,樹牢“紅線”意識。開展“廉潔有尊嚴”主題教育活動。加強對黨員干部和“四管”人員廉潔風險警示教育,樹牢規(guī)矩意識,自覺落實“八項規(guī)定”和“六項禁令”,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推動 XXX 黨風政風建設持續(xù)加強。堅持集中教育、專題教育與日常教育相結合,不斷加強業(yè)務學習,提高干部員工的廉潔意識和理論水平。開展黨支部書記、支部委員上廉政黨課、德廉知識講座等活動,組織黨員干部學習修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,學習黨紀法規(guī)、德廉知識。
黨員和非黨管理人員X人參加了德廉考試,平均得分X分以上,學習測試達到預期效果。不斷創(chuàng)新“鮮活教育”形式,持續(xù)開展廉潔風險防控案例情景教育。運用十八大以來的各類典型案例開展經(jīng)常性警示教育,防微杜漸、警鐘長鳴。先后組織副科級以上干部及“四管”人員,觀看了大型音樂舞蹈史詩—《英雄膠東》《鐵肩擔當鑄忠誠》《失衡的代價》等警示教育片。傳達集團公司紀委下發(fā)的各類違規(guī)違紀問題通報, 進一步增強廉潔從業(yè)意識,規(guī)范從業(yè)行為。二是嚴格自查自糾,深化專項巡察活動。開展了反“四風”自查自糾活動;
對照 80 條清單開展自查自糾。組織黨員干部及“四管”人員, 通過中心組學習、主題黨日活動等形式,學習《中央列出違反八項規(guī)定清單80條》,教育引導黨員干部自覺增強政治意識和規(guī)矩意識,不越紅線,不觸底線,筑牢拒腐防變的思想防線。全體黨員干部、“四管”人員逐條對照 80 條清單進行自查并上報了自查整改報告和承諾書;
開展從嚴治黨自查自糾和對形式主義、官僚主義問題開展專項巡察自查自糾活動。
黨支部對照自查范圍,開展了自查自糾活動,針對查擺的問題制定了問題清單和整改措施,進行了整改。開展了違規(guī)配備使用公車濫發(fā)津補貼違規(guī)公款吃喝違規(guī)收送禮品禮金專項治理和工程發(fā)包管理、內(nèi)部業(yè)務協(xié)作制度執(zhí)行、管理人員選拔任用情況專項巡察,通過自查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
(四)監(jiān)督與服務并重,著力規(guī)范風險管控。一是不斷完善廉潔風險防控體系建設,緊緊圍繞重要領域、重點部門和重點環(huán)節(jié),針對權力運行的“關鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”,定期對物資采購、經(jīng)營管理、工程預決算、 合同管理、工資分配等重點領域,進行廉潔風險分析,查找工作薄弱環(huán)節(jié),掌握廉潔風險發(fā)生的原因、條件和規(guī)律,有針對性地堵塞漏洞,提高廉潔風險防范水平。二是結合 XXX 實際,對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度、管理辦法和措施進行一次全面梳理、修正和完善,重點查找哪些領域和環(huán) 節(jié)存在制度空白,哪些制度相互抵觸,哪些制度還不夠科學,以制度先行保障規(guī)范經(jīng)營。先后完善了全面預算管理、業(yè)務招待管理規(guī)定、差旅費管理規(guī)定、電子考勤和請銷假制度等一系列管理制度,進一步約束工作行為。存在的問題主要表現(xiàn):一是個別黨員干部對執(zhí)紀監(jiān)督的重要性認識不足, 對“監(jiān)督即是保護”的涵義理解不深,主動接受監(jiān)督意識不強。二是廉政教育的感召力、創(chuàng)新力不足,有時存在形式化,忽視層次差異性,“對癥用藥”的教育效果需要提高。
二、 2019 年工作打算 以黨的十九大精神為指引,認真貫徹落實集團公司黨委工作會議部署和紀委工作要求,圍繞企業(yè)發(fā)展目標,聚焦主業(yè)主責,深化執(zhí)紀監(jiān)督,努力營造廉潔從業(yè)、風清氣正的環(huán)境,為企業(yè)“穩(wěn)定持續(xù)高效”發(fā)展提供有力保障。
(一)明責任,增強履職主動。突出落實“兩個責任”、嚴抓作風建設、嚴控廉潔風險、嚴格執(zhí)紀、監(jiān)督、問責,落實主體責任,全面梳理主體責任任務清單,建立責任傳導機制, 層層簽訂落實主體責任書,切實把責任扛在肩上、落在實處。
要把反腐倡廉工作納入生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和黨的建設總體布局, 統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施。按照“一崗雙責”的要求認真落實黨風廉政責任制,重點抓好各級領導干部日常廉潔自律和紀律作風方面的監(jiān)督考核,及時做廉潔預警分析排查工作,做到及時發(fā)現(xiàn),超前防控。
(二) 常教育,增強廉政自覺。以黨的十九大精神為統(tǒng)領,深刻理解反腐“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的內(nèi)涵,從提高思想認識、增強廉潔意識入手,采取自學和集中學習的方式,組織領導干部認真學習《廉政準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 等黨規(guī)黨紀,以及集團公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議等會議精神,引導黨員干部增強道德意識和法紀觀念。開展正反面典型案例教育,堅持抓正面典型與抓反面典型宣傳教育相結合,開展紅色教育,以正面典型為標桿,引導黨員干部以先進典型為榜樣,培養(yǎng)忠誠、擔當、干凈的干部隊伍;
同時開展“警鐘長鳴”活動,以反面典型警示人、設紅線。組織觀看警示教育片和有關反腐倡廉方面的影片,通過以案明紀、以案育人的方式,教育黨員干部以反面教材為鏡鑒,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、道德上堅守底線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三) 嚴監(jiān)督,強化執(zhí)行落實。以落實中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”、反對“四風”為重點,推進黨風廉政建設監(jiān)督關口前移,突出監(jiān)督權力運行為,以崗位風險防控為基礎, 圍繞“人、 財、物、事”等崗位權力的運行,對本單位物資采購、經(jīng)營管理、工程預決算、合同管理、工資分配等重點領域、關鍵崗位深化監(jiān)督。持續(xù)抓好黨風廉政建設和反腐倡廉各項制度的落實,以黨規(guī)黨紀和施行的有關規(guī)章制度為主線,加大《準則》《條例》和各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,同時,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、員工監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用, 堅決糾正違反制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,增強干部員工執(zhí)行制度的意識,切實把制度轉化為干部員工的行為準則,增強制度的約束力。
(四) 重預防,扎緊制度“籬笆”。抓好預防體系建設,增強制度“剛性”,加強對重點崗位、關鍵人員管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決管理過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,堵塞容易滋生腐敗的漏洞,解決制度缺陷和執(zhí)行不力問題,為“不能腐”設定“防火墻”。突出“抓早、抓小、抓苗頭、提前防范”,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大錯。
(五) 強自律,筑牢廉潔防線。牢固樹立“執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的理念,帶頭落實中央“八項規(guī)定”,堅決糾正“四風”,內(nèi)強素質,外樹形象。抓自身建設,不斷增強履職能力。要不斷增強責任意識、擔當意識,樹立“正人先正己”的理念,嚴守政治紀律、工作紀律、 辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,防止和糾正作風不正、行為失范、言論不當?shù)葐栴},不懼風險,鐵面執(zhí)紀,維護自身良好形象。深入學習黨紀國法,進一步提高堅持原則、勇于擔當?shù)墓ぷ髂芰?二 一、主要工作開展情況 (一) 加強政治建設、提高政治素質和理論素養(yǎng),嚴格落實政治責任 公司紀委堅持把政治建設作為首要工作來抓。一是堅持政治理論學習。制定并按照學習計劃組織全體黨員、中層及以上管理人員學習。重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想及十九大、中紀委全會精神,學習黨規(guī)黨紀以及上級相關規(guī)章制度,傳達學習XX集團和集團公司相關會議精神。二是嚴肅黨的組織生活。公司紀委切實履行監(jiān)督職責,以監(jiān)督檢查黨委中心組學習、三會一課等各項制度落實為抓手,加強對黨委及各黨支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章和黨的十九大精神以及習近平總書記視察 X重要講話精神的監(jiān)督檢查,確保黨的十九大精神在公司落地生根。截止 11 月底,公司黨委中心組學習X次,學習資料完備,班子成員學習筆記齊全。黨委書記講黨課 X 次,其他班子成員講黨課X次,支部書記講黨課X次。三是提高政治意識。紀檢監(jiān)察人員在中層管理人員選任、紀律作風整頓、掃黑除惡等重要工作中能夠牢固樹立“四個意識”,時刻保持良好的政治敏銳度和政治鑒別力,不斷提高政治站位和行動自覺,找準職責定位,緊緊圍繞上級要求和縣委中心任務開展本職工作。
(二)強化責任傳導,壓實全面從嚴治黨“兩個責任” 一是要切實履行監(jiān)督責任。公司紀委進一步聚焦主責主業(yè),切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。協(xié)助黨委建立健全黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制;
圍繞中心工作推進“兩個責任”落實;
開展“一把手”履行主責首責、班子成員和各部門單位負責人履行“一崗雙責”的監(jiān)督檢查;
用好問責利器,對黨的建設弱化、全面從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為的,嚴肅問責,以強有力的問責推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是要堅持和完善“五位一體”責任傳導機制。公司X個黨支部、X個基層單位均簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,動態(tài)更新了《落實黨風廉政建設黨委主體責任清單》《紀委監(jiān)督責任清單》責任清單,中層管理人員全部簽訂廉潔承諾書,填寫了《廉潔檔案》,全年工程施工、機電維護、材料采購等全部簽訂廉潔合同并報紀委備案。逐級開展了“廉潔談話”,目前正在按照集團公司安排,逐級開展“四述”工作。通過責任傳導機制,切實讓責任落實成為看得見、摸得著、抓得住的具體任務,成為監(jiān)督、檢查和考核的重要依據(jù)。
(三)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,抓節(jié)點、糾“四風”開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,持續(xù)加強作風建設 公司紀委深刻理解并嚴格按照上級要求抓落實,以堅定的決心采取有效措施正風肅紀,以“永遠在路上”的耐力馳而不息, 常抓不懈,保持風清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是抓住關鍵少數(shù), 狠抓責任落實。嚴格按照集團公司要求召開專題民主生活會,對照重點要求,結合思想和工作實際,開展批評與自我批評, 撰寫對照檢查材料。二是突出工作重點。堅決貫徹執(zhí)行集團公司《落實中央八項規(guī)定精神實施細則》,按照實施細則要求細化標準,規(guī)范流程。重點緊盯習近平總書記指出的形式主義、官僚主義“十個方面”具體表現(xiàn),重點整治享樂主義和奢靡之風隱形變異、改頭換面等問題,堅決禁絕和查處公車私用、超標準使用辦公用房等違紀違規(guī)現(xiàn)象。三是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等關鍵節(jié)點,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,鍥而不舍深化作風建設,著力營造風清氣正的節(jié)日氣氛,嚴防“四風”問題反彈回潮。全年對所屬單位開展監(jiān)督檢查 X 次。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,兩次聯(lián)合綜合辦公室、計劃財務部等職能部室,開展聯(lián)合督查,深挖細查“四風”線索。在公司各站區(qū)增設X個舉報信箱,公開舉報電話和舉報郵箱,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,鼓勵職工群眾通過各種形式反映“四風”問題線索。四是設立重大節(jié)假日廉潔提醒機制。在重大節(jié)日前夕,通過微信群、OA平臺、QQ群、tims短信平臺向全體職工發(fā)送廉潔提醒信息,提醒全體職工節(jié)日期間自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,筑牢拒腐防變思想防線。
(四)堅持問題導向,落實問題整改“回頭看”,構建“不能腐”的長效機制 一是深入開展問題整改工作。對 XX 集團、集團公司檢查以及公司自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理匯總,列出問題清單, 制定整改措施,明確了整改期限。截止目前,各類問題均整改完畢。二是做實廉潔風險防控工作。嚴格按照集團公司黨委《廉潔風險防控工作實施辦法(試行)》和公司黨委《關于進一步做好廉潔風險防控工作的實施意見》的要求,總結 17年廉潔風險防控工作與業(yè)務工作契合不夠、效果不佳的經(jīng)驗教訓,做實做細廉潔風險防控體系建設工作,真正使廉潔風險防控工作服務于公司提質增效。全年累計排查風險點 X 個,涉及業(yè)務流程X方面,制定風險防控措施X項,基本實現(xiàn)風險防控與工作職能和落實黨風廉政建設責任制相結合。
(五) 強化宣傳教育,構建“不想腐”的廉潔氛圍方面 一是廉潔教育活動常態(tài)化。分層級制定廉潔學習計劃,通過中心組學習、支部學習、中層管理人員集中學習、紀檢監(jiān)察人員集中學習以及專題黨課、集中培訓等多種方式,組織全體黨員特別是黨員領導人員重點學習《黨章》、《監(jiān)察法》等黨紀黨規(guī)和相關廉潔知識,提高廉潔從業(yè)意識。全年組織觀看各類警示教育片X次,以案明紀,強化底線思維。以考促學,組織黨規(guī)黨紀知識測試X次,累計參加 X 余人次。二是開展豐富多彩的廉潔教育活動。以開展“廉潔宣傳教育月”、“廉政警示教育活動”等活動為抓手,召開了“徹底肅清腐敗流毒影響,強化意識、筑牢防線”主題民主生活會、主題黨日活動,開展了“廉潔文化入燈謎”、“廉潔從業(yè)集體承諾簽名”、“親屬助廉”、“廉潔 XX 主題攝影作品征集”等形式多樣的活動。
(六)增強表率意識,打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍 一是堅持政治學習導向。采取個人自學、集體學習討論、參加培訓班等多種方式,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念宗旨,加強黨性修養(yǎng)鍛煉,堅定政治立場,把牢政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”。二是堅持業(yè)務學習為核心。公司紀檢監(jiān)察人員要全面系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀,把黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例等重要法規(guī)作為核心內(nèi)容深入學習,深刻領會,達到熟練運用,提高業(yè)務素質和能力。
對照集團公司要求,制定了《公司紀委會議制度》、《問題線索處置專題會議制度》、《紀檢監(jiān)察工作季度例會制度》等制度,規(guī)范了工作行為。三是堅持抓好作風和紀律建設。強化自我監(jiān)督,紀檢監(jiān)察人員帶頭填寫《廉潔檔案》,主動接受黨組織和職工群眾監(jiān)督。
二、 存在的問題和 2019 年工作計劃 存在問題:一是履行主體責任的意識強,但落實的能力還有待提高??傮w上,各部門(單位)履行黨風廉政建設主體責任的意識都很強,但落實的能力上還有待提高,在落實的方式方法、方法載體上還有待創(chuàng)新。二是對黨員干部特別是普通干部職工的情況掌握不夠及時、深入。對干部職工在黨風廉政方面的傾向性、苗頭性問題,沒有做到眼睛亮、見事早、行動快,針對性的教育引導、解疑釋惑不夠及時有效,在探索預防性、提示性教育引導等方面還缺乏針對性的辦法。對這些問題,我們將高度重視,認真研究,加大力度,切實加以解決。
2019年,紀委將堅持問題導向、效果導向,繼續(xù)保持“黨風廉政建設永遠在路上”的態(tài)勢,乘勢而上,重點做好四方面工作:
一是加強廉政宣傳教育。認真抓好黨員管理人員廉潔教育, 堅持廉潔學習制度。學習貫徹上級重要會議和各項決策部署要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保正確方向。圍繞遵紀守法、廉潔從業(yè),抓好黨風黨紀及法規(guī)制度的普及性教育;
深化示范教育、警示教育、崗位廉潔教育,堅持分層分類施教機制。加強反腐倡廉宣傳工作,積極開展多種形式的廉潔文化活動,大力營造風清氣正的良好氛圍。
二是加強廉潔提醒談話。堅持教育在先、預防為主方針,立足抓早抓小抓苗頭,加強警示提醒和廉潔談話。運用手機短信、微信等信息化平臺,加強日常紀律提醒,尤其是在重大節(jié)日、重要工作時點,做到必提醒、必警示;
有計劃分層次地開展廉潔談話,做到談話全覆蓋。以新錄用、新提拔、轉任重要崗位的管理人員,緊密結合個人現(xiàn)實表現(xiàn)和崗位職權特點,有重點地給予強調和提醒,增強廉政激勵功能。對在群眾反映、督促檢查和信訪舉報中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的黨員干部,及時進行警示談話;
如經(jīng)調查核實,存在違紀現(xiàn)象但尚不需要作出黨政政紀處分的,要嚴格按照組織程序嚴肅開展誡勉談話,并記入廉潔檔案,增強廉政警示功能。
三是定期分析研判廉情。通過開展黨組織內(nèi)部談心談話、思想分析、民主評議、檢查考核等途徑,掌握機關黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律情況,特別是對權力比較集中、廉政風險點多、群眾關注度高的單位,切實做到情況明、底數(shù)清。至少每半年進行一次系統(tǒng)分析和綜合研判,提高掌握廉情的及時性和準確度。同時,按照分工協(xié)助落實主體責任,積極承擔公司黨風廉政建設日常工作,以參與對公司中層管理人員的考核考察工作為契機,在對評先評優(yōu)、提拔任用等環(huán)節(jié)監(jiān)督中強化廉情研判。
四是深化作風檢查。加強日常性的監(jiān)督檢查,開展定期檢查、 聯(lián)合督查和專項巡察等多種形式的自查自糾活動,每季度不少于一次。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時開展批評和教育。對違規(guī)違紀問題,要區(qū)分問題性質和輕重程度,運用通報、曝光、問責和提出處理建議或作出處理決定等監(jiān)督措施,糾正問題、消除隱患。