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【628568.com--工作總結(jié)】
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了一村(社區(qū))一法官”“工作匯報,希望對大家有所幫助!為了深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,進(jìn)一步解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問題,不斷拓展解決糾紛的渠道。**法院從2012年9月份以來,按照省、市、縣政法委和省市法院關(guān)于推進(jìn)“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制建設(shè)的總體要求,結(jié)合“三問三解”、審判“五進(jìn)”、“千名干警下基層,結(jié)對包聯(lián)暖民心”等活動,認(rèn)真組織開展了該項工作,并取得了一定成效。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、精心安排部署
“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制是新時期政法工作與群眾路線相結(jié)合的有益探索,是傳承馬錫五審判方式、弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的創(chuàng)新實踐,是踐行社會主義法治理念和政法干警核心價值觀、推動社會管理創(chuàng)新的有效載體。我院“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制推進(jìn)會后,院黨組高度重視,立即組織各部門及全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)了安東書記的重要講話和《關(guān)于推進(jìn)“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制建設(shè)的決定》,充分認(rèn)識了這次會議的重要性和開展“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制的重大意義。同時,召開專題會議對扎實推進(jìn)一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制,開創(chuàng)能動司法新模式進(jìn)行了深入研究和安排部署。一是成立了由院黨組書記、院長劉衛(wèi)中任組長,其他具體分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副院長任副組長,各庭室負(fù)責(zé)人為成員的“一村一法官”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任,由黨組成員、辦公室主任王治鵬兼任主任,具體負(fù)責(zé)該項工作的實施
;二是按照上級的安排部署,確定專人起草了《**縣人民法院“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制建設(shè)實施意見》,制定了《一村(社區(qū))一法官工作制度(試行)、實施方案》、《實施細(xì)則》,建立了《駐村干警(社區(qū))登記冊》和關(guān)于選拔調(diào)解員、參審員的《通知》;三是召開動員會在全院干警中傳達(dá)省、市政法委推進(jìn)會精神,宣布該院《實施方案》,扎實做好動員安排,使全體干警充分認(rèn)識到開展這項工作的重要性和必要性;四是在全縣8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5社區(qū)的211個村、4個社區(qū)和1個街道辦設(shè)立“法官工作室”,并將全體法官干警分派到“法官工作室與行政村(社區(qū))合署辦公,同時,在行政村(社區(qū))的辦公場所外的醒目位置按照省高院制定的法官工作室牌樣式懸掛了“法官工作室”標(biāo)牌、公示欄和便民聯(lián)系箱,及時公布了駐村干警的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式和駐行政村(社區(qū))時間;五是及時召開了“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制啟動儀式,并在啟動儀式上對法官工作室進(jìn)行了公開授牌,切實為“一村(社區(qū)、企業(yè))一法官”工作機(jī)制建設(shè)營造了濃厚的輿論氛圍,確保了工作機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn)。
二、及時匯報,爭取支持,確保工作有序開展
全省推進(jìn)“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制現(xiàn)場會召開后,我院高度重視,迅速行動,積極主動向縣委、縣政府和縣政法委做了匯報,并按照上級要求,結(jié)合法院實際,在縣委、縣政府和縣政法委的大力支持和指導(dǎo)下,對該項工作進(jìn)行了分兩步實施:首先在全縣8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和5社區(qū)設(shè)立了法官工作室,并負(fù)責(zé)兼管
15個項目建設(shè)重點村,逐一確定了辦公地點、包村法官和調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)一制定了法官工作室工作標(biāo)牌、駐村法官工作職責(zé)、駐村法官服務(wù)承諾、調(diào)解員職責(zé)和矛盾糾紛摸排調(diào)處流程圖和法官溫馨提示標(biāo)語,召開現(xiàn)場會,采取一個法官工作室成員由一名法官和兩名調(diào)解員組成,協(xié)同開展工作。其次在其余201個村設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)點,公開法官姓名和聯(lián)系電話,做到對全縣所有村和社區(qū)全覆蓋。要求包村法官每月至少到村兩次,了解社情民意,調(diào)處矛盾糾紛,開展法制宣傳,提供便民服務(wù),并記好工作日志,按照工作時間和調(diào)處糾紛數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)助,加強(qiáng)考核,促進(jìn)工作,切實保障“一村(社區(qū))一法官”順利開展。
三、創(chuàng)新做法,強(qiáng)化落實,確保工作取得實效
為了使“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制真正起到化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的效果,我院在工作中結(jié)合“四個一”工作機(jī)制,通過不斷創(chuàng)新工作做法,強(qiáng)化制度落實,使該項工作切實得到了長足的發(fā)展。一是在每個街道辦各組了建一個“法律服務(wù)組”,由一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),選派政治意識和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的法官,在街道辦維穩(wěn)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展矛盾糾紛化解工作;二是派駐法官在工作中開展了基層調(diào)解隊伍培訓(xùn)活動。首先開展了法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)民間調(diào)解員隊伍,切實提高了村、社區(qū)、企業(yè)參審員、調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。其次通過召開座談會、走訪群眾、向群眾發(fā)放法律宣傳資料等形式,主動摸排了包抓點的矛盾糾紛以及苗頭性、傾向性問題,
并征求了群眾對法院工作的意見建議。三是建立了“協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)”,由各審判庭為單位,庭長為負(fù)責(zé)人,與街道綜治維穩(wěn)中心建立了長期工作互動關(guān)系,初步形成了基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),有效緩解了“執(zhí)行難”問題,使“一村一法官”工作切實落到了實處;四是要求干警將“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制與“三問三解”、“千民黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層包扶低收入村”、審判工作“五進(jìn)”等活動緊密結(jié)合,通過巡回審理、就地開庭,將法庭審判搬到村民院落、社區(qū)場所、企業(yè)廠房、糾紛發(fā)生地,讓人民群眾了解司法、宣傳司法、參與司法,提高了活動的實效性。如:11月5日,我院民事庭的兩名駐社區(qū)法官與一名陪審員就一起發(fā)生在鄰里的機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件在**縣城城南社區(qū)進(jìn)行了公開開庭審理,并當(dāng)場達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,握手言和。對于法官的熱情、耐心和細(xì)致,雙方都表示非常滿意。同時又收到了很好的法律效果和社會效果,延安電視臺對該案審理和調(diào)解情況進(jìn)行了現(xiàn)場報道。
總之,我院推進(jìn)“一村(社區(qū)、企業(yè))一法官”工作機(jī)制建設(shè)以來,各項工作都收到了良好的效果,受到了群眾的一致好評。今后我們要在此基礎(chǔ)上,對該項工作從加強(qiáng)人力、提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作質(zhì)量等方面將繼續(xù)努力,切實把工作做的更細(xì)、更全面,真正為全縣創(chuàng)建平安**,構(gòu)建和諧社會而做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
自我縣“一村(社區(qū))一法律顧問”工作部署開展以來,堅持多措并舉,扎實有序推進(jìn),截至目前共有110名村居法律顧問,分包全縣535個行政村(社區(qū)),有力推動“法治X縣”、“平安X縣”建設(shè),根據(jù)會議安排,現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一、目前工作情況
(一)推進(jìn)普法宣傳,提升法律素養(yǎng)。今年以來,全縣法律顧問采用普法報告會、以案釋法等群眾喜聞樂見的方式,積極在所服務(wù)村居認(rèn)真開展老年人權(quán)益保障法、消費(fèi)者權(quán)益法等各類普法宣傳活動,目前共入村1萬余人次,開展普法活動1300余次,發(fā)放便民服務(wù)卡30余萬張,基層群眾知法守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念逐步增強(qiáng)。
(二)化解矛盾糾紛,筑牢維穩(wěn)防線。充分發(fā)揮法律顧問在維護(hù)基層穩(wěn)定中的“調(diào)解”作用,將矛盾化解關(guān)口前移,引導(dǎo)法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)等熱點、難點問題, 目前共參與解決矛盾糾紛1010件,切實將矛盾化解在基層,爭取做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。
(三)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提供法律服務(wù)。組織法律顧問積極為群眾提供法律咨詢,解疑答惑,幫助困難群眾申請法律援助,滿足群眾對公共法律服務(wù)的需求。今年以來,全縣村法律顧問共為群眾提供法律咨詢3070人次,提供辯護(hù)代理案件230件,為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供法律援助497件,減少群眾律師代理費(fèi)用100余萬元,為村(社區(qū))提供法律意見1471條,有力推進(jìn)了依法治村工作的開展,有效維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化工作保障,確保工作實效。組成專門工作組,采用實地查看工作臺賬、微信群建立情況,組織群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查等方式,已對全縣法律顧問工作情況開展督導(dǎo)檢查5次,有力促進(jìn)了工作開展。強(qiáng)化考核促進(jìn)作用,積極推進(jìn)“一村一法律顧問工作”納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。加大經(jīng)費(fèi)保障,由縣財政負(fù)擔(dān)在經(jīng)費(fèi)已列入預(yù)算,上半年60.5萬元經(jīng)費(fèi)已撥付到位,確保了工作有序開展。
二、工作開展中存在的困難和問題
(一)服務(wù)效果不夠理想。少數(shù)法律顧問工作準(zhǔn)備不夠充分,在認(rèn)識和能力上也都存在不足,缺乏為基層服務(wù)的經(jīng)驗和方法,到基層工作“蜻蜓點水”,開展法治宣傳,化解基層矛盾,提供法律服務(wù)等職能沒有得到真正發(fā)揮。
(二)管理考核不夠完善。日常管理不到位,對法律顧問的到位和工作情況缺乏有效的管控措施,僅僅依靠顧問工作日志和臺賬,考核的內(nèi)容不夠完善。
三、下步工作打算
(一)完善工作機(jī)制,實現(xiàn)工作規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格保障經(jīng)費(fèi)支持,進(jìn)一步加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障力度。探索團(tuán)隊服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。進(jìn)一步完善工作程序,實現(xiàn)精細(xì)化管理,建立更加科學(xué)合理的考核方案。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過現(xiàn)場會、調(diào)度會、培訓(xùn)會等多種形式,不斷提高顧問履職能力。
(二)加大宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大社會影響力。運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時發(fā)布“一村一法律顧問”工作信息。積極挖掘培育先進(jìn)典型做法,以點帶面,通過電視、微信公眾號等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大群眾知曉率。切實抓好新媒體建設(shè),充分利用微信工作群、“為村”平臺等新媒體,為工作更好開展提供良好的輿論氛圍。
(三)發(fā)揮職能作用,積極參與掃黑除惡工作。充分利用“一村(社區(qū))一法律顧問”工作平臺,組織全縣村級法律顧問積極參與到“掃黑除惡”專項斗爭工作,在進(jìn)村入戶開展法律服務(wù)過程中,向群眾宣傳掃黑除惡法律常識,引導(dǎo)群眾積極提供涉黑涉惡線索,推動專項斗爭工作深入開展。
陽江市關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作情況匯報
根據(jù)省委、省政府的工作部署,我市積極推進(jìn)一村 (社區(qū))一法律顧問工作。2014年,我市在江城區(qū)和陽春市率先開展一村(社區(qū))一法律顧問的試點工作。2015年1月,在全市全面鋪開。我市一村(社區(qū))一法律顧問工作在市社會體制改革專項小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,市司法局積極組織實施,狠抓落實,各相關(guān)部門積極配合,共同推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū),切實增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的法律意識,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定,為推動法治陽江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、主要做法
全市共有123名律師分別掛點到845個村(社區(qū))擔(dān)任法律顧問,并簽訂了法律顧問合同,實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問工作全覆蓋。2014年9月至2015年8月,我市律師共向掛點村(社區(qū))提供服務(wù)10080件,為群眾辦理訴訟案件12件,辦理法援案件8件,處理群體、敏感性案件44件,調(diào)解259件,談判簽約3件,審查合同102件,起草法律意見書42份,代書102份,接訪咨詢8069次,舉辦法制講座472次,協(xié)助選舉8次,法律培訓(xùn)305次。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市委市政府高度重視一村(社區(qū))一法律顧問工作,成立市社會體制改革專項小組統(tǒng)籌指導(dǎo)開展工作,市司法局負(fù)責(zé)組織實施、推進(jìn),并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)深入調(diào)研和學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我市的實際,市司法局研究起草了《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實施意見》,經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,2014年10月以市委辦公室和市政府辦公室的名義印發(fā)各地各單位執(zhí)行。2015年,這項工作再次被列入市委、市政府重點工作任務(wù),并把村居法律顧問工作為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)列入市十大民生實事。市政法委、社工委、財政局等部門大力支持,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村居共同推動,把法律顧問進(jìn)村(社區(qū))工作做成了服務(wù)群眾、凝心聚力的民心工程。
(二)整合資源,優(yōu)化律師配置
陽江市社會律師事務(wù)所共19家,社會執(zhí)業(yè)律師128人。其中江城、陽東兩區(qū)共286個村(社區(qū)),擁有近八成的律師;陽西縣和陽春市的律師加起來不足15人。針對我市律師事務(wù)所分布不平衡及人員短缺的實際,在統(tǒng)籌律師資源中,通過分區(qū)分片方式召開多場工作推進(jìn)會議,協(xié)調(diào)好律師資源富余的縣區(qū)支援資源相對缺乏的縣區(qū),每位律師平均擔(dān)任6至7個村(社區(qū))的法律顧問。通過整合律師資源,較好地解決了縣區(qū)律師資源分布不均的問題,實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。
(三)宣傳動員,落實層層部署
2014年9月,我市召開了全市一村(社區(qū))一法律顧問工作動員大會,市委常委、政法委書記在動員會上作講話,對該項工作進(jìn)行了動員部署,動員全市律師積極投身到這項工作中去。會后,陽春市和江城區(qū)兩個試點當(dāng)月完成法律顧問合同簽訂工作。2014年12月,其他縣區(qū)分別召開動員大會,部署2015年一村(社區(qū))法律顧問工作,每個村居安排律師掛點擔(dān)任法律顧問,并簽訂了2015年法律顧問合同,全市一村(社區(qū))一法律顧問工作于2015年1月全面鋪開。為把這項工作落到實處,市委、市政府要求各地各部門要以高度的光榮感和政治責(zé)任感推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作,真抓實干,不流形式,確保省委省政府的決策落到基層,落到實處。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),完善工作機(jī)制
為加強(qiáng)對一村(社區(qū))一法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,市司法局制度了《陽江市一村(社區(qū))一法律顧問工作督導(dǎo)方案》,成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)科室人員組成的4個督導(dǎo)組,實行對各縣(市、區(qū))村(社區(qū))法律顧問工作分片督導(dǎo),要求各督導(dǎo)組每季度至少到所負(fù)責(zé)的縣(市、區(qū))進(jìn)行一次抽查督導(dǎo),每次督查鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量每個縣(市、區(qū))不少于3個,每個鎮(zhèn)街督導(dǎo)的村(社區(qū))數(shù)量不少于2個。各縣(市、區(qū))司法局也制定相關(guān)的工作方案,加強(qiáng)做好督導(dǎo)工作。
為規(guī)范做好一村(社區(qū))一法律顧問工作,我市根據(jù)本地實際,完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個月至少到村(社區(qū))服務(wù)累計8小時,每年開展法律講座不少于4次。二是建立工作日志制度。為每位律師印發(fā)工作日志和臺帳,工作臺帳實行一次一記、一村一卷,并以此作為考核的重要依據(jù),確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。根據(jù)省廳的工作部署,今年9月份要求將村(社區(qū))法律顧問相關(guān)信息、工作日志全部錄入管理系統(tǒng),我市做好市司法局、縣司法局、司法所和律師所信息聯(lián)絡(luò)員登記管理制度,加強(qiáng)信息溝通,保證管理系統(tǒng)錄入工作順利完成。三是建立信息公開制度。為法律顧問給每條村定制了公示牌和律師臺簽,并將公示牌懸掛在村居委辦公樓顯眼位置,為村民與法律顧問建立有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。四是建立工作交流制度。定期開展總結(jié)、研討活動,堅持每季度召開一次村(社區(qū))法律顧問工作匯報會,不斷改進(jìn)工作方式、方法,確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(五)組織培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量
2014年10月11、12日,我局組織全市基層司法所長,駐村(社區(qū))律師開展專業(yè)培訓(xùn),對市委辦公室、市政府辦公室的《實施意見》以及相關(guān)政策文件進(jìn)行解讀,同時對如何開展工作提出具體要求,部署下一步工作任務(wù)。廣東省律師協(xié)會理事及青年律師工作委員會主任曹建宇律師在培訓(xùn)班上圍繞如何做好村(社區(qū))法律服務(wù)工作為主題,介紹了律師進(jìn)村居的背景、面臨的難題、有關(guān)探索以及個人感悟等相關(guān)內(nèi)容。今年8月,邀請珠海市司法局徐正泉副局長在推進(jìn)會上介紹在開展村(社區(qū))法律顧問工作中好的經(jīng)驗,以及廣東暨眾律師事務(wù)所律師趙維春以案例分析的形式傳授了律師進(jìn)村(社區(qū))開展法律顧問工作的一些具體做法。今年9月,各縣(市、區(qū))司法局為做好村(社區(qū))法律顧問工作管理系統(tǒng)錄入工作,加強(qiáng)對司法所相關(guān)人員進(jìn)行管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬了我市律師開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的思路及提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)嚴(yán)格考核,確保工作落實
市司法局專門研究制定《陽江市村(社區(qū))法律顧問工作檢查評估實施方案》,明確考核內(nèi)容和獎罰措施。每半年進(jìn)行一次考核評估,并將評估的結(jié)果與律師及其所在律師事務(wù)所的評獎評優(yōu)和年度考核掛鉤。
2014年我市兩個試點的檢查評估已于今年年初完成。陽春市司法局牽頭組織從陽春市人大、市政協(xié)、市委組織部、市委政法委、市民政局、市法制局、市財政局及各鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)人員組成九個檢查考核組,分赴各村(社區(qū))進(jìn)行考核??己酥饕扇÷犎÷蓭焻R報、召開村干部、律師和村民代表座談會、實地察看、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。江城區(qū)也分別組織多個檢查考核小組對律師開展村(社區(qū))法律顧問工作情況進(jìn)行考核。我市共有114名律師參加了2014年度兩個試點縣區(qū)的檢查考核,考核結(jié)果均在合格以上,陽春市和江城區(qū)司法局已對考核結(jié)果進(jìn)行了公示。目前,各縣區(qū)對2015年上半年的考核已完成并公示,考核結(jié)果均在合格以上。
(七)加強(qiáng)保障,確保經(jīng)費(fèi)落實
開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,實行政府購買法律服務(wù)與公益法律服務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,給予每個村(社區(qū))不少于1萬元的經(jīng)費(fèi)支持。其中省財政負(fù)擔(dān)50%,市級財政負(fù)擔(dān)的15%,縣級財政負(fù)擔(dān)35%。我市各級司法行政機(jī)關(guān)積極與各級財政部門溝通協(xié)調(diào),做好法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實工作。2014年至2015年,我市及各縣區(qū)已將法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入市、縣兩級財政預(yù)算予以安排解決。2014年我市兩個試點的法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到各律師事務(wù)所。2015年省下?lián)艿膶m椊?jīng)費(fèi)及市縣兩級的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已到位,2015年上半年法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼已發(fā)放到各律師事務(wù)所,下半年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼待考核后發(fā)放給各律師事務(wù)所。
二、主要成效
律師自駐村以來,扎實開展了大量工作,并取得了實實在在的成效。主要表現(xiàn)在以下四方面:
(一)法律意識不斷增強(qiáng)。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式,讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中,增強(qiáng)法律意識,培養(yǎng)法治思維,引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,更好地維護(hù)合法權(quán)益。
(二)法律服務(wù)更為便捷。群眾不出村就可享受到法律服務(wù),從村委和經(jīng)濟(jì)社的土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、經(jīng)濟(jì)社土地補(bǔ)償款合理使用,到村民的交通事故賠償、服刑人員婚姻登記、勞資糾紛等,法律顧問都用心提出了專業(yè)的法律咨詢意見,幫助他們妥善解決矛盾糾紛。此外,法律顧問通過對經(jīng)濟(jì)困難且需要法律幫助的群眾給予及時的法律援助指引,更好地解決打官司難的問題。
(三)基層治理明顯改善。法律顧問通過法制宣傳、為村(社區(qū))治理提供法律意見、修訂村規(guī)民約等,有效提高了基層干部依法行政意識、依法辦事水平,有效地防范了風(fēng)險。如圭崗鎮(zhèn)馬催村委會經(jīng)咨詢駐村黃斌斌律師后,通過合法途徑撤換了兩個自然村的村長。這說明村(居)委會法治意識提高了,處理村務(wù)更依法依規(guī)。促進(jìn)基層組織將法治思維和法治方式融入到村(社區(qū))內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個方面,推進(jìn)基層群眾自治管理、科學(xué)管理和依法管理,實現(xiàn)各項工作健康發(fā)展。
(四)矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件,法律顧問都隨叫隨到,及時參與案件的處理,并提出專業(yè)的法律意見。如紅豐鎮(zhèn)有群眾因土地權(quán)屬糾紛引發(fā)挖掘山墳事件,正當(dāng)雙方劍拔弩張互不讓步時,紅豐鎮(zhèn)司法所邀請駐村法律顧問謝汝用律師參與該案的調(diào)解,他在了解案情后,向雙方講解了有關(guān)土地權(quán)屬的法律和政策,從法理及情理上闡明利弊,最終化解了雙方的矛盾,平息了糾紛。又如東平鎮(zhèn)海蔭村民委員會曬布村村民因原3名村干部挪用村集體資金一案,由于錯誤理解了陽東縣人民法院的判決認(rèn)定,準(zhǔn)備組織上訪。駐村法律顧問歐建華律師獲悉后主動介入,其積極運(yùn)用專業(yè)法律知識向村民詳細(xì)解釋了判決書的內(nèi)容,消除了村民的誤會,讓村民消除了上訪念頭,維護(hù)了當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。
三、存在不足及下一步工作措施
我市一村(社區(qū))一法律顧問工作開展以來,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題與不足。如司法所人員和律師資源較少,工作任務(wù)較重,個別律師責(zé)任心不強(qiáng)、工作不夠積極、工作開展也不夠全面,宣傳力度不夠、長效機(jī)制建設(shè)有待完善等。因此,很多工作還需在推進(jìn)中逐步完善。下一步,我們要切實做好如下工作:
(一)要統(tǒng)一思想,切實提高認(rèn)識。要積極宣傳發(fā)動各地、各部門、各律師事務(wù)所和律師要有高度政治責(zé)任感和服務(wù)意識,促進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作取得實效。
(二)要深化服務(wù),確保成效明顯。把胡春華書記關(guān)于“切實發(fā)揮法律顧問的作用,防止走形式”的批示要求執(zhí)行到位,結(jié)合地方實際,創(chuàng)新服務(wù)模式,組織、動員和引導(dǎo)律師投身一村(社區(qū))一法律顧問工作中去,保證服務(wù)工作到位、成效明顯,群眾滿意。
(三)要健全機(jī)制,確保運(yùn)作規(guī)范。一村(社區(qū))一法律顧問工作是開展公共法律服務(wù)的一項創(chuàng)新型工作,要不斷完善機(jī)制,建立健全系列規(guī)范指引,確保工作機(jī)制有保障,規(guī)范運(yùn)作成常態(tài)。
(四)要加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大社會影響。拓寬宣傳渠道,除通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳外,也可以通過村(居)民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大一村(社區(qū))一法律顧問工作在群眾中的知曉度,進(jìn)一步推動我市一村(社區(qū))一法律顧問工作順利開展。
為了進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)矛盾排查化解,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合上級要求,經(jīng)研究決定,在全區(qū)大力推進(jìn)“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制建設(shè),現(xiàn)提出以下意見。
一、工作目標(biāo)
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以為大局服務(wù),為人民司法為主題,以減少矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)群眾法治意識、提升司法公信力和群眾滿意度為目標(biāo),堅持司法職業(yè)化與大眾化相結(jié)合,堅持能動司法、源頭治理,堅持實事求是、因地制宜,努力把“一村(社區(qū))一法官”工作機(jī)制打造成為適應(yīng)發(fā)展需要、順應(yīng)群眾期盼、富有時代特色的法治楊凌建設(shè)“名片”,為建設(shè)“科技楊凌、人才楊凌、園林楊凌、富裕楊凌”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作機(jī)制
(一)科學(xué)設(shè)置工作平臺
1、在全區(qū)每個村(社區(qū))設(shè)立“法官工作室”,確定一名聯(lián)系法官。根據(jù)具體情況一名法官可聯(lián)系多個村組(社區(qū))。
2、在法官工作室室外醒目位置懸掛標(biāo)牌,設(shè)置公示欄和便民聯(lián)系箱,在公示欄公布聯(lián)系法官的姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式、駐村(社區(qū))時間。聯(lián)系村組(社區(qū))法官有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)省法院批準(zhǔn),可用法官姓名命名工作室。
3、法官工作室可單獨設(shè)立,也可根據(jù)實際情況與村級社會管理服務(wù)站、人民調(diào)解室、警務(wù)室合署辦公。
4、每一名法官干警都要聯(lián)系村組(社區(qū))。聯(lián)系村組(社區(qū))的法官要努力學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,提高審判業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)群眾工作能力。
5、聯(lián)系村組(社區(qū))的法官每月駐村(社區(qū))開展工作1至2天;基層組織和群眾臨時要求聯(lián)系法官赴村(社區(qū))化解矛盾糾紛、開展法制宣傳、培訓(xùn)咨詢的,聯(lián)系法官應(yīng)及時進(jìn)村入戶服務(wù)群眾。法官駐村(社區(qū))信息要提前向群眾公示。
6、10月底前要實現(xiàn)法官工作室全部掛牌,駐村(社區(qū))法官上崗。法官工作室成立時要組織啟動儀式,啟動后聯(lián)系法官要集中駐村(社區(qū))一周時間開展工作。
7、在鎮(zhèn)(街道辦)組建“法律服務(wù)組(由聯(lián)系法官組成,確定一名負(fù)責(zé)人)”,在鎮(zhèn)(街道辦)綜治維穩(wěn)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展矛盾糾紛化解等工作。
(二)明確法官職責(zé)任務(wù)
1、培訓(xùn)基層調(diào)解隊伍。通過開展法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和個案調(diào)處中的“傳、幫、帶”,培養(yǎng)一支民間調(diào)解員隊伍,培育基層群眾自主協(xié)商、解決糾紛機(jī)制。聯(lián)合司法局,以鎮(zhèn)(街道辦)為單位,對基層調(diào)解隊伍有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作。
2、指導(dǎo)幫助排查化解矛盾糾紛。指導(dǎo)幫助基層組織研判把握矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點,抓早抓小抓苗頭,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。采取綜合措施,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
3、就地立案審理執(zhí)行案件。及時受理群眾訴求,代辦立案有關(guān)手續(xù)。開展巡回、就地審理和調(diào)解工作,邀請公民代表旁聽案件審理和協(xié)助法官調(diào)解,聽取對案件裁判的意見和建議。組建基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),合力解決“執(zhí)行難”。
4、開展法律宣傳和咨詢服務(wù)。解答群眾法律咨詢,普及法律知識;以案說法,增強(qiáng)群眾法治意見,引導(dǎo)群眾理性、依法維權(quán);宣傳社會主義法治理念,促進(jìn)基層依法自治。
5、參與社會管理綜合治理。針對基層社會管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),開展司法建議工作,促使基層依法自治;開展未成年人犯罪預(yù)防和幫教工作,開展反家庭暴力活動,參與“管、緩、免”人員的社區(qū)矯正;開展“無訴訟村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,引領(lǐng)良好社會道德風(fēng)尚。
6、暢通民意溝通渠道。健全聯(lián)系群眾工作機(jī)制,深化“三問三解”和審判“五進(jìn)”,了解把握社情民意,吸納群眾意見改進(jìn)政法工作。自覺接受群眾教育,增進(jìn)群眾感情,汲取群眾智慧,努力提高群眾工作水平。
(三)建立健全管理制度