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【628568.com--工作總結】

　　鎮(zhèn)2020年春夏季火災防控工作方案

　　為認真貫徹落實國務院安委會、省、市、縣安委會關于加強冬春火災防控工作的有關要求，切實做好我鎮(zhèn)歲末年初特別是春節(jié)和全國、全省、全市、全縣"兩會"期間的火災防控工作，按照《大英縣人民政府安全生產委員會關于印發(fā)<全縣冬春火災防控工作方案>的通知》(大安委發(fā)〔2020〕1號)文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，針對歲末年初火災規(guī)律和特點，以火災高危單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點，深入開展冬春火災防控各項工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，嚴格事故查處，進一步提升消防安全治理能力和管理水平，有效減少一般火災、降低較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　二、工作內容

　　(一)開展風險研判和約談提示。春節(jié)前，鎮(zhèn)政府將召開一次專題研究會，研判冬春季火災形勢，部署分行業(yè)、分領域開展消防安全檢查，要在研判和檢查的基礎上，對工作不力、火災多發(fā)的村(社區(qū))、企事業(yè)單位主要負責人約談一次。督促村(社區(qū))、企事業(yè)單位加強消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養(yǎng)，組織一次全員消防培訓，開展一次應急演練。要積極配合縣消防大隊、鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，并將系統(tǒng)火災情況及突出問題及時上報。

　　(二)強化消防教育和培訓。春節(jié)前，要組織一次黨政機關、各企業(yè)和重點單位消防安全"明白人"培訓，提高消防管理能力，分層級、分類別組織各企業(yè)負責人、消防安全責任人、管理人和金元派出所民警、網格員以及微型消防站站長等重點人群開展培訓，掌握整治標準和檢查方法，提高崗位履職能力。

　　(三)提升公眾消防安全素質。一是圍繞"防范火災風險、建設美好家園"深入開展消防宣傳活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識;二是針對老幼病弱、孤寡老人、貧困戶等重點人群，要組織工作人員上門開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識;三是組織媒體發(fā)布火災風險提示，開展火災案例警示教育，通過手機短信、微博微信向黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示;四是要結合高危行業(yè)領域技能提升行動計劃，將消防安全納入農民工職業(yè)技能提升內容，加強對轄區(qū)企業(yè)經營業(yè)主和從業(yè)人員的消防培訓演練。

　　(四)深化"三自主兩公開一承諾"活動。鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室要督促各企業(yè)、各單位、各村(社區(qū))深入開展"三自主兩公開一承諾"活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。同時，對轄區(qū)、行業(yè)單位"三自主兩公開一承諾"情況進行督導檢查，逐一建立行業(yè)單位消防工作臺賬統(tǒng)一匯總。

　　(五)深化消防安全執(zhí)法檢查。一是要分行業(yè)、分領域建立商場市場、"多合一"場所、勞動密集型企業(yè)、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、文物古建筑、學校、醫(yī)院等重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單。對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。二是根據(jù)各單位自查自改和公開承諾情況，結合行業(yè)問題清單，按照"雙隨機、一公開"等監(jiān)管要求依法嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風險隱患的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

　　(六)加強針對性消防安全治理。一是要進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出生產、銷售、使用等重點環(huán)節(jié)，加強聯(lián)合檢查，完善監(jiān)管機制;要加快推進電動自行車集中統(tǒng)一停放和智能充電樁推廣安裝工作，確保電動自行車存放、充電過程的安全。二是要深化文物建筑、宗教活動和文化旅游場所火災隱患排查整改，推進"三定三禁"標準化管理，強化寺廟和宗教場所消防安全管理，督促落實消防安全措施。三是加強企業(yè)、煙花爆竹零售店安全風險隱患排查治理，開展危險化學品"排險除患"行動，做好防火、防爆等工作。四是要加強燃氣安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。

　　(七)開展小微企業(yè)、家庭作坊消防安全綜合治理。要查清轄區(qū)小微企業(yè)、家庭作坊底數(shù)，建立工作臺賬，開展日常性消防宣傳和檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐一明確監(jiān)管責任，逐一落實安全措施。

　　(八)開展打通"生命通道"集中治理行動。一是督促有物業(yè)服務企業(yè)的住宅區(qū)在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌(示例見附件)，引導車輛規(guī)范停放;加強消防車通道巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。二是對于無物業(yè)服務企業(yè)的住宅區(qū)，鎮(zhèn)政府要組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，防止被占用、堵塞。三是要督促轄區(qū)各企業(yè)、各單位進一步規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作，督促指導產權單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，引導車輛規(guī)范停放;結合"三自主兩公開一承諾"，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。四是要集中開展消防車通道安全檢查，暢通96119舉報電話等有效途徑，對居民群眾舉報的占用、堵塞消防車通道的違法行為，及時核查，依法處理。

　　(九)強化基層消防安全管理。一是鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室要依法開展日常消防監(jiān)督檢查，指導村(居)民委員會、各企業(yè)、各單位加強消防安全管理。二是要組織力量對社區(qū)出租屋、老舊小區(qū)、超市等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。三是要結合電氣火災綜合治理3年計劃，深入開展各項電氣火災整治任務;要針對冬春季節(jié)用電量增大的實際，組織排查電氣線路，將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容。

　　(十)做好重要節(jié)點安全防范工作。重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日期間，要全力做好安保工作，分時段集中開展消防安全專項檢查,及時消除安全隱患;對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災風險。組織前置應急力量和裝備，深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應急預案，對重要場所、重點部位進行巡邏檢查。

　　(十一)強化綜合監(jiān)管措施。一是對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，在安全生產和企業(yè)征信系統(tǒng)中納入消防安全失信"黑名單"管理，實施聯(lián)合懲戒;二是實施火災高危單位(企業(yè))清單制管理，明確消防安全清單制管理范圍、時間步驟、任務分工，進一步明析消防安全責任;三是落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報火災隱患和違法行為;四是對風險突出、情況復雜的隱患單位，配合縣消防救援大隊采取專家指導、執(zhí)法服務等方式幫助解決;五是鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作;六是對危害公共安全的重大隱患掛牌督辦，對久拖不改的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患開展集中曝光，通過輿論監(jiān)督推動整改。

　　三、時間安排

　　(一)部署發(fā)動階段(2020年1月17日前)。鎮(zhèn)成立冬春火災防控工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長梁大釗任組長，分管領導胡子書任副組長，鎮(zhèn)直各部門負責人、村(社區(qū))主任為成員。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室，由鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室主任鄭學超任辦公室主任。領導小組組織鎮(zhèn)直部門、村(社區(qū))、企事業(yè)單位召開會議，辦公室印發(fā)方案，開展動員部署工作，明確職責，進一步細化措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

　　(二)組織實施階段(2020年1月17日至2020年全國"兩會"結束)。在鎮(zhèn)政府組織領導下，將集中開展大排查、大檢查行動，同步推進消防基礎工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

　　(三)總結驗收階段(2020年全國"兩會"結束至3月底)。鎮(zhèn)冬春火災防控工作領導小組將組織相關成員，對全鎮(zhèn)冬春火災防控工作開展情況進行分析，組織督導檢查，總結經驗做法，研究建立健全我鎮(zhèn)防火、滅火能力的長效機制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要切實提高站位、認清形勢，將冬春火災防控工作將其納入重要議事日程，成立冬春火災防控工作領導小組，制發(fā)工作方案，進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。

　　(二)強化宣傳教育。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要各盡其職、各負其責，抓實宣傳任務，堅持全動員、全覆蓋。充分利用農村廣播、村務宣傳欄、QQ群、微信群等宣傳載體，廣泛宣傳冬春火災防控工作部署推進情況，開展安全知識普及、曝光重大火災隱患，大力營造濃厚火災防控氛圍。

　　(三)嚴格督導問責。鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室將分階段組織工作督導，并將重大和區(qū)域性火災隱患整改作為重點內容進行考核檢查，將冬春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。對在工作中取得顯著效果的單位和個人，將按照有關規(guī)定給予表揚。對工作不落實、進展緩慢的，將嚴肅通報批評，并約談相關負責人;對發(fā)生較大以上火災事故的，將依法依紀嚴肅追究相關責任。

　　鎮(zhèn)2020年春夏季火災防控工作方案

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效控制和壓降各類火災事故，全力維護全鎮(zhèn)火災形勢平穩(wěn)。

　　二、工作原則

　　(一)堅持政府主導。各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程，加強組織領導、指揮調度和檢查督導，統(tǒng)籌推進工作落實。

　　(二)堅持綜合治理。有關部門加強行業(yè)消防管理和火災防范，強化協(xié)作配合，集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。

　　(三)堅持單位主責。各社會單位嚴格落實消防安全主體責任，健全組織機構，嚴格管理制度，落實安全自查、隱患自除、責任自負，推進消防安全標準化管理。

　　(四)堅持群防群治。加強屬地管理，整合發(fā)揮基層力量，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

　　(五)堅持從嚴問責。加大執(zhí)法力度，強化事前、事中監(jiān)管和問責，推動隱患整改;嚴格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。

　　三、重點任務

　　(一)深化消防安全檢查治理。

　　1.加強人員密集場所檢查。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，各有關部門和單位組織開展人員密集場所消防安全專項檢查行動“回頭看”，持續(xù)加強對賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所的消防安全檢查，重點整治消防設施缺失、損壞，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。

　　2.深化博物館和文物建筑檢查。對照前期單位自查、部門排查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促有關單位逐項落實整改，按期消除隱患。指導博物館、文物單位開展一次消防設施和電氣線路檢查維護，結合文物修繕同步增設改造火災自動報警、自動滅火等消防設施，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。

　　3.強化農村社區(qū)檢查巡查。各行政村(社區(qū))組織開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。加強巡查檢查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。派出所、消防中隊依法履行消防安全監(jiān)管職責，加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。

　　4.開展住宅小區(qū)消防安全專項檢查。派出所、各村(居)民委員會組織對轄區(qū)住宅小區(qū)普遍開展一次消防安全檢查和宣傳。在醒目位置張貼電動車停放及充電消防安全須知，規(guī)范電動自行車停放充電。高頻次提醒居民外出時務必做到“三清三關”。

　　5.推進消防安全綜合治理。再次組織對電動自行車銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進行專項檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為。春節(jié)前，組織排查電氣線路，重點整治居民住宅電表箱規(guī)范設置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。

　　6.全力推進城市遠程聯(lián)網建設進度。大力推動設有自動消防設施的單位接入物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。2019年3月20日前，既有單位接入總量不低于80%，火災高危單位和設有自動消防設施的高層建筑全部接入，新建(改、擴)建工程同步接入，提高動態(tài)監(jiān)管水平。

　　(二)強化消防宣傳教育培訓。

　　1.加強社會宣傳。按照統(tǒng)一部署，組織開展各類消防安全宣傳教育活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。

　　2.加強安全提示。元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，通過手機短信、微博微信、專題櫥窗等方式向各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人、管理人推送消防安全提示。各村(社區(qū))、各有關部門和單位在日常巡防工作中開展走街串巷式消防宣傳提示，力爭做到宣傳提示“無死角”。

　　3.加強消防培訓。逐級擴大宣傳覆蓋面，逐級下潛，逐級實施責任落實，努力達到“宣傳一人，帶動一片，輻射全社會”的“人人宣傳局面”。督促各有關單位組織開展全員消防安全培訓，確保所有員工達到“一懂三會”要求;重點督促消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員參與專門培訓，提高崗位履職能力。

　　(三)優(yōu)化消防救援能力。

　　1.建強應急救援隊伍。督促企業(yè)配齊人員、裝備，加強培訓，確保相關人員切實掌握本單位救援設備操作程序和技術要領，增強業(yè)務素質，提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力，確保事故發(fā)生第一時間企業(yè)能夠實施自救，有效降低事故的損害程度。

　　2.規(guī)范完善應急救援機制。整合應急救援力量，完善應急物資儲備，建立健全滅火應急救援應急響應指揮機制，明確各職能部門及社會聯(lián)動單位職責任務。

　　3.強化應急救援準備。春節(jié)和全國“兩會”重要節(jié)點，深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應急預案，前置力量巡護，提高快速到場處置能力。

　　四、主要措施

　　(一)精準研判風險。各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位認真研判冬春季火災形勢，部署開展消防安全檢查，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，并研究采取針對性措施。

　　(二)開展約談提示。約談重點單位、重點企業(yè)消防安全責任人、管理人，督促有關單位加強消防安全管理，開展六個一活動(即：一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練)。

　　(三)實行清單治理。2018年11月底前，分行業(yè)、分領域組織有關單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年12月底前，有關部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。

　　(四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。按照“雙隨機一公開”要求開展監(jiān)督抽查，重點檢查單位主體責任落實情況，通過管法人、管責任，實施查隱患、督整改。

　　五、工作步驟

　　(一)部署發(fā)動階段(2018年11月25日前)。各行政村(社區(qū))、有關部門和單位制定工作方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

　　(二)組織實施階段(2018年11月29日至2019年全國“兩會”結束)。對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

　　(三)總結驗收階段(2019年全國“兩會”結束后3日內)。認真總結工作開展情況，固化經驗做法，健全完善火災防控工作機制。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立冬春火災防控工作領導小組，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。

　　(二)強化監(jiān)管協(xié)作。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。

　　(三)嚴格督導問責。強化督導檢查，對工作不落實、成效不明顯的單位及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及以上火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

　　鎮(zhèn)2020年春夏季火災防控工作方案

　　一、組織領導

　　鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)春夏火災防控工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長易金強擔任組長;

　　由武裝部長王權，黨委委員、宣傳員羅偉任副組長;

　　張棟發(fā)(財政所長)、趙建軍(衛(wèi)生院副院長)、楊財壽(民政所)、胡友生(綜治辦)、魏明娟(工交貿易站)任成員，領導小組下設安監(jiān)辦公室，由安監(jiān)辦魏明娟任辦公室主任，主要負責收集相關資料及時向上上報材料等日常性工作。各村、街道、企業(yè)要相應成立領導小組，保障政令暢通。

　　二、工作目標

　　結合轄區(qū)實際，切實開展積極開展春夏季防火宣傳教育活動，有效增強消防安全意識，深入排查、清剿火災隱患，堅決杜絕重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保消防安全。

　　三、重點工作

　　(一)加強人口密集場所消防安全工作。組織開展以學校、建筑裝修工地、居民聚居點、林地、學校醫(yī)院等人員密集場所為重點，著力解決消防行政許可、安全疏散、消防設施器材、可燃材料裝修等方面存在的問題，排查整治消防安全隱患。

　　(二)加強用電用火安全。一是聯(lián)合供電所對轄區(qū)內的線路進行一次全方位排查，消除用電安全隱患;

　　二是加強對住戶柴草堆放的巡查，柴草堆放要遠離住所，減少失火幾率。

　　(三)組織開展可燃物清理專項行動。對轄區(qū)內煙花爆竹、煤氣經營戶進行一次全方位排查，取締非法煙花爆竹經營場所，全面清理可燃物、易燃物、堆積物、垃圾等，加大值班巡邏力度，降低消防安全隱患。

　　四、工作步驟

　　(一)動員部署階段(5月22日至5月31日)

　　組織鄉(xiāng)村干部召開專門會議對此項工作進行動員部署，成立春夏火災防控專項行動領導小組，同時結合實際研究制定工作方案，明確工作目標和工作重點，召開會議部署重點工作，嚴格組織開展春夏季火災防控行動。

　　(二)組織實施階段(6月1日至9月10日)

　　按照重點工作安排，有計劃、有步驟地組織落實各項工作要求和任務。認真履行消防安全職責，做好相關工作的組織部署、指揮協(xié)調、督查驗收事宜;

　　要抓本轄區(qū)特點和消防安全重點，組織開展消防安全宣傳教育和專項檢查行動，全面摸排及時消除火災隱患。

　　(三)總結考評階段(9月20日前)

　　針對前期工作成效，認真反思，對春夏季火災防控專項行動情況進行總結。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。由春夏季火災防控工作領導小組統(tǒng)一部署，安辦牽頭實施。

　　(二)加強宣傳教育。堅持邊排查整治邊宣傳教育，廣泛宣傳報道消防法律法規(guī)、消防安全知識，組織開展多元化的消防安全教育培訓，使不同層次、不同領域、不同崗位人員都能了解基本消防安全知識，掌握基本防火滅火技能，形成良好的消防安全氛圍。

　　(三)及時進行總結。要加強防控行動情況信息反饋工作，及時收集匯總各階段工作進展情況，建立火災防控長效機制。

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