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【628568.com--策劃書】

　　2021年村黨支部巡察反饋意見整改方案

　　按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對(duì)xx村進(jìn)行了“點(diǎn)穴式”巡察，并于x月x日反饋了巡察意見，根據(jù)縣委第x巡察組反饋意見和上級(jí)黨委政府要求，xx村以本次巡察整改為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，建立健全規(guī)章制度，著力解決了一批重難點(diǎn)問題，為今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化思想指導(dǎo)，安排部署整改工作

　　20xx年x月x日我村針對(duì)縣委第x巡察組反饋意見召開專題會(huì)議，向黨員、干部傳達(dá)了上級(jí)黨委政府會(huì)議精神及縣委第x巡察組巡察反饋意見。要求全體黨員干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委第x巡察組《關(guān)于對(duì)江陵縣xx鄉(xiāng)xx村巡察情況的反饋意見》的相關(guān)指導(dǎo)意見，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題意識(shí)，并針對(duì)整改工作，從分工安排、整改措施、整改時(shí)限等方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，確保我村如期完成整改工作。

　　二、整改工作落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┰谖冯y思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)不實(shí)方面

　　1．部分村干部工作要求不高，得過且過。工作中畏難思想嚴(yán)重，好做的事情就做，不好做的事情就拖。

　　2．廁所革命工作應(yīng)付了事，未按要求進(jìn)行廁改。

　　整改情況：

　　1．充分發(fā)揮周工作例會(huì)作用。利用每周工作例會(huì)對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié)，并制定本周工作目標(biāo)任務(wù)。目前每周例會(huì)均按時(shí)開展，有效確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2．加強(qiáng)村干部監(jiān)督考核。建立健全了村干部考核細(xì)則，特別明確了考核結(jié)果與村干部的榮譽(yù)掛鉤、績(jī)效工資掛鉤、罷免調(diào)整掛鉤。x月x日組織召開“主題黨日”活動(dòng)，會(huì)上組織全體黨員、干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

　　3．再次明確工作職責(zé)。支部書記分別對(duì)兩委干部單獨(dú)進(jìn)行了談話提醒；8月25日組織召開村“兩委”干部會(huì)議，會(huì)上對(duì)干部工作作風(fēng)、下一階段工作進(jìn)度提出了明確要求。切實(shí)形成了良好的工作秩序，提升了兩委干部緊迫感，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　4．全面排查旱廁。x月x日對(duì)全村旱廁進(jìn)行了詳細(xì)排查，排查發(fā)現(xiàn)未拆除旱廁8座，目前已全部拆除完畢。

　?。ǘ┰诓粨?dān)當(dāng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢方面

　　1．我村目前“兩委”班子成員共x人，干部配備不足，分工不均勻，平時(shí)各干各的事。

　　2．對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)研究不夠，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)零收入。

　　3．20xx年村集體將原供銷社x間門面房以每年x元價(jià)格出租給個(gè)人，租期x年，約定到期后土地由村集體收回，地面附著物由承租人自行拆除。20xx年之后，村集體一直未能收回土地，門面房由承租人改建為茶館。村“兩委”班子動(dòng)真碰硬不夠，對(duì)集體資產(chǎn)不能及時(shí)收回利用。

　　整改情況：

　　1．支部委員，合理調(diào)整分工安排。補(bǔ)選xx同志為xx村支委成員。召開分工研究會(huì)議，會(huì)上與“兩委”成員就分工安排進(jìn)行了談心談話，確定了最新的分工安排，確保了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　2．確定核心產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取資金。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，通過參加鄉(xiāng)政府組織的外出學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)其他單位發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)扶持政策、xx村實(shí)際情況，動(dòng)員村“兩委”積極商討，確定以蔬菜大棚基地為核心發(fā)展xx村集體經(jīng)濟(jì)，目前已完成建設(shè)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取了組織部、財(cái)政局關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整合資金x萬元，目前已投入熊河吊瓜基地。

　　3．上報(bào)問題，確定解決方案。針對(duì)集體資產(chǎn)被侵占的問題，村“兩委”召開專題會(huì)議，原二組黨員一致同意支持村“兩委”拆除原供銷社建筑。經(jīng)與x戶侵占人家屬溝通，已與其中兩戶達(dá)成初步拆除協(xié)議。村“兩委”將繼續(xù)做好整改工作，與剩余x戶侵占人家屬上門溝通，持續(xù)推進(jìn)拆除工作，確保整改到位。

　?。ㄈ┰谳p黨建，班子缺乏凝聚力方面

　　1．反映我村黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不夠。xx20xx年述職報(bào)告與xx20xx年述職報(bào)告、20xx年xx村支部書記抓黨建工作公開承諾書完成情況完全一致。

　　2．反映我村主題黨日活動(dòng)參會(huì)率低。xx村現(xiàn)有黨員x人，其中流動(dòng)黨員x人，應(yīng)到人數(shù)x人。每月主題黨日活動(dòng)參會(huì)人員不到x人，參會(huì)率較低。

　　3．反映我村組織生活會(huì)質(zhì)量不高。組織生活會(huì)，交流思想、總結(jié)教訓(xùn)不夠，開展批評(píng)與自我批評(píng)不全面、不客觀。20xx年組織生活會(huì)講學(xué)習(xí)不夠的較多，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)的較少。

　　整改情況：

　　1．落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)教育管理。x月x日利用“主題黨日”活動(dòng)，要求xx與xx兩名同志在會(huì)上做了深刻檢討，并組織全體黨員、干部對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。x月x日xx、xx已將重新撰寫的述職報(bào)告經(jīng)由支部書記把關(guān)后上交。

　　2．創(chuàng)新方式方法，確保組織活動(dòng)有序開展。我村現(xiàn)有黨員x名，流動(dòng)黨員x名，在家黨員x名，其中年老體弱x名。x月x日召開“主題黨日”活動(dòng)人員，參會(huì)達(dá)到x人，會(huì)上組織黨員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。下一步我村將以電話通知及微信群通知的方式督促黨員按時(shí)參加活動(dòng)。流動(dòng)黨員教育管理將通過網(wǎng)絡(luò)黨支部群開展。針對(duì)年老體弱黨員將采取了上門送學(xué)方式，確保我村x名黨員每月都能參加組織活動(dòng)，接受組織教育。

　　3．扎實(shí)開展組織生活。x月x日書記對(duì)在家黨員進(jìn)行了談心談話，向黨員傳達(dá)了縣委巡察反饋問題情況，并要求黨員進(jìn)一步加強(qiáng)自身黨性建設(shè)，積極主動(dòng)參加組織活動(dòng)。x月x日“主題黨日”活動(dòng)后召開了一次組織生活會(huì)，會(huì)上黨員進(jìn)行了全面客觀的批評(píng)與自我批評(píng)，真正做到紅臉出汗。

　?。ㄋ模┰诓蛔鳛?，資金往來隨意方面

　　1．應(yīng)收未收。20xx—20xx年灌溉水費(fèi)x元、水稻保險(xiǎn)x元，未向農(nóng)戶收取，全部由村集體墊付。

　　2．隨意支付。以每年x元價(jià)格，支付村民xx畝土地20xx—20xx年會(huì)議室占地補(bǔ)償款x元，直到二組重新分田。

　　3．超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。20xx年xx村發(fā)放20xx年度村網(wǎng)格信息員工資x人，金額x元，超標(biāo)準(zhǔn)多發(fā)網(wǎng)格信息員工資x元。

　　整改情況：

　　1．加強(qiáng)宣傳。通過村村響，電子屏幕，上門發(fā)放宣傳冊(cè)等方式宣傳20xx年綜治保險(xiǎn)與灌溉水費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全村四個(gè)小組采用分人包組、上門征收、聯(lián)合派出所檢查等方式進(jìn)行征收，目前已收取灌溉水費(fèi)x元，綜治保險(xiǎn)x元。

　　2．重新簽訂補(bǔ)償協(xié)議。20xx年暫停支付村民xx占地補(bǔ)償款，20xx年x月x日與xx重新簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。根據(jù)實(shí)際面積0.6畝，以市場(chǎng)價(jià)格1元每平米進(jìn)行補(bǔ)償，合計(jì)x元每年。

　　3．迅速核實(shí)資金用途。超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放20xx年網(wǎng)格員x元，其中xx等x人超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放x元，xx超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放x元，村民xx超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放x元。目前x等x人已離職，村里對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行說明；xx、x領(lǐng)網(wǎng)格員工資x元已經(jīng)清退完畢，資金已上賬。

　?。ㄎ澹┰诓灰?guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面

　　1．截留增減掛鉤項(xiàng)目清障款。20xx年縣國(guó)土整治局撥付該村20xx年度增減掛鉤項(xiàng)目清障款x元，涉及x戶農(nóng)戶，一直未發(fā)放，至今留存在村集體賬戶。

　　2．報(bào)賬支出未直達(dá)。20xx—20xx年報(bào)賬費(fèi)用x元全部打入村會(huì)計(jì)xx個(gè)人賬戶。其中20xx年x元、20xx年x元、20xx年x元。

　　3．套取化債資金。20xx年向村民xx借款x元、20xx年欠農(nóng)戶x電改款x元，后償還了x元。20xx年村再次上報(bào)x人債務(wù)x元，20xx年x月x日xx通過捐款將錢還給村集體。

　　整改情況：

　　1．按程序發(fā)放清障款。在各項(xiàng)手續(xù)資料齊全的前提下，增減掛鉤項(xiàng)目清障款已于x月x日通過賬戶直達(dá)發(fā)放到各農(nóng)戶手中。

　　2．核查資金去向。由包村領(lǐng)導(dǎo)與xx進(jìn)行工作約談，明確了相關(guān)財(cái)務(wù)要求，并組織財(cái)會(huì)人員對(duì)未直達(dá)的資金明細(xì)進(jìn)行了核查，確保了資金不流失，xx已據(jù)實(shí)提供情況說明，農(nóng)戶已簽字認(rèn)可。

　　3．組織人員向當(dāng)事人了解情況，查清套取資金詳細(xì)過程，通過到財(cái)政所核查明細(xì)，弄清了資金使用情況。由包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了工作約談，指出了問題危害，明確了相關(guān)要求。

　?。┰阢@空子，虛報(bào)套取項(xiàng)目資金方面

　　1．半真半假。20xx年補(bǔ)償村民劉某20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治樹木補(bǔ)償款x元，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)x顆樹木，金額x元。

　　2．無中生有。20xx年補(bǔ)償村民田某20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治樹木補(bǔ)償款x元，經(jīng)調(diào)查實(shí)際用于修路占?jí)好娣e補(bǔ)償款。

　　整改情況：

　　一是徹底清查了兩筆資金的使用明細(xì)，xx元補(bǔ)償款系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償款，xx元補(bǔ)償款因發(fā)生占?jí)和恋厥聦?shí)但無相關(guān)補(bǔ)償目錄，相關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)提供詳細(xì)書面情況說明；二是由包村領(lǐng)導(dǎo)鄒承永對(duì)原支部書記肖海、報(bào)賬員xx進(jìn)行了談話提醒。

　　三、整改成效

　　通過對(duì)縣委第x巡察組反饋意見的整改，xx村黨支部針對(duì)實(shí)際存在的問題建立健全了規(guī)章制度建，認(rèn)真細(xì)化了班子成員的分工，明確了工作職責(zé)，建立了村干部考評(píng)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，徹底清查了村級(jí)賬戶，加強(qiáng)了相關(guān)財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，增強(qiáng)了政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，確保xx村的各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我村將按照縣委第x巡察組的指導(dǎo)意見與鄉(xiāng)黨委政府的指示要求，強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，圍繞管黨治黨這個(gè)政治核心，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨員干部管理，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治功底，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)深入扎實(shí)做好反饋意見的整改工作，防微杜漸，舉一反三，及時(shí)搞好回頭看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)鞏固好巡察整改工作成果。

　　2021年村黨支部巡察反饋意見整改方案

　　區(qū)委專項(xiàng)巡察組向云溪鄉(xiāng)反饋了巡察情況，指出勃垅村黨支部在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委部署情況，群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，基層組織軟弱渙散、組織力欠缺等方面存在的重點(diǎn)問題，并提出了針對(duì)性的整改意見建議。從區(qū)委專項(xiàng)巡察組對(duì)我村進(jìn)行了專項(xiàng)巡察以來，鄉(xiāng)黨委高度重視，召開班子會(huì)議專題研究整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限?，F(xiàn)制定如下整改方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見要求，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力解決管黨治黨方面突出問題，深入推進(jìn)勃垅村班子建設(shè)、黨員管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)村風(fēng)民風(fēng)黨風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政治環(huán)境和政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　二、整改內(nèi)容和措施

　　（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況

　　1.執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣。

　　存在問題：赤膊墻整治、污水處理不徹底，村主要道路邊可見未粉赤膊墻，村中心及村主干道兩邊水溝可見農(nóng)戶直排污水。“一戶多宅”整治工作四類人員整治基本完成，但涉及村民的，沒有在工作中做到“一把尺子量到底”，工作好做的拆了，不配合的則保留，村民意見較大。

　　整改措施：一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進(jìn)赤膊墻整治；二是對(duì)于農(nóng)戶直排污水問題。勃垅村三個(gè)自然村的生活污水治理工程2017年已經(jīng)結(jié)束，并驗(yàn)收通過，已移交第三方運(yùn)維公司，要督促第三方運(yùn)維公司加強(qiáng)后期的管理。鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)戶污水亂排亂倒問題，加強(qiáng)提醒教育，做好美化鄉(xiāng)村工作。三是按照生產(chǎn)性用房保留規(guī)定，完善生產(chǎn)用房的保留程序。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方洪波、舒曉勇、龔愛國(guó)、黃友蘇

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府

　　完成時(shí)限：2020年7月

　　2.工作推進(jìn)不力。

　　存在問題：勃垅村因“勃垅村（蘆嶺自然村）墾造水田項(xiàng)目”政策處理不力，被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為“蝸牛獎(jiǎng)”。目前，該項(xiàng)目仍不具備開工條件。政策處理推進(jìn)不力的主要原因有：一是村黨支部不擔(dān)當(dāng)。村黨支部書記毛延海對(duì)全村工作統(tǒng)籌能力較差，不重視，未采取有效、有力措施開展工作。二是村民主任徐國(guó)浩從中起反作用。在未能實(shí)現(xiàn)承攬工程的目的后，利用在村里的影響力叫村民不要過早簽協(xié)議，阻撓政策處理工作。三是以前開發(fā)項(xiàng)目遺留問題的影響。蘆嶺自然村前些年開發(fā)已完工的造田項(xiàng)目，至今未把土地分到農(nóng)戶，村民對(duì)村干部不作為意見較大。

　　整改措施：一是對(duì)推進(jìn)工作不力的村主職干部，給予停職處理；二是成立項(xiàng)目政策處理工作專班，對(duì)惡意阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)行打擊，力爭(zhēng)在2020年3月份政策全面處理到位；三是對(duì)前些年已完成的，蘆嶺土地開發(fā)項(xiàng)目未分到農(nóng)戶的問題，實(shí)行專人包案負(fù)責(zé)，商定處理方案，處理到位。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周琦平、方洪波、龔愛國(guó)、方峰

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府

　　完成時(shí)限：2020年3月

　?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)

　　1.班子成員忘記初心，自身不正，違紀(jì)違法，致使黨支部權(quán)威弱化。

　　存在問題：2013年—2019年，6名村兩委干部有3人5人次受黨紀(jì)處分。村支部書記毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款購(gòu)買發(fā)放禮品被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2019年因賭博被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；村監(jiān)會(huì)主任邵志明2017年1月因酒駕被處以黨內(nèi)警告處分，2019年6月又因賭博被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。村民主任徐國(guó)浩因給云溪鄉(xiāng)原常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)曹梅清5000元購(gòu)物卡被處以黨內(nèi)警告處分。村支委徐家文因涉嫌詐騙，目前收押在市看守所。

　　整改措施：一是轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)培育黨員干部清正廉潔價(jià)值觀念，切實(shí)讓黨員干部了解到黨紀(jì)黨規(guī)黨法的深遠(yuǎn)意義，同時(shí)將黨規(guī)黨紀(jì)牢牢記心中，并落到行動(dòng)上；二是在工作中生活中，要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的基本路線，遵守黨的政治紀(jì)律，保持清正廉潔的政治本色。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰、周琦平、何榮仙、龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委

　　完成時(shí)限：2020年3月

　　2.村級(jí)資產(chǎn)失管。

　　存在問題：勃垅村在邵宅自然村、蘆嶺自然村各有一座水庫，2017年前一直有村民進(jìn)行養(yǎng)殖，但都未與村集體簽過合同，未交過承包款。2018年，邵宅水庫養(yǎng)殖戶與村集體簽訂承包協(xié)議并支付租金2000元，但因承包程序不規(guī)范，租金不能入賬，2019年承包款未交；蘆嶺自然村水庫仍處在失管狀態(tài)。

　　整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委辦發(fā)【2014】74號(hào)《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法的通知》要求，一是將按規(guī)定程序?qū)Σ獯迳壅屦B(yǎng)殖塘進(jìn)行公開發(fā)包；二是盤活村現(xiàn)有集體資源，加強(qiáng)對(duì)蘆嶺水庫的管理。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府

　　完成時(shí)限：2020年7月

　　3.村集體收益流失。

　　存在問題：2017年7月，村民邵豐村在租期已滿未續(xù)簽租用合同的情況下，未經(jīng)村兩委同意私自將村集體物業(yè)用房轉(zhuǎn)租給村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月，經(jīng)公開招投標(biāo)，邵林松以25000元/年的價(jià)格中標(biāo)，但拒簽合同，據(jù)付承租費(fèi)，占用村集體物業(yè)用房至今。從2017年7月至今，邵林松僅支付承租款3500元。針對(duì)該情況，村兩委未能采取有效措施收取物業(yè)用房承租款，也未采取有效手段阻止邵林松占用集體物業(yè)用房的行為，致使村集體資產(chǎn)收益流失。

　　整改措施：通過談心做當(dāng)事人思想工作，及時(shí)上交承包款或退回村集體物業(yè)用房，如無效，將采取必要措施，及時(shí)收回承包款、收回被占用的集體物業(yè)用房。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府

　　完成時(shí)限：2020年5月

　　4.村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

　　存在問題：一是現(xiàn)金占款較多。經(jīng)查閱勃垅村2013年至2019年明細(xì)賬發(fā)現(xiàn)，勃垅村現(xiàn)金結(jié)算較為頻繁。如2013年6月結(jié)余現(xiàn)金1309259.97元，6月底結(jié)余現(xiàn)金1154100.97元。二是村級(jí)賬戶未及時(shí)處理。經(jīng)查閱勃垅村明細(xì)賬和記賬憑證發(fā)現(xiàn)，該村2013年至2019年期間財(cái)務(wù)處理不規(guī)范，為按月結(jié)報(bào)。三是集體資金支取審批程序不規(guī)范。經(jīng)查閱該村記賬憑證發(fā)現(xiàn)，該村集體資金支取審批程序未嚴(yán)格按照《衢江區(qū)農(nóng)村集體資金支取審批表》要求進(jìn)行支取。如2017年1月-3月期間，審批表上存在鄉(xiāng)代理會(huì)計(jì)未簽字、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員未簽字、鄉(xiāng)“三資”分管領(lǐng)導(dǎo)未簽字及村監(jiān)會(huì)未蓋章等情況。勃垅村蘆田道路修補(bǔ)工程款86435元，報(bào)賬材料僅有村兩委決議、費(fèi)用清單和付款單。未見購(gòu)買水泥砂石發(fā)票；雇傭挖機(jī)、拖拉機(jī)相關(guān)附件。人工工資由徐森祥代領(lǐng)，其他費(fèi)用由承包人徐志清領(lǐng)款。

　　整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行衢江農(nóng)發(fā)《2016】65號(hào)《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求，及時(shí)報(bào)帳、規(guī)范審簽。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府

　　完成時(shí)限：2020年5月

　　5.拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招投標(biāo)。

　　存在問題：勃垅村邵宅自然村村莊整治工程共分為道路硬化（工程計(jì)算審核金額185716元）、凈化池廁所改建及綠化工程（工程計(jì)算審核金額81735元）、排污管道工程（工程計(jì)算審核金額87157元）3個(gè)標(biāo)段，3個(gè)項(xiàng)目均由徐國(guó)浩（未當(dāng)選村民主任）承建，疑似存在拆分項(xiàng)目，規(guī)避進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心公開招投標(biāo)。

　　整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行衢江農(nóng)發(fā)【2019】48號(hào)《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》要求，堅(jiān)決杜絕村干部及近親屬承攬工程。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府

　　完成時(shí)限：2020年5月

　　1.項(xiàng)目管理不規(guī)范。

　　存在問題：經(jīng)查閱項(xiàng)目臺(tái)賬資料發(fā)現(xiàn)，邵宅黃泥山低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目提升工程、蘆嶺大楊塢低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目提升工程的工程竣工驗(yàn)收組成員，都只有徐國(guó)浩一個(gè)人簽字。2017年蘆嶺自然村20.88萬元的道路硬化工程合同，只有村支部書記的簽字，沒有施工方簽字。

　　整改措施：要規(guī)范工程管理，嚴(yán)格落實(shí)重大村務(wù)決策“五步工作法”和工程項(xiàng)目管理制度，村班子成員要從自身做起，不得以任何形式插手本村工程。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府

　　完成時(shí)限：2020年3月

　　（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

　　1.班子成員不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，為民辦實(shí)事欠缺。

　　存在問題：2019年初，支部大會(huì)決定的新建辦公場(chǎng)所，打造黨建陣地項(xiàng)目被列為黨支部書記領(lǐng)銜基層黨建項(xiàng)目，但至今未有任何進(jìn)展。同樣決定要完成的蘆嶺村墾造水田項(xiàng)目政策處理工作遲遲推進(jìn)不了。

　　整改措施：一要抓好黨建項(xiàng)目謀劃建設(shè)，向上爭(zhēng)取資金，加快啟動(dòng)村級(jí)辦公場(chǎng)所等為民辦實(shí)事項(xiàng)目；二要進(jìn)一步增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快推進(jìn)蘆嶺村墾造水田項(xiàng)目政策處理力度，爭(zhēng)取在春節(jié)后能啟動(dòng)實(shí)施。三要堅(jiān)持把提升人民群眾獲得感幸福感滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，急群眾之所急，舉一反三抓好民生項(xiàng)目的謀劃與推進(jìn)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)、方峰、方洪波、張小琴

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府

　　完成時(shí)限：2020年5月

　　2.村集體擁有多處宗祠、大廳等場(chǎng)地，但至今沒有村文化禮堂和老年活動(dòng)中心，沒有村民娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。

　　存在問題：村級(jí)養(yǎng)老中心雖然建成，但由于失管，多次失竊，大門破損，物品被竊，成為一個(gè)“空殼”。堰頭自然村至蘆嶺自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轎車不能通過。以上事項(xiàng)村民反映強(qiáng)烈。

　　整改措施：一是推進(jìn)黨建項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃村級(jí)黨群服務(wù)中心項(xiàng)目；二是主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)及交通部門，解決堰頭至蘆嶺道路未硬化，村民出行難問題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府，勃垅村黨支部、村民委員會(huì)

　　完成時(shí)限：2020年7月

　　3.對(duì)黨員管理不到位。

　　存在問題：經(jīng)談話了解，平時(shí)黨員會(huì)議到會(huì)率較差，一般低于50%。主題黨日沒有正常開展。如2017年主題黨日活動(dòng)的那個(gè)開展以來，只見標(biāo)題式記錄，未見任何活動(dòng)圖片；2018年3月-12月未見主題黨日活動(dòng)記錄。2018年6月底市委開展的大整風(fēng)活動(dòng)，組織生活記錄本上未見大整風(fēng)活動(dòng)記錄，無黨員干部專題組織生活會(huì)記錄及黨員干部對(duì)照檢查材料、兩張清單等資料。

　　整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好各類文件資料記錄、歸檔。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰、龔愛國(guó)

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、勃垅村黨支部

　　完成時(shí)限：2020年2月

　　4.黨員學(xué)習(xí)教育不到位。

　　存在問題：從查看歷年支部黨內(nèi)組織生活記錄本發(fā)現(xiàn)，該支部均未按照上級(jí)黨組織要求開展教育活動(dòng)。如2016年“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育只有5月18日、7月1日兩次黨員大會(huì)記錄。

　　整改措施：一要切實(shí)加強(qiáng)黨員理想信念教育，擰緊思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，通過不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)。二要強(qiáng)化黨內(nèi)制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等各項(xiàng)制度，真正把黨員學(xué)習(xí)教育抓緊抓實(shí)抓到位。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰

　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、勃垅村黨支部

　　完成時(shí)限：2020年7月

　　三、整改要求

　　     （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：方俊峰；副組長(zhǎng)：周正明、周琦平；成員：黃友蘇、何榮仙、龔愛國(guó)、方峰、方洪波、舒曉勇、張小琴，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周琦平同志兼任辦公室主任，何榮仙、龔愛國(guó)、方峰兼任副主任，鄭敢、祝玲艷、邵玉華、鄭雪玉、徐天根、吳秀洪、肖顯飛等為成員，負(fù)責(zé)具體整改工作的協(xié)調(diào)、落實(shí)。鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，其他黨政班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各責(zé)任單位要對(duì)照方案，從嚴(yán)從實(shí)整改，形成整改合力。

　　    （二）分類實(shí)施，有序推進(jìn)整改。緊扣“四個(gè)著力”，把落實(shí)巡察反饋意見尤其是推進(jìn)整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)抓好整改工作，取得成效，問題整改不到位不收兵，凡具備整改條件的，立行立改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對(duì)性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

　?。ㄈ┎閿[根源，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。相關(guān)鄉(xiāng)干部、勃垅村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問題，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的過程成為提高村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為促進(jìn)黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，全面加速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在感受到巡察成果。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查，確保整改實(shí)效。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握情況，建立對(duì)整改問題建賬、跟蹤督辦、銷賬制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，做到整改事項(xiàng)件件有著落，事事有回應(yīng)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對(duì)整改落實(shí)不力、敷衍整改、不整改的，要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，確保整改任務(wù)順利完成，取得突出實(shí)效。

　　2021年村黨支部巡察反饋意見整改方案

　　為不斷增強(qiáng)檔案局黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、多方征求黨員、干部意見，按照開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)階段性工作安排，對(duì)我局現(xiàn)存的問題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析，針對(duì)存在的問題，檔案局黨支部特制定以下整改方案：

　　一、存在問題

　　1.抓黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在抓機(jī)關(guān)黨建工作中存在“只求完成任務(wù)、不求精益求精”的思想，沒有完全樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，片面認(rèn)為黨建工作是長(zhǎng)期工作，政績(jī)難顯現(xiàn)，把研究業(yè)務(wù)工作排在黨建工作之前，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。導(dǎo)致日常工作的開展主要以業(yè)務(wù)為主，黨建工作為輔的情況。

　　2.落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度還有差距。一是制度不夠健全，一些制度修訂的不及時(shí)，一些該建立的制度沒有建立。二是沒有把黨內(nèi)制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的有效手段，支部大會(huì)制度執(zhí)行不夠規(guī)范，缺乏嚴(yán)肅性，“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)等制度堅(jiān)持不夠好，存在開展不及時(shí)等問題。

　　3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍還相對(duì)薄弱。黨務(wù)工作人員配備相對(duì)不足，從支部書記到支部成員全部兼職其他工作，無法將全部精力投入到黨建工作中。我局黨支部因黨員少，無法成立支委會(huì)，從事黨務(wù)工作的同志都是其他業(yè)務(wù)科室的骨干和中堅(jiān)力量，全身心做好黨務(wù)工作有相當(dāng)大的局限性，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　4、黨員教育管理不到位。學(xué)習(xí)是個(gè)長(zhǎng)期積累的過程，尤其是黨員干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)仍要加強(qiáng)，我局部分黨員干部分析問題與解決問題的能力不夠，把握工作的能力欠缺，導(dǎo)致有時(shí)出現(xiàn)窮于應(yīng)付，工作重點(diǎn)不夠突出，工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，工作成效不夠突出。

　　5、黨建活動(dòng)載體不豐富。支部組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產(chǎn)黨員的朝氣、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出。黨員干部之間思想溝通少，對(duì)黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對(duì)離退休黨員、干部關(guān)心、幫忙，解決實(shí)際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。

　　二、整改措施

　　1、強(qiáng)化隊(duì)伍。用心開展黨員集中學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)、自學(xué)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在局黨支部中開展黨史、宗旨教育、為民務(wù)實(shí)清廉及黨的十九大精神等培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨支部黨員發(fā)展工作。不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

　　2、健全制度。重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題。

　　3、發(fā)揮作用。加強(qiáng)黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)黨員同志的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，使機(jī)關(guān)黨員做到真學(xué)、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上、行動(dòng)上走在前列。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

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