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【628568.com--演講稿】

　　2021年在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：

　　抓發(fā)展的任務(wù)越重，抓隊伍的標(biāo)準(zhǔn)就越高。工作部署了，結(jié)果怎么樣，最終還是取決于干部的精神狀態(tài)和執(zhí)行能力。圍繞政府自身建設(shè)，再提三方面要求：

　　一、做到“三個清楚”，即政策清楚、情況清楚、標(biāo)桿清楚。

　　第一，政策要清楚。行業(yè)主管部門要對自己領(lǐng)域的政策做到心中有數(shù)，及時掌握、及時對接。一方面，要清楚上級政策。受疫情影響，今年從上到下都出臺了一系列的政策，尤其是專項債、特別國債政策，幫助我們解決了發(fā)展過程中資金短缺問題。政策專班、各級各部門都要積極發(fā)揮作用，多渠道獲取國家、省級政策信息，持續(xù)完善“發(fā)改+財政+職能部門”的分析研判機制，提高政策對接的針對性和實效性。另一方面，要清楚工作政策。熟知政策、用好政策是干部的基本功。群眾熟悉政策、干部不熟悉政策是大忌，會造成工作被動。

　　第二，情況清楚。有很多問題一到現(xiàn)場就具體了，一深入就具體了，不要想當(dāng)然，不要憑經(jīng)驗。對基層的情況、對百姓的需求、對企業(yè)反映的發(fā)展困難要做到心中有數(shù)。要充分發(fā)揮好“三聯(lián)工程”“組團聯(lián)企”“掛聯(lián)服務(wù)”等機制作用，有效扎實開展調(diào)查研究，及時了解在“上面”難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，掌握第一手資料，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。

　　第三，標(biāo)桿清楚。就某一項工作而言，你要清楚全省、全國哪里是做得最好的。只有樹立標(biāo)桿，才有努力的方向、才有前進(jìn)的動力。每個單位要列出規(guī)定動作清單、特色工作清單。規(guī)定動作清單是守底線需要完成的任務(wù)，特色工作清單是每個單位有一兩項亮點工作。我們不僅要與自己縱向比，更要在全市、全省橫向比，以更高標(biāo)準(zhǔn)對待工作。要主動尋找各個領(lǐng)域、各項工作的省內(nèi)標(biāo)桿、全國典型，積極對照標(biāo)桿，拿出柯城的行動方案，努力做到有評比的工作爭第一、無評比的工作創(chuàng)經(jīng)驗，力爭每個單位都有工作在全市、全省乃至全國有特色、有亮點、有影響，以每個單位的爭先創(chuàng)優(yōu)推動全區(qū)工作的爭先進(jìn)位。

　　二、提高“三種能力”，即學(xué)習(xí)理解能力、轉(zhuǎn)化落實能力、統(tǒng)籌整合能力

　　第一，要提高學(xué)習(xí)理解能力。世界正處在一個以變革、創(chuàng)新、發(fā)展、多元化為顯著特征的時代，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。面對新的情況、新的問題，每個同志都要有一種“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，自覺把學(xué)習(xí)作為一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種習(xí)慣，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，干什么學(xué)什么，缺什么補什么。學(xué)習(xí)要入腦入心，我們干部在任何時候都不要一問三不知。作為部門的一把手，就應(yīng)該成為這方面的行家里手。

　　第二，要提高轉(zhuǎn)化落實能力。干工作不能說是“想到了就算做到了、布置了就算完成了、做過了就算做好了”。要快字當(dāng)頭。對照目標(biāo)任務(wù)要求，搶前抓早、倒排時間、加快推進(jìn)，以執(zhí)行的快速度，搶出發(fā)展的加速度。要絕對執(zhí)行。把執(zhí)行貫穿于政府工作的始終。政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會，包括平時調(diào)研、督查、工作會議部署的工作都要一項一項盯緊、盯牢，落到實處。要閉環(huán)管理。“閉環(huán)”既是一種理念，也是一種作風(fēng)。不單單是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、交辦工作要形成閉環(huán)，向上爭取得來的政策更要實現(xiàn)政策爭取、項目建成的閉環(huán)。有兩個現(xiàn)象希望引起大家高度重視：①項目只管爭取不管推進(jìn)。現(xiàn)在各級對財政資金的管理日趨嚴(yán)格，要全力做好政策爭取的后半篇文章。②只想托管自己不管。一些項目單位只想讓國資公司代建。國資公司代建沒有問題，但代建并不意味著業(yè)主單位就能當(dāng)甩手掌柜。項目業(yè)主單位必須履行監(jiān)督監(jiān)管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任。

　　第三，要提高統(tǒng)籌整合能力。一項工作越深入越要統(tǒng)籌整合、打通融合，越深入越要系統(tǒng)集成、協(xié)同作戰(zhàn)。一定要把方方面面的資源、資金、項目整合好，發(fā)揮整體效應(yīng)、最大效應(yīng)。規(guī)劃一張圖。要有統(tǒng)籌意識，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚，重點銜接編制好新一輪國土空間規(guī)劃。要加強規(guī)劃融合，努力實現(xiàn)國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、專項規(guī)劃相融合，進(jìn)一步提高項目布局的科學(xué)性、可行性。上下一盤棋。政府工作千頭萬緒，有些分得清楚，有些分不清楚，全區(qū)上下都要上前一步、緊密配合，不要只盯著自己的一畝三分地，把你的、我的分得太清楚，所有工作都是我們的、都是柯城的。從部門來看，工作無論輕重，都要主動參與、全力以赴。對區(qū)里的各項重點工作、重點項目，不管有沒有涉及，都要主動思考、主動融入，多想單位能做什么、應(yīng)該做什么，而不是當(dāng)旁觀者、當(dāng)局外人。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來看，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)也要打破界限、主動協(xié)調(diào)。資金一本賬。要加強財政性資金整合，集中財力辦大事。今后專項資金都要列出任務(wù)清單、項目清單、政策清單三張清單，根據(jù)任務(wù)定項目，根據(jù)項目定政策。

　　三、嚴(yán)肅“三項紀(jì)律”，即政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律

　　第一，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。對政府系統(tǒng)來講，加強政治建設(shè)是具體的而不是抽象的，關(guān)鍵是見行動、看實效。首先，要強化理論武裝。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。其次，要強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”。各級政府和部門要自覺把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各個領(lǐng)域、各個方面，確保上級黨委、政府和區(qū)委的各項決策部署不折不扣落實到位，確保政令暢通、令行禁止。第三，要強化政治規(guī)矩。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策和重大事項請示報告等制度，不能隨心所欲，更不能明知故犯。

　　第一，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。重點強調(diào)四點：①不要凡事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推，要主動擔(dān)責(zé)?，F(xiàn)在有一種很不好的現(xiàn)象，企業(yè)來找單位辦事，一方面說不行，另一方面又怕得罪人，還要加上一句“我們辦不了，書記、區(qū)長同意就可以”。自己不敢得罪人，都叫領(lǐng)導(dǎo)得罪人。②不要只給領(lǐng)導(dǎo)出題目，要當(dāng)好參謀助手。有些時候我們給部門（單位）布置任務(wù)，最后部門（單位）反而又把“皮球”踢回了政府。要主動思考，研究提出工作意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。③不要說跟領(lǐng)導(dǎo)匯報過了就當(dāng)決策了，要按決策程序辦事。聽過匯報或者口頭表示同意并不是正式的決策，重大事項還是要按照相關(guān)的要求提交區(qū)長辦公會、政府常務(wù)會議、區(qū)委財經(jīng)委員會和區(qū)委常委會研究決定。④不要打小報告?，F(xiàn)在有些怪事，會議剛結(jié)束，外面電話就來，跑風(fēng)漏氣。沒叫你匯報的不要匯報，不要唯恐天下不亂。這是紀(jì)律問題，也是官德問題。

　　第一，要嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律。廉潔是每一名黨員干部應(yīng)當(dāng)恪守的立身之本和行為準(zhǔn)則。每個人必須認(rèn)清自己的位置、找準(zhǔn)自己的方向，牢牢守住底線。一方面，要增強廉政意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定明確了我們黨員干部什么能做，什么不能做。上半年，我區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題×起×人，黨紀(jì)政務(wù)處分×人，通報曝光×批次×起×人。這些都是我們身邊看得見、摸得著的案例，希望能夠引起大家警醒。對廉政工作，我經(jīng)常講要算好政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬等三本賬。另一方面，要強化制度意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，要堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，讓制度管用見效。招投標(biāo)制度執(zhí)行中，公開招投標(biāo)比例不升反降和項目拆分的問題要引起高度重視。

　　同志們，時代呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想，我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不馳于空想、不騖于虛聲，勇做只爭朝夕的行動者、腳踏實地的實干家，開展好“六抓六比·八大競賽”活動，為全力推進(jìn)“四個區(qū)”建設(shè)而努力奮斗！

　　2021年在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：

　　國家和省、市先后召開了政府廉政工作會議，對政府系統(tǒng)2019年廉政工作進(jìn)行了安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，切實將國家和我省各項工作部署落到實處。國家和我省會議召開后，我們立即召開這次區(qū)政府廉政工作會議，既是對上級會議精神的一次貫徹落實會，也是推進(jìn)區(qū)政府廉政建設(shè)的一次安排部署會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實強化廉政建設(shè)，全力打造廉潔政府。

　　過去一年，區(qū)政府著力加強自身建設(shè)，深入開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，認(rèn)真開展機關(guān)作風(fēng)整頓和營商環(huán)境優(yōu)化專項行動，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，重新修訂《政府工作規(guī)則》，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?，?yán)格監(jiān)管公共資金使用，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了積極進(jìn)展。但我們也要清醒地看到面臨的一些問題，主要是：當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境與中央和省市要求、群眾熱切期盼相比，還有不小差距；在去年全區(qū)政府投資項目審計中，仍發(fā)現(xiàn)個別單位存在虛列支出、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、往來款清理不及時、工程管理不規(guī)范等問題；個別政府部門和公務(wù)人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　下面，就做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我強調(diào)幾點意見。

　　一、聚焦重點領(lǐng)域，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　要圍繞區(qū)政府工作報告“打造廉潔政府”這一目標(biāo)，加強制度建設(shè)，強化正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦當(dāng)前上級有要求、群眾有期盼的五個重點領(lǐng)域，深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　一是聚焦精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域。扶貧資金問題是廉政工作的“高壓線”，千萬不能觸碰。要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口，加大扶貧項目建設(shè)力度，強化程序管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保項目管理規(guī)范。建成的產(chǎn)業(yè)項目要加快建立利益聯(lián)結(jié)機制，確保項目盡早實施、貧困群眾早日受益。要嚴(yán)把政策落實關(guān)口，嚴(yán)格落實醫(yī)療、社保、教育等扶貧政策，對貪污侵占、行賄受賄、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題要立查立辦、絕不姑息。要嚴(yán)把資金撥付關(guān)口，加強扶貧資金監(jiān)管，加快項目資金撥付速度，切實提高扶貧資金的使用效益。

　　二是聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。去年，市級水源地專項督察、自然保護區(qū)專項督察、森林資源衛(wèi)片全覆蓋等檢查組先后對我區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行了督察檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改了一些問題。各有關(guān)部門和單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正確處理“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)與森林草原專項執(zhí)法行動、“散亂污”企業(yè)專項自查等工作結(jié)合起來，聚焦突出問題，堅決杜絕在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)“人情審批”“關(guān)系辦案”等違規(guī)違法行為。

　　三是聚焦掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)域。掃黑除惡專項斗爭是一項長期性、持久性工作，必須作為一項重大政治任務(wù)牢牢抓在手上。各行業(yè)管理部門要對礦山開采、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，會同公安機關(guān)健全和落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生的土壤。要把廉政建設(shè)和反腐敗工作與基層“拍蠅”結(jié)合起來，緊盯依法嚴(yán)打、打傘破網(wǎng)、打財斷血、責(zé)任擔(dān)當(dāng)四個步驟，把打擊重點對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的欺行霸市、“村霸”作惡等黑惡勢力，對準(zhǔn)影響愛輝經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的涉黑涉惡案件，嚴(yán)防“人情案”“金錢案”現(xiàn)象，堅決摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和“保護傘”。

　　四是聚焦公共資金使用領(lǐng)域。習(xí)近平總書記強調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。政府系統(tǒng)要切實加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。要嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，全面清理整治“小金庫”，徹底鏟除公共資金使用領(lǐng)域腐敗滋生的溫床。要加大存量資金清理整合力度，優(yōu)先保證扶貧、教育、文化、衛(wèi)生等民生支出，對超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用，切實提高財政資金使用效益。要加大政府投資類工程監(jiān)管力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保每項公共工程都成為安全工程和廉潔工程。

　　二、提高政治站位，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面

　　一要以集中整治形式主義官僚主義為重點，著力整頓“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)。集中整治形式主義、官僚主義是踐行“兩個維護”的重要政治任務(wù)。要聚焦突出問題，明確整治路徑，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題，系統(tǒng)清理重復(fù)考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、以會議落實會議問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”、文件照抄照搬問題。要嚴(yán)格執(zhí)行會議文件、檢查考核備案制度，確保政府系統(tǒng)召開會議、制發(fā)文件數(shù)量的精簡比例達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，讓干部群眾切實感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效。

　　二要以機關(guān)作風(fēng)整頓為重點，著力營造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮蔑L(fēng)氣。李克強總理曾指出，“為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不干事，貽誤黨和人民事業(yè)，同樣是腐敗，都是不能容忍的”。要堅持精準(zhǔn)施策，結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾萬名干部大下基層”活動中發(fā)現(xiàn)的問題，集中攻堅、務(wù)求突破。要堅持以考促學(xué)，推動政府系統(tǒng)干部全面加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實解決能力不足問題。要強化問責(zé)通報，以“零容忍”的態(tài)度懲治敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事。

　　三要以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，著力推進(jìn)“放管服”改革再上新臺階。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)要圍繞實現(xiàn)“辦事不求人”，不斷優(yōu)化工作流程，加快破解制約營商環(huán)境的“痛點”和“堵點”。要盯住服務(wù)窗口深入治理，集中整治黑中介等問題，嚴(yán)肅查處一批反面典型。要督促惠企政策落地生根，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實施涉企收費“清單制”。要深入開展“清賴行動”專項整治，全面治理失信違諾問題，維護愛輝良好形象。

　　三、聚焦責(zé)任落實，全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落地見效

　　一要堅持業(yè)務(wù)工作與廉政工作相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，正確處理業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，切實做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)同部署、同落實、同檢查，確保兩手抓、兩手都要硬。要堅持以身作則，既要管住自己，也要嚴(yán)格要求工作人員，做到業(yè)務(wù)拓展到哪里、黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，確保看好自己的門、管好自己的人。要堅決執(zhí)行“三重一大”制度，重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用必須集體討論決定，堅決防止“一言堂”。

　　二要堅持管事與管人相結(jié)合。管事就是確保每項工作都能依法依規(guī)有序開展。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，堅決遏制重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等突出問題，促進(jìn)行政執(zhí)法公平公正公開。要善于運用法治思維思考問題，處理每項工作都要依法依規(guī)進(jìn)行，做到講規(guī)矩、重程序。管人就是要把干部的思想行為納入日常管理。堅持學(xué)好法律、守好法規(guī)、讀好政策文件、用好外地經(jīng)驗，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，守紀(jì)律、講清廉、出業(yè)績。

　　三要堅持自我監(jiān)督和各方監(jiān)督相結(jié)合。加強監(jiān)督是政府系統(tǒng)依法行政的重要保障。要強化自我監(jiān)督、自我約束，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。要自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。要主動接受社會輿論監(jiān)督，通過各類媒體、政府網(wǎng)站及時公開政務(wù)信息，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

　　同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，再接再厲，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為愛輝全面振興全方位振興提供堅強保障！

　　2021年在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這是我礦繼三屆一次職代會后召開的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會、省國資委和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議等重要會議精神，研究部署我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，工會主席孫喜成同志傳達(dá)了集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議主要精神，4個基層單位作了“兩個責(zé)任”述責(zé)報告，黨委副書記、紀(jì)委書記崔曉兵報告了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了我礦2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我代表礦黨委與10個基層黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。為認(rèn)真領(lǐng)會上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，扎實抓好我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，我講四點意見：

　　一、深刻領(lǐng)會上級精神，不斷提升主動看齊、全面看齊的政治自覺和思想自覺

　　深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中紀(jì)委七次全會和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神

　　今年1月6日，中紀(jì)委十八屆七次全會召開，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，充分肯定十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，明確提出今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署。2月13日，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班，進(jìn)一步闡述了貫徹十八屆六中全會精神需要把握的6個重大問題，是新形勢下加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　一要準(zhǔn)確把握黨中央對全面從嚴(yán)治黨形勢的科學(xué)判斷。十八大以來，經(jīng)過全黨4年多的共同努力，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到整治腐敗力度不減弱、零容忍的態(tài)度絕不改變。

　　二要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的有效做法和啟示。習(xí)總書記用“七個著力”總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大思路和舉措，概括了“堅持四個統(tǒng)一”的重要啟示和寶貴經(jīng)驗，這是對十八大以來正風(fēng)反腐實踐的科學(xué)總結(jié)。

　　三要準(zhǔn)確把握今年反腐倡廉的總體要求和重點任務(wù)。今年的反腐倡廉工作，要把迎接和服務(wù)黨的十九大作為主線，把握好總體要求，落實好“七項重點工作”，努力向十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。

　　四要準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大要求。要堅持治標(biāo)不松勁、以治標(biāo)促進(jìn)治本;堅持共產(chǎn)黨人的價值觀、堅定和提高政治覺悟;依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，強化黨內(nèi)監(jiān)督。

　　五要準(zhǔn)確把握推動十八屆六中全會精神落到實處的核心要義。十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》《條例》，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略?！稖?zhǔn)則》《條例》每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，都不是可有可無的。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使貫徹《準(zhǔn)則》《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。

　　深刻領(lǐng)會省紀(jì)委十一屆二次全會和省管干部專題研討班駱書記講話精神

　　1月23日，省紀(jì)委十一屆二次全會召開，駱書記強調(diào)務(wù)必要清醒看到我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，做到“三個警惕、三個進(jìn)一步”，即：警惕那種覺得現(xiàn)在管得太嚴(yán)、管得太死，讓黨的紀(jì)律“松綁”的論調(diào);警惕那種認(rèn)為反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，應(yīng)該“減減壓、松口氣、歇歇腳”的心態(tài);警惕一些地方和部門對主體責(zé)任“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”，并沒有真正扛在肩上的現(xiàn)象。深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性;增強責(zé)任感、使命感，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，以更大決心、更大勇氣、更大韌勁管黨治黨建黨;增強謀劃力、執(zhí)行力、落實力，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。

　　2月27日至28日，省委舉辦省管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班，駱書記要求站在講政治的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把六中全會精神學(xué)深悟透，把《準(zhǔn)則》《條例》精準(zhǔn)領(lǐng)會，以上率下，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。全面從嚴(yán)治黨是我們必須走的新“長征路”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決帶好頭，在學(xué)深悟透、解決問題、壓實責(zé)任、推動工作四個方面下功夫，推動管黨治黨不斷呈現(xiàn)新面貌。

　　深刻領(lǐng)會省國資委和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神

　　2月9日，全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開，副省長、省國資委黨委書記王一新從落實反腐倡廉“兩個責(zé)任”、加強國有企業(yè)班子建設(shè)等方面，對省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作動員部署，提出“七個一”重要舉措。

　　3月9日，集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開，黨委書記、董事長賀天才針對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、壓緊壓實“兩個責(zé)任”、加強作風(fēng)建設(shè)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)等五個方面對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了動員部署。

　　中央、省委、省國資委、集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，為我們做好2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了行動指南。特別是習(xí)近平總書記和省委駱惠寧書記的講話通篇貫穿著講政治這條主線，體現(xiàn)了從政治高度看待問題、解決問題的堅定立場和態(tài)度，把旗幟鮮明講政治提升到了新的境界。各支部和廣大黨員干部一定要提高政治站位，原原本本地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，從政治上加深對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，加深對維護黨中央權(quán)威、貫徹民主集中制的認(rèn)識，加深對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性的認(rèn)識，加深對黨必須勇于自我革命、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律的認(rèn)識，進(jìn)一步增強管黨治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力做到思想到位、行動對標(biāo)，推動我礦形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　二、始終堅持問題導(dǎo)向，深入查找我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的差距和不足

　　十八大以來，我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)中心工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“1353”工作要求，強化“兩個責(zé)任”落實，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強廉潔教育，狠剎不正之風(fēng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，為礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、改革發(fā)展創(chuàng)造了風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。可以說，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，采取了一些措施，進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效。但與上級要求和企業(yè)發(fā)展實際相比，仍存在差距和不足。

　　——從履行“兩個責(zé)任”情況來看，對“兩個責(zé)任”認(rèn)識不夠的問題需要引起重視，尤其是支部書記作為落實“兩個責(zé)任”的主體，有的基本概念不清、思想認(rèn)識模糊，工作研究深度不夠;有的支部書記不好意思管，甚至不聞不問，主動作為的積極性缺乏;有的擺不正自己的位置，沒有自覺把支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要議事日程，一定程度上造成“兩個責(zé)任”喊得多，做的少。

　　——從履行“一崗雙責(zé)”情況來看，一些單位班子成員，甚至包括部分單位負(fù)責(zé)人，對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不清，平時說起來重要，干起來次要，忙起來不要，教育管理監(jiān)督責(zé)任缺位，抓黨建游離于抓業(yè)務(wù)之外，存在不想抓、不敢抓、不會抓的問題。甚至在集團公司的檢查中，我們的一些中層干部被提問到一些黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求、基礎(chǔ)理念時，一問三不知。

　　——從黨風(fēng)廉政預(yù)警情況來看，部分基層單位黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員存在應(yīng)付心理，隨意填報乃至月月“零報告”的情況較為普遍;預(yù)警信息員的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強，信息員培訓(xùn)沒有真正開展;部分單位在預(yù)警信息員調(diào)走后，未及時指派新的預(yù)警信息員，信息工作未能及時跟進(jìn);黨風(fēng)廉政預(yù)警信息匯總、分析、研判、反饋等工作還有待進(jìn)一步完善。

　　——從干部隊伍建設(shè)情況來看，干部作風(fēng)問題需要引起足夠重視。有的作風(fēng)漂浮，在位不在崗，在崗不在狀態(tài)，問題矛盾屢禁不止，管理混亂卻自我感覺良好;有的面對市場波動、收入降低，滋生懶政思想，作風(fēng)不過硬，工作等靠要，得過且過，表率作用和擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的在高壓反腐的嚴(yán)峻形勢面前，對組織諄諄告誡和領(lǐng)導(dǎo)談話提醒置若罔聞，僥幸麻痹，自律不嚴(yán)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　——從各類專項整治及我們了解到的情況來看，基層“微腐敗”、“軟腐敗”問題屢禁不止。有些單位及人員在材料領(lǐng)用上動小心思、貪小便宜;據(jù)部分拉煤司機反映，個別單位的職工存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不給點禮品就不給好好服務(wù);個別單位請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在假出勤真報工現(xiàn)象，這在以往的專項整治中已經(jīng)進(jìn)行了處理;個別單位獎金分配制度不完善，分配過程不公開、不透明，職工議論紛紛，甚至鬧出集體上訪;還有極個別區(qū)隊干部向職工借錢不還，私自給工分抵償，以批準(zhǔn)請假抵銷。在上級檢查中，也發(fā)現(xiàn)了我們的業(yè)務(wù)招待審批、節(jié)日車輛封存手續(xù)不規(guī)范等問題。

　　以上這些問題，充分表明我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，全礦黨員干部要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，堅定不移正風(fēng)反腐，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保證。必須警醒、警醒、再警醒，自覺增強黨規(guī)黨紀(jì)意識，守紀(jì)律、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、做表率，為建設(shè)特色礦井貢獻(xiàn)力量。

　　三、緊扣關(guān)鍵狠抓落實，切實把全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實處

　　黨的十八屆三中全會《決定》第36條指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。隨著實踐發(fā)展和認(rèn)識深化，中央明確提出，各級黨委必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在中央層面，黨中央是主責(zé)，中央紀(jì)委是專責(zé);在企業(yè)層面，黨委是主責(zé)，紀(jì)委是專責(zé)。黨委主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、基層黨組織的主體責(zé)任、各單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，我們要不折不扣地把自身的責(zé)任扛在肩上、落到實處。

　　突出“三抓”，強化主體責(zé)任落實。

　　一是要抓責(zé)任清單。為確保主體責(zé)任落在實處，我們修訂了主體責(zé)任清單，對班子集體、班子成員的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化量化。作為基層黨組織要在原有壓實“兩個責(zé)任”的措施基礎(chǔ)上，盡快健全本單位責(zé)任清單體系，做到人人頭都有責(zé)，對做什么、管什么、如何管、如何做，明確規(guī)定。要加強督導(dǎo)檢查，把清單落實納入對干部考核評價，確保責(zé)任落實。要加強痕跡管理，對責(zé)任清單的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)，全程做好記錄，留下可印證的資料。比如要求基層黨支部書記每月組織一次廉政學(xué)習(xí)，什么時間、什么地點，哪些人員參加，授課內(nèi)容都必須記錄清楚。

　　二是要抓班子成員。落實主體責(zé)任，各級班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓廉政，兩手抓、兩手都要硬。在抓班子成員“一崗雙責(zé)”方面，要強化“三用”，即，用好提醒制度。紀(jì)委要依托黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警信息反饋機制，及時向班子成員提醒反饋，讓班子成員掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)。用好約談制度。按照主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間約談提醒經(jīng)常化;紀(jì)委書記與班子成員、與中層管理干部之間約談提醒經(jīng)?；囊?，做到抓早抓小。用好組織手段。對履職不力、不到位的各級班子成員，誡勉、停職等組織手段運用要經(jīng)常化。比如去年集團公司五人小組在我礦查出嚴(yán)重隱患后，有關(guān)部門麻木不仁，無動于衷，我們對一名部長進(jìn)行約談，一名部長作了誡勉談話。希望同志們認(rèn)識到，紅紅臉、出出汗、談?wù)勗挘窈笫且环N提醒教育干部的常態(tài)，不要認(rèn)為丟了面子，傷了自尊，感到委屈，甚至背上包袱。這里特別強調(diào)一點，要認(rèn)真對待組織談話，不要簡單地以為隨便說說，應(yīng)付差事，這是在看你的態(tài)度，在給你改正的機會。

　　三是要抓支部書記。落實“兩個責(zé)任”，支部書記是第一責(zé)任者，既履行主體責(zé)任，又履行監(jiān)督責(zé)任。在抓支部書記落實“兩個責(zé)任”方面，要做到“三看”，即，看責(zé)任清單內(nèi)容實不實。去年我們就安排各支部制定壓實“兩個責(zé)任”的措施，從目前情況看，部分支部書記對責(zé)任清單概念依然不清，可想而知清單的可操作性有多大?？淳唧w舉措有沒有。要堅持問題導(dǎo)向，對反饋發(fā)現(xiàn)的問題、信訪舉報的問題、查擺找出的問題拿出具體的辦法和措施?？粗Р繒浀膫€人素養(yǎng)有沒有。作為支部書記要勝任本職崗位，工作中要有辦法、有思路、有措施、有干勁，要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，多思考工作，體現(xiàn)出支部書記的個人素養(yǎng)和工作激情。

　　要實現(xiàn)“三常”，強化監(jiān)督責(zé)任落實。

　　紀(jì)委要聚焦主業(yè)，用好“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

　　一是監(jiān)督要常態(tài)化。要把落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督重要內(nèi)容，密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，要標(biāo)出“紅線”、設(shè)立“雷區(qū)”，堅決糾正違反集團公司“20條規(guī)定”、“三條紀(jì)律”和我礦“十五個嚴(yán)禁”的行為，堅決遏制各類損害職工利益行為。

　　二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)要常態(tài)化。紀(jì)委要堅持有案必查，有訪必接，對于頂風(fēng)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢。要落實“一案雙查”制度，對查實的問題，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”和“一票否優(yōu)”制度，在各種評先樹優(yōu)，晉級選用中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，只要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上觸碰了“底線”，要堅決拿下來，不講客觀。

　　三是內(nèi)部巡察要常態(tài)化。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。今年集團公司提出要開展基層巡察工作，我們要結(jié)合我礦具體情況，適時組織基層單位巡察，既要針對重點人、重點事和重點問題進(jìn)行專項巡察，也要通過日常巡察查發(fā)現(xiàn)問題。希望大家要高度重視，正確對待，自覺接受監(jiān)督。

　　四、切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)特色礦井建設(shè)

　　作風(fēng)事關(guān)黨風(fēng)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系到一個單位有沒有戰(zhàn)斗力、能不能發(fā)展。

　　一要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，讓作風(fēng)建設(shè)強起來。習(xí)總書記指出，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年一季度快要結(jié)束了，但我礦各項指標(biāo)，特別是產(chǎn)量指標(biāo)虧欠還比較多，井下搬家倒面等重點工程也比較多。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要提升履職擔(dān)當(dāng)能力，增強敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，認(rèn)識上更深一籌、行動上更慎一步、標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)一格，像螺絲釘一樣發(fā)揮好作用，真正讓作風(fēng)建設(shè)強起來，努力實現(xiàn)強勢開局、高點起步。

　　二要增強制度剛性執(zhí)行，讓制度籠子牢起來。制度如渠，行為如水;渠道怎么設(shè)，水就怎么流。通過去年的專項整治，也暴露出一些問題：有些工作制度不夠完善，有些制度落實不到位。近期，我礦下發(fā)了干部責(zé)任系數(shù)考核辦法，加大了制度的考核力度，希望各單位、各部門要認(rèn)真落實，杜絕特殊化，不搞下不為例。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對不按制度辦事、搞制度變通、打擦邊球行為的責(zé)任追究，確保各項工作經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾監(jiān)督。

　　三要凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，讓干部積極性高起來。要把嚴(yán)格管理和真心關(guān)愛結(jié)合起來，對干部政治上激勵、工作上支持、心理上關(guān)懷，努力營造心情舒暢、積極作為、精神振奮的干事環(huán)境。加強激勵和約束并舉，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要把干部在干事創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開;把為推動創(chuàng)新的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

　　四要做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，讓紀(jì)檢工作硬起來。中紀(jì)委王岐山書記強調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨中，紀(jì)律檢查機關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)，自身建設(shè)更要過硬，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于監(jiān)督，聚集中心任務(wù)不動搖，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不偏向，爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士。要善于監(jiān)督，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促檢查落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，敢于向各種違規(guī)違紀(jì)行為開刀，讓紀(jì)檢工作真正硬起來。

　　同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)艱巨而光榮，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的責(zé)任重大而緊迫。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，強化紀(jì)律規(guī)矩意識，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)獨具特色礦井戰(zhàn)略愿景創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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