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【628568.com--策劃書】

 
　　工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。520作文網(wǎng)今天為大家精心準備了2020年巡察反饋意見整改落實方案，希望對大家有所幫助!

　　2020年巡察反饋意見整改落實方案

　　根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11月15日至12月30日，市委第一巡察組對胡家鎮(zhèn)黨委營商環(huán)境建設(shè)工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構(gòu)，向我鎮(zhèn)黨委書面反饋了市委巡察辦《關(guān)于印發(fā)市委第一巡察組〈關(guān)于專項巡察盤山縣胡家鎮(zhèn)的反饋意見〉的通知》，為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作，制定如下方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來，統(tǒng)一到市委巡察辦關(guān)于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，扎實開展巡察整改工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署上來，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思，充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性，堅定自覺扛起整改主體責(zé)任，圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題，堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
　　二、整改目標
　　村黨支部要以此次整改為契機，把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為一項政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，采取有效措施，堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發(fā)力、持續(xù)用力，切實做到責(zé)任不落實堅決不放過, 問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過，確保在兩個月整改期限內(nèi)取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉，既要確保反饋意見全面整改, 又要深刻反思問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，做到正本清源、固本培元。三是強化主題責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要扛起整改主體責(zé)任，以身作則、帶頭擔(dān)當(dāng)、率先垂范、強化指導(dǎo)、嚴格監(jiān)督。各黨支部要嚴格履行整改責(zé)任，精心組織實施，切實抓好整改任務(wù)落實。四是深入推進“放管服”改革。將優(yōu)化營商環(huán)境與市委、市政府各項重要決策部署結(jié)合起來，深入推進“放管服”改革，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提振市場信心，增強內(nèi)生動力的有力舉措，維護"六穩(wěn)"工作大局的重要舉措，提升營商環(huán)境改革的實效，提升市場主體獲得感和投資興業(yè)信心。
　　三、組織保障
　　毛家村黨支部成立“胡家鎮(zhèn)毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨支部書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
　　組 長：王明軍 毛家村黨支部書記
　　副組長：孫作山 毛家村黨支部副書記
　　成 員：李 飛 毛家村網(wǎng)格管理員
　　佟維超 毛家村網(wǎng)格管理員
　　佟 博 毛家村輔警
　　賈志軍 毛家村農(nóng)墾副經(jīng)理
　　張 靜 毛家村婦女主席
　　四、整改問題及措施
　　(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位，落實黨中央營商環(huán)境建設(shè)工作重大決策部署仍存在較大差距
　　1.推進“放管服”改革不深入。
　　一是行政權(quán)力下放重形式，輕實效。2016年以來，胡家鎮(zhèn)與縣直部門簽署下放縣級行政職權(quán)交接書29項，其中，只有10項工作在正常辦理，僅占34.5%。
　　整改措施：嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府相關(guān)文件辦理，能在村辦理的一律給予辦理，同時利用村廣播、微信群擴大宣傳，確保群眾知曉率。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：李飛
　　二是放管結(jié)合不充分。2018年全市建立市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)平臺至今，胡家鎮(zhèn)與縣直部門不暢通，張家村等政務(wù)平臺基本處于癱瘓狀態(tài)，群眾辦事仍要按照老方式、老辦法;初級專業(yè)技術(shù)職稱評定，群眾辦理最少要跑3次鎮(zhèn)里，而且要等2個月時間。
　　整改措施：排查本村電子政務(wù)平臺暢通情況，如不暢通，及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府制定的政務(wù)平臺管理制度執(zhí)行
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：李飛
　　三是優(yōu)化服務(wù)成效不明顯。村(社區(qū))奇葩證明屢開不止，子女關(guān)系、父母關(guān)系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等，僅4個村2019年就開具了131件次。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行上級文精神，優(yōu)化服務(wù)成效，嚴格執(zhí)行一站式辦事服務(wù)，同時開具證明時必須有相關(guān)文件規(guī)定，非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳，告知轄區(qū)各企業(yè)。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：李飛
　　2.政府缺乏誠信問題仍時有發(fā)生。
　　一是鎮(zhèn)政府多次與企業(yè)和個人產(chǎn)生合同糾紛被起訴。2016年以來，政府5次因企業(yè)欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發(fā)等原因被法院裁定敗訴，法院執(zhí)行款高達270 余萬元。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行預(yù)算制度，嚴格把控費用支出，不允許支出超出當(dāng)年預(yù)算，形成隱形債務(wù)。排查統(tǒng)計本村欠款情況及其他應(yīng)付款掛賬情況，如有欠款制定還款計劃并認真執(zhí)行。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　3.政商“親”“清”關(guān)系仍存在問題。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬承攬轄內(nèi)項目建設(shè)工程。巡察發(fā)現(xiàn)2016-2017年，多個村的工程，存在優(yōu)親厚友問題。
　　整改措施：對本村2016年以來的工程項目進行排查，是否存在村干部親屬承攬工程情況，如有存在立即上報胡家鎮(zhèn)紀委，對相關(guān)人員進行追責(zé)問責(zé)，防微杜漸加強村干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　二是政府多次向企業(yè)和個人伸手借款，長期不還。2016年以來，胡家鎮(zhèn)以償還對外欠款等名義，累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元，至今仍有110萬元未還。
　　整改措施：對本村欠款情況進行統(tǒng)計，如有欠款情況，請示胡家鎮(zhèn)政府后，對個人欠款形成整改計劃，進行償還。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　(二)履行營商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任不力
　　1.黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
　　鎮(zhèn)黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度，且至今仍以黨政聯(lián)席會或黨委擴大會議代替黨委會，有關(guān)議題提出的不充分不詳細，沒有逐項討論做出決策，末位表態(tài)制執(zhí)行的也不夠經(jīng)常。2016年以來，在45 個項目投資金額在2萬元以上的工程中，僅有3個在黨委會上進行了研究，上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
　　整改措施：一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于在胡家鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部進一步規(guī)范實行“四議兩公開”制度通知》，同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執(zhí)行。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：佟維超
　　2.改革創(chuàng)新意識不強。
　　對企業(yè)組織保障力度不夠。經(jīng)了解，胡家鎮(zhèn)11家企業(yè)，僅有2家配備了項目管家，占18. 2%。另外，鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員，沒有嚴格實行AB崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低，業(yè)務(wù)水平也不高，且缺少主管部門培訓(xùn)，企業(yè)群眾在辦理相關(guān)事項時，并沒有真正感受到辦事的高效。
　　整改措施：一是不斷增強主動服務(wù)企業(yè)意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：李飛
　　(三)紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位
　　1.營商環(huán)境建設(shè)工程資金使用監(jiān)督不力。
　　一是工程建設(shè)資金長期掛賬。2008年以來，鎮(zhèn)政府多項工程資金掛賬4446萬元，其中，有1732萬元因?qū)Ψ經(jīng)]有提供發(fā)票無法列決，有2714萬元因鎮(zhèn)政府資金緊張而長期掛賬。
　　整改措施：一是按照預(yù)決算方案要求，嚴格執(zhí)行財政預(yù)算決制度。二是對工程欠款進行排查，如有欠款，列出還款計劃，逐步償還所欠工程款。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：佟維超
　　二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來，發(fā)生26筆工程款用白條子入賬，涉及金額123.7萬元。
　　整改措施：對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查，嚴格執(zhí)行胡家鎮(zhèn)財務(wù)管理實施細則，定期開展黨風(fēng)廉政警示教育。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：佟維超
　　三是工程監(jiān)管不嚴。2017年以來，鎮(zhèn)政府大量工程建設(shè)項目投資未經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，沒走招投標程序。其中，鎮(zhèn)政府2017年6月，不經(jīng)黨委會研究，1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目，以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務(wù)隊簽訂了合同，規(guī)避了招投標程序。另外，鎮(zhèn)政府事業(yè)編制工作人員孫廣年，2018年2月，在沒有鎮(zhèn)政府授權(quán)委托書的情況下，直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同，涉及金額79.2萬元。
　　整改措施：嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：佟維超
　　2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規(guī)定精神問題至今時有發(fā)生。
　　2016年11月，鎮(zhèn)黨委會研究對全鎮(zhèn)各村舉行工作拉練，對前三名獎勵現(xiàn)金0.5萬元、1萬元、1.5萬元，資金從排名落后的三個村罰沒。
　　整改措施：對隨意制定獎懲制度情況進行排查，將所得獎勵還給相關(guān)單位。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：佟維超
　　(四)營商環(huán)境建設(shè)工作中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，整改成效不明顯
　　1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
　　2019年省委第五巡視組反饋問題39項，胡家鎮(zhèn)未完成12項，占30.7%。截止目前，省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設(shè)施入網(wǎng)率低的情況胡家鎮(zhèn)沒有整改;鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在，目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關(guān)事項，仍只召開村民代表會議，不召開村黨支部會議。
　　整改措施：一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關(guān)于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　2.問題整改不徹底，沒有舉一反三，類似問題禁而未絕。
　　一是警示教育不到位，整改沒有形成震懾，新違規(guī)違紀案件仍然頻發(fā)。鎮(zhèn)中心醫(yī)院醫(yī)生孫洪明2016年12月-2019年11月，因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分;鎮(zhèn)宜居辦科員張作良，2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次;姚家村書記吳長利，2019年4-7月，因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
　　整改措施：加強警示教育學(xué)習(xí)，提高思想認識，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課記錄造假現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)提綱顯示鎮(zhèn)長林春山2019年11月，在朱家村黨支部講了“不忘初心、牢記使命”專題黨課，但在朱家村黨支部“三會一課”記錄本上無此內(nèi)容。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關(guān)于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內(nèi)容。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　(五)管黨治黨主體責(zé)任落實不到位不到底
　　1.“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不實。
　　一是鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)開展不扎實。10月16日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話，簽到11人，但只有9人參會;9月22日開展的“傳承紅色基因、牢記初心使命” 專題研討和9月27日開展的“牢固樹立底線思維、防范化解重大風(fēng)險”專題研討，影像資料相同。
　　整改措施：嚴格按照上級文件要求結(jié)合本支部實際，制定毛家村2020年推進兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　二是調(diào)研工作開展不扎實。宣傳委員馮潔于9月24日、10月16日分別走訪調(diào)研了胡家鎮(zhèn)社區(qū)和文化站，副鎮(zhèn)長許世華于9月26日、10月16日到黑魚村、拉拉村兩次走訪調(diào)研，但3人所附照片均系一次走訪時拍攝。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行調(diào)研制度，確保真正的走向農(nóng)戶、田間地頭，將真正的意見帶上來。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　2.基層黨建工作薄弱。
　　一是黨委會議記錄歸檔混亂。2016-2018年歸檔的會議記錄編號基本都有涂改，并且，2016年1-22號記錄缺失;2017年歸檔的28組材料用的編號重復(fù);2018 年11月9日鎮(zhèn)第36次黨委會議和11月18日第39次會議，用同一張影像資料做證明。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行《檔案管理制度》，指定專人負責(zé)檔案管理工作。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：李飛
　　二是為應(yīng)付上級檢查，黨支部會議記錄存在造假現(xiàn)象，梁家村和二夾村黨支部2016年，竟然在學(xué)習(xí)黨的十九大精神;機關(guān)、曹家、紅巖村等黨支部2018年，還在專題學(xué)習(xí)十八屆中央全會精神。
　　整改措施：一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關(guān)于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內(nèi)容，二是嚴格落實《胡家鎮(zhèn)黨組織專題組織生活會及民主評議黨員細則》。
　　完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山
　　三是不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，2016年以來，毛家村和姚家村黨支部分別只召開過1次會議學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
　　整改措施：一是嚴格落實統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案，二是定期組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查，三是組織黨員集中學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話。
　　完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明軍
　　責(zé)任人：孫作山

　　2020年巡察反饋意見整改落實方案

　　區(qū)委專項巡察組向云溪鄉(xiāng)反饋了巡察情況，指出勃垅村黨支部在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委部署情況，群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，基層組織軟弱渙散、組織力欠缺等方面存在的重點問題，并提出了針對性的整改意見建議。從區(qū)委專項巡察組對我村進行了專項巡察以來，鄉(xiāng)黨委高度重視，召開班子會議專題研究整改措施，細化整改任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時限。現(xiàn)制定如下整改方案：
　　一、總體目標
　　全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真對照巡察反饋意見要求，全面履行從嚴治黨主體責(zé)任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力解決管黨治黨方面突出問題，深入推進勃垅村班子建設(shè)、黨員管理、村級財務(wù)管理及各項重點工作，為實現(xiàn)村風(fēng)民風(fēng)黨風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，政治環(huán)境和政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正提供堅強的政治保障。
　　二、整改內(nèi)容和措施
　　(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況
　　1.執(zhí)行上級決策部署打折扣。
　　存在問題：赤膊墻整治、污水處理不徹底，村主要道路邊可見未粉赤膊墻，村中心及村主干道兩邊水溝可見農(nóng)戶直排污水。“一戶多宅”整治工作四類人員整治基本完成，但涉及村民的，沒有在工作中做到“一把尺子量到底”，工作好做的拆了，不配合的則保留，村民意見較大。
　　整改措施：一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進赤膊墻整治;二是對于農(nóng)戶直排污水問題。勃垅村三個自然村的生活污水治理工程2017年已經(jīng)結(jié)束，并驗收通過，已移交第三方運維公司，要督促第三方運維公司加強后期的管理。鄉(xiāng)村干部對農(nóng)戶污水亂排亂倒問題，加強提醒教育，做好美化鄉(xiāng)村工作。三是按照生產(chǎn)性用房保留規(guī)定，完善生產(chǎn)用房的保留程序。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方洪波、舒曉勇、龔愛國、黃友蘇
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府
　　完成時限：2020年7月
　　2.工作推進不力。
　　存在問題：勃垅村因“勃垅村(蘆嶺自然村)墾造水田項目”政策處理不力，被區(qū)委區(qū)政府評為“蝸牛獎”。目前，該項目仍不具備開工條件。政策處理推進不力的主要原因有：一是村黨支部不擔(dān)當(dāng)。村黨支部書記毛延海對全村工作統(tǒng)籌能力較差，不重視，未采取有效、有力措施開展工作。二是村民主任徐國浩從中起反作用。在未能實現(xiàn)承攬工程的目的后，利用在村里的影響力叫村民不要過早簽協(xié)議，阻撓政策處理工作。三是以前開發(fā)項目遺留問題的影響。蘆嶺自然村前些年開發(fā)已完工的造田項目，至今未把土地分到農(nóng)戶，村民對村干部不作為意見較大。
　　整改措施：一是對推進工作不力的村主職干部，給予停職處理;二是成立項目政策處理工作專班，對惡意阻礙項目推進的進行打擊，力爭在2020年3月份政策全面處理到位;三是對前些年已完成的，蘆嶺土地開發(fā)項目未分到農(nóng)戶的問題，實行專人包案負責(zé)，商定處理方案，處理到位。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周琦平、方洪波、龔愛國、方峰
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府
　　完成時限：2020年3月
　　(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
　　1. 班子成員忘記初心，自身不正，違紀違法，致使黨支部權(quán)威弱化。
　　存在問題：2013年—2019年，6名村兩委干部有3人5人次受黨紀處分。村支部書記毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款購買發(fā)放禮品被處以黨內(nèi)嚴重警告處分，2019年因賭博被處以黨內(nèi)嚴重警告處分;村監(jiān)會主任邵志明2017年1月因酒駕被處以黨內(nèi)警告處分，2019年6月又因賭博被處以黨內(nèi)嚴重警告處分。村民主任徐國浩因給云溪鄉(xiāng)原常務(wù)副鄉(xiāng)長曹梅清5000元購物卡被處以黨內(nèi)警告處分。村支委徐家文因涉嫌詐騙，目前收押在市看守所。
　　整改措施：一是轉(zhuǎn)變和增強培育黨員干部清正廉潔價值觀念，切實讓黨員干部了解到黨紀黨規(guī)黨法的深遠意義，同時將黨規(guī)黨紀牢牢記心中，并落到行動上;二是在工作中生活中，要堅定理想信念，堅持黨的基本路線，遵守黨的政治紀律，保持清正廉潔的政治本色。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰、周琦平、何榮仙、龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委
　　完成時限：2020年3月
　　2. 村級資產(chǎn)失管。
　　存在問題：勃垅村在邵宅自然村、蘆嶺自然村各有一座水庫，2017年前一直有村民進行養(yǎng)殖，但都未與村集體簽過合同，未交過承包款。2018年，邵宅水庫養(yǎng)殖戶與村集體簽訂承包協(xié)議并支付租金2000元，但因承包程序不規(guī)范，租金不能入賬，2019年承包款未交;蘆嶺自然村水庫仍處在失管狀態(tài)。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行區(qū)委辦發(fā)【2014】74號《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法的通知》要求，一是將按規(guī)定程序?qū)Σ獯迳壅屦B(yǎng)殖塘進行公開發(fā)包;二是盤活村現(xiàn)有集體資源，加強對蘆嶺水庫的管理。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府
　　完成時限：2020年7月
　　3. 村集體收益流失。
　　存在問題：2017年7月，村民邵豐村在租期已滿未續(xù)簽租用合同的情況下，未經(jīng)村兩委同意私自將村集體物業(yè)用房轉(zhuǎn)租給村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月，經(jīng)公開招投標，邵林松以25000元/年的價格中標，但拒簽合同，據(jù)付承租費，占用村集體物業(yè)用房至今。從2017年7月至今，邵林松僅支付承租款3500元。針對該情況，村兩委未能采取有效措施收取物業(yè)用房承租款，也未采取有效手段阻止邵林松占用集體物業(yè)用房的行為，致使村集體資產(chǎn)收益流失。
　　整改措施：通過談心做當(dāng)事人思想工作，及時上交承包款或退回村集體物業(yè)用房，如無效，將采取必要措施，及時收回承包款、收回被占用的集體物業(yè)用房。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府
　　完成時限：2020年5月
　　4. 村級財務(wù)管理不規(guī)范。
　　存在問題：一是現(xiàn)金占款較多。經(jīng)查閱勃垅村2013年至2019年明細賬發(fā)現(xiàn)，勃垅村現(xiàn)金結(jié)算較為頻繁。如2013年6月結(jié)余現(xiàn)金1309259.97元，6月底結(jié)余現(xiàn)金1154100.97元。二是村級賬戶未及時處理。經(jīng)查閱勃垅村明細賬和記賬憑證發(fā)現(xiàn)，該村2013年至2019年期間財務(wù)處理不規(guī)范，為按月結(jié)報。三是集體資金支取審批程序不規(guī)范。經(jīng)查閱該村記賬憑證發(fā)現(xiàn)，該村集體資金支取審批程序未嚴格按照《衢江區(qū)農(nóng)村集體資金支取審批表》要求進行支取。如2017年1月-3月期間，審批表上存在鄉(xiāng)代理會計未簽字、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員未簽字、鄉(xiāng)“三資”分管領(lǐng)導(dǎo)未簽字及村監(jiān)會未蓋章等情況。勃垅村蘆田道路修補工程款86435元，報賬材料僅有村兩委決議、費用清單和付款單。未見購買水泥砂石發(fā)票;雇傭挖機、拖拉機相關(guān)附件。人工工資由徐森祥代領(lǐng)，其他費用由承包人徐志清領(lǐng)款。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行衢江農(nóng)發(fā)《2016】65號《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)村級財務(wù)規(guī)范管理實施細則的通知》要求，及時報帳、規(guī)范審簽。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府
　　完成時限：2020年5月
　　5. 拆分項目規(guī)避公開招投標。
　　存在問題：勃垅村邵宅自然村村莊整治工程共分為道路硬化(工程計算審核金額185716元)、凈化池廁所改建及綠化工程(工程計算審核金額81735元)、排污管道工程(工程計算審核金額87157元)3個標段，3個項目均由徐國浩(未當(dāng)選村民主任)承建，疑似存在拆分項目，規(guī)避進入?yún)^(qū)公共資源交易中心公開招投標。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行衢江農(nóng)發(fā)【2019】48號《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)村級工程建設(shè)項目管理辦法的通知》要求，堅決杜絕村干部及近親屬承攬工程。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府
　　完成時限：2020年5月
　　1. 項目管理不規(guī)范。
　　存在問題：經(jīng)查閱項目臺賬資料發(fā)現(xiàn)，邵宅黃泥山低丘緩坡開發(fā)項目提升工程、蘆嶺大楊塢低丘緩坡開發(fā)項目提升工程的工程竣工驗收組成員，都只有徐國浩一個人簽字。2017年蘆嶺自然村20.88萬元的道路硬化工程合同，只有村支部書記的簽字，沒有施工方簽字。
　　整改措施：要規(guī)范工程管理，嚴格落實重大村務(wù)決策“五步工作法”和工程項目管理制度，村班子成員要從自身做起，不得以任何形式插手本村工程。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)政府
　　完成時限：2020年3月
　　(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
　　1. 班子成員不團結(jié)，戰(zhàn)斗力不強，為民辦實事欠缺。
　　存在問題：2019年初，支部大會決定的新建辦公場所，打造黨建陣地項目被列為黨支部書記領(lǐng)銜基層黨建項目，但至今未有任何進展。同樣決定要完成的蘆嶺村墾造水田項目政策處理工作遲遲推進不了。
　　整改措施：一要抓好黨建項目謀劃建設(shè)，向上爭取資金，加快啟動村級辦公場所等為民辦實事項目;二要進一步增強支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快推進蘆嶺村墾造水田項目政策處理力度，爭取在春節(jié)后能啟動實施。三要堅持把提升人民群眾獲得感幸福感滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，舉一反三抓好民生項目的謀劃與推進。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國、方峰、方洪波、張小琴
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府
　　完成時限：2020年5月
　　2. 村集體擁有多處宗祠、大廳等場地，但至今沒有村文化禮堂和老年活動中心，沒有村民娛樂活動場所。
　　存在問題：村級養(yǎng)老中心雖然建成，但由于失管，多次失竊，大門破損，物品被竊，成為一個“空殼”。堰頭自然村至蘆嶺自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轎車不能通過。以上事項村民反映強烈。
　　整改措施：一是推進黨建項目建設(shè)，積極謀劃村級黨群服務(wù)中心項目;二是主動對接農(nóng)業(yè)及交通部門，解決堰頭至蘆嶺道路未硬化，村民出行難問題。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、政府，勃垅村黨支部、村民委員會
　　完成時限：2020年7月
　　3. 對黨員管理不到位。
　　存在問題：經(jīng)談話了解，平時黨員會議到會率較差，一般低于50%。主題黨日沒有正常開展。如2017年主題黨日活動的那個開展以來，只見標題式記錄，未見任何活動圖片;2018年3月-12月未見主題黨日活動記錄。2018年6月底市委開展的大整風(fēng)活動，組織生活記錄本上未見大整風(fēng)活動記錄，無黨員干部專題組織生活會記錄及黨員干部對照檢查材料、兩張清單等資料。
　　整改措施：進一步加強對黨員的管理，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等各項制度，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用;要結(jié)合實際，及時做好各類文件資料記錄、歸檔。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰、龔愛國
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、勃垅村黨支部
　　完成時限：2020年2月
　　4. 黨員學(xué)習(xí)教育不到位。
　　存在問題：從查看歷年支部黨內(nèi)組織生活記錄本發(fā)現(xiàn)，該支部均未按照上級黨組織要求開展教育活動。如2016年“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育只有5月18日、7月1日兩次黨員大會記錄。
　　整改措施：一要切實加強黨員理想信念教育，擰緊思想和行動的“總開關(guān)”，通過不斷加強思想政治理論學(xué)習(xí)，切實提高黨性修養(yǎng)。二要強化黨內(nèi)制度落實，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等各項制度，真正把黨員學(xué)習(xí)教育抓緊抓實抓到位。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方峰
　　責(zé)任單位：云溪鄉(xiāng)黨委、勃垅村黨支部
　　完成時限：2020年7月
　　三、整改要求
　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：方俊峰;副組長：周正明、周琦平;成員：黃友蘇、何榮仙、龔愛國、方峰、方洪波、舒曉勇、張小琴，加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周琦平同志兼任辦公室主任，何榮仙、龔愛國、方峰兼任副主任，鄭敢、祝玲艷、邵玉華、鄭雪玉、徐天根、吳秀洪、肖顯飛等為成員，負責(zé)具體整改工作的協(xié)調(diào)、落實。鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，對整改工作負總責(zé)，其他黨政班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，各責(zé)任單位要對照方案，從嚴從實整改，形成整改合力。
　　(二)分類實施，有序推進整改。緊扣“四個著力”， 把落實巡察反饋意見尤其是推進整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實抓好整改工作，取得成效，問題整改不到位不收兵，凡具備整改條件的，立行立改;通過努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。
　　(三)查擺根源，落實長效機制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。相關(guān)鄉(xiāng)干部、勃垅村干部要認真學(xué)習(xí)整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問題，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的過程成為提高村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為促進黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，全面加速推進各項重點工作的落實，讓廣大群眾實實在在感受到巡察成果。
　　(四)強化督查，確保整改實效。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)推進整改進度，強化督促檢查，及時掌握情況，建立對整改問題建賬、跟蹤督辦、銷賬制度，定期通報進展情況，做到整改事項件件有著落，事事有回應(yīng)。嚴肅整改紀律，對整改落實不力、敷衍整改、不整改的，要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)，確保整改任務(wù)順利完成，取得突出實效。

　　2020年巡察反饋意見整改落實方案

　　區(qū)巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見，實事求是的指出了我們存在的問題和不足，為了全面落實巡察反饋意見，扎實做好整改工作，特制定如下方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照區(qū)巡察工作部署要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規(guī)定直面問題與不足，認真剖析原因，深入查找癥結(jié)，增強“四個意識”，著力解決巡察反饋的突出問題，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我村創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　區(qū)巡察組反饋的意見，村兩委高度重視，態(tài)度端正，照單全收，把整改工作作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效，成立了以局黨組書記、局長周小鈴?fù)緸榻M長，正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長，辦公室負責(zé)人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求區(qū)信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
　　三、方法步驟
　　全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日)，分三個階段進行
　　1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案，經(jīng)局黨組會議審定，并報區(qū)委第三巡察組審核同意后印發(fā)實施，召開局機關(guān)會議，安排部署整改工作。
　　2.落實整改，建章立制(7月31日-8月30日)
　　一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定，協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實到位。
　　二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標、時限要求，確保取得整改實效。
　　3.查漏補缺、整改總結(jié)(9月1日一9月18日)
　　一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查，形成報告，經(jīng)局黨組會議審定后，召開機關(guān)會議，聽取整改意見，查漏補缺。
　　二是對整改工作進行全面總結(jié)，形成工作報告，將整改情況報區(qū)委第三巡察組審查，并在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
　　四、整改內(nèi)容及措施：
　　(一)黨的政治建設(shè)方面
　　1、對黨的政治建設(shè)站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深，僅限于學(xué)習(xí)傳達，沒有結(jié)合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
　　整改措施：
　?、倬贮h組負責(zé)加強學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施，全力推進信訪工作制度改革，實現(xiàn)“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”、“服務(wù)信訪”。
　　②認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和十六屆區(qū)委巡察工作會議精神，充分認識巡察工作的重要性，端正態(tài)度，牢固樹立“四個意識”，對區(qū)委第三巡察組反饋的意見照單全收，把整改工作作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，查糾更改會議記錄人，進行約談，問責(zé)。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐莉
　　責(zé)任科室：辦公室
　　完成時限：7月底前
　　2、推動“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)不力。抓基層信訪工作責(zé)任不實，對出現(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪，造成不良影響的，沒有及時提出通報和嚴肅問責(zé)，執(zhí)行信訪工作“一票否決”制不嚴。
　　整改措施：
　?、僮セ鶎有旁L工作責(zé)任，制定《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》，以兩辦文件印發(fā)，夯實卯死各級各部門信訪工作責(zé)任。
　?、趯Τ霈F(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪，造成不良影響的，按照《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》有關(guān)規(guī)定及時通報和嚴肅問責(zé)，嚴格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭雪雷
　　責(zé)任科室：辦公室 接待科
　　完成時限：7月底前、長期堅持
　　3、局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。無黨組議事規(guī)則，以黨員會議、機關(guān)會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄，2017年黨組會議記錄不規(guī)范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文。
　　整改措施：
　?、僦贫ň贮h組議事規(guī)則，按期召開黨組會議、黨員會議、機關(guān)會議。
　?、诮⒏髯詴h記錄本，規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
　　③印制局黨組、黨支部文頭，規(guī)范行文，糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文的現(xiàn)象。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：辦公室
　　完成時限：7月30日前、長期堅持
　　(二)黨的思想建設(shè)方面
　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作認識不到位。存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，對黨建工作思考謀劃少，沒有創(chuàng)新亮點;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未見專題討論印證資料，活動不扎實，流于形式，常態(tài)化工作無安排，無部署。
　　整改措施：
　?、倜吭抡匍_一次黨組會議，研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作;
　　②局黨組加強對局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“三會一課”制度，堅持中心組學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”常態(tài)化，制度化。
　?、劬贮h組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。創(chuàng)新黨建、“主題黨日+活動”，有亮點、有特色。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐莉
　　責(zé)任科室：黨支部
　　完成時限：7月30日前、長期堅持。
　　2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數(shù)干部從事信訪工作時間較長，不同程度產(chǎn)生職業(yè)倦怠，工作的精氣神不足，思想上缺乏進取精神，樂于現(xiàn)狀，因循守舊。
　　整改措施：嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，制定科學(xué)合理的用人計劃，強化考核評價，增強事業(yè)心和責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度熱愛本職工作，正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔(dān)當(dāng)、作為、會為、善為，在工作中對標提升，出色完成任務(wù)。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：辦公室 接待科 查辦科
　　完成時限：8月30日前、長期堅持
　　3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經(jīng)常，對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深，以致思想政治教育的針對性不強，效果欠佳。
　　整改措施：
　?、俾鋵崱墩勑恼勗捴贫取?，經(jīng)常開展黨組成員之間，班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心，相互溝通，增進團結(jié)，推動工作。
　　②制定有針對性的《學(xué)習(xí)計劃》，采取集中和自學(xué)，討論交流思想，及時掌握黨員干部思想狀況，細研黨員干部思想政治教育，確保學(xué)習(xí)效果。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐莉
　　責(zé)任科室：局黨支部
　　完成時限：8月20日前
　　(三)黨的組織建設(shè)方面
　　1、組織機構(gòu)不健全。2017年4月，局機關(guān)支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在村黨支部，機關(guān)黨支部書記空缺，導(dǎo)致機關(guān)黨建工作力量薄弱，工作開展流于形式。
　　整改措施：
　　2018年3月28日報請區(qū)政府機關(guān)黨委批復(fù)同意，區(qū)信訪局黨支部于4月20日下午，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定程序，提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員，徐莉同志任區(qū)信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：黨支部
　　完成時限：已整改完成
　　2、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學(xué)習(xí)計劃，無專項學(xué)習(xí)記錄;組織生活會質(zhì)量不高，“三會一課”制度落實不規(guī)范;黨員學(xué)習(xí)積極性不高，支部活動印證資料和相關(guān)會議記錄缺失較多。
　　整改措施：
　　①制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，建立各自會議記錄本，每月召開一次黨組會議，規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
　　②加強對基層黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“三會一課”制度、組織開好生活會，認真開展“主題黨日+活動”。
　?、圩龊脮h記錄和支部活動印證資料的收集整理。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐莉
　　責(zé)任科室：局黨支部
　　完成時限：7月30日前、長期堅持
　　3、干部選拔任用程序不規(guī)范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部，2014年10月，局黨組在任命辦公室負責(zé)人上，只是班子成員溝通后口頭上任命，無專題會議研究和發(fā)文。
　　整改措施：
　　嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案，完善材料。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：辦公室
　　完成時限：8月20日前
　　4、黨員發(fā)展資料不規(guī)范。2017年，黨支部新發(fā)展黨員資料中未見票決單，相關(guān)黨員大會會議記錄復(fù)印件與機關(guān)支部會議記錄不能相互印證。
　　整改措施：嚴格按照《黨章》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員。做好會議記錄，并相互印證。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐莉
　　責(zé)任科室：黨支部
　　完成時限：已于5月10日整改到位
　　(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
　　1、弛而不息糾正“四風(fēng)”還不徹底。突出表現(xiàn)在形式主義依然存在，官僚主義時有發(fā)生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作上依葫蘆畫瓢，存在重痕跡，輕實效的現(xiàn)象。召開會議安排部署、檢查考核的多，下基層指導(dǎo)信訪工作的少，對群眾信訪事項滿足于交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦，依賴于基層回復(fù)，深入實地開展有針對性的調(diào)查研究少，解決信訪疑難問題的辦法不多，主動化解矛盾的意識不強。
　　整改措施：
　?、俪诙幌⒓m正“四風(fēng)”，要通過持續(xù)深入的作風(fēng)整頓，樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾，對照軍令狀查找自己履行崗位職責(zé)的情況。特別是要對“四風(fēng)”問題來一次大排查，敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，真正紅紅臉、出出汗，清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風(fēng)”問題采取具體措施進行大檢修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，堅決防止小毛病演變成大問題。
　?、谥贫ā稘h臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細則》，加強對基層信訪工作指導(dǎo)、調(diào)研和研判，主動深入基層協(xié)調(diào)化解信訪疑難問題。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴 郭雪雷
　　責(zé)任科室：接待科 查辦科
　　完成時限：8月底前、長期堅持
　　2、貫徹落實“中央八項規(guī)定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規(guī)報銷差旅費和個人手機通訊費的現(xiàn)象。
　　整改措施：
　?、賴栏癜凑罩醒氚隧椧?guī)定精神，認真執(zhí)行財務(wù)報銷制度，嚴格審查審核財務(wù)報銷票據(jù)，規(guī)范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，強化財經(jīng)紀律，局紀檢組強化監(jiān)督。
　?、趪栏駡?zhí)行差旅費報銷標準，對違規(guī)報銷差旅費立即退回財務(wù)余額賬戶，停止個人通信費報銷。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴 張靜林
　　責(zé)任科室：財務(wù)室
　　完成時限：已于5月8日整改到位
　　3、干部作風(fēng)紀律建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不嚴格。“三牌”制度落實不到位，部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結(jié)果運用不充分，在年度目標獎發(fā)放上實行平均主義，沒有差異化，不能體現(xiàn)激勵作用。
　　整改措施：
　?、賴栏衤鋵?ldquo;三牌”制度，干部工作期間必須佩戴胸牌，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
　?、趪栏癜凑铡稘h臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實，在年度目標獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果，出勤率，工作成效實行差異化，體現(xiàn)激勵作用。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴、張靜林
　　責(zé)任科室：辦公室
　　完成時限：8月底前、長期堅持
　　(五)黨的紀律建設(shè)方面
　　1、“兩個責(zé)任”落實不力。黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究較少、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足一般性工作部署和要求，具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉(zhuǎn)”不到位，紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯(lián)村擔(dān)任駐村工作隊隊長，長期脫離紀檢工作崗位，不能正常履職。
　　整改措施：
　?、倬贮h組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視，制定主體責(zé)任清單，壓實主體責(zé)任。每月研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
　?、诰贮h組及時研究調(diào)整分工，落實紀檢組“三轉(zhuǎn)”到位，正常履職。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：紀檢組
　　完成時限：8月底、長期堅持
　　2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監(jiān)督檢查不到位，對派駐脫貧攻堅包聯(lián)村原第一書記張敬軒疏于監(jiān)管，致使其違反工作紀律，2017年12月，區(qū)紀委給予其黨內(nèi)警告處分。
　　整改措施：
　?、賶簩嵷?zé)任。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確監(jiān)督職責(zé)，建立健全責(zé)任清單，進一步壓實責(zé)任;
　　②嚴肅責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
　　③注重運用“四種形態(tài)”，對違規(guī)違紀問題，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處，發(fā)揮警示震懾作用。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：局紀檢組
　　完成時限：7月底、長期堅持
　　3、制度建設(shè)不規(guī)范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度，內(nèi)容陳舊，未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發(fā)放上仍執(zhí)行2006年相關(guān)制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務(wù)會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
　　整改措施：
　?、傩抻喭晟啤稘h臺區(qū)信訪局工作制度》。
　?、趪栏癜凑铡稘h臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實，在年度目標獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果，實行差異化，體現(xiàn)激勵作用。
　　③三重一大”事項由局黨組會議研究決定，建立各自會議記錄本，規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：紀檢組 辦公室
　　完成時限：8月底、長期堅持
　　4、“四種形態(tài)”運用不充分。監(jiān)督執(zhí)紀“寬、松、軟”，局黨組和紀檢組對黨員干部的作風(fēng)紀律監(jiān)管不嚴，對遲到早退等現(xiàn)象不能及時提醒和糾正，2016年無“第一種形態(tài)”登記表，2017年無“第一種形態(tài)”談話記錄，近三年均未運用“第二種形態(tài)”。
　　整改措施：
　　①壓實責(zé)任。認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確監(jiān)督職責(zé)，建立健全責(zé)任清單，進一步壓實責(zé)任;
　?、趪烂C責(zé)任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風(fēng)紀律監(jiān)管，抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
　　③堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。始終堅持懲前毖后，治病救人的方針，堅持問題導(dǎo)向，對全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。在把握運用“四種形態(tài)”等重在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，防微杜漸，筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態(tài)”，認真填寫“第一種形態(tài)”登記表、談話記錄。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴 張靜林
　　責(zé)任科室：紀檢組 辦公室
　　完成時限：立行立改 長期堅持
　　5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足。局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面樂觀有余，壓力不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記實手冊內(nèi)容填寫不規(guī)范，過于簡單，有空白現(xiàn)象。
　　整改措施：
　?、偻晟浦贫?局黨組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤，建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續(xù)落實簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。
　?、趶娀己?增強考核的針對性和實效性，注重考核結(jié)果的運用，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴 張靜林
　　責(zé)任科室：紀檢組
　　完成時限：8月底、長期堅持
　　(六)反腐敗斗爭方面
　　1、廉政風(fēng)險防控工作開展不實。沒有廉政風(fēng)險評估和排查臺賬，對派駐北京處理信訪工作人員的監(jiān)督管理不細，對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經(jīng)費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
　　整改措施：
　　①建立健全廉政風(fēng)險評估和排查臺賬。
　　②制定《駐京信訪工作人員監(jiān)督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》，細化接訪工作人員經(jīng)費等支出管理辦法。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴 張靜林
　　責(zé)任科室：紀檢組 財務(wù)室
　　完成時限：8月底、長期堅持
　　2、財務(wù)管理不規(guī)范。財務(wù)審批把關(guān)不嚴，部分票據(jù)無報銷單，只有報銷粘貼單;部分財務(wù)支出票據(jù)無經(jīng)手人，事由、審核人和審批人簽字。
　　整改措施：
　　①規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財務(wù)審批報銷票據(jù)，財務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人，事由、審核人和審批人簽字后，按照規(guī)定做好審核報銷入賬。
　　②紀檢組約談財務(wù)管理人員，運用第一形態(tài)提醒談話，糾正錯誤，組織人員清查結(jié)存賬號，支出票據(jù)，嚴格審核現(xiàn)金支出。
　?、奂訌娯攧?wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面使用公務(wù)卡結(jié)算，減少現(xiàn)金支出，確保財政資金規(guī)范使用。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：財務(wù)室
　　完成時限：已整改到位、長期堅持
　　(七)“三大攻堅戰(zhàn)”和落實區(qū)委重大決策部署方面
　　1、貫徹落實區(qū)委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高，重視度不夠，對派駐包聯(lián)村抓扶貧工作人員監(jiān)督檢查不到位，原駐村第一書記大局意識不強，工作責(zé)任心差，不能嚴格要求自已，違反駐村工作紀律，在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
　　整改措施：
　?、僬J真貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”和區(qū)委重大決策部署，牢固樹立“四個意識”，不折不扣在脫貧攻堅上下功夫，局黨組以上率下帶領(lǐng)干部擼起袖子加油干，確保幫扶村整村貧困戶退出，任務(wù)完成。
　?、谥贫▍^(qū)信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區(qū)信訪局結(jié)對幫扶管理辦法，以制度管人管事，嚴考核嚴問責(zé)，對駐村工作隊、第一書記實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查考核。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：紀檢組 駐村工作隊
　　完成時限：已整改到位、長期堅持
　　2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關(guān)政策學(xué)習(xí)鉆研不深不細，理解不透，缺乏有效的幫扶措施，局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶，貧困戶內(nèi)生動力未被充分激發(fā)，缺乏自身“造血”能力。
　　整改措施：
　?、倬旨o檢組長負責(zé)全程監(jiān)督，結(jié)合信訪局幫扶村工作實際，逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效，幫扶政策落實精準，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題，逐項分析研究解決存在的問題，確保幫扶工作取得實效。
　?、趯Ω鲙头龈刹窟M行培訓(xùn)，達到熟練掌握扶貧政策，宣傳政策，運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查，交叉檢查。運用“三項機制”，對幫扶工作成效顯著給以表彰，向組織部門推薦。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：各幫扶干部和駐村工作隊
　　完成時限：7月底完成，長期堅持。
　　(八)其他方面的問題
　　1、網(wǎng)上信訪工作有待規(guī)范提高。對基層信訪工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)不夠，一些鎮(zhèn)辦和部門還存在網(wǎng)上信訪受理、辦理不及時，告知答復(fù)不規(guī)范，送達不到位等問題，造成初信初訪問題不能及時化解，導(dǎo)致問題積累和越級上訪，群眾滿意度不高。
　　整改措施：
　?、偌訌妼鶎有旁L工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
　?、诩訌妼︽?zhèn)辦和部門網(wǎng)上信訪受理、辦理，告知、答復(fù)規(guī)范辦理工作的督查督辦，督查工作分解到各科室組織落實，實行季度通報，考核打分，列入目標考核內(nèi)容。確保初信初訪問題及時化解，不斷提高群眾滿意度。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：查辦科、接待科、辦公室
　　完成時限：8月20日前、長期堅持
　　2、全區(qū)信訪責(zé)任制落實不嚴?；鶎訂挝恢攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集，穩(wěn)控辦法不多，接勸返不及時，依法處理的意識不強，力度不夠。
　　整改措施：
　?、偌訌妼χ攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判，重要節(jié)點，重大活動期間重點交辦穩(wěn)控責(zé)任，強化督查，問責(zé)問效。
　?、跇淞⑿旁L干部依法處理信訪違法行為意識，配合公安機關(guān)打擊違法信訪行為。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭雪雷
　　責(zé)任科室：接待科 查辦科
　　完成時限：9月10日前、長期堅持
　　3、全區(qū)信訪工作開拓創(chuàng)新不足。信訪干部隊伍老化現(xiàn)象普遍存在，一般干部特別是一線長期從事信訪業(yè)務(wù)工作干部交流少，缺乏應(yīng)有的活力。
　　整改措施：
　　局黨組積極向組織、人社部門匯報，建議選拔優(yōu)秀年輕干部，善于做群眾工作，頭腦靈活，熱心為群眾服務(wù)的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關(guān)心愛護，積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作，激發(fā)工作激情，增強活力。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周小鈴
　　責(zé)任科室：辦公室
　　完成時限：9月20日前、長期堅持
　　五、具體要求：
　　(一)明確職責(zé)，落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視，認真落實全面從嚴治黨要求，夯實巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任科室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。
　　(二)健全制度，強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度，局紀檢組強化監(jiān)督，用制度管人管事，形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任科室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組及時研究部署，提出有針對性的整改措施，及時解決問題。
　　(三)公布情況，接受監(jiān)督。在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi)，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效，并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。

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