教師學(xué)習(xí)以案促改警示教育心得體會集合14篇
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
萬名黨員2023年進(jìn)黨校培訓(xùn)心得體會范文三篇
2024-02-23
關(guān)于中小學(xué)校黨組織書記示范培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會【十篇】
2024-02-23
【628568.com--心得體會】
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞黨和國家中心工作發(fā)表了一系列重要講話,在治國理政的方方面面提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景。以下是本站為大家整理的關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神心得6篇范文,希望能夠幫助大家~習(xí)近平總書記的重要講話,既對當(dāng)前全面深化改革實(shí)踐具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義,也對深化認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律具有重要理論意義。
習(xí)近平總書記的講話,集中論述了全面深化改革的總目標(biāo)問題??偰繕?biāo)規(guī)定改革方向,統(tǒng)領(lǐng)改革全局,提供協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革的根本指導(dǎo)思想。為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習(xí)近平總書記的講話,深刻地總結(jié)了古今中外社會變革、政權(quán)穩(wěn)定和制度建設(shè)的規(guī)律,站在社會主義國家長治久安的歷史高度,論述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的完整目標(biāo),闡明了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩者相輔相成的辯證關(guān)系,以及這一關(guān)系展開過程中必須始終準(zhǔn)確把握的一系列重要原則,是指導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)的關(guān)鍵,是堅(jiān)持“三個(gè)自信”,解決好制度模式選擇和價(jià)值體系建設(shè)問題,走適合我國國情的發(fā)展道路。
一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國家的人民決定的。中國的發(fā)展道路上,高揚(yáng)著的是中國特色社會主義的偉大旗幟。“物有甘苦,嘗之者識;道有夷險(xiǎn),履之者知。”經(jīng)歷了長期曲折艱辛探索,我們黨在馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新過程中實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍,形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路,形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。這是方向,也是政治定力和改革創(chuàng)新的體現(xiàn)。
社會制度是特定價(jià)值觀的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記講話強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。在社會思想文化多元多樣、西方思潮和價(jià)值觀念的傳播影響不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況下,要增強(qiáng)文化自覺和自信,堅(jiān)守社會主義價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,努力實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,努力使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng),與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào),構(gòu)建中華民族的精神支柱。
領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識,在全面深化改革中弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神。
十八大以來,習(xí)近平總書記在一系列重要講話中,多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。開班式上又強(qiáng)調(diào),讓改革落地,需要有勇氣、有膽識、有擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)做好承受改革壓力和改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備,對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)。
中國共產(chǎn)黨是一個(gè)肩負(fù)著中華民族的歷史責(zé)任、為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的黨。敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格。今天,“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和全面深化改革的決定,同樣體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)烈歷史使命感和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭,不攬功諉過,具有浩然正氣和無私情懷。這是總書記對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重要要求。
近兩年來,按照黨對黨員的要求,在學(xué)校及黨支部的組織安排下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話,頗有感觸,有以下幾方面的體會:
體會一是他聯(lián)系群眾、親民愛民的人格魅力。他的每次講話都能讓人感受他的愛國親民情懷。群眾路線是我黨的生命線和根本路線,實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性”。他不止一次的談到中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,我們要敢于有夢,勇于追夢,勤于圓夢;“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。他在闡述十八大目標(biāo)任務(wù)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略部署中,用“中國夢”簡單三個(gè)字來詮釋,深入淺出、旁征博引、直奔主題、通俗易懂的風(fēng)格,引領(lǐng)中國人力量聚集,講好中國好故事,出自于他的聯(lián)系群眾的品格,增加他個(gè)人的魅力和以他為總書記的執(zhí)政黨--中國共產(chǎn)黨的號召力。
體會二是他信仰堅(jiān)定,充滿自信的治國方略。由于他的生活閱歷,從政經(jīng)歷和教育背景而具有戰(zhàn)略定力,懂民意知國情,對國內(nèi)外歷史發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確研判。他的講話中不斷強(qiáng)調(diào)在治國理政的“三個(gè)自信”,即道路自信、理論自信和制度自信。這是他基于中國共產(chǎn)黨用馬克思列寧主義結(jié)合中國革命和建設(shè)實(shí)踐不斷取得偉大勝利得出的結(jié)論,正如他指出“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展,我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信,真正做到‘千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)’。”
體會三是他高屋建瓴、綱舉目張精確的大局把握能力。治國理政錯(cuò)綜復(fù)雜,變幻無窮,那些是關(guān)鍵問題,問題的相互關(guān)系如何,解決問題的切入點(diǎn)有那些等等。十八大的布局謀篇,戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和十八大后實(shí)踐成果,表明了以他為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體善于發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,注重全局性和關(guān)鍵性問題的動態(tài)把控。如在處理經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系問題上,堅(jiān)持“五個(gè)”文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一起抓,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,并針對當(dāng)前的人民日益關(guān)注的環(huán)境污染強(qiáng)問題著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。又如在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,關(guān)于正確處理一致性和多樣性的“同心圓”論,針對統(tǒng)戰(zhàn)工作中要么過于追求“一致性”,要么過于放任多樣性,其結(jié)果都會動搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。他指出正確處理一致性和多樣性關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持愛國主義和堅(jiān)持中國特色社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),這是政治底線不能動搖。同時(shí),對黨外人士在共同思想政治基礎(chǔ)上的不同認(rèn)識和意見,要鼓勵(lì)二不能壓制和打擊,盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù),只要我們把政治底線這個(gè)圓心守住,包容多樣性的半徑越長,畫出的同心圓就越大。
體會四是他直面問題,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。針對黨內(nèi)存在的腐敗問題和作風(fēng)問題,他看到了問題的嚴(yán)重性,已經(jīng)到了威脅執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位的程度,指出“黨面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是來自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng),權(quán)力尋租,體制外和體制內(nèi)掛鉤,形成利益集團(tuán),挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們懲治腐敗的決心絲毫不能動搖,懲治這一手不能軟。”從嚴(yán)治黨在反腐問題上,對癥處理上堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打;在對因處理上堅(jiān)持立法規(guī)深化制度反腐;從嚴(yán)治黨在作風(fēng)建設(shè)上,從上至下,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐教育活動,親自動員、部署、蹲點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收。應(yīng)該說這項(xiàng)活動取得預(yù)期成效,但是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,如果前熱后冷,前緊后松,就會功虧一簣;針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),以他為總書記的黨中央為進(jìn)一步解決作風(fēng)問題,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部,又部署了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動。要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)和嚴(yán)以律己;謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)和做人要實(shí)。他說“開弓沒有回頭箭,改革關(guān)頭勇者勝”,“為官一任,造福一方”,展現(xiàn)了他解決問題的能力和敢于擔(dān)當(dāng)胸襟。
體會五是他嚴(yán)以修身,依法治國的尊法理守規(guī)矩言行。他總是在強(qiáng)調(diào)中共黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“打鐵還需自身硬”,眾所周知帶頭人的言傳身教是各級各類黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部做好一切工作的基礎(chǔ),黨中央頒布的“八項(xiàng)規(guī)定”之所以能取得明顯成效,就是因?yàn)橹辽隙?,國家領(lǐng)導(dǎo)人的模范作用、率先垂范,帶動了各級干部執(zhí)行規(guī)定;就是因?yàn)樽陨碛哺易ジ夜埽?ldquo;抓鐵有痕,踏石有印”、“逢山開路,遇水架橋”鋼性執(zhí)行。他的講話始終強(qiáng)調(diào)國家治理的法理,“要全面推進(jìn)科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治國的全過程”。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),原原本本學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、融會貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),做到學(xué)深悟透、融會貫通,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,切實(shí)用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
二要廣泛深入宣傳。用好網(wǎng)上網(wǎng)下各類資源,豐富渠道拓展平臺,多語種、全方位、立體式地宣傳全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。各位代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入基層、深入一線、深入群眾,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭宣講,激發(fā)全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大力量。
三要做到緊密銜接。把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神結(jié)合起來,與實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要結(jié)合起來,與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略結(jié)合起來,融會貫通、以知促行,推動穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作取得新成效。
四要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)抓好社會穩(wěn)定、常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn),貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、深化改革擴(kuò)大開放、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、保障和改善民生、兵地融合發(fā)展等各項(xiàng)工作,堅(jiān)定不移把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處。
?。ㄒ唬?/p>
如果說,習(xí)近平總書記提出的嶄新偉大思想理論體系中全面發(fā)展認(rèn)識體系的“綠色發(fā)展”和綠色發(fā)展之路理論,是揭示人類比工業(yè)文明更高級的綜合文明時(shí)代特征和規(guī)律的一大理論支柱的話。那么,習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋的理論,則是揭示人類更高級的綜合文明時(shí)代特征和規(guī)律的又一大理論支柱。兩者同屬于全面發(fā)展認(rèn)識體系中的內(nèi)容,共同代表對人類社會當(dāng)前和未來歷史發(fā)展客觀內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示和把握。
習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋理論揭示:作為抽象人民利益化身或者具體體現(xiàn)者的民生問題,乃是屬于人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目的范疇,具有綱舉目張、舉足輕重的地位和作用??梢栽诤艽蟪潭壬险f,民生問題既是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的標(biāo)志性問題,又是推動歷史發(fā)展進(jìn)步的動力性問題,還是世界上各種不公平現(xiàn)象以及分裂、動亂、暴力、恐怖現(xiàn)象之所以產(chǎn)生的根源性問題。關(guān)注并解決民生問題讓廣大人民有獲得感,共享社會發(fā)展成果,是一切國家、階級、政黨、團(tuán)體、執(zhí)政者、政治家都必須高度重視和時(shí)刻不能忘記的重大問題。
習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋理論揭示:解決民生問題的思路、要訣或規(guī)律就是必須始終關(guān)注和不斷著力解決社會最弱最窮的那部分人群的問題,也就是不斷著力解決最需要幫助解決的人民群眾的問題。“不讓一個(gè)貧困家庭和貧困人口掉隊(duì)”既是一種偉大的抱負(fù),也是解決民生問題適用于各個(gè)國家和全世界的一個(gè)重要規(guī)律。這是因?yàn)椋挥薪鉀Q最弱最窮的那部分人的問題,全社會的共享發(fā)展水平才能因“補(bǔ)短板”而得到整體提升。不斷著力解決這部分人民群眾的問題,并不影響和阻礙社會上最強(qiáng)最富人群和處于中間狀態(tài)的人群繼續(xù)前進(jìn)的步伐。實(shí)現(xiàn)民生問題全覆蓋是人類比工業(yè)文明更高級的綜合文明時(shí)代的一個(gè)顯著特征,它超越了工業(yè)文明時(shí)代不可避免產(chǎn)生的貧富懸殊和不公平、不公正問題和現(xiàn)象突出的歷史局限。只有一部分人享有富裕和美好生活的條件和權(quán)力,而另一部分則沒有,人類就不可能實(shí)現(xiàn)自身的徹底解放。越是關(guān)注最弱最窮的人群,越能體現(xiàn)一個(gè)社會或國家最先進(jìn)的程度,最博大的歷史胸懷。如果世界上那部分“受過寒冷的人最懂得陽光溫暖”的人群,能夠共享發(fā)展的成果,那么無疑將大大有利于減少甚至消除世界上各種矛盾、對抗和暴力現(xiàn)象,從而有利于世界和平與發(fā)展以及人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。
習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋理論揭示:解決民生問題必須始終不斷地、全面地滿足人民群眾擁有做事的權(quán)利、擁有財(cái)富的權(quán)利、擁有知識智慧和本領(lǐng)的權(quán)利、擁有社會保障和安全的權(quán)利、擁有身心健康和愉悅的權(quán)利這“五大權(quán)力”。這是全面共享的集中體現(xiàn)。
第一,包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)和工作在內(nèi)或者隨著社會發(fā)展超出此范疇之外以新的形式出現(xiàn)的人民群眾做事的權(quán)利,這是最基本的決定人民群眾生存發(fā)展的權(quán)利,人民群眾的其它權(quán)利無不受此決定、影響和制約。廣大人民群眾人人是否有事做,以及做事的性質(zhì)、主動被動的程度、愿意不愿意的程度共同體現(xiàn)社會文明進(jìn)步形態(tài)的高低。越是廣大人民群眾人人有事做并且做事的性質(zhì)正確有益、做事的主動性意愿性越高的社會,就越先進(jìn)、越文明。人類新的比工業(yè)文明更高級的綜合文明時(shí)代這方面的特征將體現(xiàn)比較充分,而共產(chǎn)主義社會將完全徹底解決了這個(gè)問題。
第二,人民群眾擁有包括收入帶來的各種有形和無形財(cái)富的權(quán)利,是共享發(fā)展最直接、最直觀、最要害因而也是最被看重的一種結(jié)果體現(xiàn)。這種權(quán)利本質(zhì)上應(yīng)該是人人平等的,但在歷史發(fā)展過程中、在不同的歷史階段上卻事實(shí)上又是不平等的,必須通過平等與不平等之間的否定之否定矛盾運(yùn)動不斷升級、提高,最終達(dá)到財(cái)富極大豐富基礎(chǔ)上的人人平等。人類社會越是邁上更高級的社會形態(tài),這種特征體現(xiàn)得越充分。
第三,人民群眾擁有知識智慧和本領(lǐng)的權(quán)利,是加強(qiáng)社會建設(shè)、解決民生問題越來越重要、越來越需要引起高度重視的重大問題。這種權(quán)利通過教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐等方式獲得和實(shí)現(xiàn),它在很大程度上是人民群眾做事的權(quán)利和擁有財(cái)富的權(quán)利能不能實(shí)現(xiàn),以及實(shí)現(xiàn)程度和差別如何的重要根源。
第四,人民群眾擁有社會保障和安全的權(quán)力,是保證人民向往美好生活的社會民生建設(shè)系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),一個(gè)日益顯得重要的基本要素。這種權(quán)利相對別的權(quán)力而言是最容易實(shí)現(xiàn)人人平等和無差別的一種權(quán)利,它的覆蓋面廣、影響大、受歡迎的程度高,是深得民心的重要著力點(diǎn)。
第五,人民群眾擁有身心健康和愉悅的權(quán)利,則是上述四大權(quán)力的最終體現(xiàn),是社會民生建設(shè)循環(huán)系統(tǒng)中的“消費(fèi)”環(huán)節(jié),它既決定上述四大權(quán)利,同時(shí)又受這四大權(quán)力的制約,人人身心健康和愉悅、富裕幸福美滿這是一個(gè)社會追求的最終目標(biāo)。
緊緊抓住人民群眾的這“五大權(quán)力”并掌握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,人們就可以擺脫在各種紛繁復(fù)雜的社會民生問題和現(xiàn)象面前不得要領(lǐng)的困境,擺脫繁瑣哲學(xué)的干擾而抓住問題的實(shí)質(zhì),就會明白并懂得社會民生問題并不是雜亂無章而是有其必然內(nèi)在規(guī)律的。這“五大權(quán)力”是相互聯(lián)系、相互依靠、社會民生建設(shè)缺一不可的內(nèi)在統(tǒng)一體。它們的滿足和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個(gè)方面建設(shè)包括制度、體制機(jī)制、政策措施等能力和水平的綜合體現(xiàn),是一個(gè)社會、一個(gè)國家乃至全世界,不斷地由貧窮轉(zhuǎn)化為富裕、由不公平轉(zhuǎn)化為公平、由對抗轉(zhuǎn)化為和諧、由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化為和平、由野蠻轉(zhuǎn)化為文明、由丑惡轉(zhuǎn)化為美好、由痛苦轉(zhuǎn)化為快樂的歷史過程。這一歷史過程就是全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享的歷史過程。堅(jiān)定不移地推進(jìn)這一歷史進(jìn)程,人類完全有信心進(jìn)入比工業(yè)文明更高級的綜合文明時(shí)代直至最后進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。
?。ǘ?/p>
自打人類有階級社會以來,貧富問題和公平公正問題始終是一切時(shí)代階級對立和社會對抗的主要根源?,F(xiàn)在,人類社會發(fā)展已經(jīng)到了這樣的階段:突出解決這兩大問題毋庸置疑成為各個(gè)國家和全世界人民普遍的、共同的心聲和強(qiáng)烈的愿望。
習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋理論,既是立足中國實(shí)際、解決中國問題提出的,又是順應(yīng)世界潮流、代表世界人民共同心愿提出的,屬于世界性和世界級的理論。著力解決社會上最窮最弱的人群問題“不讓一個(gè)貧困家庭和貧困人口掉隊(duì)”從而實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)全覆蓋,讓全體人民共享發(fā)展成果,這樣的理論和主張猶如滾滾春雷,必將響徹在世界歷史的天空。全世界的廣大人民無不為之歡欣鼓舞,因?yàn)樗麄儠虼说玫綆椭瞳@得較大實(shí)惠;世界上各個(gè)國家的政府和政治家也是歡迎的,因?yàn)槭艽藛l(fā)、受此指點(diǎn)和指引,痛下決心去解決各自最需要幫助解決的那部分人民群眾的問題,就會大大贏得人心,破解許多使人焦頭爛額的突出矛盾和問題。習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論,不僅為解決各個(gè)國家內(nèi)部貧富差距問題開出了新的一針見血藥方,也為解決世界南北差距問題開出了新的一針見血藥方,對不斷建立和完善公正合理的世界經(jīng)濟(jì)政治新秩序具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論的指引下,世界將維護(hù)、保證和發(fā)展人人擁有做事的人類權(quán)利。世界將出現(xiàn)這樣一種局面:幾千年來忽視人的生存發(fā)展基本權(quán)利造成的惡果以及其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),被越來越多的國家所認(rèn)真總結(jié)梳理,高度警覺、警醒,越來越多的國家程度不等地把注意力集中在為本國人民提供和創(chuàng)造更多更好的工作就業(yè)或者說做事的機(jī)會上。除了傳統(tǒng)的工作就業(yè)方式之外,新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新的工作就業(yè)模式和方式在世界上如雨后春筍般大量出現(xiàn),在單位是工作,在家也是工作,較多人集中在一起勞動是就業(yè)、個(gè)人單打獨(dú)斗個(gè)性化的勞動也是就業(yè),志愿服務(wù)、旅游休閑、健康的娛樂活動等等都包含有新的工作就業(yè)的成分。世界人民享有工作就業(yè)或做事的機(jī)會將會迅速地、大幅度地增加并超過了過去的一切時(shí)代。
在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論的指引下,世界將維護(hù)、保證和發(fā)展人人擁有財(cái)富的人類權(quán)利。人人擁有財(cái)富這一人類社會有史以來多少人夢寐以求然而一直未能得到很好實(shí)現(xiàn)的權(quán)利,將在世界上更大范圍甚至全覆蓋地重新確立,成為世界人民理直氣壯、激蕩人心的不懈追求。雖然不可能完全一下子消除貧富差距,但各國都將不同程度地通過調(diào)整和規(guī)范國民收入分配格局和秩序、建立科學(xué)的個(gè)人所得稅制、扶貧濟(jì)困、支持慈善事業(yè)發(fā)展等措施努力縮小收入差距。大膽富、率先富、共同富的狀況和因素將在世界上同時(shí)并存,各自都將得到更充分的發(fā)展,并且共同富這方面的因素和需求將會越來越多、增長越來越快、越來越趨向世界的公平正義。
在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論的指引下,世界將維護(hù)、保證和發(fā)展人人擁有知識智慧和本領(lǐng)的人類權(quán)利。不敢說每個(gè)國家都能這么做并且這么做得很好,但在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村時(shí)代背景下,每個(gè)國家的人民哪怕是最偏僻、最貧窮落后國家的人民,都無一例外不同程度地、自覺不自覺地學(xué)習(xí)和接受新的知識。越來越多的國家,都將把發(fā)展教育,包括義務(wù)教育和職業(yè)教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置,以便提高本國國民和勞動力的素質(zhì),增強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力,同時(shí)形成積極的社會價(jià)值觀、健康的社會群體思維、健康的社會情緒。為了追求知識智慧而不斷學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)和為了提高從事和平發(fā)展崇高事業(yè)的本領(lǐng)而迅速行動,不斷實(shí)踐,這將成為全世界的一種風(fēng)氣,一種時(shí)代潮流。
在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論指引下,世界將維護(hù)、保證和發(fā)展人人擁有社會保障和安全的人類權(quán)利。公共服務(wù)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等將是世界的共識,合乎民意,人類歷史上沒有哪一個(gè)時(shí)代達(dá)到今天世界上的這個(gè)水平。在此基礎(chǔ)上,世界各國將在這些方面繼續(xù)前進(jìn)和提高、實(shí)現(xiàn)好上加好。與此同時(shí),全球?qū)⒉粩嗖扇「昧Φ拇胧┒糁谱“踩蝿菹禄内厔?、解決安全存在的突出問題,給世界人民安全感、安定感。
在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論的指引下,世界將維護(hù)、保證和發(fā)展人人擁有身心健康和愉悅的人類權(quán)利。“以人為本”的思想和行為將在全世界得到普遍推廣和盛行,由此著眼于滿足“人”的消費(fèi)不僅會繼續(xù)帶來傳統(tǒng)意義上的巨大物質(zhì)和精神文化財(cái)富,而且會創(chuàng)造出無論內(nèi)容還是形式都不同于傳統(tǒng)意義的新型的巨大物質(zhì)和精神文化財(cái)富。全世界的文明成果將會大大超過過去的一切時(shí)代。
總之,在習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論指引下,世界的面貌將為之一新,人類將進(jìn)入有史以來一個(gè)新的最好的嶄新時(shí)代。
?。ㄈ?/p>
具體對中國而言,習(xí)近平總書記提出的“共享發(fā)展”和社會建設(shè)全覆蓋理論,毫無疑問代表了全中國廣大人民群眾的共同心聲,對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”以及中國更長遠(yuǎn)的發(fā)展都將具有十分重大的影響和重大的指導(dǎo)意義。中國人民需要創(chuàng)新理論,中國的實(shí)踐需要創(chuàng)新理論,這是一個(gè)偉大民族、一種偉大事業(yè)之所以能夠稱為偉大的必備品質(zhì)。習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論揭示的解決民生問題實(shí)現(xiàn)社會共享發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,將率先在中國得到運(yùn)用和印證。中國將在今后短短的五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高;教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加;收入差距縮小,中等收入人口比重上升;中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,不落下一個(gè)貧困家庭、不丟下一個(gè)貧困群眾。總之,中國人民生活水平和質(zhì)量將普遍提高。
中國的先行先試或者說某種意義上的“試點(diǎn)”,將為世界提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),從而彰顯中國在世界上的地位更加重要和與世界的關(guān)系更加緊密、更受世界歡迎。另一方面,千萬不能低估世界人民對理論的渴望程度,千萬不能低估與此同時(shí)世界上的許多國家,如獲至寶或不知不覺地運(yùn)用習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論結(jié)合各個(gè)國家實(shí)際,解決本國民生和社會建設(shè)問題的探索和取得的成功經(jīng)驗(yàn)及巨大成就。這反過來是值得中國學(xué)習(xí)的。這是因?yàn)?,?xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論直接涉及世界人民最關(guān)心的問題,包括目前世界上存在的最突出、最尖銳的矛盾問題或者說“痛點(diǎn)”,并且提出了有效的現(xiàn)實(shí)和歷史、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的解決辦法。毫不夸張地說,這將大大提振世界各國政府、政黨、政治家和世界人民對世界現(xiàn)實(shí)和未來的信心,減少和消滅世界上一切消極悲觀情緒和忽視人民利益、踐踏公平正義和人類權(quán)利的現(xiàn)象。
此前人類社會歷史所有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),都已證明習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論是多么的正確和偉大,多么的難得和珍貴。即將到來的歷史時(shí)期,或者說人類更高級的綜合文明時(shí)代的到來,一定會使習(xí)近平總書記提出的這一創(chuàng)新理論、主張、學(xué)說獲得更大的勝利和成功,獲得更大的普及和推廣。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記記把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求,把握人民群眾的新期待,在許多重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了重要講話。這一系列重要講話,集中了全黨和全國人民智慧,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。這一系列重要講話,豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論,進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神,對于加快全面建成小康社會步伐、奪取中國特色社會主義新勝利,意義重大而深遠(yuǎn)。按照辦黨組統(tǒng)一安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記記的重要講話精神,深刻認(rèn)識到今后我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記記講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記記一系列重要講話精神上來,并把會議精神落實(shí)到收入監(jiān)督工作中去。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記系列講話精神,關(guān)鍵要在推進(jìn)財(cái)政改革實(shí)踐上下功夫,在改進(jìn)工作上見進(jìn)展,在實(shí)際運(yùn)用中出成效。習(xí)近平總書記記在不同場合的講話,是一篇篇指導(dǎo)實(shí)踐的案例,每一篇都蘊(yùn)含著新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,需要我們在實(shí)踐中去理解、去推動、去凝聚共識,最終落實(shí)在行動上。要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記系列講話精神與收入監(jiān)督工作實(shí)際結(jié)合起來,精心謀劃收入監(jiān)督改革發(fā)展的新思路、新舉措,扎實(shí)推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、堅(jiān)定信念,提高修養(yǎng)
習(xí)近平總書記記曾強(qiáng)調(diào):“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。當(dāng)前,一些黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中迷失方向,違反黨紀(jì)國法,無不是動搖了理想信念。特別是目前我國進(jìn)入了改革的“深水區(qū)”,更加凸顯了堅(jiān)定理想信念的重要性。所以,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,對黨章“內(nèi)化于心,外化于行”,以實(shí)際行動維護(hù)黨的理想信念的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,不斷提高黨性修養(yǎng),解決好人生觀、世界觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)。
三、改進(jìn)作風(fēng),牢記宗旨
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象和人心向背。習(xí)近平總書記記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。因此,我們要以身作則,率先垂范,把改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)到每一項(xiàng)審核審批中、每一項(xiàng)專項(xiàng)檢查中、每一次走訪調(diào)研中,牢記群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)宗旨意識,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、廉潔自律,守住底線
習(xí)近平總書記記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào):“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jià)值”。
專員辦的中層干部擔(dān)負(fù)著上級領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作的具體實(shí)施的重要使命,可以說,有效完成財(cái)政部和專員辦領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,切實(shí)發(fā)揮專員辦守土有責(zé)的作用,中層干部起著非常重要的作用。作為一個(gè)中層干部,要廉潔自律,心存敬畏,始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),堅(jiān)守四條底線:一是堅(jiān)守政治底線。作為一個(gè)部門負(fù)責(zé)人首先應(yīng)該堅(jiān)持正確的政治方向,在大是大非面前保持清醒的頭腦,堅(jiān)決抵制損害黨的利益的行為,始終以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)。二是堅(jiān)守紀(jì)律底線。要帶頭遵守紀(jì)律。包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。以大局出發(fā),不計(jì)小集體和個(gè)人利益。三是堅(jiān)守做人底線。作為一名負(fù)責(zé)人要以身作則,以德服人。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,己所不欲,勿施于人。四是堅(jiān)守誠信底線。在當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)狀下,這一條非常重要。誠信包含著對組織的忠誠和對同志的坦誠。作為一個(gè)中層干部要有一顆真誠、寬容的心。對組織忠誠、對同志坦誠。讓同志們在一個(gè)愉快的氛圍中工作,團(tuán)結(jié)全處同志共同完成任務(wù)。只有這樣,才能正確履行自己的職責(zé),才能不辱使命。
黨的十八大以來,習(xí)近平同志站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表的一系列重要講話,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,提出了許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國方略,顯示了對世情、國情、黨情的深刻把握,體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵,豐富了馬克思主義的理論體系。本人結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會與思考。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要意義
系列講話體現(xiàn)出習(xí)近平總書記堅(jiān)定的信仰追求、深沉的歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯的為民情懷、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的思想方法,充滿吸引力、感染力、感召力;理論厚重、觀點(diǎn)鮮明,合國情、接地氣、入民心,想得很深、看得很遠(yuǎn)、講得很透,通過學(xué)習(xí)受教育、受感染、受鼓舞;樸素的語言風(fēng)格和特點(diǎn),對今后糾正領(lǐng)導(dǎo)干部講話中的假、空、長等不良風(fēng)氣,有很好的帶頭和示范意義。
世情、國情、黨情變化向執(zhí)政黨提出了新的要求,在新的歷史征程上學(xué)習(xí)講話精神,意義重大。習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出“黨的十八屆三中全會已經(jīng)勝利閉幕,軍令狀已經(jīng)下達(dá),集合號已經(jīng)吹響。一分部署,九分落實(shí)。﹍重點(diǎn)是決定信心、凝聚共識、落到實(shí)處”。因此,學(xué)習(xí)講話精神是統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識、凝聚奮進(jìn)力量的迫切需要;是把握發(fā)展大勢,明確前進(jìn)方向的迫切需要;是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開拓事業(yè)新發(fā)展的迫切需要;是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。從政治上講,是與中央保持一致的思想基礎(chǔ);從理論上講,是用科學(xué)理論武裝全黨的現(xiàn)實(shí)需要;從實(shí)踐上講,是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的內(nèi)在要求;從精神狀態(tài)上講,是凝聚黨心、提振民心的政治前提。
財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)大局和整體意識,才能夠擔(dān)當(dāng)重任,加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
二、深刻領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì)
習(xí)總書記系列講話的主要內(nèi)容及其邏輯包括:關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義;關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢;關(guān)于全面深化改革開放;關(guān)于黨的建設(shè)等。
---堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。是習(xí)總書記思想的總綱和主線。從中國歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的角度,用新的理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大問題,是我黨探索執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的重大理論成果,必須堅(jiān)定理論自信、道路自信、制度自信,“我們手里捏著一把好牌,一定要有好牌打成為好局的自信”。
---關(guān)于中國夢。提出的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。是中國共產(chǎn)黨和全國人民的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和共同堅(jiān)守的理想信念。是凝聚中國力量、弘揚(yáng)中國精神的豪邁聲音。
----關(guān)于全面深化改革開放。習(xí)總書記在講話中指出,中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力,就在于是實(shí)行改革開放的社會主義。……中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生,也必將在改革開放中發(fā)展壯大。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招……。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。
改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代。他明確提出改革是全面的、綜合、系統(tǒng)的改革,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革,包括國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。提出了“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時(shí)間表和路線圖。重點(diǎn)是堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。主要任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),牽引和帶動其他各領(lǐng)域的改革。要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
----加強(qiáng)黨的建設(shè)(保障)。習(xí)近平系列講話中牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,明確提出“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。”,“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”,“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
----方法論。習(xí)總書記指出,實(shí)事求是(有的放矢),是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持實(shí)事求是,就要清醒認(rèn)識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握改革脈搏,把握內(nèi)在規(guī)律,特別要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系,頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。
習(xí)總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要推動全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論,更好認(rèn)識國情,認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢,認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律,更加能動地推動各項(xiàng)工作。要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法,深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性,準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大關(guān)系,緊緊依靠人民推動改革。同時(shí),在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
三、以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革
黨的十八屆三中全會《決定》指出,財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。落實(shí)《決定》確定的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和改革舉措,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高大局和宏觀整體意識,以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)改革。
一是學(xué)習(xí)和運(yùn)用戰(zhàn)略思想把握方向。戰(zhàn)略思想是對時(shí)代要求的清醒認(rèn)識,對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),對執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。財(cái)政人要用發(fā)展的眼光對待歷史、總結(jié)規(guī)律并科學(xué)研判未來趨勢,妥善處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)推動財(cái)稅改革的現(xiàn)實(shí)路徑,注重財(cái)稅政策的創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和延續(xù)性。深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)應(yīng)從三個(gè)方面推進(jìn):推進(jìn)預(yù)算管理制度改革;完善稅收制度,建立科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的稅收制度體系;建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。
二是要堅(jiān)持把改革開放作為根本動力。要正確處理好政府和市場的關(guān)系,合理界定政府事權(quán),使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。財(cái)政部門應(yīng)盡量減少直接的行政干預(yù),逐步取消競爭性領(lǐng)域的專項(xiàng)補(bǔ)助和不可推廣式的優(yōu)惠政策;大膽引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制,運(yùn)用市場配置原則,把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。
理順財(cái)政體制,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。根據(jù)我國現(xiàn)狀,應(yīng)按照“外部性、信息處理復(fù)雜性和激勵(lì)相容”三大原則來配置政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分,對各級政府的職責(zé)及支出范圍做相應(yīng)的考慮和安排,明確劃分各級政府的事權(quán)范圍,依據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍和集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,特別是對“交叉性”事權(quán)要分工明確,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
三是注重運(yùn)用底線思維處理原則問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“作決策、辦事情,要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果”。制定財(cái)稅政策要充分考慮各種可能性,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,守住政策底線。在制定民生政策時(shí),不僅要看當(dāng)前的可支付能力,還要看長遠(yuǎn)的財(cái)政支付能力。要逐步增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,壓縮、規(guī)范、整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。樹立“托底”“補(bǔ)短板”思想,多一些“雪中送炭”,少一點(diǎn)“錦上添花”。
四是注重用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問題。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。習(xí)近平同志指出“突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新”。提高財(cái)政資金績效是公共財(cái)政的目標(biāo)和方向,要把績效作為配置財(cái)政資源的重要依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。創(chuàng)新思維方式,以績效為導(dǎo)向,大力優(yōu)化支出分配結(jié)構(gòu),壓縮行政成本,整合清理專項(xiàng)資金,集中財(cái)力辦大事。處理好存量和增量的關(guān)系,通過優(yōu)化增量盤活存量,把有限的財(cái)力用到最有需求、最有效率的地方。
五是調(diào)整好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在新一輪財(cái)稅體制改革中,積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督保障和促進(jìn)財(cái)稅改革的作用,要正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系,一方面,加快與財(cái)稅改革相適應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督頂層設(shè)計(jì),建立明確的預(yù)算過程監(jiān)管目標(biāo),在預(yù)算編制、執(zhí)行流程中嵌入監(jiān)控、制衡工作環(huán)節(jié),體現(xiàn)對財(cái)政政策執(zhí)行、預(yù)算管理的全過程監(jiān)控與信息反饋。另一方面專員辦要積極探索,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為工作轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備,對一些已相對成熟的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)可先行試點(diǎn)并逐步推開。繼續(xù)發(fā)揮整頓和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的作用,加大對熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付申請、撥付和使用過程的監(jiān)管,強(qiáng)化國庫集中支付的過程監(jiān)控,注重跟蹤問效。將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配緊密銜接和有效掛鉤,加大對違規(guī)行為的制約和威懾力度,建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。