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【628568.com--述職報(bào)告】

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

　　一、依法行政，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)

　　對(duì)本部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理調(diào)整，共計(jì)1233項(xiàng)，保證權(quán)力清單與現(xiàn)行法律法規(guī)的一致性，推進(jìn)依法行政。把規(guī)范行政執(zhí)法作為提升市場(chǎng)監(jiān)管整體工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全年共審結(jié)各類一般行政違法違章案件119起，處理各類投訴舉報(bào)273件。以3•15消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、12•4憲法日等法制宣傳活動(dòng)為載體，共開展各類普法宣傳12次，組織各類培訓(xùn)班及安全知識(shí)講座26期，培訓(xùn)2165人次。

　　二、履行工作職責(zé)情況

　　2020年，我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，全面履行監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。

　　(一)創(chuàng)新思路，亮點(diǎn)工作取得了新成效。引稅護(hù)稅工作取得新進(jìn)展，開展市場(chǎng)主體普查工作，督促38戶外埠登記的市場(chǎng)主體變更登記管轄和稅務(wù)登記，責(zé)令和規(guī)范336戶企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并成功督促重點(diǎn)企業(yè)XX奧拓設(shè)計(jì)有限公司辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和稅務(wù)變更登記，僅此戶年引稅額達(dá)400余萬元。2020年，首次聘請(qǐng)了從社會(huì)各界選出的11名關(guān)心食品藥品安全事業(yè)、有較豐富的食品藥品安全知識(shí)人員為我區(qū)“食品藥品社會(huì)監(jiān)督員”，構(gòu)筑了“橫向到邊、縱向到底、專兼結(jié)合、責(zé)任到人”的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。

　　(二)服務(wù)為本，各類市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展。大力開展“多證合一、一照一碼”改革工作，共發(fā)放企業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4817戶，個(gè)體工商戶“兩證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5373戶;積極開展全程電子化網(wǎng)上登記工作，辦理網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)792戶，企業(yè)設(shè)立初審381戶;積極試點(diǎn)簡(jiǎn)易注銷程序，簡(jiǎn)易注銷共辦理29戶;全面實(shí)行“一址多照”，發(fā)放“一址多照”27戶;嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”制度，向相關(guān)部門推送告知1252戶;視頻驗(yàn)證委托系統(tǒng)上線以來，共為企業(yè)辦理1295筆業(yè)務(wù)，辦理股權(quán)出質(zhì)8件;扶持小微企業(yè)發(fā)展，今年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記16件，抵押登記金額達(dá)468109.54萬元。

　　(三)傾力而為，市場(chǎng)監(jiān)管秩序更加規(guī)范。按照《XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度抽查計(jì)劃》，依托協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)開展部門內(nèi)和跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查13次，抽查市場(chǎng)主體770戶。積極向市場(chǎng)主體宣傳、指導(dǎo)和督促年報(bào)工作，個(gè)體、農(nóng)合、企業(yè)年報(bào)共計(jì)11424戶，企業(yè)年報(bào)率91.26%。推動(dòng)我區(qū)35個(gè)政府部門注冊(cè)使用協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，公示行政許可7423條，行政處罰580條，全區(qū)414戶企業(yè)被依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，97戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄，237戶受到信用約束和懲戒的違法企業(yè)主動(dòng)守法、修復(fù)信用，申請(qǐng)移出了異常名錄。

　　(四)嚴(yán)控嚴(yán)管，全力保障三大安全。

　　1.食品安全：實(shí)施食品安全監(jiān)管全覆蓋，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4775戶次。積極推進(jìn)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，A級(jí)餐飲經(jīng)營(yíng)戶由2020年的18戶已提升到98戶，推動(dòng)782家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，公立學(xué)校(含幼兒園)食堂實(shí)現(xiàn)100%電子化監(jiān)管。全力推進(jìn)廚廢棄物無害處理工作，已有166家餐飲服務(wù)單位與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂合同。圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)活動(dòng)，開展了23項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展示范創(chuàng)建，今年打造的5家健康食堂已全部通過市健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組驗(yàn)收，農(nóng)村牧區(qū)“四好”示范店目前已創(chuàng)建28家。按照抽檢計(jì)劃，我局本年度計(jì)劃抽檢685批次，已全部完成，合格率98.6%。

　　2.藥品安全：開展藥化械專項(xiàng)整治工作，共檢查零售藥店175家次，藥品批發(fā)企業(yè)13家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)213家次，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)37家次。開展藥品抽驗(yàn)工作，2020年我局抽驗(yàn)藥品任務(wù)共125批次，已全部完成。配合市食藥局GSP認(rèn)證專家組對(duì)XX區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展GSP認(rèn)證工作和藥品零售企業(yè)飛行檢查工作。開展過期不合格藥品醫(yī)療器械集中銷毀活動(dòng)，共銷毀藥品116個(gè)品種共692盒、中藥飲片113公斤、不合格醫(yī)療器械129盒。

　　3.特種設(shè)備安全：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)開展了特種設(shè)備安全檢查，共檢查在用乘客電梯526部、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道37部、起重機(jī)械104臺(tái)、鍋爐9臺(tái)、壓力容器357臺(tái)、壓力管道255.45公里、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛27臺(tái)、安全閥341只，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。對(duì)追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫6020條設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，共清理出1468條設(shè)備冗余數(shù)據(jù)。

　　(五)優(yōu)化環(huán)境，質(zhì)量工作成效明顯。制定貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》2020行動(dòng)計(jì)劃暨質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)和“質(zhì)量提升行動(dòng)年”方案。積極開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動(dòng)，通過建材產(chǎn)品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、有機(jī)產(chǎn)品等7項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面提升質(zhì)量工作的有效性。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。積極開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，制定了134條標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，督促計(jì)量器具使用單位按期完成計(jì)量檢定，強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。開展了“質(zhì)量月”“5.20世界計(jì)量日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界認(rèn)可日”的宣傳活動(dòng)。

　　(六)主動(dòng)作為，重點(diǎn)工作取得了新進(jìn)步。立足職能，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，以學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)等違法行為，實(shí)地摸排房地產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品領(lǐng)域(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))經(jīng)營(yíng)主體113家，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管共摸排212家，向政法委移送疑似黑惡線索1條。開展原煤散燒治理工作，按工作職責(zé)對(duì)商鋪使用、囤積燃煤等行為進(jìn)行清理整頓，依法取締8戶固定售煤窩點(diǎn)，依法查扣非法銷售原煤46噸，推進(jìn)清潔能源替代27戶，潔凈型煤使用739戶，銷售型煤542.6噸。全力做好非洲豬瘟疫情防控工作，檢查大型肉類冷庫15家次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)45家次、各類超市85家次，豬肉經(jīng)營(yíng)單位271家次、餐飲服務(wù)單位663家次，發(fā)放宣傳資料1350余份，簽訂承諾書1000余份。

　　三、高度重視，認(rèn)真辦理人大代表建議意見

　　2020，市區(qū)兩級(jí)人大先后3次對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，為提升我區(qū)食品安全監(jiān)督執(zhí)法檢查水平提出重要、寶貴建議。

　　作為局長(zhǎng)，我十分重視各級(jí)人大代表建議，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議和對(duì)重大事項(xiàng)的決定，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。今年，我局收到人大代表《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法力量的建議》，高度重視，多次召集領(lǐng)導(dǎo)班子研究，走進(jìn)“代表之家”，與代表面對(duì)面交流，共同探討，并邀請(qǐng)代表前往職教園區(qū)實(shí)地調(diào)研建議解決情況以及食品監(jiān)管情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保議案解決成效。

　　回顧一年的工作，盡管較好地履行了職責(zé)，取得了一些成績(jī)，但對(duì)照全區(qū)人民的期盼，還存在一定差距。針對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入和系統(tǒng)，創(chuàng)新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一等不足，今后工作中，我將從以下三方面努力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升理論水平和法治意識(shí);二是恪盡職守，認(rèn)真履職;三是嚴(yán)于律己，清正廉潔，扎實(shí)做事，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，本人帶領(lǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局全體干部職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹學(xué)習(xí)十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委“12348”的總體思路，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)守安全底線，多措并舉保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定運(yùn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得河南省食品安全示范縣、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2019年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作先進(jìn)集體、洛陽市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、黨建工作先進(jìn)單位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目引資工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)將一年來履職情況匯報(bào)如下。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南、疫情防控等系列講話精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨建工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，每季度考核通報(bào)1次。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，做好新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作，傳播市場(chǎng)監(jiān)管好聲音，開展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)和“黨建+監(jiān)管執(zhí)法”、“黨建+掃黑除惡”、“黨建+消費(fèi)維權(quán)”等促發(fā)展惠民生“八大行動(dòng)”，提升建設(shè)副中心正能量。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，持續(xù)開展隱形變異“四風(fēng)”治理，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向善向好。深入開展精準(zhǔn)扶貧、文明助交通、清潔家園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲黨建工作先進(jìn)單位。

　　二、嚴(yán)格依法行政，提升執(zhí)法能力

　　一是以履職盡責(zé)為根本，貫徹落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件審批規(guī)則，重大決策遵循依法、科學(xué)、民主、公開、高效原則，召開座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或者以其他方式聽取相關(guān)各方意見，經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)合法性審查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)廉潔性審查。二是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)執(zhí)法單位法制員制度、執(zhí)法資格制度、行政記錄全過程記錄制度、重大行政處罰案件備案制度。三是積極爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵單位，全面開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作，完善行政指導(dǎo)制度，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案或消費(fèi)維權(quán)等工作中使用規(guī)范的責(zé)令改正、行政約談或行政告誡文書等行政指導(dǎo)文書，行政處罰、行政強(qiáng)制回訪率達(dá)50%，行政許可回訪率5%以上，全年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件86起，移交公安機(jī)關(guān)2起。

　　三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做好疫情防控

　　面對(duì)突發(fā)疫情，局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，不折不扣執(zhí)行上級(jí)抗疫指令，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法，穩(wěn)物價(jià)，保質(zhì)量，全力戰(zhàn)疫情、助復(fù)工。一是加強(qiáng)超市、餐飲單位、食品生產(chǎn)作坊、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管，嚴(yán)查野生動(dòng)物交易加工行為。加大活禽交易市場(chǎng)巡查檢查力度，關(guān)閉活禽經(jīng)營(yíng)門店34家，遣散春節(jié)期間群眾自發(fā)形成的活禽交易市場(chǎng)3個(gè)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，疫情期間，對(duì)批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的36家超市、45家藥店派駐監(jiān)管人員，督促落實(shí)防控措施，排查違法線索。強(qiáng)化冷凍冷藏食品監(jiān)管，重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、餐飲服務(wù)單位、冷庫、海鮮專營(yíng)店等單位經(jīng)營(yíng)的冷凍冷藏畜禽肉和水產(chǎn)品，認(rèn)真查看進(jìn)銷貨憑證和臺(tái)賬記錄，嚴(yán)格防控來源不明、無檢驗(yàn)檢疫合格證明的冷凍冷藏食品流入市場(chǎng)。指導(dǎo)冷凍冷藏食品經(jīng)營(yíng)者建立健全的食品安全管理制度，建立真實(shí)完整的購銷記錄，配合衛(wèi)生健康部門開展核酸檢測(cè)工作，嚴(yán)格防控冷凍冷藏食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)管。開展口罩、消毒液、體溫計(jì)、酒精等防控用品和生活必需品價(jià)格巡查，檢查相關(guān)商品的進(jìn)貨憑證和銷售記錄，比對(duì)進(jìn)銷貨價(jià)格信息。采取市場(chǎng)巡查、明察暗訪、提醒告誡等方式，督促經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)、依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)價(jià)格自律。依法嚴(yán)肅查處囤貨居奇、哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)、惡意炒作等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格落實(shí)藥店在銷售發(fā)熱、咳嗽藥品時(shí)實(shí)行登記報(bào)告制度，抓好治療發(fā)熱、咳嗽藥品的銷售登記管理。督促藥店專人專柜銷售“退熱、止咳、抗病毒”藥品，對(duì)購買上述藥品人員做好統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

　　四、落實(shí)服務(wù)措施，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。今年新增注冊(cè)商標(biāo)727件，商標(biāo)有效量達(dá)到3190件，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)3件，地理標(biāo)志商標(biāo)2件。二是免費(fèi)檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具2700余臺(tái)件，為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100余萬元。指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明，積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)《洛陽傳統(tǒng)烹飪技藝羊肉湯》制定，指導(dǎo)燁熠農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。三是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。堅(jiān)持12315熱線“24小時(shí)×365天”在線服務(wù)，截止11月底，累計(jì)受理咨詢260起，投訴898起，舉報(bào)398起，110聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)民訴求192起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失121.02萬元。四是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，確保市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展。疫情防控期間，按照“非必須、不窗口”的原則，全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”的“四個(gè)辦”服務(wù)，確保市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作安全有序進(jìn)行。截止11月底，全縣新增各類市場(chǎng)主體3735戶，其中企業(yè)1012戶，個(gè)體工商戶2711戶，農(nóng)民專業(yè)合作社12戶，全縣市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到31640戶。辦理股權(quán)出質(zhì)52起，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額216015萬元;動(dòng)產(chǎn)抵押85起，主債權(quán)數(shù)額387598.8345萬元。五是在全市率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、企業(yè)登記全程電子化等改革措施，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶“一站式”服務(wù)，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，放開注冊(cè)資本限制，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)制，進(jìn)一步提高企業(yè)注冊(cè)便利度，提升市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，企業(yè)全程電子化設(shè)立登記達(dá)90%以上。11月13日，市市場(chǎng)監(jiān)管局召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，我局作為“企業(yè)開辦一日辦結(jié)先進(jìn)單位”進(jìn)行了典型發(fā)言。

　　五、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　一是加強(qiáng)信用監(jiān)管。將市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作作為“放管服”改革的重要任務(wù)和夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)的有力抓手，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)公示義務(wù)，開展形式多樣的政策宣傳和個(gè)性化上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確錄入公示信息，圓滿完成了企業(yè)年報(bào)目標(biāo)任務(wù)，轄區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)100%，被河南省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為全省市場(chǎng)主體年報(bào)工作先進(jìn)集體。今年以來，歸集公示企業(yè)信用信息83257條，將610戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查24次，共抽查各類市場(chǎng)主體662戶，抽查結(jié)果已通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。二是推進(jìn)智慧監(jiān)管。建成“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“市場(chǎng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)110家食品流通單位的進(jìn)貨商品和33家食品生產(chǎn)企業(yè)、80余家餐飲單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，安排專人在線巡視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)指正不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)就近調(diào)度執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，提升監(jiān)管效率。三是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，按要求對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查回訪，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全年抽檢柴油、汽油86批次，車用尿素4批次，其中54批次合格，32批次結(jié)果未出。抽檢流通領(lǐng)域消費(fèi)品10批次，農(nóng)資17批次，有4批次不合格，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)格按要求進(jìn)行后處理。經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)、材料審核、申述答辯和專家論證等程序，今年10月，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式同意我縣創(chuàng)建“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”。

　　六、強(qiáng)化民生保障，嚴(yán)守安全底線

　　一是成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣?？h市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，有效促進(jìn)了食品安全保障水平的整體提升。今年8月，經(jīng)過滿意度、知曉率、支持率調(diào)查，創(chuàng)建資料審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段，省政府食安委正式命名我縣為第三批省級(jí)食品安全示范縣。通過創(chuàng)建，我縣建成一批“百姓食堂”，有效解決了農(nóng)村集體聚餐地點(diǎn)分散，人群密集，食品安全監(jiān)管難等問題；建成一條食品安全示范街，成功申報(bào)2個(gè)“放心肉菜示范超市”，保障了人民群眾日常飲食安全；建立了“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯平臺(tái)”和“市場(chǎng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了來源可追、去向可查，提升了食品企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月4日，省局組織食品安全省建設(shè)專題培訓(xùn)班成員到生生乳業(yè)、洋豐果業(yè)、天合酒店等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)我縣食品安全工作給予充分肯定。二是落實(shí)民生實(shí)事，加大食品藥品抽檢力度。截至目前，共抽檢食品1095批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品352批次。檢驗(yàn)不合格14批次，合格率98.7%。抽檢藥品32批次，其中抽檢藥品經(jīng)營(yíng)單位14批次，使用單位18批次，合格率100%。三是推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”、重點(diǎn)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，截止目前，全縣餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到79.5％，醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高速公路服務(wù)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達(dá)到100%，餐飲業(yè)衛(wèi)生消毒達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。四是開展電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器等專項(xiàng)檢查，今年以來共排查使用單位428家，檢查特種設(shè)備1262臺(tái)，下達(dá)指令書107份，全縣所有液化氣充裝站均已建立氣瓶溯源系統(tǒng)，所有電梯均安裝96333安全公示牌，90%電梯購買安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　回顧一年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但我深知與上級(jí)要求和群眾期待還有一定差距，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)還不適應(yīng)，全員專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)還缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，群眾反映較多的食品安全問題還存在監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)共治的治理格局有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。下一步，我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，振奮精神、開拓進(jìn)取，不辜負(fù)組織和群眾信賴。

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。商事制度改革不斷深化，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革日新月異，我將進(jìn)一步主動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。二是履職盡職，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全局干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力在守住食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全底線、深化商事登記制度改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管上下功夫見實(shí)效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是接受監(jiān)督，切實(shí)依法行政。自覺接受人大代表、新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理和及時(shí)采納代表的建議、批評(píng)和意見，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作依法依紀(jì)。四是嚴(yán)格自律，確保清正廉潔。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，在重大問題決策上，聽取各方面的意見和建議，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性，始終保持清醒頭腦，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

　　在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和習(xí)近平總書記兩次視察甘肅時(shí)的講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革的成效初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步精彩開局。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子是2019年新組建的，一年來，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決向黨中央看齊，做到與黨中央同心同向、同頻共振。一是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)，把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨內(nèi)法規(guī)制度作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)原文、悟原理，悉心領(lǐng)會(huì)新論斷、新思想，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。制定和完善了黨組議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持民主決策，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)等制度，按照規(guī)矩辦事，做到了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)，黨組書記帶頭貫徹落實(shí)縣委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，真正履行崗位職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)股室密切配合的工作合力。

　　二、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)。一是落實(shí)工作責(zé)任。逐級(jí)簽訂《“一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任書》4份，召開黨組會(huì)議19次，研究部署黨建工作12次，召開黨建工作專題會(huì)議8次，定期聽取工作匯報(bào)3次，開展督促檢查3次。二是強(qiáng)化理論武裝。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)措施有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)要求。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。成立并完成了局黨總支和機(jī)關(guān)黨支部等4個(gè)支部的選舉，健全了總支和各支部班子，高標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)范黨支部8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)與基層黨組織的同步整合。四是嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，全年共召開理論中心組學(xué)習(xí)12場(chǎng)次，專題研討19場(chǎng)次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課4場(chǎng)次，黨員大會(huì)8次，支部委員會(huì)12次，舉辦各類主題黨日活動(dòng)12場(chǎng)次，黨員人均記錄學(xué)習(xí)筆記3萬字，撰寫理論調(diào)研文章2篇，撰寫各類心得體會(huì)8篇。各黨支部按時(shí)召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并對(duì)黨員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。

　　三、作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，躬耕不輟種好自己的“責(zé)任田”。一是靠實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》15份，《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》28份，全年開展三級(jí)廉政約談80人次，黨組書記黨課2次。二是突出權(quán)力約束。緊盯執(zhí)法檢查、審評(píng)審批、許可驗(yàn)收、窗口服務(wù)等重點(diǎn)崗位和人員開展廉政監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行跟蹤督查和明察暗訪，先后開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查4次，有效防御了市場(chǎng)監(jiān)管工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心全力修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。印發(fā)了工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了工作啟動(dòng)會(huì)。先后開展集體學(xué)習(xí)7次，觀看黨史軍史等紅色題材主題電影5部，警示教育片3場(chǎng)，實(shí)地開展革命傳統(tǒng)教育和接受紅色革命洗禮1次，撰寫紅色教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)30余篇，警示教育心得體會(huì)32份，72名黨員干部默寫《入黨誓詞》，正確率99%，收集科級(jí)以上黨員干部重溫入黨志愿書讀后感32份，高標(biāo)準(zhǔn)召開了修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)組織生活會(huì)。四是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問題自查工作，及時(shí)查擺全局在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任抓好整改，有力推動(dòng)了全體黨員干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　四、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是深入落實(shí)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革。今年以來，緊跟省、市、縣三級(jí)“放管服”改革步伐，進(jìn)一步深化商事制度改革，按照“一網(wǎng)通辦”改革工作要求，所有行政審批事項(xiàng)全流程、全要素、全職能推送到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有許可事項(xiàng)在線辦理，形成“一窗受理、集成服務(wù)，一網(wǎng)歸集、多方使用”的服務(wù)模式，建立完整的線上線下運(yùn)行機(jī)制，受理、審批、發(fā)證全部落實(shí)“網(wǎng)上行權(quán)”、“一網(wǎng)通辦”。截至目前，全縣新增各類市場(chǎng)主體1099戶，其中企業(yè)310戶，農(nóng)民專業(yè)合作社69戶，個(gè)體工商戶720戶。推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化登記，進(jìn)一步為企業(yè)特別是中小企業(yè)開辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)，材料簡(jiǎn)化，環(huán)節(jié)減少，效率提升，減少企業(yè)辦事成本。今年共核準(zhǔn)各類市場(chǎng)主體名稱1101件，其中網(wǎng)上自主起名339件，企業(yè)自主起名339件,企業(yè)自主起名核準(zhǔn)率100%。二是全面推行企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用。根據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)登記全程電子化工作的意見》（工商企注字[2017]47號(hào)）文件精神，企業(yè)登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)的登記方式，“全流程、無紙化、零見面”的全程電子化企業(yè)登記，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾零跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路的政務(wù)服務(wù)新模式。與此同時(shí)，從便民利企的考慮出發(fā)，充分尊重申請(qǐng)人的多元選擇，允許繼續(xù)選擇在現(xiàn)有登記窗口辦理的傳統(tǒng)申請(qǐng)方式。今年共辦理全程電子化登記135戶。三是全面推行簡(jiǎn)易注銷。全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，進(jìn)一步降低未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)市場(chǎng)主體退出成本。整合流程減環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化公告省費(fèi)用，合并受理減材料。截至目前，共辦理企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)易注銷登記139戶，有效解決了市場(chǎng)主體“退出難”問題。四是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。緊扣全縣機(jī)構(gòu)改革節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)全縣推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有關(guān)文件，進(jìn)一步明確成員職責(zé)、業(yè)務(wù)主辦、具體工作。制定2019年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃15項(xiàng)，涉及34個(gè)抽查類別。完成2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃的制定工作，“四庫一細(xì)則”正在逐步完善中。今年以來，我縣開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管76個(gè)批次，抽查市場(chǎng)主體1392戶，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）公開513戶（其中，縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展雙隨機(jī)抽查33個(gè)批次，抽查市場(chǎng)主體459戶，公示459戶）。五是發(fā)揮年報(bào)公示在事中事后監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。通過官方微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、微信等媒體發(fā)布、推送年報(bào)公告100余條，工作人員上門宣傳和指導(dǎo)公示500余次，提醒各類市場(chǎng)主體按時(shí)參加年報(bào)公示。今年，2018年度企業(yè)年報(bào)率95.76%，農(nóng)專社年報(bào)率98.6%，個(gè)體戶年報(bào)率94.35%。對(duì)未按時(shí)年報(bào)的70家企業(yè)、10戶農(nóng)專列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，211戶個(gè)體戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。同時(shí)，加大對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的清理工作，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開展專項(xiàng)清理的工作方案》，，在全系統(tǒng)集中組織開展關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開展專項(xiàng)清理工作，經(jīng)排查清理，注銷長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體1144戶，吊銷158戶，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。六是強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。隨著各級(jí)部門對(duì)信用監(jiān)管的不斷重視，市場(chǎng)主體的各種信用信息不斷得到各方引用。共向縣紀(jì)委“甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)”錄入20098條市場(chǎng)主體相關(guān)信息，向“信用中國(guó)”錄入6738條市場(chǎng)主體相關(guān)信息。截至目前，通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享推送企業(yè)信息1651條、個(gè)體戶信息3798條、變更信息3077條、處罰信息325條、經(jīng)營(yíng)異常名錄261條、簡(jiǎn)易注銷公告271條、簡(jiǎn)易注銷結(jié)果187條、注銷信息162條、吊銷信息45條、雙告知推送951條。通過平臺(tái)歸集企業(yè)許可信息560條，處罰信息16條，小微企業(yè)扶持信息48條，抽查檢查信息96條。七是全面開展“萬名干部進(jìn)企業(yè)、幫扶項(xiàng)目促發(fā)展”活動(dòng)。制定了具體工作方案，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)75名干部聯(lián)系105戶非公企業(yè)，圍繞解讀政策、非公黨建、紓解問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面開展幫扶工作，通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題6大類73條，目前，已解決42條，剩余問題需要與其他部門溝通協(xié)商解決。

　　五、深化質(zhì)量提升工程。一是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,聘請(qǐng)?zhí)m州弘毅天承公司為我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)代理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)我縣兩戶企業(yè)(華池縣洲陽機(jī)械制造公司、甘農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司)申報(bào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，舉辦了“商標(biāo)、地理標(biāo)志申請(qǐng)運(yùn)用與專利知識(shí)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”1期，進(jìn)一步提高我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。截止目前，我縣企業(yè)法人、自然人共申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)138件，實(shí)際注冊(cè)商標(biāo)37件，全縣注冊(cè)商標(biāo)數(shù)累計(jì)278件。全年發(fā)明專利申報(bào)9件，實(shí)際授權(quán)2件。二是不斷強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管。開展了集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器免費(fèi)檢定工作，共免費(fèi)檢定1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具40臺(tái)件，其他店鋪衡器215臺(tái)件，壓力表476臺(tái)件，血壓計(jì)49臺(tái)件，建立了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具臺(tái)帳，制定了《華池縣集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理辦法》，落實(shí)了計(jì)量器具配備、檢定和管理的各項(xiàng)要求。對(duì)在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息以及安裝、檢定、輪換、是否超期使用等情況登記造冊(cè)，我縣民用“三表”共計(jì)47791臺(tái)件（其中電能表40800臺(tái)件、水表5091臺(tái)件、燃?xì)獗?900臺(tái)件）。以學(xué)校周邊的眼鏡制配場(chǎng)所為重點(diǎn)開展自查，共檢查眼鏡配置店6個(gè)，對(duì)眼鏡制配使用的焦度計(jì)、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)眼鏡店超周期使用計(jì)量器具責(zé)令限期整改，并督促向檢定部門提交檢定申請(qǐng)，目前申請(qǐng)已提交等待市質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)所安排檢定。檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具使用單位共4家，涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具共24臺(tái)/件。（其中：正恒機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心10臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具全部檢定合格；華池縣污水處理廠6臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具未檢定；縣政興供熱公司2臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具未檢定；華池縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站6臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具未檢定）對(duì)3戶14臺(tái)未經(jīng)檢定的計(jì)量器具責(zé)令限期檢定。在加油機(jī)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查中，共檢查加油站7個(gè)，加氣站2個(gè)，檢查加油機(jī)28臺(tái)，均在有效檢定周期內(nèi)；加氣機(jī)8臺(tái)，7臺(tái)檢定合格，1臺(tái)未檢處于停用狀態(tài)。三是開展電動(dòng)車、電動(dòng)自行車、彩鋼瓦、兒童和學(xué)生用品安全等專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，檢查電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)戶4戶，電動(dòng)車15輛，其中非標(biāo)電動(dòng)車7輛，已下達(dá)文書召回7輛；檢查電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)戶1戶，銷售電動(dòng)自行車4輛。在檢查中，執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)政策方面的宣傳，杜絕非標(biāo)電動(dòng)自行車及電動(dòng)車流通到我縣銷售。出動(dòng)執(zhí)法人員50余（人次），摸排到彩鋼企業(yè)11戶，共銷售灰色彩鋼板1000㎡，藍(lán)色彩鋼板4050㎡。對(duì)不符合市委市政府規(guī)定的彩鋼要求7月1日前予以消化處理，7月1日后堅(jiān)決杜絕藍(lán)色色系彩鋼瓦進(jìn)入市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)不符合規(guī)格要求的彩鋼瓦存量基本消化，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升市容環(huán)境質(zhì)量，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)兒童玩具、學(xué)生文具、校服、眼鏡（含鏡片）等4類產(chǎn)品進(jìn)行摸底排查和監(jiān)督檢查，共摸排到產(chǎn)品4大類71戶。其中：學(xué)生文具、圖書銷售門市41戶，兒童玩具24戶、校服1戶、配裝眼鏡5戶。對(duì)校服、眼鏡生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)建檔，建立質(zhì)量檔案6份，抽取兒童服裝2個(gè)批次，眼鏡2個(gè)批次，至2019年年底，我縣兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上；年度未發(fā)生質(zhì)量安全投訴事件；沒出現(xiàn)14歲以下兒童玩具及用品致傷問題。四是開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開監(jiān)管。共檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員12，認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管率100%，檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我申明企業(yè)5戶，標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。五是開展質(zhì)量文化宣傳。印制了“CCC認(rèn)證標(biāo)志相關(guān)知識(shí)”、“產(chǎn)品質(zhì)量鑒別常識(shí)”“產(chǎn)品質(zhì)量法”等相關(guān)資料6000多份，在“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)放資料1000多份，接受消費(fèi)者咨詢100多人次。

　　六、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。一是靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。先后召開全縣食品監(jiān)管工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，對(duì)2019年食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署，與下屬食品稽查局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所簽訂了《2019年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)了層級(jí)目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行科級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包單位、一般干部包店包企業(yè)的監(jiān)管模式，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。二是進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)。分別舉辦了食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“兩方”責(zé)任約談會(huì)和食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)、全縣集體聚餐承辦者集體約談暨培訓(xùn)會(huì)，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽訂了集體約談?dòng)涗浐统兄Z書，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品安全意識(shí)。三是日常監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。按照省市縣日常巡查事權(quán)劃分規(guī)定和分級(jí)分類監(jiān)管要求，全面落實(shí)“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，做到高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每月開展一次巡查，低風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)每2月巡查一次，其它食品經(jīng)營(yíng)單位每季度不少于一次的日常巡查。目前全縣所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng)；所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)上巡查”和“記分管理”監(jiān)管措施、截止目前，累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3200余戶次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。四是持續(xù)推進(jìn)電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用工作。所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位年內(nèi)達(dá)到100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng)；所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度；落實(shí)“網(wǎng)上巡查”監(jiān)管措施，開展食品安全信息備案工作；開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)，全縣“明廚亮灶”提升改造實(shí)施率達(dá)到90%，學(xué)校食堂提升改造實(shí)施率達(dá)到97%。五是專項(xiàng)整治深入開展。加強(qiáng)春節(jié)、五一、端午等重大節(jié)慶活動(dòng)以及“兩會(huì)”、“高考”等重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)檢查，全力保障食品安全。先后組織開展了元旦春節(jié)期間食品市場(chǎng)大整治、春秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、中秋國(guó)慶期間食品安全專項(xiàng)整治和農(nóng)村食品安全大整治等12個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8400余戶（次），檢查各類學(xué)校食堂128戶次，監(jiān)督覆蓋率100％，下發(fā)責(zé)令整改通知書160余份，下發(fā)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治督查意見書128份，沒收不合格食品67種240余公斤。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，由縣食安辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、公安、商務(wù)等10多部門開展了“整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)”，截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員320余人（次），檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）1700余戶（次），下發(fā)責(zé)令整改24余份，立案8起。罰款6600元。六是持續(xù)抓好重大活動(dòng)保障工作。我局堅(jiān)持按照“制定方案、精心部署，提前介入、嚴(yán)格把關(guān)，駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)控，快篩快檢、排除隱患”的原則，對(duì)承擔(dān)重大活動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員提前介入、全程跟餐制，做到活動(dòng)前有方案、活動(dòng)中全程監(jiān)管，活動(dòng)結(jié)束后開展有效評(píng)估，切實(shí)做好重大活動(dòng)食品安全保障。今年以來，共完成陜甘邊蘇維埃政府成立85周年紀(jì)念大會(huì)、“津企隴上行”等重大活動(dòng)食品安全保障15次。確保重大活動(dòng)期間餐飲食品安全零事故。七是檢驗(yàn)檢測(cè)有序推進(jìn)。按照市局制定的食品抽檢、快檢計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2019年華池縣食品安全抽檢工作計(jì)劃》和《2019年華池縣食品安全快檢工作計(jì)劃》，明確了抽驗(yàn)重點(diǎn)品種、時(shí)間計(jì)劃要求，制定了快速檢測(cè)目標(biāo)、檢測(cè)重點(diǎn)和項(xiàng)目。特別是按照市市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，6月份開展了“你點(diǎn)我檢、你送我檢、問檢于民保食安”活動(dòng)，先后深入縣百佳超市和南梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展快檢活動(dòng)，免費(fèi)為群眾檢測(cè)從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購品開展監(jiān)測(cè)服務(wù)，讓消費(fèi)者“零距離”感受食品快速檢測(cè)工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。截止目前，全縣共完成食品快速檢測(cè)5528批次，其中合格為5500批次，不合格為28批次；已經(jīng)完成食品安全監(jiān)督抽檢縣級(jí)抽檢550批次，占任務(wù)550批次的100%，其中不合格1批次；完成市級(jí)抽檢92批次，占總?cè)蝿?wù)量的100%，其中不合格2批次。不合格批次食品依法完成了后處置工作。八是開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百家企業(yè)示范引領(lǐng)創(chuàng)建行動(dòng)。以“食安甘肅”建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真開展食品安全示范城市創(chuàng)建工作，制定了《華池縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作職責(zé)。縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均明確了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各成員單位以積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓好創(chuàng)建工作，取得了較好成效，在10月份市委深改辦的督察中得分96.9分，為2020年通過驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展“百家企業(yè)示范引領(lǐng)”行動(dòng)，在食品生產(chǎn)、銷售、餐飲不同環(huán)節(jié)，精心打造一批市級(jí)、縣級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)，帶動(dòng)食品行業(yè)、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)中小企業(yè)整體水平得到提升。2019年，全縣擬創(chuàng)建省、市、縣級(jí)示范單位54戶，目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，效果良好，等待省市驗(yàn)收。

　　七、從嚴(yán)整頓藥械市場(chǎng)。一是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。于2019年4月25日召開藥品經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人集體約談暨培訓(xùn)會(huì)，分別與藥械經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂了《藥械經(jīng)營(yíng)使用安全責(zé)任書（承諾書）》和《藥械經(jīng)營(yíng)使用單位約談?dòng)涗洝?，全面落?shí)了藥品經(jīng)營(yíng)使用者主體責(zé)任。二是加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管工作。加大對(duì)麻醉藥品、第一類精神藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“五專”管理（專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用處方、專用帳冊(cè)、專冊(cè)登記)，確保了特藥安全。三是全面落實(shí)藥品流通使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。指導(dǎo)全縣所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度開展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真查找本單位、本企業(yè)藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理公示風(fēng)險(xiǎn)防控清單，逐條提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)整改控制措施，及時(shí)公示藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)問題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。四是深入開展專項(xiàng)整治。先后開展了中藥飲片、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、“隴原護(hù)老”、無菌和植入性醫(yī)療器械等4個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次，檢查單位402戶次，查辦藥品案件3起，收回罰沒款0.05萬元。共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次，檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位402戶次，辦理藥械違法案件4起，收回罰沒款2.1萬元。五是認(rèn)真開展家庭過期藥品回收工作和基層用藥安全保障行動(dòng)。截至目前，組織開展了6場(chǎng)宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅12條，設(shè)置宣傳欄（板報(bào)）22塊，發(fā)放宣傳材料1030份。出動(dòng)執(zhí)法人員278人次，檢查涉藥單位130戶次，涉藥單位自查過期藥品78盒，查處過期藥品數(shù)量14盒，下發(fā)責(zé)令改正通知書8份，已公示家庭過期藥品定點(diǎn)回收單位20家，回收過期藥品165盒（瓶）,霉變蟲蛀中藥飲片2.5kg。六是全力抓好藥品抽驗(yàn)工作。組織開展了流通環(huán)節(jié)基本藥物全品種覆蓋的監(jiān)督抽驗(yàn)。已完成省局藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)15種22批次，完成市級(jí)抽檢任務(wù)10批次，省級(jí)探索性抽檢任務(wù)1批次。七是開展藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件監(jiān)測(cè)工作。按照省、市局關(guān)于加強(qiáng)藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件的報(bào)告監(jiān)測(cè)工作要求，結(jié)合縣域特點(diǎn)，我們及時(shí)督促相關(guān)單位建立健全符合自己實(shí)際的藥物濫用及藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告監(jiān)測(cè)制度，確定專人負(fù)責(zé)藥物濫用和不良反應(yīng)的收集和上報(bào)工作。截止目前，上報(bào)藥品不良反應(yīng)60例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)上報(bào)5例。八是加強(qiáng)化妝品安全的監(jiān)管。督促企業(yè)自覺執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康檢查、定期自查等制度，加大商場(chǎng)超市、化妝品專賣店、美容院、美發(fā)店、養(yǎng)生館等索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員248余人次，檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位126戶次，下發(fā)責(zé)令整改通知書4份。

　　八、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。為了更好地開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，我局在“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)中，把特種設(shè)備安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容廣為宣傳，懸掛橫幅2條，分發(fā)宣資料500多張，提高了人民群眾對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)。與電梯、壓力容器、壓力管道等59戶使用單位簽定了2019年《特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任。二是開展專項(xiàng)治理。一是開展隱患大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員98人次，檢查企業(yè)49戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患21條，現(xiàn)場(chǎng)整改15條，限期整改6條，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》6份。二是開展10蒸噸及以下違規(guī)燃煤鍋爐整治工作。對(duì)2014年以來違規(guī)注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的2臺(tái)燃煤鍋爐及時(shí)進(jìn)行督促整改，對(duì)華池縣康盛農(nóng)產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司1臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行拆除，對(duì)華池縣盛力食品有限責(zé)任公司違規(guī)注冊(cè)的1臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐督促其改為“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源方式，目前該公司已經(jīng)將燃燒方式變?yōu)槿紵状肌Ｈ情_展了電梯安全專項(xiàng)檢查。召集全縣28戶電梯使用單位召開了電梯安全工作會(huì)議，對(duì)電梯安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配備，設(shè)備日常檢查維護(hù)，檔案管理及制度建立，電梯維保內(nèi)容開展培訓(xùn)，督促各電梯使用單位進(jìn)行全面自查。截至目前，共檢查電梯使用單位56戶（次），電梯310臺(tái)（次），共出動(dòng)安全檢查人員112人（次），下發(fā)指令書2份，現(xiàn)場(chǎng)檢查出問題26條，現(xiàn)場(chǎng)整改8條，限期整改18條（截止目前已整改12條），剩余6條均為電梯使用單位管理人員無安全人員管理證，我局已督促其相關(guān)人員盡快培訓(xùn)取證。目前12365貼牌已張貼101臺(tái)，電梯貼牌率：55.91%，82臺(tái)電梯未發(fā)放貼牌，及時(shí)為電梯維保單位提交的維保信息做到了“網(wǎng)絡(luò)綁定”及“納入應(yīng)急處置”處理，刷卡維保9臺(tái)，我局正在積極督促維保單位對(duì)已貼牌的電梯進(jìn)行刷卡維保。四是開展涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)檢查。我局組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶二聯(lián)輕烴廠、龍潤(rùn)能源科技公司2家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。同時(shí)，督促企業(yè)開展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)和安全隱患自查自糾，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和整體素質(zhì)，通過安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)使用單位牢固樹立安全主體責(zé)任意識(shí)。五是開展液化石油氣鋼瓶專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、集市、夜市、文化娛樂場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所在用液化石油氣鋼瓶的數(shù)量、生產(chǎn)日期及有效期等進(jìn)行摸排，嚴(yán)查液化石油氣非法充裝行為。對(duì)一處無證經(jīng)營(yíng)液化石油氣經(jīng)銷點(diǎn)涉嫌存在使用過期、報(bào)廢液化氣瓶違法行為進(jìn)行立案查處，目前該經(jīng)銷點(diǎn)已被取締，查扣超期、報(bào)廢氣瓶50支。三是開展甘肅省特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)核實(shí)降隱患工作。一方面加強(qiáng)平臺(tái)的應(yīng)用和安全管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記，今年以來辦理電梯32部，壓力容器98臺(tái)，壓力管道6條。另一方面認(rèn)真做好平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)降低隱患率工作。目前監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備登記率是99.04%，設(shè)備檢驗(yàn)率98.2%。

　　九、從嚴(yán)整治市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)市場(chǎng)檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。開展煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范整治27家，限期整改9家，進(jìn)駐一級(jí)煤炭配送中心8戶，抽檢煤炭59個(gè)批次，23批次合格，其余批次正在檢驗(yàn)中；查處一起銷售不合格煤炭案件，罰款24710元。開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共抽檢農(nóng)資（化肥、地膜）25個(gè)批次，其中一批次化肥不合格，立案一起，查封扣押不合格化肥2噸，收繳罰沒款4994元。開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查，共檢查縣級(jí)醫(yī)院2家，延伸抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，發(fā)現(xiàn)不同程度存在重復(fù)收費(fèi)和超過規(guī)定范圍收費(fèi)問題，立案處理3起，其中華池縣中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)359.1元，沒收違規(guī)收費(fèi)并處罰款1795.5元；五蛟鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4235.2元，沒收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4235.2元；山莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4885.6元，沒收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4885.6元。開展物業(yè)抽查和轉(zhuǎn)供電企業(yè)收費(fèi)價(jià)格檢查，檢查物業(yè)公司12戶，轉(zhuǎn)供電企業(yè)22戶，均存在未按照政府定價(jià)收費(fèi)問題，目前已下發(fā)責(zé)令退款通知書16份，立案3起，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。開展飲用水水源地環(huán)境問題整改專項(xiàng)整治，對(duì)飲用水源地附近需整改的40家企業(yè)（個(gè)體戶）進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)賬，目前已整改到位13戶，其中我局牽頭整改清理的2戶企業(yè)（個(gè)體戶）已停業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照已注銷。開展兒童用品守護(hù)行動(dòng)、“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，共集中檢查1次，檢查大型經(jīng)營(yíng)戶80余戶，發(fā)現(xiàn)消防隱患2條（無滅火器），已整改2條。發(fā)放消防安全宣傳資料510余份，把消防安全知識(shí)宣傳到各個(gè)商戶，有力提高了人民群眾的消防安全意識(shí)。二是加強(qiáng)廣告市場(chǎng)和合同監(jiān)管。依據(jù)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和市市場(chǎng)監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真組織開展傳統(tǒng)媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)類廣告等專項(xiàng)整治工作。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員34人次，檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位27家，其他各類市場(chǎng)主體80余戶，查處廣告違法案件1件，罰沒款2000元。辦理抵押物登記4件，抵押登記金額3150萬元。

　　十、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊緊圍繞“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持局所聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，壓縮涉黑涉惡活動(dòng)生存土壤。一是落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理”原則，各工商所、各食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)掃黑除惡巡查工作，把握市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡行為苗頭，及時(shí)做好防范。二是強(qiáng)化宣傳力度。結(jié)合各類宣傳活動(dòng)，積極向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，在市場(chǎng)（商場(chǎng)）設(shè)置舉報(bào)箱，充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)中心的作用，動(dòng)員群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡涉亂行為。召開專題會(huì)議12場(chǎng)次，制作橫幅、展板30個(gè)，入戶宣傳1800余次，發(fā)放宣傳資料6400余份，設(shè)立投訴舉報(bào)箱50個(gè)，LED顯示屏滾動(dòng)播放信息1200多條，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓住監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì)，通過走訪座談、個(gè)別了解、日常檢查、受理消費(fèi)投訴等渠道，從“訴轉(zhuǎn)案”挖掘線索，不斷拓展線索來源渠道。將商品交易量大，消費(fèi)較為集中的商場(chǎng)、超市、專賣店、倉儲(chǔ)中心、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和問題線索摸排重點(diǎn)區(qū)域，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域易滋生黑惡勢(shì)力的7項(xiàng)違法問題作為排查重點(diǎn)，安排人員逐門走訪了解，做到不漏一戶。同時(shí)，堅(jiān)持什么違法違規(guī)現(xiàn)象突出就重點(diǎn)查處，什么地方問題突出就重點(diǎn)整治、集中力量打擊的原則，切實(shí)提高掃黑除惡工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。截至目前，查辦案件5起（食品方面1起。藥品方面1起，煤炭市場(chǎng)1起，農(nóng)資市場(chǎng)1起，訴轉(zhuǎn)案1起），上報(bào)涉亂線索1條。

　　十一、提升消費(fèi)維權(quán)能力。一是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)。開展以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題的“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念宣傳活動(dòng)，各相關(guān)部門通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)、投訴臺(tái)、假冒偽劣商品展示臺(tái)等方式向廣大群眾宣傳食品安全、用水用電安全、非法集資、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)等方面知識(shí)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨真的能力，廣泛傳播消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治理念，傳遞消費(fèi)維權(quán)正能量，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)。此次宣傳活動(dòng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料20000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢900余人（次），有效宣傳了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，為華池縣營(yíng)造優(yōu)良的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境起到了良好的宣傳作用。二是暢通消費(fèi)維權(quán)投訴渠道。。以信息化為依托、以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息迅速傳遞、執(zhí)法快速反應(yīng)。按照12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件系統(tǒng)工作要求及時(shí)受理、處置和反饋，第一時(shí)間完成各類熱線轉(zhuǎn)辦的各類投訴，確保申訴舉報(bào)事事有落實(shí)，件件有回音，并依托投訴舉報(bào)擴(kuò)寬監(jiān)管案件線索排查渠道。截至目前，受理各類投訴舉報(bào)69件。其中，訴轉(zhuǎn)案2件，立案收繳罰沒款2800元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失69692元，增加賠償1870元，處理率達(dá)100%。三是積極推進(jìn)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作。緊密圍繞消費(fèi)“安全、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、服務(wù)、維權(quán)”六個(gè)方面，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)開展創(chuàng)建，動(dòng)員廣大消費(fèi)者積極參與，申報(bào)縣級(jí)示范單位8戶、縣級(jí)示范店2戶，申報(bào)市級(jí)示范單位和示范店各1戶。

　　十二、提升依法行政水平。一是建立健全各項(xiàng)制度。成立了重大案件核審委員會(huì)、制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，重新制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局疑難重大案件研討制度》、《普法工作制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》等18項(xiàng)制度。對(duì)國(guó)家總局新制定的法律文書40項(xiàng)中33種進(jìn)行制作并按照下屬二級(jí)單位各一套進(jìn)行發(fā)放，使辦案機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)使用新的文書。申請(qǐng)辦理了華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法主體資格證，為本單位申報(bào)137名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，按照市局工作要求，建立我局法治建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，建立法律顧問制度。二是開展案件評(píng)查工作。采取集中交叉評(píng)查方式，對(duì)我局2018年6月1日至2019年5月31日查辦的87起一般行政處罰案卷進(jìn)行了全面評(píng)查，評(píng)查采取一案一表仔細(xì)核對(duì)檢查，評(píng)查人員對(duì)評(píng)查的案件如實(shí)填寫評(píng)查意見，按照誰評(píng)查，誰負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股對(duì)評(píng)查人員意見進(jìn)行落實(shí)，分管局長(zhǎng)抽查的方式對(duì)評(píng)查過的案卷調(diào)閱。截止目前，我局共辦理各類行政處罰案件128件，其中一般程序案件103件（包括吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照75件，不予處罰1件，行政處罰27件），簡(jiǎn)易程序案件25件。截止目前罰沒款入庫合計(jì)7.94萬元，法治核審案件119件，核審率達(dá)100％，無一起行政復(fù)議和訴訟案件,并將全部案件在信用中國(guó)平臺(tái)公示。

　　十三、加強(qiáng)非公黨建工作。一是夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)際，制定了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案，舉辦了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)培訓(xùn)班。今年創(chuàng)建的延慶、甘農(nóng)、源泰、盛力、順城、建筑、神盾公司等7個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已初步達(dá)標(biāo)。先后對(duì)甘農(nóng)、源泰、大通、建筑公司4個(gè)黨支部書記及8戶企業(yè)支委成員進(jìn)行了改選和調(diào)整，撤銷了鳳川、華東2個(gè)黨支部，初步實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置更加優(yōu)化科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力的目標(biāo)。根據(jù)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》的通知要求，確定華池縣北地雪嘉合隴之航有限公司聯(lián)合黨支部為主題教育集中整頓軟弱渙散黨組織，制定了整頓工作方案，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確4項(xiàng)具體整頓措施，目前黨支部各項(xiàng)工作逐步規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，基本完成整改任務(wù)。二是強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，積極開展研討交流、撰寫心得體會(huì)，組織40名非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部赴延安、梁家河開展黨性錘煉活動(dòng)。嚴(yán)肅認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把政治審查關(guān)，目前吸收預(yù)備黨員6名，確保了黨員隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)“三本臺(tái)賬”進(jìn)行了重新摸排核對(duì)，做到了底子清、情況明。進(jìn)一步規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨員黨費(fèi)收繳，目前清理轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系20人，黨費(fèi)也能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間按月收繳，隊(duì)伍的黨員意識(shí)和黨性觀念逐步增強(qiáng)，從嚴(yán)管黨治黨氛圍逐漸形成。三是落實(shí)“千企幫千村、黨建促脫貧”。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，積極動(dòng)員組織、引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作。截至目前先后有7戶企業(yè)，3個(gè)黨支部投入財(cái)力120余萬元，圍繞4個(gè)產(chǎn)業(yè)開展了脫貧行動(dòng)。其中盛力公司與農(nóng)村種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社合作，與4個(gè)村418戶農(nóng)戶簽訂蕎麥、黃豆略高于市場(chǎng)價(jià)收購協(xié)議，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色種植業(yè)，解決了群眾銷售難題。延慶公司在山莊鄉(xiāng)大莊村新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路、村衛(wèi)生所規(guī)劃設(shè)計(jì)中，抽調(diào)公司技術(shù)人員進(jìn)村規(guī)劃、測(cè)繪制圖，為該村節(jié)省費(fèi)用7萬多元。為紫坊畔鄉(xiāng)堡子山村、五蛟鎮(zhèn)杜右手村85戶貧困戶提供優(yōu)質(zhì)湖羊1350只，為五蛟鎮(zhèn)劉陽洼村、喬川鄉(xiāng)鐵角城村農(nóng)戶免費(fèi)提供1.5米以上油松11000株，提高了貧困戶致富造血能力。神盾、福泰、神鹿苑、生枝建材、恒峰中藥材5家公司優(yōu)先接收建檔立卡貧困群眾57人務(wù)工，免費(fèi)開展技能培訓(xùn)，穩(wěn)定提高了貧困戶收入。

　　總之，2019年，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織上合編、思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，成效明顯，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但理性研判形勢(shì)，我們的工作與縣委縣政府的要求、與人民群眾的期盼還有很大差距。下一步，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，以飽滿的熱情和良好的精氣神投入到市場(chǎng)監(jiān)管工作中，堅(jiān)決維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

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