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【628568.com--述職報(bào)告】

　　疫情措施存在問(wèn)題疫情防控工作存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議疫情防控調(diào)研報(bào)告參考

　　新冠肺炎疫情防控檢驗(yàn)著我國(guó)治理能力和治理水平，也是對(duì)我國(guó)傳染病防治制度的一次考驗(yàn)，許多問(wèn)題值得我們警醒和思考，現(xiàn)就傳染病疫情報(bào)告制度存在的法律問(wèn)題及對(duì)策做如下探討。

　　PARTONE

　　存在的法律問(wèn)題

　　一關(guān)于傳染病疫情報(bào)告制度的法律法規(guī)修訂滯后，相關(guān)內(nèi)容與形勢(shì)和需要不相適應(yīng)

　　1991年制定的《傳染病防治法實(shí)施辦法》與現(xiàn)行《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法(2006修改)》（以下簡(jiǎn)稱《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》）《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》等法律法規(guī)關(guān)于責(zé)任疫情報(bào)告人的規(guī)定存在較大差別，如：根據(jù)在《傳染病防治法實(shí)施辦法》第三十四條規(guī)定“執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員為責(zé)任疫情報(bào)告人”，而《傳染病防治法》第三十條規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人為“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員”?！秱魅静》乐畏▽?shí)施辦法》關(guān)于疫情報(bào)告的法律規(guī)定被新傳染病防治法規(guī)取代，已無(wú)存在的實(shí)際價(jià)值，其遲遲沒(méi)有被廢止，明顯與形勢(shì)和需要不相適應(yīng)。

　　二關(guān)于傳染病疫情報(bào)告制度執(zhí)行存在的法律問(wèn)題

　　1傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)存在立法不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直報(bào)效率不高

　　主要表現(xiàn)在：一是在傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)相關(guān)的醫(yī)療法規(guī)中還存在未明確診斷標(biāo)準(zhǔn)、未設(shè)定門診日志、住院登記簿的具體登記項(xiàng)目和填寫(xiě)及相應(yīng)的強(qiáng)制性條款等問(wèn)題?！兑咔楸O(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第二十七條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)與診治傳染病有關(guān)的科室應(yīng)當(dāng)建立門診日志、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。并沒(méi)有規(guī)定登記項(xiàng)目及填寫(xiě)要求，缺少規(guī)范統(tǒng)一的格式，有調(diào)查顯示，某地區(qū)各醫(yī)院的門診日志、住院登記簿包含的基本項(xiàng)目不盡相同，存在較大的差別，無(wú)法形成有效的傳染病疫情報(bào)告統(tǒng)計(jì)。

　　二是法律對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)的開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，形式多樣，部分醫(yī)院傳染病登記項(xiàng)目設(shè)置不統(tǒng)一、填寫(xiě)不規(guī)范，不能滿足傳染病報(bào)告需求，在防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)、遲報(bào)及減少醫(yī)生工作量等方面不能發(fā)揮HIS應(yīng)有的作用。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作缺乏足夠的重視，沒(méi)有形成相應(yīng)的管理制度，有的形成了相應(yīng)的管理制度，但沒(méi)有很好地落實(shí)。

　　2傳染病疫情報(bào)告制度缺少?gòu)?qiáng)制培訓(xùn)的法律規(guī)定

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往重“醫(yī)”輕“防”，醫(yī)療法規(guī)中側(cè)重于醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺少傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致部分醫(yī)務(wù)人員缺少傳染病疫情報(bào)告的意識(shí)和技能，對(duì)傳染病疫情報(bào)告的作用重視不夠，醫(yī)務(wù)人員在業(yè)落實(shí)《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)實(shí)施方案(試行)》《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案》不到位，很難發(fā)揮傳染病疫情報(bào)告的“哨位”作用。

　　3法律對(duì)傳染病疫情報(bào)告時(shí)限起點(diǎn)未明確，降低了報(bào)告時(shí)限設(shè)計(jì)的法律意義

　　《傳染病防治法》第三十條，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十條，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第十八條、第十九條，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》第六部分，《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》第二部分第七款都明確規(guī)定傳染病疫情的報(bào)告時(shí)限，涵蓋了各類地點(diǎn)、責(zé)任人、報(bào)告方式等情況疫情報(bào)告的時(shí)限要求，體現(xiàn)了傳染病疫情報(bào)告的特點(diǎn)。

　　但由于法律規(guī)定缺少疫情報(bào)告時(shí)限的起點(diǎn)規(guī)定，使疫情報(bào)告時(shí)限在實(shí)際工作中很難確定是依實(shí)驗(yàn)室檢查出報(bào)告時(shí)間、影像學(xué)檢查出報(bào)告時(shí)間還是依臨床醫(yī)師做出臨床診斷時(shí)間作為疫情報(bào)告時(shí)限的起點(diǎn)，時(shí)間起點(diǎn)的不確定影響了疫情報(bào)告的時(shí)限，延緩了疫情報(bào)告的緊迫性、時(shí)效性。也導(dǎo)致監(jiān)督檢查、追究法律責(zé)任缺乏明確的法律依據(jù)，降低了時(shí)限設(shè)計(jì)的法律意義。

　　三傳染病疫情報(bào)告制度中對(duì)違法行為處罰存在的法律問(wèn)題

　　1傳染病疫情報(bào)告違法行為法律設(shè)定不足，沒(méi)有設(shè)定“漏報(bào)”情形

　　《傳染病防治法》規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人的違法情形主要是隱瞞（瞞報(bào)）、緩報(bào)、謊報(bào)三種形式。但有研究顯示傳染病疫情報(bào)告漏報(bào)率最高達(dá)到37.5%。漏報(bào)已成為責(zé)任疫情報(bào)告人造成傳染病疫情報(bào)告失誤的主要形式之一。

　　但依據(jù)現(xiàn)行的傳染病防治法律法規(guī)，漏報(bào)傳染病疫情并不承擔(dān)法律責(zé)任，這有損于傳染病疫情信息的全面性、準(zhǔn)確性，與傳染病信息報(bào)告的立法目的和宗旨相

　　2傳染病防治法規(guī)中關(guān)于疫情報(bào)告違法行為的處罰規(guī)定值得商榷

　　根據(jù)《行政處罰法》第十二條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定”。

　　《傳染病防治法》第六十九條 第一款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的”。

　　在《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第四十一條第一款規(guī)定：“個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款”。

　　個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第十四款規(guī)定屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　依據(jù)上述法律規(guī)定，個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的行為做出行政處罰的種類和幅度已由《傳染病防治法》做出規(guī)定。原衛(wèi)生部制定《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，對(duì)做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的種類和幅度超出《傳染病防治法》的規(guī)定，不符合《行政處罰法》的規(guī)定。

　　3傳染病疫情報(bào)告制度對(duì)公民個(gè)人違法行為的法律規(guī)定存在漏洞

　　根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。規(guī)定公民個(gè)人是義務(wù)疫情報(bào)告人，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任，另外，缺少公民自身是未明確傳染病疫情病人或者疑似傳染病疫情病人以及來(lái)自疫情較重地區(qū)人員或與確診、疑似病例和與疫情較重地區(qū)人員有密切接觸的人員故意隱瞞未及時(shí)向疫情處置機(jī)構(gòu)報(bào)告的法律責(zé)任、約束手段或追究辦法。

　　PARTTWO

　　對(duì)策

　　一完善傳染病防治法治建設(shè)，保證法制統(tǒng)一

　　1增加傳染病防治立法的專項(xiàng)規(guī)劃

　　將不符合現(xiàn)行法律的法規(guī)廢止，修正法規(guī)、規(guī)章及文件與法律相抵觸之處，使法的穩(wěn)定性和變化性相統(tǒng)一。將傳染防治法納入社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，加強(qiáng)傳染病防治法的剛性和彈性相結(jié)合。

　　2將“漏報(bào)”設(shè)定為傳染病疫情報(bào)告的違法行為之一

　　《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條第二款將漏報(bào)作為報(bào)告突發(fā)事件違法行為之一，因此，修訂或制定傳染病疫情報(bào)告相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相銜接。

　　3在法律法規(guī)中規(guī)定與傳染病疫情報(bào)告有關(guān)的強(qiáng)制條款

　　一是設(shè)定門診日志、住院登記簿具體登記要求和相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，門診日志、住院登記簿等是醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的基礎(chǔ)，又是衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告的主要依據(jù)。

　　二是規(guī)定醫(yī)務(wù)人員參加傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)條款，與醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育制度相結(jié)合，將強(qiáng)制培訓(xùn)落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員的職稱評(píng)定制度中。

　　4加強(qiáng)對(duì)公民在傳染病疫情報(bào)告制度中的立法

　　明確規(guī)定公民涉及疫情報(bào)告的行為所承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的約束手段或追究辦法。

　　二從法律法規(guī)上建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制

　　衛(wèi)生行政部門必須加強(qiáng)樹(shù)立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念，探索有效的醫(yī)防結(jié)合工作模式，致力于醫(yī)防整合信息建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)作機(jī)制，讓疫情傳達(dá)的道路暢通無(wú)阻，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情通報(bào)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間保持溝通順暢，將疫情信息報(bào)告工作日?；＜訌?qiáng)法律制度對(duì)疫情報(bào)的支撐，從而使疫情信息的通報(bào)工作做到有法可依，形成一個(gè)良好的運(yùn)行常態(tài)。

　　三依法保障傳染病疫情報(bào)告制度有效運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)作用

　　運(yùn)用法律手段，充分結(jié)合現(xiàn)代化的通訊能力，利用5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展時(shí)機(jī)，對(duì)疫情報(bào)告制度實(shí)行剛性管理，從制度上減少報(bào)告時(shí)限的寬泛度，擴(kuò)大責(zé)任報(bào)告人的范圍，為決策層提供可靠的信息報(bào)告，實(shí)現(xiàn)疫情的“四早”，最在限度減少疫情影響。

　　疫情措施存在問(wèn)題疫情防控工作存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議疫情防控調(diào)研報(bào)告參考

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不夠到位

　　檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒(méi)有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問(wèn)題找誰(shuí)反映，不利于聚民力阻疫情，沒(méi)有及時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護(hù)）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂(lè)鄉(xiāng)北山村化達(dá)屯等，檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn)相關(guān)村委對(duì)重點(diǎn)人員的信息均已核查建臺(tái)賬，但均未進(jìn)行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護(hù)）登記、未做到一人一表。

　　（二）街道交通管控不到位

　　督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂(lè)、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽(yáng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開(kāi)始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設(shè)，值班人員在崗打盹。當(dāng)日，經(jīng)督查組指出存在問(wèn)題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽(yáng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)采取措施，立行立改。

　　(三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴(yán)重

　　檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對(duì)疫情形勢(shì)存在誤判和盲目樂(lè)觀思想，加之封閉時(shí)間較長(zhǎng)，防范意識(shí)有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點(diǎn)存在辦證排隊(duì)秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長(zhǎng)美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。

　?。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理混亂

　　檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街道的攤點(diǎn)、門面陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，攤點(diǎn)無(wú)警示牌和隔離帶，存在過(guò)往群眾不戴口罩和扎堆采購(gòu)的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹(shù)周邊街道的攤點(diǎn)、門面均恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，雖設(shè)有管控檢測(cè)卡點(diǎn)，安排有工作人員檢測(cè)體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購(gòu)現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購(gòu)群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當(dāng)日，經(jīng)自治縣領(lǐng)導(dǎo)和督查組指出存在問(wèn)題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽(yáng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強(qiáng)管控，效果良好。

　?。ㄎ澹n案材料收集整理不夠規(guī)范

　　檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個(gè)行政村每日匯報(bào)材料均末打印存檔；在洛陽(yáng)鎮(zhèn)政府檢查時(shí)，疫情防控材料員未能及時(shí)提供相關(guān)材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，洛陽(yáng)鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對(duì)疫情防控材料規(guī)范整理及時(shí)歸檔。

　?。┎糠执蟠彘L(zhǎng)或村干部對(duì)重點(diǎn)人群排查管控工作不熟悉

　　檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對(duì)該轄區(qū)的重點(diǎn)人群排查管控工作不熟悉，督查組所問(wèn)到的問(wèn)題都要向大村長(zhǎng)、駐村第一書(shū)記或其他駐村干部了解，如：在長(zhǎng)美鄉(xiāng)內(nèi)同村進(jìn)行檢查時(shí)，駐村工作隊(duì)員未能提供重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)表，稱監(jiān)測(cè)人員帶材料去下隊(duì)檢查了。當(dāng)詢問(wèn)涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時(shí)，工作人員不掌握情況，需要電話詢問(wèn)其他人員，最后也沒(méi)有結(jié)果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大村長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)人群工作不熟悉，所到的問(wèn)題都要跟其他干部了解。

　　疫情措施存在問(wèn)題疫情防控工作存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議疫情防控調(diào)研報(bào)告參考

　　1、關(guān)于疫情防控存在的問(wèn)題整改情況

　　2月12日，縣長(zhǎng)、縣疫情防控指揮部總指揮李旭臣檢查了省疫情防控指揮部第二督導(dǎo)組反饋的高速路口堵卡站、鑫康大藥房等存在問(wèn)題的整改情況。

　　在檢查了高速路口堵卡站、鑫康大藥房等存在問(wèn)題的整改情況后，李旭臣強(qiáng)調(diào)，要高度重視省疫情防控指揮部第二督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題，立即采取有效措施，認(rèn)真整改并及時(shí)上報(bào)整改情況。縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要舉一反三，認(rèn)真排查各自分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)整改問(wèn)題銷號(hào)管理，確保疫情防控工作組織有序、措施有力、落實(shí)有效。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大宣傳條幅懸掛密度，豐富宣傳手段，增加宣傳頻次，切實(shí)增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。

　　在高速路口堵卡站，李旭臣詳細(xì)了解人員配備、輪換值守、分流檢查等情況。他要求，要嚴(yán)密監(jiān)控車流情況，優(yōu)化人員配置，增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)分流過(guò)往車輛，在保障排查工作的基礎(chǔ)上，確保過(guò)往車輛通行順暢。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保及時(shí)高效完成疫情防控工作。要做好消殺，加強(qiáng)一線人員的防護(hù)。

　　2、扎實(shí)整改海泰別墅區(qū)疫情防控工作存在問(wèn)題

　　2月5日下午，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代主任馬南萍，市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任勞太強(qiáng)等市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入到銀灘度假區(qū)海泰別墅小區(qū)，檢查指導(dǎo)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。馬南萍對(duì)銀管委連日來(lái)開(kāi)展的疫情防控工作給予了充分肯定，同時(shí)指出了海泰別墅小區(qū)在疫情防控工作中存在的宣傳氛圍不濃、進(jìn)出小區(qū)車輛和人員管理不嚴(yán)、對(duì)小區(qū)住戶排查不夠全面等問(wèn)題。

　　針對(duì)以上存在問(wèn)題，我委高度重視，認(rèn)真反思、舉一反三，立即采取相應(yīng)措施逐一整改落實(shí)：

　　一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在小區(qū)兩個(gè)門口、物業(yè)管理公司辦公室及小區(qū)顯眼位置等地方新增懸掛了宣傳橫幅10多條，進(jìn)一步營(yíng)造了疫情防控工作氛圍；

　　二是設(shè)卡嚴(yán)控問(wèn)題車輛和人員進(jìn)入。在小區(qū)兩個(gè)門口設(shè)立關(guān)卡，對(duì)進(jìn)入人員的身份進(jìn)行檢查和體溫測(cè)量，嚴(yán)防湖北籍、從湖北回來(lái)及發(fā)熱人員進(jìn)入小區(qū)；

　　三是擴(kuò)大排查范圍。將原先排查湖北籍、從湖北返回等重點(diǎn)人群的排查范圍，擴(kuò)大到排查所有的住戶、業(yè)主、租戶，并將相關(guān)信息上墻，做好湖北籍等重點(diǎn)人群的登記、測(cè)體溫、隔離、信息報(bào)送等管控工作；

　　四是整治排查“閉門羹”行為。通過(guò)采取“兩問(wèn)”追查（問(wèn)物業(yè)管理者住戶入住情況，問(wèn)住戶鄰居、上下樓層住戶了解各住戶出入情況）、“三看”深挖（看水表、看電表、看晚上燈光）、“四不放過(guò)”細(xì)查（只要有人、住戶不開(kāi)門不放過(guò)，房?jī)?nèi)人員不摸清情況不放過(guò)、體溫監(jiān)測(cè)不完成不放過(guò)，對(duì)有可疑疫情不放過(guò)）等靈活有效措施，大力整治部分業(yè)主、租戶不配合疫情排查的“閉門羹”行為。（銀管委）

　　3、疫情防控存在的問(wèn)題整改

　　2月11日，記者從市新冠肺炎疫情防控指揮部了解到，近期，各督導(dǎo)組重點(diǎn)對(duì)社區(qū)、村級(jí)疫情聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

　　檢查中，督導(dǎo)組要求，各地要針對(duì)疫情防控工作存在的問(wèn)題，全面排查整改，確保疫情防控各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)落地。

　　第五督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，谷城縣城區(qū)社區(qū)全民居家排查工作進(jìn)度較慢。對(duì)此，督導(dǎo)組提出一名縣領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，督辦落實(shí)排查工作等建議。

　　第六督導(dǎo)組在老河口市光化街道辦事處、李樓鎮(zhèn)等地開(kāi)展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)城區(qū)街面有市民結(jié)伴散步的現(xiàn)象；

　　街面交通卡口民警、志愿者和村(社區(qū))工作人員，對(duì)外出人員的巡查、勸返不夠主動(dòng)。督導(dǎo)組要求老河口市在疫情防控工作中認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境整治、做好發(fā)熱人員全面排查、真情關(guān)愛(ài)貧困戶，把群防群控工作做扎實(shí)、做到位。

　　第七督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，在中鐵十一局襄州管理分部家屬院內(nèi)，住戶廚房均用一樓橫排儲(chǔ)物間改造，平時(shí)扎堆做飯，人員容易聚集，加之工作原因院內(nèi)人員在外流動(dòng)性大、接觸面廣，導(dǎo)致人員感染風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，督導(dǎo)組向襄州區(qū)建議：疫情防控任務(wù)較重(確診病例10人以上)的社區(qū)要有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接定點(diǎn)包保，幫助社區(qū)共同研究防控措施，細(xì)化工作方案，補(bǔ)齊工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)傾斜增派人手，加大物資保障力度，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

　　第八督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范、街上人員明顯增多。該督導(dǎo)組要求，臥龍鎮(zhèn)要按照市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指揮部的要求，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)措施，切斷傳播途徑，防止疫情在農(nóng)村擴(kuò)散。目前，襄城區(qū)已制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)移動(dòng)“菜籃子”配送工作流程》，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處。

　　第九督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，樊城區(qū)王寨街道辦事處施營(yíng)社區(qū)部分路口依然沒(méi)有封閉，人員、車輛管控難度大。督導(dǎo)組將問(wèn)題通報(bào)社區(qū)負(fù)責(zé)人，要求社區(qū)進(jìn)行路口封閉施工，僅留必要進(jìn)出口，安排專人值守。此外，漢江游泳協(xié)會(huì)救護(hù)點(diǎn)值班人員過(guò)多，第九督導(dǎo)組建議，將進(jìn)出口封閉，減少值班人員，只留下個(gè)別必要人員進(jìn)行值守。

　　第十督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，朱彭村設(shè)置的卡點(diǎn)位于東津鎮(zhèn)南向主路入口，控制區(qū)域大、過(guò)往車輛頻繁，卡點(diǎn)設(shè)置力量偏弱，無(wú)法對(duì)過(guò)往車輛人員做到嚴(yán)格消毒、測(cè)溫、登記。因此，督導(dǎo)組建議東津新區(qū)、襄州區(qū)在該卡點(diǎn)設(shè)置聯(lián)合防控組，增加聯(lián)防聯(lián)控力量，嚴(yán)格登記過(guò)往人員及車輛信息，確保不漏一人、不漏一車。

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