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　　春季森林防火宣傳月活動方案

　　當(dāng)前，春季農(nóng)事活動陸續(xù)展開，生產(chǎn)用火逐步增加，清明節(jié)將至，野外火源管控難度加大，森林防火形勢嚴(yán)峻。為加大森林防火宣傳力度，進(jìn)一步提升全社會森林防火意識，營造良好森林防火氛圍，根據(jù)《福建省林業(yè)局關(guān)于開展春季森林防火宣傳月活動的通知》（閩林發(fā)明電〔2020〕9號）和《三明市林業(yè)局關(guān)于做好春季暨清明期間森林防火工作的通知》（明林綜〔2020〕17號）等文件要求，結(jié)合我縣林業(yè)實際，制定本方案。

　　一、活動目標(biāo)

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神和省委、省政府以及國家林草局的部署要求，不斷提高全民森林防火意識，落實森林防火責(zé)任，消除森林火災(zāi)隱患，減少森林火災(zāi)發(fā)生，努力營造和諧穩(wěn)定安全的林區(qū)環(huán)境，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　二、宣傳主題

　　嚴(yán)防森林火災(zāi)，助力疫情防控。

　　三、活動時間

　　2020年3月10日起至4月10日。

　　四、宣傳重點

　?。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國森林法》《福建省森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會森林防火法律意識，切實做到知法、懂法、守法。

　?。ǘ┬麄魃仲Y源在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位，提高社會公眾對森林防火重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　?。ㄈ┬麄魃只馂?zāi)的危害性、危險性，切實提高林區(qū)群眾的防火意識和安全意識。

　　（四）宣傳野外火源管理和野外用火審批的有關(guān)規(guī)定，切實做到未經(jīng)批準(zhǔn)不用火、防范措施不到位不用火。

　?。ㄎ澹┬麄魃只馂?zāi)預(yù)防基本知識及安全避險等常識。

　?。┬麄魃只馂?zāi)典型案例，充分發(fā)揮警示教育作用。

　　五、活動方式

　　以實施依法治火為宣傳主線，以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點，以清明節(jié)為重要節(jié)點，大聲勢、高密度、全覆蓋地開展森林防火宣傳教育活動。

　　1.實行網(wǎng)格化宣傳，實現(xiàn)森林防火宣傳全覆蓋。各林業(yè)站對轄區(qū)實行森林防火網(wǎng)格化宣傳，把宣傳工作落實落細(xì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格，站長負(fù)宣傳全責(zé)；行政村為二級網(wǎng)格，包村的站干部負(fù)宣傳責(zé)任；自然村和農(nóng)戶為三級網(wǎng)格，護(hù)林員負(fù)宣傳責(zé)任。各林業(yè)站要繪制網(wǎng)格圖，把網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的宣傳責(zé)任落到林業(yè)干部職工和護(hù)林員身上，各網(wǎng)格責(zé)任人要深入開展森林防火宣傳進(jìn)村入戶活動，讓村村都貼有森林防火標(biāo)語，戶戶都有森林防火傳單，人人都曉森林防火知識。牙梳山省級自然保護(hù)區(qū)也要對社區(qū)實行森林防火網(wǎng)格化宣傳。

　　    2.堅持每天宣傳不停歇，形成森林防火宣傳高密度。防火宣傳寧可重復(fù)做，不可一日松，各林業(yè)站要充分利用車載小喇叭，針對農(nóng)村野外用火主體存在的“三不”（不懂法、不識字、聽不懂普通話）問題，用本地方言錄制森林防火廣播，每天進(jìn)村開展巡回宣傳。在重點區(qū)域、清明節(jié)期間及森林高火險時段，要加大巡查和宣傳力度。

　　3.采用多種宣傳手段，營造森林防火宣傳大聲勢。（1）利用縣內(nèi)媒體寧化在線和寧化電視臺受眾面廣的優(yōu)勢，在這兩個媒體上開展宣傳。（2）在清明節(jié)前夕，向縣內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送森林防火短信。（3）利用“村村通”廣播，一遇晴天即開播，提醒村民不擅自野外用火。（4）有電子顯示屏的林業(yè)站開通顯示屏宣傳，沒有顯示屏的要懸掛橫幅宣傳。（5）各林業(yè)站在鄉(xiāng)村墟日設(shè)置森林防火宣傳牌。（6）印制一批森林防火宣傳單，并把傳單發(fā)到農(nóng)戶。（7）聯(lián)合民政部門，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗，文明祭掃、綠色祭掃；聯(lián)合文旅部門，在旅游景區(qū)掛設(shè)森林防火標(biāo)語、橫幅等。（8）國有林場、牙梳山保護(hù)區(qū)在林區(qū)顯要位置張貼森林防火宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳牌。（9）充分利用微信、抖音等新媒體開展宣傳。（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在此基礎(chǔ)上推進(jìn)主題鮮明、覆蓋面廣、成效顯著的宣傳活動，比如安遠(yuǎn)鎮(zhèn)的森林防火“三句半”就很有特色。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立林業(yè)局森林防火宣傳工作組，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，防災(zāi)減災(zāi)股、辦公室、各林業(yè)站、國有林場、牙梳山省級自然保護(hù)區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和落實宣傳工作。

　　2.及時反饋情況。各林業(yè)站、牙梳山保護(hù)區(qū)、國有林場在3月20日前把森林防火宣傳網(wǎng)格責(zé)任圖報至防災(zāi)減災(zāi)股，3月21日－4月10日每日上報宣傳情況，宣傳圖文隨時報送。

　　3.活動后做好總結(jié)。各林業(yè)站、牙梳山保護(hù)區(qū)、國有林場在宣傳月活動結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)，總結(jié)報告及相關(guān)材料于4月17日前報縣林業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)股。

　　春季森林防火宣傳月活動方案

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好森林防火工作意義重大。為不斷提升全民森林防火意識，切實消除森林火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)發(fā)生，確保2019年春季森林防火工作取得全面勝利，市森林防火指揮部決定在全市組織開展春季森林防火宣傳月活動。按照南安市森林防火指揮部的統(tǒng)一安排部署，為切實做好我鄉(xiāng)春季森林防火工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落。實黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的方針，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳播媒介主渠道宣傳作用，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)感染力，營造“森林防火人人有責(zé)”的良好氛圍，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。.

　　二、活動時間

　　2019年3月15日至4月15日

　　三、工作目標(biāo)

　　落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心布署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭到塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　四、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)春季森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1.加強(qiáng)宣傳做到家喻戶曉，人人皆之。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們注意上墳安全用火。

　　2.各村民委員會對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記，落實監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

　　3.各村民委員會以社為單位進(jìn)行調(diào)查排摸，劃分森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任，各村民委員會增派巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火，特別是森林區(qū)域內(nèi)焚燒紙錢等祭拜物品。落實駐村干部管村，村干部管山的制度。

　　4.在全鄉(xiāng)中小學(xué)開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明禁祖。

　　5.鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并啟動防火預(yù)案（向陽鄉(xiāng)人民政府2019年度森林防火工作預(yù)案）。有關(guān)責(zé)任人要靠前指揮，集中優(yōu)勢兵力，科學(xué)組織撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。撲救中，要以人為本，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼、婦女上山撲火，確保撲火人員安全，開展好火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

　　6.各村民委員會要利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心布署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé)，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把各個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，2019年4月10日前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站備案。

　?。ǘ└鞔迕裎瘑T會要加強(qiáng)值班，實行24小時值班制度。接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部（電話86522701）報告，確保信息暢通。

　?。ㄈ└鞔迕裎瘑T會要對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記。落實監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單2019年4月10日前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站備案。

　　六、獎懲措施

　　1.鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2.各村護(hù)林員要堅守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)50元補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的。予以辭退。

　　春季森林防火宣傳月活動方案

　　為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識，努力營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，使森林防火工作變成全民的自覺行動，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“預(yù)防為主、積極消滅”為方針，以不斷提高全民的森林防火意識為目標(biāo)，以宣傳森林防火法規(guī)、12119火警電話和森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識為重點，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方式，充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用，增強(qiáng)宣傳教育感染力，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，逐步實現(xiàn)森林防火宣傳設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳用語規(guī)范化、宣傳工作制度化，營造“森林防火，人人有責(zé)”的良好氛圍，使森林防火工作更加深入人心。

　　二、宣傳重點

　　1、抓好森林防火法律和法規(guī)的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和林區(qū)的宣傳欄、警示牌等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規(guī)，不斷提高外來人員和林區(qū)群眾的森林防火法律意識。

　　2、抓好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保森林資源安全、維護(hù)生態(tài)安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會議精神等情況，把好輿論導(dǎo)向，做好宣傳報道。

　　3、落實好火災(zāi)報告制度，倡導(dǎo)廣大公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時向鎮(zhèn)、村報告。據(jù)實報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況，村上要有組織進(jìn)入火場，不能盲目進(jìn)行撲救，以免造成不必要的人身傷害。

　　4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定，突出宣傳安全用火、緊急避險、預(yù)防和撲救火災(zāi)等知識，提高森林火災(zāi)防范意識。向廣大群眾開展植紀(jì)念樹、送花等“文明祭祀”活動，教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗、文明祭祀。

　　5、抓好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗的宣傳。要及時宣傳好森林防火工作進(jìn)展及取得的成效和推動工作落實的有力措施、典型經(jīng)驗，以及廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出的模范人物、先進(jìn)事跡和表現(xiàn)出的高貴品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神等，起到弘揚社會正氣的引導(dǎo)作用。

　　6、抓好火災(zāi)案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳，公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況。

　　三、主要任務(wù)

　　1、深入宣傳學(xué)習(xí)《森林防火條例》。各村要進(jìn)一步組織對《森林防火條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及，要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會議培訓(xùn)等各種媒體和形式，積極宣傳《森林防火條例》，在全鎮(zhèn)形成良好氛圍。

　　2、開展一次“森林防火宣傳月”活動。清明將至我鎮(zhèn)將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動宣傳車、懸掛橫幅、印發(fā)火源管理規(guī)定宣傳單等形式，開展“森林防火宣傳月”活動，增強(qiáng)全民保護(hù)森林資源的積極性和主動性。要緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，做好公益宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，使宣傳教育工作取得新成果。

　　3、開展“森林防火進(jìn)校園”活動。與學(xué)區(qū)和各小學(xué)、中學(xué)聯(lián)合組織開展“五個一”(上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動，即通過學(xué)生寫一封致學(xué)生家長的信或者倡議書)森林防火宣傳教育活動，形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響全社會的良好局面。

　　4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災(zāi)典型案例為主題，開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動。要在村組放映縣防火辦下發(fā)的森林防火警示教育牒片，喚起社會各界對森林防火工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會森林火災(zāi)防范意識，普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識和自救技能，提高森林火災(zāi)綜合防控能力。

　　5、做好重點人員宣傳及五個“宣傳周”活動。在元旦、春節(jié)、清明、五一、十一等五個重點時段要開展“森林防火宣傳周”活動。各村要按照要求，抓好值班巡邏，在森林高火險期，要出動宣傳車巡回宣傳;重點林區(qū)、偏遠(yuǎn)村、散居戶及重點區(qū)域要進(jìn)行重點宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監(jiān)管，未成年人和流動人員要列為重點宣傳對象，專人負(fù)責(zé)。

　　6、及時發(fā)布森林火險預(yù)警信息。林業(yè)站做好預(yù)警信息的發(fā)布工作，做到森林火險信息發(fā)布及時、全面覆蓋，并科學(xué)指導(dǎo)群眾規(guī)范用火。在敏感時段、節(jié)日期間以及高森林火險期，林業(yè)站要加強(qiáng)對各村的檢查督促并及時利用信息平臺發(fā)布高火險天氣警報，增強(qiáng)群眾防火意識。

　　四、實施步驟

　　第一階段：春季防火工作階段(1月1日至5月31日)。春防期間是森林火災(zāi)的多發(fā)期和森林防火工作緊要期，各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動，從預(yù)防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣傳工作力度，務(wù)求取得實效。同時，在5月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。

　　第二階段：秋冬季防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用新聞媒體，廣泛調(diào)動群眾參與的熱情，重點圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容，組織開展“森林防火宣傳周”、“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項宣傳教育活動。同時，各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。

　　五、具體要求

　　1、思想高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)包村干部具體抓的工作格局。同時，各村要站在保護(hù)森林資源安全、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)來抓，做到支書、村長領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭落實，其他干部密切配合的工作格局，把各項要求落到實處。

　　2、依托新聞媒體，形成社會共識。要積極溝通、協(xié)調(diào)廣電部門，充分利用各種信息媒體，大力宣傳森林防火工作，做到廣播上有聲音、墻上有宣傳標(biāo)語，營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

　　3、突出重點時期，增強(qiáng)宣傳聲勢。要圍繞森林防火關(guān)鍵時期，突出抓好全國“兩會”、宣傳月、宣傳周和高火險時段的宣傳工作。把握好宣傳時機(jī)和節(jié)奏，堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合。鎮(zhèn)林業(yè)站要整合各村資源，集中進(jìn)行，突出重點時段宣傳，形成較大宣傳攻勢。

　　4、加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律。要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)社會輿論。宣傳森林火災(zāi)要嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，決不允許違法、違規(guī)宣傳。

　　5、制定宣傳方案，確保順利實施。各村要依據(jù)本森林防火宣傳工作方案并結(jié)合各村實際情況，制定出本單位年度宣傳教育工作實施方案(包括宣傳時間、地點、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等)，于3月31日前報鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照要求上報各階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。

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