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【628568.com--演講稿】

　　政法隊伍教育整頓專題輔導(dǎo)講稿

　　根據(jù)教育整頓活動安排， 今天由我給大家上一堂黨課， 其實(shí)也談不上是上課， 重在找個機(jī)會和大家交流一下自己的幾點(diǎn)想法。

　　今年，公安部在新冠疫情形勢仍然緊張、全國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國際、周邊安全形勢趨向不穩(wěn)的大勢下， 面向全國公安系統(tǒng)組織開展這次“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警” 教育整頓活動， 歷時最長、要求最嚴(yán)、聲勢浩大， 彰顯頂層對公安隊伍政治建設(shè)的高度重視、對落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于建警治警重要指示精神的決心力度。

　　作為黨的一級基層組織、民主專政執(zhí)法部門、普通黨員群眾， 我們?nèi)w同志都應(yīng)該自覺投身教育整頓活動中來， 把教育整頓當(dāng)成一次思想洗禮、灌頂警醒， 通過扣問本心、蕩滌靈魂來剖析思想、檢視行為。那么，圍繞此次教育整頓活動， 結(jié)合市局、支隊的工作實(shí)際，我想講四個方面的問題。

　　一、強(qiáng)化思想認(rèn)識， 牢牢把握政治建警這個“總開關(guān)”習(xí)近平總書記早在 2014 年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中， 就創(chuàng)造性地提出“總開關(guān)” 的問題， 要求全黨必須“堅定理想信念、鍛造精神之鈣”。

　　2019 年 5 月全國公安工作會議上， 總書記強(qiáng)調(diào)， “要從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)， 引導(dǎo)全警增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’， 始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”我理解，“總開關(guān)” 關(guān)乎理想信念、“政治性” 又是建警根本，對于我們公安干警來說， 這兩者的內(nèi)涵是統(tǒng)一的。所以， 我認(rèn)為“政治建警” 就是我們需要牢牢把握的“總開關(guān)”。

　　那么如何才能把握呢? 需要解決好“三個問題”：

　　一是恪守根本立場， 解決好“站什么位” 的問題。

　　公安隊伍是人民民主專政的重要工具和紐帶， 必須牢固樹立“忠誠于黨” 這一根本政治立場， 不斷增強(qiáng)“四個意識”， 更加堅定“四個自信”， 切實(shí)鑄造忠誠警魂。始終站在政治高位。就是要堅定不移地維護(hù)以習(xí)近平同 志為核心的黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致， 永葆隊伍忠誠本色。對我們來講， 就是要堅決貫徹落實(shí)市局黨委決策部署，堅決服從支隊黨支部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終站在理論高位。就是要強(qiáng)化理論武裝， 始終堅持用“中國特色社會主義” 理論體系武裝頭腦， 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是視察吉林省、視察我市的重要指示， 更要精準(zhǔn)掌握、領(lǐng)會要義。

　　要把學(xué)習(xí)教育第一環(huán)節(jié)做扎實(shí)、做到位， 自覺做到用 理想信念和黨性原則固本培元、補(bǔ)鈣壯骨， 高揚(yáng)信仰之“帆”、把穩(wěn)思想之“舵”， 進(jìn)一步筑牢聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。始終站在行動高位。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，以自我革新的勇氣、刀刃向內(nèi)的膽氣，搞好教育整頓活動查擺剖析、整改提高環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的意識和組織意識，提高政治免疫力，始終保持清醒的政治頭腦，做政治上的"明白人"。切實(shí)做到令行禁止，不斷增強(qiáng)政治純潔性和鑒別力，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　二是履行根本職責(zé)，解決好"干什么事"的問題。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)和任務(wù)，必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對社會發(fā)展進(jìn)步和新形勢下公共網(wǎng)絡(luò)安全的新課題，我們必須緊緊圍繞創(chuàng)建"全國最安全地區(qū)"的總目標(biāo)，把建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間作為我們干事創(chuàng)業(yè)的基點(diǎn)，用功下力、干出成績。比如，治理XXX問題，就是要做到 7X24 小時監(jiān)控嚴(yán)查、即時清理，一刻也不不能放松;圍繞網(wǎng)絡(luò)信息爆炸、輿情泛濫的問題，就是要做到"三同步"、"四個第一"，及時介入、強(qiáng)勢引導(dǎo)、多法并用，還百姓真相; 要切實(shí)抓好"XX"、"XX"兩項(xiàng)工程，竭盡全力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會和諧、減少網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定因素，用公安隊伍的勤勞指數(shù)提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　三是落實(shí)根本要求，解決好"做什么人"的問題。公安干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和公安機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法腐敗，杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅決摒棄和克服"四風(fēng)"、怕、慢、假、庸、散等問題，不斷提升工作效能，切實(shí)把公安隊伍打造成過硬鐵軍。

　　二、加強(qiáng)帶隊抓建，牢牢把握從嚴(yán)治警這個"刀把子"

　　習(xí)近平總書記在 2014年聽取公安工作匯報時講到，"公安隊伍是一把利劍，從某種程度上講，也是一把雙刃劍，搞好了，可以有效打擊敵人，維護(hù)國家利益、維護(hù)人民權(quán)益;搞不好，也會造成極大的危害"。我理解，總書記借"雙刃劍"、"搞不好"，來指代公安隊伍建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，也正是我們搞教育整頓活動著力查擺和解決的問題。如果說"政治建警"是公安利劍的靈魂，那么"從嚴(yán)治警"就是這把劍的"刀把子"，只有牢牢把握、緊抓不放，做到初始即嚴(yán)、一嚴(yán)要底，才能讓這把公安利劍鍛造成無堅不摧的寶劍。如何嚴(yán)?怎么嚴(yán)?要做到以下三點(diǎn)。

　　一是嚴(yán)在"頭雁"。就是要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)，打造愿管、敢管、會管的班子。我們基層支隊的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是公安隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是引導(dǎo)者和管理者。帶隊伍首先要管住隊伍，當(dāng)前公安隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因。有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，民警也不服氣; 有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此，各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

　　二是嚴(yán)抓制度。在人們的傳統(tǒng)記憶里，公安隊伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊伍，是人民群眾的保護(hù)神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業(yè)，多少人夢想著穿上威武的警服。公安隊伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在∶ 忠誠可靠、令行禁止，服從命令、聽從指揮，雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)苦干，在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上。一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在"8 小時"內(nèi)對所屬民警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅持防止"松、懶、散"問題。二是外部管細(xì)。在民警休假(輪休)、節(jié)假日(周)、出差等時期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在民警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。

　　三是嚴(yán)管思想。 現(xiàn)實(shí)生活里， 民警的思想會受到來自各方因素的影響， 加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素， 個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸?fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面思想。在這種背景下，管好每名民警的思想實(shí)屬不易， 需要下大力氣、深功夫。

　　一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量， 最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊， 筑牢廣大民警的思想防線。

　　二是廣泛開展談心談話活動。通過經(jīng)常性的談心談話了 解每名民警的思想動態(tài)和變化， 知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困難和訴求等， 采取“扯扯袖子、拍拍肩膀” 等方式， 隨時隨地的答疑解難和思想鼓動， 化解思想疙瘩， 搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)， 把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。

　　三是深入開展從優(yōu)待警活動。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下， 尤其是今年初疫情突發(fā)， 全局各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名民警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、工作負(fù)擔(dān)重、甚至身體健康都出現(xiàn)警報， 因此， 作為支隊領(lǐng)導(dǎo)要愛護(hù)民警、關(guān)心民警， 舍身處地的幫助民警解決實(shí)際困難，使每名民警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙傻淖杂X行動。

　　三、提高能力素質(zhì)， 牢牢把握履職擔(dān)當(dāng)這個“硬實(shí)力”

　　隨著公安工作任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對公安隊伍的要求也越來越高。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和繁重的工作任務(wù)， 公安隊伍要不斷提高能力素質(zhì)、提升工作水平，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識。

　　一是要善于學(xué)習(xí) 研究。

　　要緊密結(jié)合全市公安工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會對公安工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù)， 理清工作思路、把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。

　　要加強(qiáng)法律法規(guī)、公安專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)， 提高依法開展工作的本領(lǐng)。

　　要加強(qiáng)新興媒體知識學(xué)習(xí)， 把握新媒體時代受眾特點(diǎn)， 提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量” 的能力。

　　要提高對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。

　　要善于立足“三情”，即吃透“上情”、把握“下情”、了 解“外情”， 集思廣益，群策群力， 切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。

　　無論是制定工作規(guī)劃， 還是出臺政策措施， 既要善于從大局著眼、從大的方面來把握， 又要堅持從本地本部門實(shí)際出發(fā)， 充分考慮可能性和可行性， 使之符合客觀實(shí)際，符合科學(xué)規(guī)律。

　　二是要強(qiáng)化服務(wù)意識。 要創(chuàng)新服務(wù)手段， 把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合， 規(guī)范制度、簡化流程， 完善延時服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。

　　要提升服務(wù)能力， 從事關(guān)群眾切身利益的事情入手， 著力提升公正執(zhí)法、社會矛盾化解、法律服務(wù)等能力， 使群眾利益得到有效維護(hù)。

　　駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件， 是各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著， 增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力，加強(qiáng)對新形勢下社會心態(tài)、群眾心理的研究、分析，及時準(zhǔn)確掌握社情民意， 及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題， 未雨綢繆， 超前謀劃， 把問題解決在基層， 解決在內(nèi)部。

　　要認(rèn)真總結(jié)近年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù)， 提高處置水平。

　　要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)， 出現(xiàn)問題要敢于負(fù)責(zé)， 處變不驚、靠前指揮、果斷處置， 把損失和影響降到最低。

　　三是要嚴(yán)格公正執(zhí)法。 隨著群眾的法律意識越來越強(qiáng)和社會信息化的迅速發(fā)展， 社會監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大， 對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動提出了 更高要求， 這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式， 完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理， 提高執(zhí)法水平， 努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　要頂住各種干擾和阻力， 杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案 ”。

　　要堅持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一， 注重細(xì)節(jié)， 防止出現(xiàn)瑕疵， 確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

　　要不斷提高廣大公安民警把握運(yùn)用法律政策的水平， 使公安民警既善于從法律視角依法辦事， 又善于從社會視角處理問題， 確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐。

　　四、注重德行修養(yǎng)， 牢牢把握底線思維這個“保險栓”

　　習(xí)總書記在講到公安隊伍作風(fēng)建設(shè)時強(qiáng)調(diào)， “要注重德行修養(yǎng)， 使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺”。這就要求我們深化公安隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，將從嚴(yán)治警作為從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐， 堅持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行， 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 要求，著力在公安隊伍中營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　同時， 在嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)打的基礎(chǔ)上， 還要從個人德行修養(yǎng)的內(nèi)動力上下功夫， 切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度， 把公安隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。

　　一是向上看一看， 有無“高壓線”。法律是“高壓線”，不管是誰， 觸碰到這根“高壓線” 都將付出慘重的代價。

　　每一名公安干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律， 更不能違法、犯法、鉆法律的空子。公安干部必須強(qiáng)化法律意識， 學(xué)法、懂法、知法、守法， 在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看” 法律這條“高壓線”。要眼中有法律， 心中有畏懼，要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律， 要靠自己， 自己把握不住， 那就得靠黨紀(jì)， 最后的底線就是法律。

　　二是向前看一看， 有無“警戒線”。紀(jì)律是對每一名公安干部的警戒和約束， 更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講， 紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄， 人無完人，但無論如何，原則不能違， 紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明， 一旦突破紀(jì)律這條 “警戒線”， 后果不堪設(shè)想。

　　公安民警必須以“警戒線”自律， 要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

　　三是左右看一看， 有無“隔離線”。要時刻牢記自 己是黨員、警察的身份， 時刻牢記自己肩 負(fù)著組織的重托和群眾的信任， 要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到， 要求別人不做的， 自己堅決不做。要加強(qiáng)對個人的“社交圈” 和“生活圈” 的凈化，自覺抵制私心雜念， 做到“五官” 端 正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼不花。決不能有了工作成績就忘乎所以了 ， 就可以為所欲為了 ， 一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神， 以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)， 高點(diǎn)定位， 加壓奮進(jìn)， 真抓實(shí)干， 做到心有所想，言有所指， 行有所果，真正對得起所處的職位， 對得起組織和群眾的信任。

　　最后， 希望同志們把此次教育整頓同積極推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)緊密結(jié)合起來， 同深入開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)省廳、市局各項(xiàng)工作舉措結(jié)合起來，切實(shí)把“堅持政治建警， 全面從嚴(yán)治警” 要求鑄之于魂、融于血脈， 用飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度、優(yōu)異的工作成績?yōu)辄h成立一百周年獻(xiàn)禮， 為創(chuàng)建“全國最安全地區(qū)” 戰(zhàn)略目 標(biāo)， 作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。

　　政法隊伍教育整頓專題輔導(dǎo)講稿

　　同志們：

　　目前，我市正在開展政法隊伍教育整頓，這是黨中央提出的新要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠(yuǎn)。政法機(jī)關(guān)是“國之重器”，是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護(hù)和遵守各項(xiàng)紀(jì)律的模范和表率”。如果，政法系統(tǒng)黨員干部隊伍不純、不公、不力，甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問題，出現(xiàn)害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)的公信力，嚴(yán)重踐踏社會公平正義底線，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻復(fù)雜的。十八大以來，我市共查處政法系統(tǒng)案件**件，其中縣處級干部**人，教訓(xùn)極其慘痛。下面，結(jié)合政法隊伍教育整頓工作，我以黨課這一形式，向全市政法干部隊伍談幾點(diǎn)體會和感悟：

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到對黨忠誠

　　政法機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān)，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機(jī)關(guān)相比，政法機(jī)關(guān)尤其要把講政治、守紀(jì)律擺在首位，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。

　　要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機(jī)關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業(yè)、國家前途堅信不疑，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機(jī)關(guān)對黨絕對忠誠的核心一條。

　　在政法系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個根本性問題。實(shí)際上，司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨(dú)立”、三權(quán)分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認(rèn)為，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨(dú)立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經(jīng)走過彎路，文化大革命中打破公、檢、法，踢開黨委鬧革命。還有一個時期，公、檢、法不健全，黨委去判案子。這也是不正確的?，F(xiàn)在是依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是保障政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù)，這些不能有絲毫含糊。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對黨忠誠，不是抽象的。落實(shí)到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實(shí)施黨的主張，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。政法機(jī)關(guān)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法，就是要像習(xí)近平總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅持法律至上，維護(hù)法律權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務(wù)，不是越俎代庖，更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部借黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響”的，要給予處分。政法機(jī)關(guān)和政法干部要敢于擔(dān)當(dāng)，不阿權(quán)勢、不徇私情，堅持職業(yè)操守，守住公正正義的防線。

　　二、堅持挺紀(jì)在前，確保執(zhí)法為民、公正司法

　　在紀(jì)律作風(fēng)上，政法機(jī)關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“xx條禁令”，法官有“xx個不準(zhǔn)”，與普通黨員干部相比，這些規(guī)定要求更加嚴(yán)格。既然有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。

　　一要嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。政法機(jī)關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。習(xí)近平總書記曾告誡廣大政法干警：“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”，堅持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，依紀(jì)依法執(zhí)法辦案，防止執(zhí)法不公，更不得把權(quán)力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權(quán)力，粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄;有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施，侵犯公民的合法權(quán)益;有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的，要從重處理，因?yàn)檫@些人損害的是司法公平正義的形象。

　　二要守住清廉底線，把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。比如，收受紅包的問題。黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定：“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等”，要給予處分。**縣公安局副局長**交代，收受紅包禮金cc萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實(shí)際上都是有求于他。沒見上級領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后，中央紀(jì)委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。

　　再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀(jì)。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機(jī)關(guān)也有部隊的作風(fēng)，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰(zhàn)斗力就上來了。這方面，政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行到位。

　　再比如，慎交朋友的問題。政法機(jī)關(guān)干部掌握著政法權(quán)力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨(dú)”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認(rèn)為自己有關(guān)系專門在外面攬活。

　　再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛好了如指掌，甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀(jì)底線。

　　再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況，要嚴(yán)格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。

　　三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀(jì)國法，政法機(jī)關(guān)對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如，對司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺了若干規(guī)定;對涉案款物管理，黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定;對違法審判、辦案過錯、執(zhí)法過錯等問題，政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對這些制度，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保制度嚴(yán)到實(shí)處、管到實(shí)處、落到實(shí)處，決不能把制度當(dāng)作“稻草人”，要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。

　　三、堅持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)對政法隊伍嚴(yán)格管理

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊伍也要反復(fù)講嚴(yán)管就是厚愛這個道理。不是既要嚴(yán)管又要厚愛，而是嚴(yán)管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務(wù)。要把承擔(dān)的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀(jì)律的隊伍。

　　第一，必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點(diǎn)一滴，從各種小事抓起。紀(jì)委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是運(yùn)用“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也要把第一種形態(tài)的要求落實(shí)到隊伍的日常教育和管理監(jiān)督中。

　　第二，必須落實(shí)嚴(yán)管責(zé)任。要摸清底數(shù)，對本機(jī)關(guān)本單位干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究分析，找準(zhǔn)癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。要層層建立責(zé)任制，層層把責(zé)任壓實(shí)壓緊，層層傳導(dǎo)壓力。“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，要給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，管思想管作風(fēng)，堅決把管黨治黨的責(zé)任扛起來、落實(shí)下去。

　　第三，必須堅持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認(rèn)真核查，不護(hù)短、不遮丑，對執(zhí)法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)防“燈下黑”。同時要堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，建立容錯糾錯機(jī)制，讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油干，嚴(yán)厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托，不忘初心、牢記使命，不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實(shí)效。

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