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【628568.com--實用資料】

　　中小學校基層黨組織規(guī)范化建設標準試行

　　根據《中國共產黨章程》《關于加強中小學校黨的建設工作意見》及中央、省委相關文件精神，制定本標準。

　　本標準的適用范圍是各類中小學校、幼兒園、中等職業(yè)學校黨支部（黨總支），不具有預備黨員審批權限的基層黨委。

　　一、基本組織建設標準化

　　（一）組織設置

　　1.組織設置：正式黨員超過3人、不足50人的，設立黨支部。黨員超過50人不足100人的，設立黨的總支部委員會。黨員超過100人的，根據工作需要，可設立黨的基層委員會。黨員人數較多的黨支部，根據黨員數量、分布情況、工作需要，合理劃分黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，其中至少要有1名正式黨員。

　　2.組建方式：黨組織一般按年級、學科、教研組等實體設置。有3名以上正式黨員的中小學校，單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校（教學點），可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織；校外教職工黨員較為集中的實習實訓點、海外進修地建立臨時黨支部；按照離退休人員原所在工作單位隸屬關系或活動開展的原則設置離退休教職工黨支部。

　　3.網上黨支部：推廣運用“云嶺先鋒”客戶端、微信公眾號、微博，探索建立網上黨支部，在線開展黨組織活動。做到有活動計劃、有專人負責、有圖像資料、有書面記錄。

　?。ǘ┙M織關系清楚

　　4.黨支部關系隸屬：黨支部要有明確的上級黨組織，按照誰批準誰主管的原則確定隸屬關系。

　?。ㄈ┙M織體系健全

　　5.組織體系：設立中小學校黨組織領導下的工會、共青團、婦聯、學生會、少先隊等群團組織和教職工大會（代表大會），做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全組織體系、完善工作機制，形成工作合力。

　?。ㄋ模┌嘧舆x優(yōu)配強

　　6.班子職數：支部委員會一般設委員3至5人；黨員不足7名的黨支部，不設支部委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名。總支部委員會一般設委員5至7人。基層委員會，一般設委員5至9人。

　　 7.書記選配：注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記，推行黨組織書記與校長“一肩挑”。民辦學校按照政治素質過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻精神的要求，注重選拔黨性觀念強、專業(yè)素質強的“雙強型”民辦中小學校黨組織書記。

　　8.委員配備：合理配備書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員，黨支部委員職數較多的，可根據工作需要配備青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保密委員、婦女委員。設委員會的黨支部設紀律檢查委員，不設委員會的黨支部，應指定專人負責紀檢工作。

　　（五）換屆按期正常

　　9.班子任期；黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期3至5年。

　　10.按期換屆：任期將滿的黨組織提前4個月書面報送換屆請示；提前6個月以書面通知等形式，提醒任期將滿的所屬黨組織做好準備工作。委員出缺及時補充。

　?。﹦討B(tài)管理到位

　　11.設置調整：每學年對黨支部設置情況進行1次摸底排查，做到設置規(guī)范，調整及時。不再具備建立條件、作用難以發(fā)揮的黨支部，及時撤銷；黨員人數較少、設置不合理的，及時合并。

　　二、基本隊伍建設標準化

　　（一）黨員發(fā)展管理規(guī)范

　　12.計劃管理：堅持把政治標準放在首位，,儲備一定數量的入黨積極分子和發(fā)展對象，執(zhí)行黨員發(fā)展計劃，落實“三培養(yǎng)”要求，重視在優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人中發(fā)展黨員工作。

　　13.發(fā)展程序：嚴格遵守發(fā)展黨員5階段25步驟要求，落實政審、推薦、公示、票決、責任追究等制度，發(fā)展黨員標準嚴格、培養(yǎng)嚴格、程序嚴格。對入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定、考察，預備黨員的接受、教育、轉正把關嚴格，資料健全完備，檔案管理規(guī)范。

　　14.工作監(jiān)測：黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察，教育黨工委或舉辦部門黨組織每年對入黨積極分子狀況進行1次分析、總結發(fā)展黨員工作，向上一級黨委組織部門報告。

　　（二）教育培訓經常正常

　　15.方式內容：以堅定理想信念、增強黨性、提高素質為重點，采取“三會一課”、集中輪訓、學習考察等多種形式，圍繞中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、教學技能等、適時開展黨員教育培訓。

　　16.培訓時間：發(fā)展對象接受不少于3天或24學時的培訓，新黨員入黨一年內接受集中學習時間不少于8學時；黨員每年接受集中學習培訓累計不少于32學時；黨支部書記和班子成員每年接受集中學習培訓累計不少于56學時。

　　（三）日常管理落細落小

　　17.積分管理：黨員積分管理制度健全，積分內容切合實際，能量化、可考核。按照黨員每月申報、支委每月初評、黨員大會每季度評定并公示、黨支部年度計算積分的流程，評定積分并報上級黨組織審核備案，作為民主評議黨員時評定等級的重要依據。

　　18.組織關系管理：黨員組織關系隸屬清楚，每一名黨員都能納入黨的基層組織的管理之中。嚴格執(zhí)行黨員組織關系轉接制度，檔案材料審查嚴格，轉接組織關系及時規(guī)范。黨員基本信息統(tǒng)計工作嚴謹規(guī)范，及時排查黨員組織關系，妥善做好失聯黨員、“口袋”黨員的查找和轉接工作，防止黨員失聯機制健全。

　　19.黨費繳納管理：落實“黨費日”制度，及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員每月自覺按時足額交納黨費，適時公布收繳情況。

　　20.流動黨員管理：每年審核1次流動黨員活動證，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，排查登記和信息臺賬健全完備、更新及時，做到底數清、情況明。在民辦學校按照流動黨員“一方隸屬、多重管理”，對已確認身份但未及時轉接組織關系的黨員，黨支部及時組織其參加黨組織活動。

　?。ㄋ模┘铌P懷幫扶到位

　　21.人文關懷：適時了解掌握黨員各方面情況，黨支部書記與黨員普遍談心，溝通思想、疏導情緒、增進理解。

　　22.走訪慰問：黨支部在元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)日，開展送溫暖獻愛心等活動，走訪慰問黨員。

　　23.結隊幫扶：經常聯系幫扶老黨員、生活困難黨員和流動黨員。

　　24.表彰激勵：適時開展表彰活動，表彰優(yōu)秀共產黨員。

　　三、基本活動建設標準化

　?。ㄒ唬┲Р炕顒映B(tài)堅持

　　25.“支部主題黨日”：按照“日子好記、活動方便、時間集中”的原則，每月確定一天作為“支部主題黨日”，統(tǒng)籌安排黨費收繳、“三會一課”、積分評定，開展黨性教育、業(yè)務培訓、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問、“云嶺紅燭、育人先鋒”主題創(chuàng)建等活動，把黨支部建設成為“五強五好”黨組織。黨支部基本活動每月有主題、季度有安排、年度有計劃，形式多樣、內容豐富、效果明顯。

　　四、基本制度建設標準化

　　（一）組織生活制度健全

　　26.“三會一課”制度：落實“三會一課”“三定一報備一紀實”制度（定頻次、定主題、定責任，計劃報備，活動紀實）；采取黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請先進典型和黨務專家專題講等方式，落實黨課制度。

　　27.組織生活會制度：每半年召開1次組織生活會。遇有重要情況或因工作需要，要及時召開相關專題組織生活會。黨委（總支）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

　　28.談心談話制度：支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員開展經常性談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。

　　29.民主評議黨員制度：黨支部每年開展1次民主評議黨員工作，督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，對黨員進行民主評議，并結合黨員積分情況確定評議等次。穩(wěn)妥審慎處置不合格黨員。

　　（二）民主議事制度健全

　　30.議事決策制度：認真執(zhí)行民主集中制，通過黨政聯席會議和決定本單位的重要事項。健全黨員參與民主管理和監(jiān)督的工作機制，發(fā)揮教職工大會（代表大會）及群團組織作用。

　?。ㄈh務公開制度健全

　　31.公開內容：黨支部決議決定及執(zhí)行、思想建設、組織管理、黨員發(fā)展、聯系服務黨員群眾、黨風廉政建設等適宜公開的情況納入公開范圍。

　　32.公開程序：按照制定目錄、實施公開、收集意見、資料歸檔的流程實施黨務公開。

　　33.公開方式：運用會議、文件、簡報、公開欄、互聯網等方式進行黨務公開。

　　34.公開時限：采取短期7天、中期1個月、長期1年相結合的辦法，實行常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

　　（四）聯系群眾制度健全

　　35.聯系制度：健全完善校級黨組織班子聯系黨支部（黨小組）制度，教職工黨員聯系困難學生、入黨積極分子等密切聯系服務群眾工作，做好教職工和學生思想政治教育。

　　五、基本保障建設標準化

　?。ㄒ唬h務工作者配齊配強

　　36.人員保障：根據工作需要配備必要的專兼職黨務工作人員。

　?。ǘ┙涃M保障落實到位

　　37.基本運轉經費：黨建工作經費要納入學校年度經費預算安排。上級黨委要按留存黨費的一定比例下撥中小學校，用于黨組織活動。

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　　38.場所設施：整合利用學校現有場所，設立黨員活動室、學習室等，在場所主樓或醒目位置設置旗桿并升掛國旗；公開欄、宣傳欄等設置規(guī)范合理，內容符合規(guī)定，更新及時。配備“云嶺先鋒”黨建書架，配套黨報黨刊并定期更新。

　　（四）基礎臺賬完備規(guī)范

　　39.黨務臺賬：按照《基層黨組織基礎黨務臺賬清單》，建好基礎臺賬，資料完備、管理規(guī)范。探索建立基層電子黨務臺賬。

　　中小學?；鶎狱h組織規(guī)范化建設標準試行

　　第一章組織體系

　　第一條規(guī)范黨組織設置。中小學校有正式黨員3人以上的，應當成立黨支部；原則上，黨員人數50人以上、不足100人的設立黨總支，黨員人數100人以上的設立黨委。黨員人數較多的黨支部，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長。

　　公辦中小學校正式黨員不足3人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校（教學點），就近就便與其他學校建立聯合黨組織或掛靠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織。民辦中小學校黨的組織設置按照《中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕78號）和我省《實施意見》（晉辦發(fā)〔2017〕31號）執(zhí)行。黨員人數不足3人的，可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。

　　市、縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織每年對基層黨組織設置情況進行1次集中摸底，做到設置規(guī)范、調整及時。

　　第二條配齊配強黨組織班子。中小學校黨的基層委員會一般設委員5一9人，總支部委員會一般設委員5一7人，支部委員會設委員3一5人，具體職數根據學校規(guī)模確定。黨的基層委員會一般設書記1人，副書記1一2人；黨的總支部委員會一般設書記1人，副書記1人；黨的支部委員會一般設書記1人，必要時增設副書記1人；黨員不足7人的黨支部可不設支部委員會，只設書記1人，必要時可增設副書記1人。

　　公辦中小學校黨組織書記一般應具備教師資格，經過學校黨務和行政崗位鍛煉。提倡黨組織書記和校長由一人擔任，鼓勵黨組織和行政領導班子成員雙向進入、交叉任職。辦學規(guī)模較大、在職教職工200人以上的學校，應配備黨組織專職副書記。民辦中小學校黨組織書記一般從學校管理層產生，學校內部沒有合適人選的可由上級黨組織選派。辦學規(guī)模大、黨員人數多、出資人或校長擔任黨組織書記的民辦中小學校，應配備專職副書記。

　　第三條按期進行黨組織換屆。中小學校黨的基層委員會、黨的總支部委員會、黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年。建立健全黨組織按期換屆提醒督促機制。未經上級黨組織批準，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過1年。

　　第四條建立健全議事決策機制。公辦中小學校健全完善“三重一大"事項決策制度，學校發(fā)展規(guī)劃、重點改革方案、年度和學期工作計劃、重要人事任免、基本建設項目、財務預決算以及事關師生員工切實利益問題等重要事項，由學校黨政聯席會議集體研究決定。建立健全黨組織參與學校重大問題決策制度，涉及人事任免事項，先由黨組織推薦考察再提交黨政聯席會議研究決定。校長就學校行政工作重要事項實施情況每年至少向黨組織通報1次。

　　民辦中小學校應將黨組織建設有關內容納入學校章程，明確黨組織在學校法人治理結構中的地位。健全黨組織與學校董（理）事會、監(jiān)事會日常溝通協(xié)商制度和聯席會議制度，涉及學校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨組織參與討論研究。涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項，由黨組織研究決定。

　　第二章黨員管理

　　第五條嚴格黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)〔2014〕33號），堅持把政治標準放在首位，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人入黨。

　　公辦中小學校實施“雙培養(yǎng)"工程，注重把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干。適當增加民辦中小學校發(fā)展黨員數量，注重培養(yǎng)和吸收符合條件的民辦中小學校出資人入黨。

　　第六條開展常態(tài)化黨員教育培訓。深入開展“不忘初心、牢記使命"主題教育，扎實推進“兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化。學習培訓要突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的紀律等內容。學校黨組織書記和班子成員每年學習培訓不少于56學時；教職工黨員每年學習培訓不少于32學時。學校黨組織書記和班子成員任期內至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓，每期培訓不少于3天。

　　第七條加強黨員監(jiān)督管理?；鶎狱h委要建好用好全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。公辦中小學校每年9月對黨員組織關系進行1次集中排查。對工作變動的黨員及時做好組織關系轉接工作，每學期開展1次流入流出黨員情況排查，積極推行流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙重管理"措施落實到位。

　　民辦中小學校黨組織從聘用環(huán)節(jié)全面掌握教職工黨員身份并納入有效管理，在校從事專職工作6個月以上的黨員一般應轉入組織關系。暫時不能轉入的，實行組織關系一方隸屬、參加多重組織生活。

　　第八條嚴格黨費收繳管理。嚴格執(zhí)行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）和《關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）。每年年初及時核定黨員交納黨費數額，年內一般不變動。黨員應自覺按時足額交納黨費。黨支部應建立黨費收繳臺賬，規(guī)范使用《黨費證》，嚴格黨費使用范圍，每年向黨員公布1次黨費收繳情況。

　　第九條開展黨內激勵關懷。充分保障黨員各項權利，維護黨員合法權益，暢通黨員參與討論學校黨內事務的途徑，拓寬表達意見渠道。動態(tài)建立困難黨員臺賬，通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶、設立黨內幫扶資金等措施，經常開展關懷幫扶活動。開展優(yōu)秀黨組織書記、共產黨員、黨務工作者評比表彰活動。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。

　　第十條做好聯系服務群眾工作。建立黨組織班子成員聯系服務教職工制度，組織黨員老教師、黨員教學骨干與年輕教師結對子，開展黨員教職工和學生結對幫扶，幫助解決實際問題。全面實施黨員名師工程，組織黨員教師開展崗位建功、教學競賽等活動。加強學校與所在村（社區(qū)）的聯系，組織黨員教師到所在地報到，參加服務群眾活動。

　　第三章組織生活

　　第十一條堅持“三會一課"制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，黨支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1次。學校黨組織班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。

　　第十二條堅持“支部主題黨日"制度。貫徹執(zhí)行《關于全面推行黨支部主題黨日活動的指導意見》（晉組通字〔2018〕19號）。黨支部每月相對固定1天開展“支部主題黨日活動"，組織黨員結合黨員先鋒崗、黨員工作室、黨員示范課等主題實踐活動，運用集中學習、交流研討、參觀黨性教育基地和志愿服務等方式，進一步增強黨員對黨組織的歸屬感，推動黨組織活動與教育教學、日常管理相互促進。每年“七一"等重大節(jié)慶日，要組織開展一次集中性的主題黨日活動。支部主題黨日活動覆蓋支部全體黨員，每名黨員要按時參加活動。支部可根據活動主題，吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加，并積極吸納外來流動黨員參加。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部活動。

　　第十三條堅持民主生活會制度。中小學校黨委（黨總支）每年召開1次民主生活會，一般安排在第四季度，參照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》（中發(fā)〔2016〕36號）執(zhí)行。如遇特殊情況，需要提前或延期召開的，應報上級黨組織同意。學校黨委（黨總支）領導班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

　　第十四條堅持組織生活會制度。黨支部每年至少召開1次組織生活會，也可根據工作需要隨時召開。支部黨員人數較多的，應以黨小組為單位組織。組織生活會應當確定主題，按照會前認真學習、談心談話、聽取意見，會上查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后制定整改方案、逐一整改落實的步驟進行。

　　第十五條堅持民主評議黨員制度。黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評在黨小組進行。黨支部委員會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見，確定優(yōu)秀、合格、不合格等次。對優(yōu)秀的予以表揚，對不合格的及時教育幫助、促其轉化，仍不合格的按黨內有關規(guī)定進行組織處置。

　　第十六條堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話。學校黨委（黨總支）書記、副書記每學期至少與黨支部書記談心談話1次，黨支部書記每學期至少與黨員教師談心談話1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。對工作發(fā)生變動、家庭發(fā)生變故、受到處分處置的黨員，對群眾有不良反映的黨員，黨組織書記應當及時談心談話。

　　第四章思想政治建設

　　第十七條加強學生德育工作。學校黨組織莓學期至少1次研究分析學生思想道德狀況，提出本學期加強和改進德育工作的指導意見和工作重點，推動解決重要問題。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進課堂、進頭腦，融入教育教學全過程，融入學生日常學習生活。遵循青少年成長特點和規(guī)律，開展形式多樣的公益活動和社會實踐，促進學生健康成長和全面發(fā)展。

　　第十八條做好教職工思想政治工作。學校黨組織建立常態(tài)化政治理論學習制度，每月至少組織1次教職工政治學習，抓好理想信念、黨史國史、形勢政策教育，引導教職工增強政治認同和教書育人責任感。建立教職工思想狀況調查分析制度，注重人文關懷和心理疏導，積極為教職工排憂解難。

　　第十九條推進師德師風建設。建立健全課堂講授紀律規(guī)范，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。把師德師風作為教職工學習培訓的重要內容，在教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行師德“一票否決制"。注重培育宣傳師德標兵和優(yōu)秀班主任、輔導員、德育工作者等先進典型，引導教師做學生健康成長的引路人。

　　第五章工作保障

　　第二十條加強活動場所建設。中小學校黨組織設置固定的黨員活動室，對外懸掛黨組織標牌。室內醒目位置懸掛黨旗、張貼入黨誓詞，議事規(guī)則、行為規(guī)范、黨內生活等基本制度上墻，配備必要的基層黨建、黨務工作書籍。有條件的黨組織，要配備黨員干部現代遠程教育等電化教育設施和視聽設備。

　　第二十一條配強黨務工作力量。在職教職工200人以上或在職教職工黨員50人以上的公辦中小學校設立黨建工作機構，配備必要的專兼職黨務工作人員。未設立工作機構的，配備至少1名專兼職組織員，負責學校黨務工作。注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員進入學校行政領導班子或擔任學校行政部門負責人。專職黨務工作人員在崗位等級確定、職稱評定、考核獎勵、待遇落實等方面與同級行政管理人員同等對待；兼職從事黨務工作的教職工，將黨務工作納入工作量計算范圍。

　　民辦中小學校根據實際需要設立黨務工作部門，配備專職黨務工作人員，專職黨務工作人員報酬待遇應不低于本校同職級行政工作人員。

　　第二十二條加強黨建工作經費保障。公辦中小學校按照黨員每年人均不低于100元的標準核定黨組織活動經費，列入學校經費預算，實行專項列支。

　　民辦中小學校要將黨組織活動經費列入年度經費預算，保證必要支出。黨員繳納黨費全額返還基層黨組織使用。

　　第二十三條完善檔案資料。學校黨組織要建立黨建工作臺賬，按照文件、材料、名冊、黨員教育管理、發(fā)展黨員、換屆選舉、主題活動、交納黨費、黨務公開等分門別類進行管理，做到底數清、情況明，確保工作有序、查詢有據。規(guī)模較大的九年一貫制、十二年一貫制學校，可在全校范圍內實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范。

　　第六章黨建責任

　　第二十四條明確黨建工作責任。公辦中小學校黨建工作，按照黨組織隸屬關系，分別由所在市、縣黨委教育工作部門（教育行政部門黨組織）或者高等院校等單位（部門）黨組織負直接責任，定期檢查調研，強化督促指導，推動黨的建設各項政策落實到位。學校黨組織履行具體責任，認真貫徹落實上級黨組織部署的各項任務，每學期至少研究1次基層黨建工作。

　　民辦中小學校黨建工作，由所在市、縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門（教育行政部門黨組織）負直接責任，統(tǒng)籌指導。學校黨組織履行具體責任，黨建工作作為學校注冊登記、年檢年審的必查內容。

　　第二十五條建立黨建工作目標責任制度。每學期初，學校黨組織根據上級黨組織黨建工作部署，圍繞中心工作、重點任務和日常管理目標，制定具體工作項目，落實具體責任人。根據目標任務，每學期末組織黨員教職工對學校黨建工作開展?jié)M意度評價，評價結果作為學校考核的重要指標。

　　第二十六條建立黨建工作定期研判制度。學校黨組織每學期研究基層黨建工作，重點對黨組織班子建設、黨員隊伍建設、組織運行情況、重點工作落實等進行綜合分析研判，及時發(fā)現解決苗頭性、傾向性問題。每學期開展1次教職工意見建議征詢活動，在校園顯著位置設置意見箱，及時解決合理訴求。

　　第二十七條開展述職評議考核。每年年底，公辦中小學校黨組織書記向黨委教育工作部門（教育行政部門黨組織）作黨建工作專項述職，述職評議考核結果與學校年度目標責任考核掛鉤。辦學規(guī)模較大的中小學校黨委，組織黨支部（黨總支）書記進行黨建工作專項述職并開展評議考核，述職評議后，建立問題清單，明確整改措施和完成時限，督促指導整改到位。

　　民辦中小學校黨組織書記向上級黨委作黨建工作專項述職。述職評議考核結果作為主管部門抓基層黨建述職評議考核的重要內容，與主管部門年度目標責任考核掛鉤。

　　中小學校基層黨組織規(guī)范化建設標準試行

　　一、組織健全

　　1.黨支部設置形式。凡有正式黨員3人以上的中小學校，都應當成立黨支部。黨員人數較多，設置黨委、黨總支的中小學校，以年級組、學科組或教研組等設置黨支部。正式黨員不足3人的學?；蜣r村學校（教學點），可就近就便與其他學校建立聯合黨支部，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。黨支部黨員人數一般不超過50人。新建學校，應同步謀劃黨組織組建和黨的工作開展。

　　2.黨支部成立程序。一般由中小學?；蛘咂湎聦倩鶎訂挝惶岢錾暾垼浬霞夵h組織召開會議研究決定并批復同意后，召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。根據工作需要，上級黨委可以直接作出在中小學校或者其下屬基層單位成立黨支部的決定。

　　3.黨支部調整和撤銷。對因黨員人數或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。黨支部的調整和撤銷，一般由黨支部報上級黨委批準，也可由上級黨委直接作出決定。

　　4.臨時黨支部。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不能轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部。

　　5.黨小組。黨員人數較多或者教學點比較分散的黨支部，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長。

　　二、活動經常

　　6.三會一課。組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上

　　黨課，定期召開黨支部委員會會議。黨支部黨員大會一般每季度召開1次，黨支部委員會會議一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1次，黨課一般每季度安排1次。

　　7.主題黨日。每月相對固定1天開展主題黨日，貼近黨員思想和工作實際，組織黨員開展集中學習、過組織生活、進行民主議事、志愿服務和交納黨費等。黨支部黨員大會、黨支部委員會會議、黨小組會、黨課和組織生活會可安排在主題黨日進行。

　　8.組織生活會。每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會議形式召開。

　　9.雙重組織生活。黨員領導人員應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組的組織生活。黨支部或者黨小組開展黨的活動，應提前通知黨員領導人員按時參加。黨員領導人員因故不能參加組織生活的，要向所在黨支部或者黨小組請假。

　　10.民主評議黨員。一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員聯系個人實際進行黨性分析，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議，并根據評議情況和黨員日常表現情況提出評定意見。民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

　　11.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、

　　黨員和黨員之間要開展經常性談心談話，每年談心談話一般不少于1次。

　　12.請示報告。實事求是地對黨的建設、黨的工作提出意見建議，重要情況及時向上級黨組織報告。每年向上級黨組織報告1次黨支部全面工作。

　　三、隊伍過硬

　　13.黨支部委員會。有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3人至5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

　　14.黨支部書記。應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作和教育事業(yè)，熟悉中小學校教育工作和相關政策法規(guī)，具有較強的教育教學管理、組織協(xié)調能力和群眾工作本領，善于做思想政治工作，愛崗敬業(yè)、敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、師生中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡。

　　15.換屆選舉。中小學校黨支部委員會一般任期3年。嚴格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進行換屆選舉。如需延期或者提前進行換屆選舉，應報上級黨委批準，延長和提前期限一般不超過1年。書記、副書記的任期要注意與中小學校學段制相銜接。黨支部書記、副書記、委員出現空缺，應當及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

　　16.發(fā)展黨員。做好經常性的發(fā)展黨員工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，認真做好入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正等工作，發(fā)展政治品質純正的黨員。重視在優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人中發(fā)展黨員，健全把教學管理骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干的“雙向培養(yǎng)”機制。

　　17.教育培訓。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時；黨支部書記每年至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中培訓。

　　18.日常管理。黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核。加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，幫扶生活困難黨員和老黨員，做好黨費收繳、使用和管理工作，穩(wěn)妥處置違紀違法黨員、不合格黨員、失聯黨員。大力實施黨員名師工程，深化“共產黨員示范行動”，組織開展崗位建功、教學競賽、建言獻策、志愿服務、支教送教、紅色教育實踐等活動，引導廣大黨員在推動治蜀興川再上新臺階中擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　四、保障到位

　　19.責任保障。市（州）、縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門和學校黨委（黨總支）等上級黨組織每年至少專題研究1次黨支部建設工作。各級黨組織書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點。黨委組織部門應當加強經常性分類指導和督促檢查。學校黨委（黨總支）一般應當配備專兼職組織員，加強對黨支部建設的具體指導。

　　20.經費保障。中小學校要把黨建工作經費納入學校年度經費預算安排，實行專項列支，并建立正常增長機制。專職黨務工作人員比照學校同級行政管理人員落實相關待遇，兼職黨務工作者應計算工作量。優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員應與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。

　　21.陣地保障。整合利用學校現有場所，建立黨員活動室、

　　學習室，規(guī)范懸掛標識、標牌等，健全管理維護制度。

　　五、作用突出

　　22.加強政治建設。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

　　23.促進教育改革。保證監(jiān)督改革發(fā)展和辦學正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。開展社會主義核心價值觀教育，加強學校文化建設和精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。發(fā)揮領導作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定。

　　24.強化群眾工作。密切聯系群眾，團結、組織干部和群眾，努力完成本單位本部門各項任務。領導工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持他們依照各自章程獨立負責地開展工作。按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

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